发展党员工作细则20090219

发展党员工作细则

做好发展党员工作，既是完成党所肩负的历史使命和保持党的基层组织生机与活力的需要，也是入党积极分子成长规律的客观要求。为进一步贯彻落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员工作方针，规范发展党员工作，确保新发展党员的质量，使发展党员工作制度化，依据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，制定本细则。

一、加强入党知识启蒙教育

1、入党知识启蒙教育工作，由党支部负责定期进行。 教育的内容主要是向本部门教师宣传党的路线、方针、政策，组织他们学习党的有关知识，吸收他们参加党内的有关活动，从政治上多关心他们，激发他们的政治热情，使他们不断加深对党的性质和宗旨及申请入党人的基本条件等有关知识的了解，积极靠近党组织。

2、对有入党愿望和要求的教职员工、学生，党支部应当积极鼓励，使他们端正对党的认识，指导他们写好入党申请书。

“入党申请书”主要包括内容：

⑴为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；

⑵自己的政治信念、成长经历和思想、学习、工作、作风等方面的情况；

⑶自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后学习、工作、生活等方面的打算。

3、建立登记卡。对递交入党申请书的教职员工、学生（以下简称申请入党人），党支部要建立登记卡，列入培养计划，经常对他们进行教育。

二、加强入党积极分子队伍建设

入党积极分子队伍状况如何，直接关系着发展党员的数量和质量。只有不断加强入党积极分子队伍建设，经常保持一支数量多、素质高的入党积极分子队伍，党组织讨论接收新党员才能做到经常化，并且有充分的选择余地，发展党员的工作方针才能够真正贯彻落实。

1、入党积极分子一般应具备的条件：

⑴拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则、“三个代表”重要思想和科学发展观，在思想上、政治上同党中央保持一致。

⑵对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。

⑶在日常工作、文化课学习、参加社会活动、完成校区组织交给的各项任务等方面表现突出，有献身精神。

⑷作风正派，团结同事（同学），热爱集体，乐于助人，在教职员工、同学中有一定威信。

2、确定入党积极分子工作程序：

⑴党支部在确定入党积极分子前，要认真审阅入党申请书，了解申请入党人的政治倾向、入党动机。

⑵通过查阅档案和了解有关知情人，掌握申请人成长的经历和思想、学习、作风等方面的情况，以及家庭主要成员、主要社会关系的情况。

⑶要跟申请人谈话，了解其入党动机和态度。 ⑷个别听取党员对申请人的评价，征求党小组、支部委员和辅导员（班主任）对申请人能否列入入党积极分子的看法。

⑸党支部讨论确定入党积极分子。确定入党积极分子，一般经党小组提名或共青团组织推荐，也可以经党员联系人推荐，根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件，由支委会进行讨论确定，报校区党总支审查同意后，在支部大会上宣布，然后填写入党积极分子名册和《入党积极分子考察登记表》，报上级党组织备案。

3、培养教育。

培养教育入党积极分子，是党支部的一项政治责任。 培养教育的方式：

⑴结合党的中心任务，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想及科学发展观的教育，党的基本路线和基本知识教育，共产主义理想和革命人生观、价值观的教育，党的优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名合格的共产党员的教育等，使他们懂得党的性质、指导思想、纲领、路线、宗旨、组织原则、作风和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

⑵党支部选派对入党积极分子比较了解、思想觉悟比较高的两名正式党员做培养联系人，负责培养工作，并定期把有关情况向党支部汇报。

⑶党支部根据工作需要和入党积极分子的实际情况，注意经常提出具体要求，使他们明确应当如何去做；有意识地分配一定工作，让他们在实际工作中得到锻炼。

⑷组织参加支部发展党员大会等组织活动，使他们在思想上受到教育。

⑸定期分析入党积极分子情况。党支部应每季度通过党小组、培养人、辅导员（班主任）了解入党积极分子的情况；也可以向其他党员和群众了解入党积极分子的情况。在此基础上进行认真分析，研究如何搞好培养工作。

4、进行定期考察。党支部至少每半年考察一次，考察结果要形成考察写实材料，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。

