向省书记省长学习存在问题怎么写

一、十九大报告和各省党代会如何“谈问题”

1.十九大报告：同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：

①发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;

②民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;

③社会文明水平尚需提高;

④社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强;

⑤意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况;

⑥一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;

⑦党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。(注：①②③为愚拙标注，供读者理清层次参考)

2.北京十二次党代会报告：我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和挑战，工作中也存在一些不足。最主要的是：人口资源环境矛盾依然突出，“大城市病”还比较严重，影响了首都功能的发挥，影响了服务保障水平的提升。同时，

①城市精细化管理水平不高，治理污染、改善环境、缓解交通拥堵等还需下更大气力;

②一些关系群众切身利益领域问题较多，保障改善民生、扩大优质公共服务供给还有大量工作要做;

③首都科技、人才、文化优势尚未充分发挥，新发展动能亟待培育壮大;

④安全稳定面临新情况、新风险，社会治理需要不断加强;

⑤部门职能转变、党员干部能力素质还跟不上发展的新形势;

⑥全面从严治党还有不少薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创首都工作新局面。

3.黑龙江十二次党代会报告：回顾过去五年，我们也清醒看到：

①体制性、结构性、资源性矛盾仍然突出，产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少问题亟待解决;

②市场化程度不高，国有企业活力不足;

③历史欠账较多，保障和改善民生压力较大;

④发展环境不优，法治意识、规则意识、信用意识不强;

⑤一些党员干部思想不够解放，作风不硬不实不细，不担当、不作为现象仍然存在;

⑥党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远，等等。我们必须高度重视、勇于面对，认真加以解决。

4.吉林十一次党代会报告：回顾过去五年，我们也要清醒看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：

①工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”状况还没有根本改变，发展质量效益、产业转型升级、新旧动能转换、城乡统筹发展还存在明显短板,缩小与发达省份差距的任务十分艰巨;

②全面深化改革红利还没有充分释放，制约发展的深层次体制机制弊端尚未根本破除，建立让市场主体活力充分迸发的营商环境仍需下更大功夫;

③城乡居民收入增长不快，群众的富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量、社会文明程度、社会治理现代化水平还需进一步提高;

④一些党员干部服务发展意识不强，克难攻坚思路不宽、办法不多，不作为、乱作为现象仍不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍需持续发力、久久为功，等等。全省各级党组织和全体党员、干部要增强忧患意识，坚持问题导向，努力在实践中把各项工作做得更好。

5.辽宁十二次党代会报告：同时，必须清醒地看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有一些亟待解决的困难和问题：

①在政治生态方面，过去一个时期，省委和部分党组织没有认真履行管党治党主体责任，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，政治生态遭到严重破坏，一些干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，买官卖官、跑官要官、拉帮结派、“圈子文化”、权力寻租盛行，严重挫伤了广大党员干部群众的积极性，严重削弱了党的凝聚力、战斗力。一些领域消极腐败现象易发多发，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

②在经济社会发展方面，体制机制不活，投资、营商、人才等环境亟待改善。产业结构、经济结构不适应市场变化，经济增长新动力不足和旧动力减弱的矛盾突出，国有企业活力不足，实体经济发展困难较多，民营经济发展不充分，科技与经济发展融合不够，经济运行质量和效益有待提升。发展中不平衡、不协调问题仍然突出，生态环境建设存在薄弱环节。社会保障和民生压力较大,潜在的社会风险和不稳定因素仍然较多。

③在工作作风方面，干部队伍中有的弄虚作假、搞“忽悠”，有的不作为、乱作为，有的工作不深入、不扎实，有的缺乏担当精神和责任意识;还有部分干部对经济发展新常态认识不够，适应能力不强，发展理念滞后，发展信心不足，缺乏干事创业激情。对存在的这些矛盾和问题，我们要敢于面对，认真地加以解决。

6.天津十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。

一是思想解放任重道远。对新常态、新发展理念理解不深，市场意识、创新精神、开放观念不强，敢闯敢试、敢为天下先的劲头不足。

二是转型发展任重道远。产业结构偏重偏旧问题比较突出，新旧动能转换衔接不畅，体制机制活力不够，资源环境约束进一步趋紧，民营经济发展依然是我们的短板，发展环境亟待优化。

三是民生改善和社会治理任重道远。在教育、医疗、养老、收入分配等方面，与群众期待还有较大差距，一些群众生活还比较困难，安全生产形势依然严峻，维护稳定任务艰巨。

四是全面从严治党任重道远。一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。面对这些矛盾、困难和问题，必须始终保持清醒头脑，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定意志定力，不忘初心，奋勇前行。

7.内蒙古十次党代会报告：在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，内蒙古作为经济欠发达地区的基本区情还没有得到根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。主要表现在：

①稳定经济增长压力较大，经济发展方式仍较粗放，产业结构不够合理，城乡区域发展不够平衡，基础设施体系不够完善。

②科技创新能力不强，人才力量薄弱。

③引领经济发展新常态的体制机制尚未健全，对外开放水平总体不高。

④城乡居民收入和基本公共服务低于全国平均水平，脱贫攻坚任务紧迫而艰巨。

⑤生态环境仍很脆弱，节能减排压力增大，资源环境约束趋紧。

⑥社会矛盾纠纷易发多发，维护社会和谐稳定面临新情况新问题。

⑦一些领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化，全面从严治党任务艰巨繁重。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

8.新疆九次党代会报告：今后五年，我们面临的形势依然严峻复杂。当前新疆工作形势发生了积极、向好、可喜的变化，社会大局总体稳定，经济社会发展总体良好，同时面临着稳定发展两个“三期叠加”。

一方面，新疆处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的态势没有根本改变，分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，维护祖国统一、民族团结、国家安全、社会稳定的任务艰巨繁重。

一方面，新疆与全国一样处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，打赢全区脱贫攻坚战、实现经济更好更快发展、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。

9.宁夏十二次党代会报告：在前进的道路上，我们还面临着不少困难和问题。主要是：

①发展不足的问题仍然突出，产业层次较低，基础设施建设滞后，城乡区域发展不平衡，资源环境约束趋紧;

②基本公共服务水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入低于全国平均水平;

③制约发展的体制机制障碍依然存在，创新能力不强，开放水平不高，市场活力不足，人才资源短缺;

④全面从严治党有待加强，有的基层党组织软弱涣散，有的党员干部宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对这些困难和问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

