对我国财政支出结构中存在的几大问题的分析

财政学

对我国财政支出结构中存在的几大问题的分析

对我国财政支出结构中存在的几大问题的分析

一、 财政支出结构中的问题

（一）行政管理费支出的不断增长

行政管理支出是指国家财政用于国家各级机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职责所需的费用支出。在政府财政支出总量占国民收入比重不断下降的情况下，行政管理费支出占国民收入的比重却不断增长。这给控制财政支出增长带来了非常棘手的问题。我国的行政管理支出占财政支出的比重过大，社会政策领域方面的支出比重逐渐提高，但是仍落后于构建和谐社会的具体目标要求。这种情况下行政管理费的庞大支出就显得十分不合理。

（二）对农业的支出太少

在经济逐渐平稳运行的今天，政府应该加大对农业的投资，实现农村与城市的共同经济繁荣。土地问题是农业问题的核心问题和重中之重，地方政府和地方财政对待土地问题的态度和政策关系到整个农业问题的发展。我国当前农业生产率和效益率低下自身难以产生满足自身发展的积累。农业是一个特殊的生产部门。一方面，农产品的生产和供应受气候条件和其他很多条件的影响，不仅波动大，而且具有明显的周期性，另一方面，农产品的需求弹性较小，需求是相对稳定的。以相对稳定的需求和不规则波动的供给为特点的农产品供求关系，会使农业部门的生产条件经常处于不稳定状态。

（三）对社会保障的支出太少

社会保障是一个国家人民能安居乐业的基本条件，而我国的社会保障支出却很不到位。社会保障制度由政府实施有重要意义，首先，矫正市场分配的不公。其次发挥“内在稳定器”的作用。由于社会保障的各个方面都是制度化的，社会保障的收支便于财政收支以及国民经济的运行构成某种函数关系。基于这种联系，社会保障支出随经济周期而发生的反向变化，可能弱化经济周期的波幅。经济学家津津乐道社会保障支出的“内在稳定器”作用即繁荣的年代，失业准备基金不但增长，而且还对过多的支出施加稳定性的压力；相反，在就业较差的年份，失业准备基金使人们获得收入，以便维持消费数量和减轻经济活动的下降。而且由政府实施社会保障制度能补充私人保险市场存在的种种局限。

二、 针对财政支出结构中几大问题的解决方法

（一）严控行政管理费。

加大监管力度，严格控制公款吃喝现象的发生，将行政管理费控制在公众能接受的范围内。行政管理支出现状中存在问题的根本解决途径是政治、经济体制的共同配合、共同作用。因此，政府应当长期致力于为经济基础的自我完善和市场经济培育创造条件。

（二）着力强化农业基础地位。

农业是国民经济的基础产业和弱质产业，因而是政府着力扶持的重点。近几年水旱灾害对农业造成巨大损失，说明我国抗灾能力还不强，必须多渠道增加投入，尤其是增加财政投入，长期进行农业和农村基础设施建设，支持那些风险大、投资经济效益低，对农业发展起着保护性、开发性或有示范效益的项目。重点发展优质高效农业、社会化服务体系及推广先进适用的农业技术等。

（三）加大社会保障支出。

重新认识社会保障支出的重要性 当前我国社会保障制度之所以仍旧存在很多问题是因为对社会保障支出与政府、社会公平、效率之间的定位关系不清造成的。要解决之一问题，首先要重新认识和定位社会保障支出在国民经济和社会生活中的重要性。

。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/y7s1.html