定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、实际表现和关键时期的表现。

三、确定发展对象

1、制定发展计划。发展党员要坚持有计划地进行，凡未列入发展计划的对象不予发展。

党支部根据对入党积极分子培养工作情况，经党员讨论，每年12月上旬制定次年发展党员计划，报校区党总支。由校区党总支汇总后，反馈给党支部，同时填写发展党员计划表，并盖单位党组织公章，报校区党总支备案。每年6月，可根据发展对象表现对计划进行调整。

2、党支部对入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察后，认为其入党动机端正，基本符合党员条件的可以列为发展对象。

确定发展对象的程序：

⑴详细听取党小组、培养联系人对入党积极分子培养过程的汇报。

⑵听取发展对象所在部门、团组织和辅导员（班主任）等有关人员的意见。

⑶听取党内外群众意见。党支部采取召开座谈会、个别谈话等形式，听取党内外群众对入党积极分子的意见。

⑷审阅入党积极分子档案材料。党支部充分利用入党积极分子档案中积累的材料了解入党积极分子的情况，通过认真的分析，将积累的材料条理化，系统化。

⑸召开支委会，全面分析研究，以党员标准衡量每一个入党积极分子，然后形成统一的意见，明确发展对象，并报学院党总支审查。

3、进行政治审查。 审查内容：

⑴本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，对党的路线、方针、政策的态度。

⑵直系亲属包括父母、配偶、子女，以及与本人关系密切的主要社会关系（公婆、岳父母等）的政治面貌、职业、政治表现。

审查方法：

⑴同本人谈话，查阅档案材料，找有关单位和人员了解情况。

⑵情况不清楚的，各党小组提供被调查人姓名和详细通信地址，由党支部进行函调。

⑶将调查情况形成综合性政审材料。政审材料内容包括：申请人的自然情况、主要经历、直系亲属和与本人联系

密切的社会关系情况、政治历史表现（尤其是在重大政治斗争中的表现及对党的路线、方针、政策的态度等）以及本人的现实表现。并将主要内容填入《入党积极分子培养考察登记表》“政审情况”栏内。

4、参加集中培训学习，对他们进行教育。

⑴“党的基本知识培训班”时间一般不少于40学时。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件和中央组织部编写的《入党教材》。党支部组织发展对象和入党积极分子参加学习。因客观原因不能参加集中培训的，要安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训或虽经培训但没有取得结业证书的，不能发展入党。

⑵“入党积极分子骨干培训班”主要内容是进一步深入学习理论，增强对党的认识，分别由院组织部、校区领导或有关专家负责主讲，时间一般不少于20学时，党支部组织发展对象和入党积极分子中的骨干参加。

5、进行公示。公示一般在报党总支预审之前，也可以在党总支预审之后、支部大会讨论前两周左右进行。公示的期限，一般不少于一周。在进行公示时，党组织应为群众反映情况提供便利条件，同时要做好保密工作。

6、向校区党总支报告。校区党总支进行预审：有无违背中央有关发展党员规定的问题；审查培养、考察和政审材

料是否齐全。经审查，合乎上述要求的填写《中国共产党入党志愿书》（以下简称《入党志愿书》）。

发展对象的材料包括： ⑴本人档案； ⑵政审材料； ⑶党内外群众意见；

⑷《积极分子登记表》考察综合意见； ⑸支委会讨论意见和入党申请书； ⑹发展对象的思想汇报；

⑺发展对象是团员的，应当有团组织推荐意见。 7、确定入党介绍人。申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般应由负责培养的联系人、对本人比较了解的正式党员担任，也可以由党支部指定。

入党介绍人的主要任务：

⑴向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习工作、现实表现、经历、不足等情况，如实向党组织汇报。

⑵指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

⑶被介绍人批准为预备党员以后，入党介绍人应继续对其进行教育帮助。

8、指导发展对象填写《入党志愿书》。在党支部准备吸收其入党时要填写《入党志愿书》。在填写之前，党支部负责人应对发展对象进行忠诚教育，指导填写《入党志愿书》的各个项目及其内容。