10.青海十三次党代会报告：在看到成绩的同时，我们也要正视面临的困难和问题。必须清醒认识到，

①发展不足仍然是主要矛盾，转变发展方式、提高发展质量效益任务艰巨;

②贫困发生率较高，公共服务供给还存在短板，改善民生、增进人民福祉任务艰巨;

③资源环境约束趋紧，生态保护任务艰巨;

④反分裂斗争形势依然严峻，维护社会稳定任务艰巨;

⑤基层基础工作、干部能力素质有待进一步提升，全面从严治党任务艰巨。面对新形势新任务，我们必须谋新求变，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，主动转、加快转，努力在“四个转变”中不断开辟青海发展的新境界。

11.甘肃十三次党代会报告：在总结成绩的同时，还要清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题，贯彻“四个全面”战略布局不力，“四个意识”不够强，落实习近平总书记对我省提出的“八个着力”重要指示精神有差距：

①全面从严治党方面，“两个责任”落实还不到位，个别地方和有些领导干部政治纪律和政治规矩意识不强，有的地方干部中拉山头、搞团团伙伙和找门路、找靠山、跑官要官等问题表现突出，严重破坏了政治生态;有的领导干部档案造假、不如实报告个人事项、执行外出报备制度不严格;一些地方和单位落实意识形态工作责任制不到位，对有的舆论热点事件应对不力，造成严重负面影响;少数基层党组织软弱涣散，非公企业和社会组织党组织覆盖率较低;一些领域廉洁风险较高，不正之风和消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

②经济发展方面，主要矛盾仍然是发展不足不快，综合实力较弱，基础设施建设欠账较多，科技创新驱动能力不强，新兴产业发展不快，传统产业转型升级步伐较慢，国企国资改革滞后，非公经济发展整体水平偏低，县域经济发展层次低，外向型经济水平有待提高，经济发展的动力和活力不足。社会事业方面，短板和欠账较多，城乡居民收入水平较低;城乡区域公共服务资源配置不均衡问题比较突出;社会治理存在不少薄弱环节，治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。

③脱贫攻坚方面，贫困面大、贫困程度深，贫困人口自我发展能力弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法还不多，越往后脱贫难度越大，脱贫攻坚任务艰巨繁重。

④生态建设和环境保护方面，贯彻落实党中央决策部署还不够坚决彻底，有的地方重发展、轻保护的问题比较突出，生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，在祁连山生态环境保护工作中还不同程度存在不重视、不作为、不担当和履职不力、把关不严的问题，致使局部生态环境破坏严重，并带来不良社会影响。

⑤干事创业方面，部分党员干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够，用改革的思维和创新的办法破解难题的能力不足，等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

12.陕西十三次党代会报告：回首过去五年，存在的问题更需直面。

①城乡居民收入偏低，贫困人口依然较多，资源环境约束加剧，全面建成小康社会任务艰巨;

②经济结构性矛盾突出，市场环境不优，体制机制障碍尚未完全破除，全面深化改革还需系统发力;

③有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在，全社会法治意识有待增强，法治陕西建设任重道远;

④观念陈旧和不敢担当的现象依然存在，个别党组织和少数党员作用发挥不够，一些领域消极腐败现象仍然多发，全面从严治党需要久久为功。

13.西藏九次党代会报告：综合分析和判断，当前我区经济社会发展面临着新的特征和变化：

一是社会大局总体稳定可控，但稳中有变数、稳中有风险、稳中有隐患;

二是经济发展进入快车道，但总体层次低、总量小，初级性、依赖性特征明显;

三是民生改善力度加大，但群众困难多、困难群众多，基本公共服务体系不完善、水平低;

四是城乡面貌发生巨大变化，但基层基础设施欠账多、差距大;

五是现代文明进入群众生活，但宗教的消极影响仍然存在，教育引导广大群众摆脱落后观念、克服陈规陋习的任务艰巨;

六是生态保护与建设力度不断加大，但应对气候变化、抵御自然灾害的能力还比较弱;

七是党的建设得到加强，但“四风”问题不同程度存在，从严管党治党任重道远;

八是各族干部无私奉献、积极作为，但基层组织和干部人才队伍建设还面临一些亟待破解的难题。

这些都表明，我区在推进长足发展和长治久安、全面建成小康社会的实践中还存在着一些矛盾和问题，必须着力解决。

14.四川十一次党代会报告：我们清醒认识到，

①人口多、底子薄、欠发达、不平衡仍然是最大省情，区域城乡发展不协调问题还比较突出，资源环境约束加剧，创新创造活力有待增强，加快转型发展、提升供给质量的任务十分繁重;

②脱贫攻坚剩下的都是“硬骨头”，保障改善民生、增进人民福祉还有大量工作要做;

③意识形态领域和社会治理面临不少新情况新问题，影响和谐稳定的因素仍然较多;

④党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，巩固发展良好政治生态需要持续用力。这些问题和挑战，我们要高度重视，采取有力措施切实加以解决。

15.重庆五次党代会报告：我们也要清醒地看到，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差距大，仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有改变，经济总量不够大、结构不够优，区域创新能力不足，资源环境约束趋紧，保障改善民生和城乡社会治理任务艰巨，干部思想作风和能力水平有待提升，管党治党任务依然繁重等。机遇不容错过，挑战必须正视。只要我们在把握大势上增强全局意识，做到举重若轻，有定力、不慌神;在工作推动上坚持问题导向，做到举轻若重，有作为、不懈怠，就一定能变压力为动力、变挑战为机遇，在新的起点上全面开启新征程。

16.贵州十二次党代会报告：在看到机遇的同时,我们要清醒看到前进道路上存在的困难和问题:

①贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,越往后脱贫难度越大,决胜脱贫攻坚任务还十分艰巨;

②经济总量小、人均水平低,工业化、城镇化相对滞后,同步全面小康任务还十分艰巨;

③改革开放的力度深度广度仍然不够,体制机制创新任务还十分艰巨;

④生态环境比较脆弱,环境保护压力加大,绿色发展任务还十分艰巨;

⑤维护社会和谐稳定面临诸多新情况新问题,安全生产和社会治理任务还十分艰巨;

⑥一些党员干部能力水平有待提高,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,全面从严治党任务还十分艰巨。

面对问题和挑战,我们必须坚定信心、保持清醒、力推创新,用心用情用力把贵州的事情办得更好!

