完善事业单位财务管理的路径探析

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完善事业单位财务管理的路径探析

作者：李晓菊

来源：《管理观察》2009年第34期

摘要:在日益激烈的市场经济竞争中,事业单位面临管理观念转变的命运,传统的粗放型管理方式已然脱离社会所需,财务管理从微观层面上对事业单位改革和管理提出新的要求,深刻剖析事业单位财务管理现状,积极寻求财务管理新对策,将为事业单位改革及其财务管理指出新的发展道路。

关键词:事业单位 财务管理 问题 对策

一、事业单位财务管理概述

作为社会组成部分,事业单位是我国公共部门中一个主要机构,事业单位改革在我国经济体制改革中占据重要地位,深化事业单位改革则对构建并完善我国社会主义市场经济体制起到关键、深远的作用和意义。伴随事业单位改革的不断深化,以及国内外市场经济环境的极大变化,我国事业单位财务管理在事业单位改革中凸显出越来越重要的作用和影响。

论及事业单位财务管理,它指的是根据国家相关部门方针、政策、法规及财务制度规定的具体内容,事业单位对资金进行有计划地筹集、分配、运用,并对单位经济活动施以核算、财务监督和控制,为事业单位全面完成事业计划和任务提供保证。从内容上来讲,事业单位财务管理主要包括收支管理、预算管理、资产管理、负债管理以及财务分析和财务报告等。

事业单位财务管理是事业单位管理的重要内容,又是事业单位经济管理的核心所在,其管理特点主要由事业单位自身特点决定。事业单位特征与其他营利单位作比较表现为:财政拨款及其他提供款项是事业单位资金的基本来源,其中提供者并未抱有按其提供资金比例收回或获取经济利益的目的。换言之,事业单位常常不存在出售、转让、清算、赎卖等资金运作问题,资金提供者往往不会分享事业单位剩余价值,则事业单位财务管理中并未涉及企业会计意义上的所有者权益。但国家管理部门及捐赠人等资金提供者,常对资金使用范围做出明确规定或说明,则事业单位也须据规定或限制,履行其对资金的特殊责任。

二、事业单位财务管理中常见问题

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