四、预备党员的接收

接收预备党员是发展党员工作的一个重要环节。 主要程序：

1、做好召开支部大会的准备工作。

⑴支委会对发展对象填写的《入党志愿书》及有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

⑵审查入党介绍人是否具备做介绍人的资格，入党介绍人的意见。

⑶采取召开党小组会、党外座谈会等形式，听取党内外群众对发展对象的意见。

⑷准备好支部委员会对发展对象的意见（支部大会决议草稿）。

⑸布臵会场，准备国际歌磁带。

⑹确定召开接收预备党员支部大会的程序、开会时间地点，并发出会议通知。

⑺找发展对象谈话，向他说明召开发展党员的支部大会的决定和如何参加支部大会。

2、召开接收预备党员的支部大会程序

⑴支部书记担任会议主持人，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题和开好会议的具体要求，指定会议记录人员。如果到会有表决权的正式党员少于应到会有表决权的正式党员半数，或者申请人或两名入党介绍人因故不能参加，支部大会应改期举行。

⑵入党申请人宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及应向党说明的其他问题。

⑶入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其培养教育情况，并对其能否入党表明意见。

⑷支部向大会报告对申请人审议的情况。包括以下内容：申请人的基本情况和表现；申请人政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况；其他需要向支部大会说明的问题；党内外有关群众对申请人的表现情况及其是否具备党员条件的评价和意见；对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况；支部大会对其能否入党的意见。

⑸与会人员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。 ⑹申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的问题做出解释说明。与会正式党员采取无记名投票的票决制方式进行表决，赞成人数超过实到会有表决权的正式党员的半数，即可做出同意申请人为预备党员的决议。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表

决。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。大会讨论表决接收预备党员时，申请人应当在场。

⑺支部书记宣读支部大会决议，对大会情况作总结。 为充分发挥接收预备党员大会的作用，使更多的同志受到教育，一般可以吸收入党积极分子参加大会。

五、预备党员报批

1、党支部将支部大会决议填入《入党志愿书》“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏内，由支部书记签名盖章。连同《入党积极分子培养考察登记表》、入党申请书、近期思想汇报及有关政审材料逐级上报党总支与院党委。发展学生党员要同时上报《团组织向党组织推优入党表》。

2、党总支部书记代表上级党组织与其谈话，并将谈话情况填入《入党志愿书》“上级党组指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏内。

3、党总支对党支部上报的材料及入党手续认真审查，经党总支委员会集体讨论后，将审查（审批）意见填入《入党志愿书》“总支部审查（审批）意见”栏内并加盖印章。

4、党总支将《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察登记表》、入党申请书、近期思想汇报及政审材料，在发展会后一个月内上报党委组织部。

5、组织部对党总支上报的全部材料及入党手续进行审查后报党委审批（在发展会后三个月内审批）。

6、党总支对预备党员材料归口保管。《入党志愿书》、入党申请书、个人自传、思想汇报、党校学习证明、外调材料、《入党积极分子培养考察登记表》等存入本人档案，其余材料在党总支保存备查。没有发展的入党积极分子在毕业或工作调动时，要及时将材料放入本人档案并转入新的单位。

六、对预备党员的教育、考察

1、与预备党员谈话。党支部接到审批结果之后，支部书记要与预备党员进行谈话，对其提出具体要求，加强教育，进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己。通知其参加党支部活动和交纳党费。要讲明预备期从何时起计算。并将审批结果在党员大会上宣布。

2、给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使他们在工作实践中经受锻炼，进一步树立全心全意为人民服务的思想。

3、及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报思想，书面汇报至少每半年一次，对他们存在的缺点及时进行批评教育，帮助他们改正。

4、要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照党员标准严格要求自己。

5、预备党员的考察工作，重点是考察其在党内活动和工作、学习中的表现，是否履行党员义务、符合党员条件。若发现问题要及时同本人谈话，帮助其克服缺点。

6、预备党员调动工作（毕业离校）时，党总支应将教育、考察情况，认真负责地向接收单位作介绍，并将全部材料转往对方。

7、进行入党宣誓。预备党员面对党旗进行宣誓，是发展党员工作的必须程序，也是党组织对预备党员入党后进行的一次庄严的、生动的党的观念教育，更是预备党员进行自我教育的好形式。为了使入党宣誓大会更有意义，由学院党委或校区党总支集中组织在“七一”进行。