17.云南十次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省依然面临不少困难和矛盾，工作中仍然存在很多差距和不足，主要表现为：

①发展不平衡、发展差距大，贫困人口多、贫困程度深;

②生产力布局、产业结构不合理，工业化水平、市场化程度不高，创新能力不强;

③城镇化建设、社会事业发展滞后，教育、卫生、文化等基本公共服务水平低;

④生态环境敏感脆弱，生态建设和环境保护还有薄弱环节;

⑤一些干部群众法治意识淡薄，公民文明素质和社会文明程度有待提高;

⑥管党治党宽松软问题突出，一些基层党组织软弱涣散，党员先锋模范作用发挥不够;

⑦一些干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称;

⑧一些党员、干部理想信念不坚定，纪律规矩意识淡薄，违纪违法问题屡禁不止，重点领域腐败问题易发多发，反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是白恩培、仇和等严重违纪违法案件，给党和人民事业造成严重损害、给云南改革发展造成严重损害、给云南干部队伍建设和政治生态造成严重损害。

对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。我们一定要增强忧患意识和责任担当，迎难而上，砥砺前行，以坚定的政治勇气、昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把各项事业不断推向前进!

18.山西十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，要清醒看到存在的问题和差距。主要是：

①经济总量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强，新旧动能转换缓慢;

②生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧;

③贫困面仍然较大，基本公共服务供给不足;

④一些领域改革滞后，发展环境有待改善;

⑤一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，法治建设有待加强;

⑥安全生产形势依然严峻;

⑦一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。

这些有的是长期积累的，有的是新产生的，有的相互影响着。对所有问题我们都要正视，并采取有力措施加以解决。

19.河北九次党代会报告：我们也清醒地看到，改革发展和工作中还存在不少差距和短板：

①产业结构偏重，质量效益较低，新兴产业发展不足，科技创新和成果转化能力不强，新旧动能转换不快;

②改革开放滞后，城镇化水平较低，发展环境亟待改善，城市经济、县域经济、沿海经济实力不强;

③生态环境问题突出，大气污染治理和生态修复任务很重;

④人民群众收入和公共服务水平不高，脱贫攻坚面临不少难啃的“硬骨头”;

⑤新的矛盾和问题凸显，影响社会稳定的因素还不少;

⑥一些党员干部思想不够解放、担当意识不强，部分基层党组织软弱涣散，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。特别是发生周本顺、梁滨、景春华、张越等严重违纪违法案件，影响恶劣、教训深刻，必须引起警醒，始终把全面从严治党紧紧抓在手上。

20.山东十一次党代会报告：我们也清醒地认识到，对照习近平总书记对我省提出的走在前列的目标定位，山东发展还存在一些差距和不足，大而不够强仍是我省亟须解决的重大课题。

①面对经济发展新常态，我省的发展方式还不适应，自主创新能力和产业核心竞争力不够强，经济发展质量效益不够高;

②面对人民群众新期待，民生领域还存在一些短板，生态环保压力仍然较大，社会治理能力和治理水平有待提高;

③面对全面从严治党新要求，管党治党宽松软问题尚未根本解决，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

全省各级党组织和党员干部务必保持清醒头脑，增强忧患意识，不惧艰难、敢于担当，苦干实干、开拓奋进，勇于战胜前进道路上的风险和挑战，不断夺取新的更大胜利!

21.河南十次党代会报告：同时，我们也清醒认识到，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工作中还存在一些问题，主要是：

①发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。

②社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。

③党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党、从严治党任务依然繁重。

对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

22.安徽十次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在不少困难和问题，主要是：

①发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出，城乡区域发展差距较为明显;

②教育、就业、医疗、养老等领域的供需矛盾依然存在，脱贫攻坚任务艰巨;

③制约和影响发展的深层次体制机制弊端尚未根本破除，治理体系和治理能力现代化水平亟待提升;

④少数党员干部思想不够解放，群众观念不强，不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在;

⑤从严管党治党责任需要进一步强化，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。

我们要增强忧患意识，坚持问题导向，努力在实践中把各项工作做得更好。

23.江苏十三次党代会报告：在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，领导和推动事业发展的能力水平需要与时俱进不断提升。

①特别是对照引领经济发展新常态的要求，我省经济发展的质量效益、自主创新能力、城乡区域协调发展水平都还存在明显短板;

②对照人民群众过上美好生活的期盼，目前群众富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量、公民文明素养和社会文明程度都还存在较大差距;

③对照全面从严治党的责任，各级党组织对于深入推进正风肃纪、保持党的先进性纯洁性，在思想认识和工作力度上都还存在不足。

我们要始终保持清醒理性的头脑和求真务实的作风，始终保持中国共产党人的奋斗精神，不忘初心、继续前进，让中国特色社会主义事业在江苏大地焕发出更加蓬勃的生机。

24.上海十一次党代会报告：在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识，前进的道路上还有诸多风险，存在着许多困难与挑战，我们的工作与中央要求和群众期盼相比，还有不少差距。

①世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发、孕育突破，我国经济发展新常态特征更加明显，上海科技创新能力还不适应建设具有全球影响力的科技创新中心，城市的创造活力、创新动力还不够足，调结构、转方式、促创新任务依然繁重。

②社会结构深刻变动，社会主体更趋多元，利益关系更加多样，社会矛盾更为复杂，协调利益关系、处理各种矛盾的难度更大、要求更高，我们的领导水平和执政能力需要提高，运用法治思维和法治方式推动改革、发展、稳定的本领有待增强。

③确保超大城市生产安全、运行安全、网络安全、环境安全的压力很大，城市建设和管理中还存在一些短板，垃圾分类处置、无害化处理、资源化利用明显滞后，部分中小河道水质低劣，有些区域环境脏乱差依然突出。就业、养老、教育、医疗卫生、住房等民生领域仍有不少要解决的问题。

④全面从严治党永远在路上，一些重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

⑤有的基层党组织软弱涣散，有些党员干部作风不实，缺乏敢闯敢试、改革创新、勇于担当的精神，不作为的问题不同程度存在。从严管党治党责任需要进一步强化落实，党风廉政建设必须常抓不懈、持续用力。

25.湖北十一次党代会报告：回顾五年的历程，我们清醒认识到：

①湖北总体发展水平还不高，城乡区域发展不够协调，创新创业活力不足，产业结构调整和经济转型升级任务较重;

②践行绿色发展理念自觉性不强，生态环境保护存在差距;

③民生改善与人民群众期盼还不相适应，脱贫攻坚任务依然艰巨;

