常山县政府投资项目工程变更管理办法

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【财政办法】常山县政府投资项目工程变更管理办法

常山县政府投资项目工程变更管理办法

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

《常山县政府投资项目工程变更管理办法》已经县政府第47次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

第一章 总 则

第一条 为加强政府投资项目工程建设过程中工程变更的监督管理，规范工程变更行为，合理有效地控制工程造价，防范工程建设领域廉政风险，根据国家有关YYY和《常山县政府投资项目管理办法》（县政府令第18号），结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县行政区域内的政府投资项目建设过程中实施的工程变更。政府投资项目工程变更必须依据本办法规定的条件和程序办理，并在招标文件及合同条款中予以明确。县交通运输、水利、国土及农业等部门实施的建设项目，如上级另有规定的从其规定。

第三条 本办法所称的政府投资项目是指乡、镇（街道）及以上人民政府利用财政预算安排的建设资金、纳入县财政管理的专项建设资金、县属国有投资公司融资的资金、上级补助（含国债、地方债券）资金、YYY等规定的其它政府性资金为主所进行的固定资产投资项目。

第四条 本办法所称工程变更是指合同工程履行过程中发生的以下情形：合同中任何工程事项人为的增加、减少，或追加额

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外的工程事项；取消合同中任何工程事项，但转由他人实施的工程事项除外；改变合同中任何工程事项的质量标准或其他特性；改变工程的基线、标高、位置和尺寸；改变工程的时间安排或实施顺序。以及承包人提出合理化建议，经业主单位批准同意的。 工程变更估价由审计部门在结算审计时按照合同约定办理。 第五条 政府投资项目有关部门要做好项目前期管理工作。县发改局要严格项目审批工作，概算编制应达到规定的深度要求，资金、土地等项目建设要素应落实到位；环保、水利、国土、交通运输、住建、规划、人防、财政等各有关职能部门，按照各自职责做好对政府投资项目前期工作的管理和监督。

第六条 政府投资项目建设应严格按照已批准的概、预算及投资计划执行，严格按图施工，按照合同约定的计量计价方式结算。原设计符合国家有关工程建设强制性标准和技术规范，能满足工程质量、安全、使用功能和环境保护要求的，不得实施工程变更。施工图二次深化设计，是为方便施工而对原设计的细化，原则上不得实施工程变更。

工程变更应当遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，实现设计优化、功能完善、投资节约、保证质量、加快进度的目标，除技术、水文、地质等原因外一般不得变更，确因特殊情况需变更的，应加强工程变更的规范化管理，并严格按照本办法的规定办理变更审批手续。任何单位和个人不得以任何方式将工程变更事项化整为零、规避监管。

第七条 合同价格在200万元以下的工程，以及实行总价包干的工程项目，原则上不予工程变更。

第八条 工程变更应遵循“先审批后变更”的原则，本办法另

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