七、预备党员的转正

1、预备期满半年，预备党员要以书面形式向党支部提交半年的思想总结。预备期满一年，预备党员要向党支部提交书面转正申请报告。转正申请内容：在预备期间发挥党员作用方面的表现，对照党员标准检查自己是否符合党员条件，今后努力方向等。

2、党总支取出入党志愿书，核对入党时间。对调入和分配我校的预备党员要查阅《入党志愿书》，检查入党手续

是否完备。在我校预备期不足半年的，由原单位党组织开具预备党员预备期间的表现材料，作为转正时的参考。

3、党总支审议和进行公示，征求党内外群众意见。预备党员转正，必须进行公示，接受群众监督，广泛听取意见，听取意见的重点是转正申请人的表现及是否符合党员条件。

4、党支部对预备党员在预备期的表现进行考察并填写《预备党员考察表》。

5、党支部召开转正会。会议程序：

⑴预备党员宣读转正申请报告，汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

⑵党支部介绍预备党员在预备期间的思想、工作表现及考察公示情况和调查结论，提出能否转正的意见。

⑶支部大会进行讨论。与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，做出决议。决议包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。

具备党员条件的，按期转正；不完全具备党员条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消预备党员资格都必须经过支部大会讨论通过，并报党委(或授权党总支)批准。

⑷宣读支部大会决议。 ⑸预备党员谈感想。 6、报批

⑴党支部将支部大会决议填入《入党志愿书》“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”栏内。

连同半年思想总结、转正申请报告、《预备党员考察表》等逐级上报总支与院党委。党内外群众意见的原始记录、学习情况表（学生预备党员）、公示情况记录表等一并报党总支审查。

其他预备党员转正的审批程序，参照审批接收预备党员的程序执行。

⑵党总支接到批复通知后，及时通知党员，并将《入党志愿书》、半年思想总结、转正申请报告存入本人档案，其余材料在党总支保存备查。发展党员工作中的相关材料应使用钢笔（蓝黑、碳素墨水）或毛笔书写，打印稿要有本人签名。

八、发展党员工作的领导和纪律

1、加强对发展党员工作的领导。发展党员工作是一项严肃的政治任务，政策性很强。各党支部要坚持党要管党、从严治党的原则，本着对党的事业负责的精神，把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导和具体指导，保证此项工作有领导、有计划地进行，严把“入口”关。党总支每

年向院党委报告发展党员情况和发展党员工作计划，并对各党总支的发展党员工作进行检查、督促和指导。

2、发展党员须遵守本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

不准以支部委员会或总支委员会代替支部党员大会讨论发展党员；

不准个人指定或临时决定发展某人； 不准在调动工作时或毕业前突击发展； 不准在上报的材料中隐瞒或歪曲事实真相； 不准个人许愿，或打击报复、营私舞弊； 不准请客送礼。

3、发展党员实行岗位责任制。各级党组织的负责人和分管同志对发展党员工作负有领导责任。对发展党员工作的每个环节，各级党组织和有关人员都要分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。

4、发展党员实行工作失误追究制度。对违反《中国共产党章程》，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍，或因工作不力，贻误发展党员工作者，进行严肃批评教育。违反党纪的，给予纪律处分。

沈阳音乐学院大连校区党总支部

二OO九年二月

年向院党委报告发展党员情况和发展党员工作计划，并对各党总支的发展党员工作进行检查、督促和指导。

2、发展党员须遵守本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

不准以支部委员会或总支委员会代替支部党员大会讨论发展党员；

不准个人指定或临时决定发展某人； 不准在调动工作时或毕业前突击发展； 不准在上报的材料中隐瞒或歪曲事实真相； 不准个人许愿，或打击报复、营私舞弊； 不准请客送礼。

3、发展党员实行岗位责任制。各级党组织的负责人和分管同志对发展党员工作负有领导责任。对发展党员工作的每个环节，各级党组织和有关人员都要分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。

4、发展党员实行工作失误追究制度。对违反《中国共产党章程》，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍，或因工作不力，贻误发展党员工作者，进行严肃批评教育。违反党纪的，给予纪律处分。

沈阳音乐学院大连校区党总支部

二OO九年二月

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