④少数党员干部精神状态还需进一步提振，抓工作的作风和抓落实的力度亟需加强;

⑤党的建设存在薄弱环节，“四风”问题和腐败现象还没有得到根治。

对于这些不足和问题，我们必须切实加以解决。

26.湖南十一次党代会报告：回顾过去五年，我们也要清醒看到：

①发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本改变;

②改革攻坚和法治建设还需下更大功夫;

③生态建设任重道远，脱贫攻坚任务艰巨繁重，教育、医疗、住房等民生领域还存在薄弱环节;

④党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力，有的干部开放意识不够，进取精神不强，推动落实不力，等等。

对此，我们必须高度重视、有效解决，坚决清除改革发展道路上的一切障碍和藩篱。

27.江西十四次党代会报告：同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：

①经济总量不大，主导产业不强，创新能力不足，特色优势没有充分发挥，加快发展和转型升级任务艰巨;

②制约发展的一些体制机制障碍依然存在，全面深化改革面临不少难啃的“硬骨头”;

③基本公共服务与人民群众期待还有差距，民生事业还有短板;

④一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新的形势任务要求，观念滞后、不敢担当的现象还不同程度存在;

⑤党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨，全面从严治党任重道远。

我们要以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。

28.浙江十四次党代会报告：我们也清醒认识到，前进的道路上还存在许多困难和挑战，突出的是：

①经济发展的质量和效益还不够高，科技创新、高等教育和人才的支撑作用还不够强，传统产业转型阵痛仍在继续，部分地区存在金融风险隐患;

②影响发展的体制机制障碍尚未根本消除，改革落地需要进一步加大力度;

③资源环境约束加剧，污染治理和生态修复任务依然艰巨;

④优质公共服务供给不足，交通等基础设施建设相对滞后，社会治理还有不少薄弱环节，影响公共安全的风险点仍然较多;

⑤干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本领恐慌的问题，党风廉政建设仍需常抓不懈。

我们一定要正视困难，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负习近平总书记的重托和全省人民的期望。

29.福建十次党代会报告：在看到成绩的同时，我们必须清醒认识面临的问题和挑战，看到工作的差距和不足。主要是：

①无论在总量上还是结构上，我省经济发展与发达省份相比还存在较大差距，新的发展动能有待进一步培育;

②城乡之间、区域之间发展不均衡，脱贫攻坚任务仍然艰巨;

③生态环境保护压力较大，应对重大自然灾害能力有待提升;

④基本公共服务和社会保障水平不够高，社会治理能力有待加强;

⑤体制机制创新和政府职能转变还不到位，发展环境仍需优化;

⑥一些党组织党建主体责任不落实，部分党员干部的素质、能力和作风不适应新形势新任务要求，“四风”问题和腐败现象仍需下大力气解决。

我们必须保持头脑清醒，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决，努力把福建工作做得更好。

30.广西十一次党代会报告：我们也要清醒地看到，在前进的道路上，仍然存在不少困难和问题。主要是：

①经济总量偏小，人均水平较低，缩小与全国发展差距的任务艰巨;

②产业结构不合理，城乡区域发展差距较大，开放型经济水平不高，创新能力不强，转型升级任务艰巨;

③生态文明建设体制机制不健全，资源环境约束趋紧，发展与保护矛盾凸显，绿色发展任务艰巨;

④各类人才特别是高层次和高技能人才紧缺的局面没有根本改观，加强人才培养、加快人才集聚任务艰巨;

⑤社会事业发展相对滞后，基本公共服务水平不高，农村全面脱贫和保障改善民生任务艰巨;

⑥社会治理存在不少薄弱环节，有法不依、执法不严、司法不公等问题还一定程度存在，法治建设任务艰巨;

⑦一些党员、干部改革创新意识不强，克难攻坚的思路不宽、办法不多，解放思想任务艰巨;

⑧一些地方和部门管党治党不力，少数基层党组织软弱涣散，一些干部消极慵懒、无所作为问题依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。

对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

31.海南七次党代会报告：在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：

①海南经济基础仍然薄弱，人才不足、结构不优、发展不平衡的问题仍较突出，城乡居民人均收入还低于全国平均水平，脱贫攻坚任务艰巨;

②国际旅游岛建设国际化水平不高，发展的软硬环境有待改善，体制机制活力尚未充分释放;

③教科文卫等社会事业发展滞后，社会治理科学化精细化水平和社会文明程度有待提高;

④有些干部思想解放不够，开放意识、创新意识、责任意识不强，不愿为、不会为、乱作为等现象还不同程度存在，个别地方和领域腐败现象时有发生;

⑤基层基础工作薄弱，有的基层党组织战斗堡垒作用不明显，等等。

这些都需要我们采取有力措施，切实加以解决。

32.广东十二次党代会报告：在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我省发展中的一些深层次、结构性问题仍未得到根本解决，前进道路上还存在许多困难和挑战。主要表现在：

一是产业结构调整和转型升级任务艰巨。产业整体水平不高，低端产业仍占较大比重，新产业还不能挑起经济发展的大梁;经济发展方式仍较粗放，部分核心技术、关键零部件和重大装备受制于人;资源环境约束趋紧，部分地区水污染等环境问题比较严重。

二是区域发展不协调仍是最突出问题。粤东西北地区产业基础薄弱、内生发展动力不强的状况尚未根本改变;城镇化水平较低，中心城区辐射带动力较弱，县域经济落后。

三是农村发展严重滞后。农业经济效益不高，农民持续增收难度加大，土地确权等农村基础工作进展缓慢，农村基础设施欠账较多，村居环境脏乱差现象突出。

四是民生社会事业存在不少短板。教育、医疗、文化、体育等公共服务规模不足、水平不高，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大;社会保障全省统筹不足，社会救助和社会福利体系不完善。

五是社会矛盾纠纷仍然高发多发。涉农涉地、涉劳资、涉环保等领域矛盾依然突出，特定利益群体诉求解决难度大，各类新型违法犯罪不断出现，公共安全、食品安全、生产安全还存在不少风险隐患。

六是营商环境优势相对弱化。市场经济体系不够完善，部分基础性、关键性改革不到位，政务服务不够规范，营商成本偏高，对人才等高端要素吸引力减弱，企业和群众办事难问题仍然突出。

七是基层治理问题较多。城乡基层多年累积的问题没有得到根本解决，发展过程中新旧矛盾交织叠加，社会矛盾容易激化。一些基层干部脱离群众，侵犯群众利益行为时有发生。部分基层组织软弱涣散，基础工作薄弱，法治化水平不高。

八是全面从严治党任重道远。一些地方管党治党主体责任不落实，一些党组织政治功能弱化，政治核心作用没有充分发挥出来。部分领导干部担当意识不强，干事创业精气神不足，为官不为现象一定程度存在。反腐败斗争压倒性态势仍需巩固，少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。

对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、31省政府工作报告如何“谈问题”

1.北京

我们清醒地认识到，我国社会主要矛盾已经发生变化，与首都承担的职责使命相比，与城市总体规划提出的目标要求相比，与人民对美好生活的向往相比，发展还面临许多挑战，工作也存在诸多不足：

①人口资源环境矛盾依然十分突出，城市精细化、专业化管理亟须加强，“大城市病”治理任重道远;

②全国科技创新中心的引擎作用不够，对高质量发展的支撑带动有待增强;

③城乡、区域发展不协调，公共服务和便民设施尚有诸多短板;

④开放发展活力不足，国际化服务环境和能力还有明显差距;

⑤城市公共安全形势不容乐观，“11·18”重大事故教训深刻、令人痛心;

⑥群众办事难问题仍较突出，政府工作能力和作风需要大力提升。(注：①②③为愚拙标注，加黑亦为愚拙加黑，供读者理清层次、学习借鉴参考。)

对此，我们一定要保持清醒头脑，勇于直面问题，以对人民高度负责的担当精神，在今后工作中切实加以解决。

2.黑龙江

在看到取得成绩和积极变化的同时，我们还清醒看到，当前全省经济仍处于传统产业负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期。

①石油减产对二产的负向拉动还将持续，

②驻省央企和地方国企改革整体滞后，农垦、森工改革任务十分艰巨，企业整体竞争力亟待增强，

③农民进入市场营销增收能力需要大力提升，

④人才战略实施需要进一步加强，

⑤民生领域还有不少短板和历史遗留问题，

⑥生态环境保护任务相当繁重，

⑦公职人员的服务意识和专业化水平仍有明显差距，

⑧思想观念、体制机制、发展环境等方面仍存在与市场经济发展不相适应的深层次矛盾和问题，

⑨法治、制度、规则、信用意识需要增强,

我们决不能有丝毫的自我满足和精神懈怠，必须从根本上触碰矛盾，下大力气，久久为功。

3.吉林

我们清醒地看到，推动吉林全面振兴发展仍面临不少困难和问题。

①老工业基地长期积累的体制机制问题仍然突出，深化改革、理顺体制、搞活机制任务十分艰巨;

②经济下行压力较大，创新能力不足，不平衡不充分的发展问题比较突出;

③财政收支矛盾依然很大，城乡居民增收渠道需进一步拓展;

④民生领域还有不少短板，生态环境问题仍很突出，社会稳定形势不容乐观，风险隐患仍然存在;

⑤少数干部精神状态不佳，服务发展意识不强，攻坚克难办法不多，政府自身建设需要不断加强，党风廉政建设仍需持续用力。

对这些问题，我们必须高度重视，一定采取有效措施，切实加以解决。

4.辽宁

我们也清醒地看到，当前经济运行面临的问题和困难还比较多、风险和挑战还比较大，保持经济社会持续健康发展的基础尚不稳固，由中高速增长转向高质量发展很不容易。主要表现在：

①内生增长动力不足，大项目储备不多，固定资产投资增长乏力;

②创新能力还不够强，新旧动能转换不快，结构调整任务较重;

③国有企业活力不足，民营经济发展不充分，服务业发展不够快，一些企业特别是中小企业经营困难;

④城乡居民收入增速持续低于全国平均水平，养老保险基金收支缺口较大，政府和企业债务风险不可小视，在教育、医疗、住房、就业等方面，群众还有不少不满意的地方;

⑤营商环境存在诸多薄弱环节，部分干部工作不深入、一些部门服务不到位，形式主义、官僚主义不同程度存在，群众和企业对乱收费、办事难还有很多意见;

⑥廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，王珉等人流毒和拉票贿选案造成的恶劣影响较大，修复净化政治生态任务仍然较重。

我们一定要直面问题、敢于担当，采取有力措施，切实加以解决。

5.天津

我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，政府工作还存在许多不足。

一是思想解放与经济发展的新常态还不适应，对新发展理念和新时代我国经济发展新特征理解还不深，市场意识、创新精神、开放思维还不强，“官本位”思想、计划经济思维、封闭保守观念仍不同程度存在。

二是动能转换与高质量发展的要求还不适应，产业结构偏重偏旧，资源环境约束趋紧，体制机制活力不够，民营经济发展不充分，发展环境亟待优化，金融等领域风险不容忽视。

三是民生保障与人民群众的新期待还不适应，部分群众生活还比较困难，公共服务还有不少短板，社会治理存在薄弱环节，污染治理、食药安全、生产安全等任务仍然艰巨。特别是发生了“8·12”事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，教训极其深刻。

四是政府建设与全面从严治党的要求还不适应，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现不同程度存在，不作为不担当的问题尚未根本解决，一些领域腐败问题多发频发，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

对于这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施切实加以解决。

6.内蒙古

我们的工作既有成绩，也有许多不足，与党中央的要求、人民群众的期望还有很大差距。

①发展不平衡不充分问题突出，实体经济面临不少困难，经济发展的质量和效益不高;

②民生领域有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入仍然低于全国平均水平，城乡间区域间公共服务水平以及居民收入差距较大;

③生态环境依然脆弱，保护和治理的任务十分繁重;

④化解政府债务需要进一步加大力度;

⑤政府工作存在效率不高、服务意识不强、依法行政能力不足等问题。

我们要坚持问题导向，勇于坚持真理、修正错误，勇于自我革命、直面矛盾，解决问题，改进工作。

7.新疆

实践中我们也清醒地认识到，新疆仍面临两个“三期叠加”的严峻形势，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：

①维护社会稳定的任务依然艰巨繁重，社会治理能力和水平有待进一步提高;

②经济结构不合理、产业结构偏重，产能过剩和需求结构升级矛盾仍然突出;

③经济发展质量和效益不高，创新能力不强，持续增长的新动力不足;

④受原材料、物流成本增加等因素影响，实体经济发展存在不少困难;

⑤脱贫攻坚任务繁重，特别是南疆四地州如期实现脱贫攻坚目标任务艰巨;

⑥发展不充分不平衡问题突出，南北疆之间发展差距仍然较大，特别是南疆基础设施建设相对滞后，基本公共服务能力不足，民生领域还有不少短板，群众生活还比较困难;

⑦生态环境保护和污染防治任务非常艰巨。

⑧政府系统作风建设还存在不少问题，一些地方和部门贯彻落实中央决策部署和自治区部署要求作风不实、工作不深入，“放管服”改革力度不够，一些政府机关工作人员存在不作为、乱作为、懒政怠政现象，一些领域腐败现象多发，一些地方基层干部损害群众利益的问题较为突出，严重败坏了党和政府形象。

我们将以对党和人民高度负责的精神，直面困难和问题，以创新的思维、必胜的勇气，下大力气有针对性地加以解决，决不辜负各族人民的期望。

8.宁夏

在回顾成绩的同时，更要正视面临的挑战。我们清醒地看到，我区发展还存在不少困难和问题。

①人民日益增长的美好生活需要与发展的不平衡不充分之间的矛盾表现在多个方面，基础设施建设滞后，产业层次不高，资源环境约束趋紧，创新发展、转型发展任务繁重;

②基本公共服务均等化水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民增收压力较大，群众在就业、教育、医疗、社保、养老等方面还有不少难题;

③制约发展的体制机制障碍依然较多，融入“一带一路”、扩大内陆开放步伐还不快;

④政府自身建设还存在薄弱环节，职能转变和干部作风需要进一步加强。

我们一定要高度重视，深入研究，精准施策，切实加以解决。

9.青海

告别过去拥抱未来，我们必须始终保持忧患意识，安不忘危、稳不忘忧，始终清醒认识到青海仍处于社会主义初级阶段的较低层次，经济发展不平衡不充分，发展质量和效益有待提高，社会发育和文明程度有待提升，社会治理能力和水平有待提振，仍是我们面临的突出矛盾。

创新能力不强，市场活力不足，非公经济发展水平不高，生态保护任重道远，脱贫攻坚任务繁重，民生改善和社会保障短板较多，社会和谐、风险防控底板不牢等问题，仍是我们需要应对的挑战。

我们必须直面这些矛盾和挑战，以更加努力的工作、更加扎实的举措来解决，坚定不移地带领充满生机与活力的青海走进新时代、迈向新辉煌!

10.甘肃

我们也清醒地看到，全省经济社会发展不平衡不充分的问题十分突出，政府工作还有不少差距。

①脱贫攻坚任重而道不远，全省还有189万贫困人口尚未脱贫，除2017年申请摘帽的县，仍有52个片区县、4个插花县需要摘帽，在今后已不足三年的有限时间内，啃下这些“硬骨头”，我们需要付出异乎寻常、艰苦卓绝的努力。

②生态环境保护建设任务繁重，部分地区生态退化的趋势尚未得到有效遏制，局部土地沙化、草原退化、水体污染等生态环境问题仍比较突出，协调经济发展与生态保护的矛盾依然尖锐。

③基础设施建设落后仍很突出，还有31个县不通高速公路，有8个市州不通高速铁路，近一半的县区不通铁路，一些出省通道和断头路还没有完全打通，还有8万公里深度贫困地区30户以上、其他地区50户以上的自然村村组道路需要硬化。

④传统产业转型升级步伐缓慢，重化工业占比大的结构还没有转过来，技术改造升级成效不明显，产品仍以“原”字号、“初”字号为主。

⑤科技研发与企业需求结合不紧密，科技成果转移转化机制不顺畅。

⑥县域经济发展滞后，普遍缺乏大型产业项目，县级财政平均自给率仅为17.2%，比全国低31.8个百分点。

⑦营商环境不宽松，政府职能转变还不到位，主动服务企业和群众意识还不强，“放管服”改革的成效与企业和群众的满意度还有较大距离;企业和群众的烦心事还不少，反映愿望、表达诉求的渠道也不够畅通。

⑧支持非公经济发展的政策措施落实不理想，非公经济增加值占GDP比重低于全国平均水平。

⑨部分干部作风不严不实，开拓创新精神不足，不担当不作为现象依然突出，等等。

我们将直面发展中的困难，正视工作中的差距，采取切实有力措施认真加以解决。

11.陕西

我们也清醒认识到，陕西发展仍面临着不少困难和挑战，发展不平衡不充分的问题在各领域不同程度存在，主要是：

①经济的结构性矛盾突出，企业创新主体作用发挥不够，营商环境尚需优化，县域经济、民营经济和军民融合、开放型经济有待培育壮大;

②群众收入依然偏低，脱贫攻坚任务艰巨，就业、教育、医疗、居住、养老等领域面临不少难题，生态环境保护任重道远;

③法治政府建设和作风建设有待深化，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，认真加以解决。

13.四川

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是：

①区域发展不平衡、差距较大，尤其是藏区彝区发展滞后，脱贫攻坚任务繁重;

②城镇化率、城乡居民收入均低于全国平均水平，农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗、养老等公共服务能力亟待提高;

③资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨;

④一些领域风险不容忽视;

⑤政府工作效率还需提高、作风还需改进。

对此，我们一定直面问题、勇于担当、攻坚克难，决不辜负人民群众的期望。

14.重庆

我们也清醒认识到，重庆发展不平衡不充分问题仍然突出，我们的工作与党的十九大要求和人民群众期望还有很多差距。主要是：

①发展质量和效益不高，经济的韧性不够，还需进一步调整结构;

②对建设“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”认识不足，工作中存在不少弱项和问题;

③创新创业创造氛围不浓，创新生态有待改善，全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平;

④民营经济发展活力不强，营商环境还需优化;

⑤城乡区域发展不平衡，基础设施领域还有不少短板，基本公共服务欠账较多，居民人均收入仍低于全国平均水平;

⑥发展中的各种矛盾和问题相互交织，优化法治环境、创新社会治理任务依然艰巨;

⑦政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性主动性不强，能力和水平亟待提升。

对此，我们高度重视，将认真加以解决，决不辜负中央的重托和全市人民的期待!

15.贵州

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展不平衡不充分的问题还比较突出,面临的挑战还比较多。主要是:

①经济总量偏小、人均水平偏低,贫困人口多、贫困面大,决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务仍然繁重;

②工业化、城镇化滞后,工业规模小、龙头企业少,质量效益不够高,实体经济发展困难不少,产业投资占比低,民营经济发展不够充分,推动结构调整、促进转型升级任务仍然繁重;

③制约发展的体制机制障碍还不同程度存在,参与国际国内分工能力弱,科技支撑和引领发展的能力不强,深化改革开放、加快创新发展任务仍然繁重;

④群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少困难,安全生产、污染防治、网络安全等领域还有不少难题,一些领域风险隐患不容忽视,保障改善民生、加强社会治理任务仍然繁重;

⑤一些干部适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力不强,对一些重大改革举措和政策的落实不够到位,不作为慢作为乱作为问题还不同程度存在,转变政府职能、提高行政效能任务仍然繁重。

我们一定要正视困难,直面问题,攻坚克难,决不辜负党中央的重托和全省人民的期望!

16.云南

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，在我国社会主要矛盾发生转变的时代背景下，我省发展不平衡不充分、发展质量不高的问题更为突出。主要是：

①经济总量偏小、产业发展滞后，尤其是工业化水平不高，传统产业占比大，自主创新能力不足;

②县域经济薄弱，民营经济活力不足，营商环境不理想，民生事业欠账较多，基础设施滞后，城镇化水平低，区域发展不协调，脱贫攻坚任务艰巨;

③生态环境敏感脆弱，九大高原湖泊保护治理形势依然严峻;

④重大风险防控难度和压力不小;

⑤政府自身建设、作风建设存在薄弱环节，少数领导干部不担当、不作为、乱作为等问题仍然存在，一些领域腐败问题时有发生。

对这些问题，我们必须勇于面对，以铁的决心、铁的意志、铁的手段、铁的作风，不畏艰难险阻、不计个人得失，采取更加有力的举措认真加以解决，确保取得实实在在的成效。

17.山西

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省发展仍面临不少困难和挑战，政府工作还有不少问题和不足。集中表现为：

①发展不平衡不充分问题比较突出，距离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距，长期积累的结构性体制性素质性矛盾远未从根本上解决。

②实体经济质量效益不高，传统产业不强，新兴产业不大。

③市场主体发育不充分，国企竞争力不强，民营经济实力不足。

④科技和人才要素支撑不够，整体创新能力不强。

⑤开放型经济水平不高，营商环境亟待改善。

⑥生态环境问题突出，可持续发展短板较多。

⑦“三农”基础薄弱，脱贫攻坚任务艰巨。

⑧民生社会事业欠账较多，安全生产基础不牢，社会治理面临一系列新挑战新要求。

⑨政府职能转变还不到位，“放管服效”改革亟待深化，少数干部乱作为、慢作为、不作为，甚至消极腐败，等等。

对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。

18.河北

当前，我省“三期”叠加、转型升级、爬坡过坎的阶段性特征明显，许多深层次的矛盾和问题亟待破解，应予高度重视和警醒。

①如果高消耗、高污染、高排放产业压不下去，环境资源将难以为继;

②如果新兴产业顶不上来，经济增长将难以为继;

③如果风险隐患处理不好，稳定发展将难以为继;

④如果质量效益提不起来，民生保障将难以为继。

我们必须解放思想、转变观念，增强忧患意识，突出问题导向，勇于攻坚克难，推动经济社会有质量、可持续健康发展。

19.山东

我们也清醒地看到,全省经济社会发展中仍然存在很多矛盾和问题,面临不少困难和风险。

①发展的质量和效益不够高,创新引领能力不够强,结构性制约凸显;

②区域城乡发展仍不平衡,基本公共服务均等化水平有待提升;

③食品药品安全、安全生产还存在薄弱环节,生态环保任重道远;

④民生领域有不少短板,就业、教育、医疗、居住、养老等方面缺口还比较大;

⑤政府职能转变还不到位,政府工作人员的法治思维、专业素养、开放意识需要进一步提升;

⑥不正之风和腐败问题时有发生。

对上述问题,我们一定以更努力的工作、更扎实的举措,认真加以解决。

20.河南

回顾过去的五年，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：

一是发展方式落后，投资边际效益递减，能耗水平仍然较高，环境问题依然严重;

二是结构矛盾突出，服务业和高新技术产业占比偏低，传统产业占比偏高，化解过剩产能任务繁重，城乡之间、地区之间发展水平和质量差异较大;

三是增长动力不足，企业特别是行业龙头企业数量偏少，创新能力不足，新兴产业增长难以弥补传统产业下拉影响;

四是风险隐患增多，企业风险、金融风险和政府债务风险都不容忽视;

五是民生欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入偏低，就业、教育、卫生、住房等公共服务水平较低，安全生产、公共安全等领域依然存在短板。

同时，政府职能转变还不到位，一些政府工作人员能力素质不适应新时代要求，一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。

对此，我们一定勇于担当，切实解决，不负人民重托。

21.安徽

同时，必须清醒看到，我省发展不平衡不充分的问题比较突出，面临不少困难和挑战。

①发展质量和效益还不高，创新能力还需大幅提升，生态环境保护任重道远。

②企业经营成本较高，民间投资增长放缓，实体经济发展活力有待增强。

③脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入距全国水平尚有不小差距，群众就业、教育、医疗、居住、养老等方面的现实问题还没有解决到位。

④政府工作还存在许多不足，有些改革和政策措施落实不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足，少数干部懒政怠政，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决。

我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负人民的期盼!

22.江苏

我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：

①新旧动能接续转换任务艰巨，自主创新能力和经济发展质量需进一步提高;

②实体经济发展面临不少困难，支持实体经济发展的政策措施、营商环境需进一步加强和改善;

③生态环境还存在许多短板和突出问题，大气、水、土壤污染治理任务繁重;

④发展不平衡不充分问题仍然比较突出，优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有差距，城乡区域协调发展水平需进一步提升，基础设施建设仍存在不少短板;

⑤互联网金融、房地产、政府性债务、安全生产等领域的风险隐患不容忽视;

⑥政府职能转变还不到位，服务效能还不够高，官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在。

对此我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

23.上海

同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，工作中还有许多不足。主要是：

①发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，创新创业动力和能力还不够强，转方式、调结构、促创新的任务依然繁重;

②人口资源环境的协调性有待加强，大气环境、水环境和垃圾综合治理需要持续用力，生态环境保护任务依然艰巨;

③群众在就业、养老、教育、医疗、居住等方面还存在不少难题，城乡区域发展差距仍然存在，基本公共服务均等化需要进一步推进;

④城市生产安全、运行安全、网络安全、食品药品安全等领域还有许多薄弱环节，超大城市管理和社会治理的精细化程度有待提高;

⑤改革力度需要进一步加大，改革措施的系统集成有待加强，开放型经济新体制仍需加快构建;

⑥政府审批环节多、时间长的问题仍然存在，行政效率还需继续提高，干部作风不实、缺乏担当、不作为的问题不同程度存在。

这些问题，需要我们着力加以解决。

24.湖北

回顾这五年，我们也清醒看到，工作中还存在不少问题和不足。

①发展不平衡不充分问题较为突出，尤其是地区、城乡发展分化明显，农村基础设施、公共服务和乡村治理仍然薄弱;

②经济结构不优、质量效益不高的状况没有根本改变，产业转型升级任务较重，实体经济发展困难较多;

③各类风险矛盾交织，防范化解风险压力大;

④民生领域存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、居住、养老、环保、食品药品安全等方面，群众还有许多不满意的地方;

⑤政府治理体系和治理能力与新时代新要求还不相适应，形式主义、官僚主义在有的地方和部门比较突出，表态多调门高、行动少落实差，群众意见较大。

27.浙江

我们也清醒看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：

①发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新发展能力还不够强，传统产业改造提升还需加速;

②风险意识有待加强，部分地区金融风险还需下大力解决，公共安全风险管控能力亟待提升;

③生态环境保护和治理任务依然艰巨，民生领域还有不少短板，低收入群众增收任务十分艰巨，教育、医疗、居住、养老等公共服务有待加强;

④社会治理还有薄弱环节，社会文明水平尚需提高;

⑤党风廉政建设仍需常抓不懈，庸政、懒政、怠政现象还不同程度存在，改革落地需要加大力度。

我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施加以解决。

28.福建

我们清醒地看到，发展中面临不少困难和挑战，工作中还存在一些不足，主要是：

①我省经济发展与发达省份相比还存在较大差距，发展不平衡不充分问题仍然突出;

②发展质量和效益还不高，创新能力、人才支撑不够强;

③民生领域存在不少短板，稳定脱贫任务艰巨，城乡区域发展与收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;

④社会治理能力有待加强;

⑤生态环境保护压力较大，应对重大自然灾害能力有待提升;

⑥体制机制创新和政府职能转变还不到位，营商环境还需进一步优化。

我们必须直面问题，创新举措，切实解决。

29.广西

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展不平衡不充分问题比较突出，主要是：

①经济总量小，人均水平低，质量效益不高;

②产业结构性矛盾和创新能力不足问题并存，高素质人才短缺，新旧动能转换不畅，稳增长基础不牢固;

③基础设施和公共服务供给不足，脱贫任务艰巨，民生短板突出;

④政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善等。

我们要坚持问题导向，坚决啃下硬骨头、闯过深水区、打赢攻坚战，不断开创工作新局面。

30.海南

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省经济社会发展还存在不少问题：

①发展不平衡不充分的问题突出，经济发展基础还比较薄弱，结构调整任重道远;

②经济特区体制机制优势还没有充分发挥，对外开放程度和国际化水平仍不高;

③创新创业的体制机制、营商环境还不够完善;

④城乡区域发展不够协调，城乡管理水平还比较低;

⑤生态环境保护工作与国家要求、与生态省、国际旅游岛定位和人民群众期盼相比仍有差距;

⑥社会民生事业还比较滞后，相对于比较高的物价，居民收入还比较低;

⑦人才总量、结构有待提升，一些部门服务意识不强，懒政庸政怠政现象依然存在，个别地方和领域消极腐败问题还时有发生。

对于这些问题，我们将本着对人民高度负责的精神，采取有力措施切实加以解决。

31.广东

我们也清醒地认识到，对照党的十九大报告提出的要求，结合广东的省情，我省经济社会发展中仍然存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。主要有以下七个方面：

一是区域发展不协调，粤东西北与珠三角地区发展差距较大仍然是我省突出的矛盾。粤东西北在经济发展、公共服务、人才集聚等方面与珠三角都存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。东西两翼交通基础设施滞后，营商环境吸引力不足，支柱产业带动能力不强;粤北地区绿色发展模式尚未形成，生态优势没有充分发挥。

二是农业农村投入欠账较多，“三农”发展水平与我省作为全国经济大省的地位不相称。村庄规划滞后，农房建设无序，有新房无新村、村居环境脏乱差现象比较突出。农村道路、供水、网络等基础设施建设历史欠账较多。农业生产规模化、产业化水平不高，23个县(市、区)农民收入低于全国平均水平。

三是城市规划建设和管理水平不高，城中村大量存在、违规用地、违法建设等历史遗留问题比较突出。规划编制的科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足。珠三角协同发展不够，城市建设品质和管理精细化水平不高，棚户区、城中村改造滞后，背街小巷环境亟需整治。“三旧”改造和城市更新推进缓慢，违规用地、违法建设量大面广。

四是污染防治攻坚任务艰巨，资源环境约束趋紧。部分地区河段水污染问题严重，城市建成区仍有大量黑臭水体，污水管网建设严重滞后。空气质量持续改善难度较大，PM2.5、臭氧等污染防治任务艰巨。部分区域土壤污染问题突出。珠三角半数以上城市土地开发强度已超过或接近30%的国际警戒线。

五是民生领域还有不少短板，部分群众对上学、看病、养老、住房等诉求还很强烈。幼儿园和义务教育优质学位紧张，基层医疗卫生服务能力还有待提升，养老服务床位少、管理水平不高等问题突出，住房保障模式单一、租购并举的住房制度还不够健全，公共服务体系还不完善。

六是公共安全面临诸多挑战，部分领域风险隐患不容忽视。社会治安形势依然严峻复杂，电信网络诈骗等新型犯罪打击难度增大。安全生产形势不容乐观，高危行业和易发事故的领域多、潜在风险大，落实企业主体责任仍不到位。食品安全监管仍存在薄弱环节，距离“吃得放心”要求还有差距。部分国企和市县政府债务风险较高，非法集资等金融风险仍较突出。

七是政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距。行政审批和管理事项仍然较多，机构设置还不够合理，行政效率有待提高，企业和群众办事难问题仍较突出。一些干部干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在。基层治理能力仍较薄弱，随意性、选择性执法问题时有发生，党风廉政建设任务依然艰巨。

对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。

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