祁东县太和堂至四明山旅游公路工程项目可行性研究报告

祁东县太和堂至四明山公路

工程可行性研究报告

工程号：

第一册 共二册

正 本

建设单位： 编制单位：

二○一四年十二月

编制人员名单

姓名 研究内容 项目组织、文件审查 文件审查 文件审核 文件审核 交通量预测 路线分析及方案设计 路线工程 投资估算、经济分析 投资估算、经济分析 地 质 桥梁及涵洞 桥梁及涵洞 职称 高工/注册造价工程师 副总/高级工程师 高级工程师 高级工程师 高级工程师/注册咨询师 高级工程师 工程师 高级工程师/注册造价师 工程师/注册造价师 高级工程师/注册岩土工程师 高级工程师 助理工程师

目 录

项目地理位置图

第1章 概 述......................................................................................................................................... 1 1.1项目背景 ............................................................................................................................................. 1 1.2研究过程及研究内容 ......................................................................................................................... 2 1.3建设的必要性 ..................................................................................................................................... 3 1.4主要研究结论 ..................................................................................................................................... 9 第2章 经济社会和交通运输发展现状及规划 ..................................................................................... 16 2.1研究区域概况 ................................................................................................................................... 16 2.2项目影响区域社会经济现状及发展 ............................................................................................... 16 2.3项目影响区交通运输现状及发展 ................................................................................................... 26 2.4交通运输网络存在的主要问题 ....................................................................................................... 31 2.5调查区域公路交通发展规划 ........................................................................................................... 32 2.6拟建项目在综合交通网中的地位 ................................................................................................... 34 第3章 交通量分析与预测 ................................................................................................................. 35 3.1公路交通调查与分析 ....................................................................................................................... 35 3.2相关运输方式的调查与分析 ........................................................................................................... 37 3.3交通量预测思路与方法 ................................................................................................................... 40 3.4交通量发展预测 ............................................................................................................................... 44 第4章 技术标准................................................................................................................................... 53 4.1 技术标准选择的依据 ...................................................................................................................... 53 4.2 技术标准论证 .................................................................................................................................. 54 4.3 技术标准的采用 .............................................................................................................................. 56 4.4 推荐方案的建设规模 ...................................................................................................................... 57 4.5强制性条文执行情况 ....................................................................................................................... 58 第5章 建设方案..................................................................................................................................... 59 5.1 建设条件 .......................................................................................................................................... 59 5.2 路线、路基方案的选择 .................................................................................................................. 63 5.3推荐方案工程概况 ........................................................................................................................... 81

第6章 投资估算及资金筹措 ................................................................................................................. 88 6.1投资估算 ........................................................................................................................................... 88 6.2 资金筹措 .......................................................................................................................................... 92 6.3 估算表（见第二册附件） .............................................................................................................. 92 第7章 经济评价..................................................................................................................................... 93 7.1评价依据和方法 ............................................................................................................................... 93 7.2评价方案设定 ................................................................................................................................... 93 7.3 经济费用效益分析 .......................................................................................................................... 93 7.4 评价结果 ........................................................................................................................................ 101 第8章 实施方案................................................................................................................................... 106 8.1 实施方案 ........................................................................................................................................ 106 8.2 施工措施 ........................................................................................................................................ 107 8.3 建设工期安排与实施计划 ............................................................................................................ 108 第9章 土地利用评价 ........................................................................................................................... 109 9.1区域土地利用、类型 ..................................................................................................................... 109 9.2推荐方案占用土地的种类和数量 ................................................................................................. 109 9.3对当前土地利用规划影响 ............................................................................................................. 109 9.4与《公路建设项目用地指标》的符合性 ..................................................................................... 109 9.5 集约节约使用土地措施 .................................................................................................................110 第 10 章 工程环境影响分析 ................................................................................................................ 112 10.1 沿线环境特征 ...............................................................................................................................112 10.2 建设项目工程环境影响 ...............................................................................................................113 10.3 减缓工程环境影响的对策 ...........................................................................................................115 第11章 节能评价 .................................................................................................................................. 119 11.1 能源耗用及所在地区能耗负荷的影响分析 ...............................................................................119 11.2 能源节约分析 .............................................................................................................................. 120 11.3节能降耗措施 ............................................................................................................................... 124 11.5综合评价 ....................................................................................................................................... 126 第12章 社会评价 ................................................................................................................................. 127 12.1 项目对社会的影响分析 .............................................................................................................. 127

12.2 互适性分析 .................................................................................................................................. 128 12.3 项目对公平的影响 ...................................................................................................................... 128 12.4 社会风险分析 .............................................................................................................................. 129 12.5 社会评价结论 .............................................................................................................................. 129 第13章 问题与建议 ........................................................................................................................... 130 13.1 存在的问题及建议 ...................................................................................................................... 130

附件：

1、 可研编制委托书

2、 太和堂人民政府《关于太和堂至四明山公路路线走向的建议与意见》

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2、主要控制点：寿福山、太和堂、新王家、刘家排、尹家排、沙坪村、紫云桥、包山村、四明山。

3、建设规模

推荐方案投资估算总额12512.1016万元，平均每公里造价889.97万元，推荐方案建设规模见表1-4。

表1-4 推荐方案主要工程数量表 序号 1 2 3 4 5 6 7 项 目 公路等级 设计速度 路基宽度 路线长度 拆迁建筑物 拆迁电力电讯线 征用土地 路基土石方数量 其中：土方 石方 单位 Km/h m Km m2 根 亩 万m3 万m3 万m3 千m2 m/座 m/座 m/座 道 处 万元 K0+000~K10K10+160~K+160路段 14+059路段 二级 60 10 10.16 3540 48 378.39 26.3415 22.3841 3.9575 21882.6 86.36 50/2 58 18 9643.4737

合计 14.059 4500 51 522.06 41.9043 25.4966 16.4077 29119.2 115.408 84/3 72 20 12512.1016 二级 40（局部30） 8.5 3.899 960 3 143.67 15.5628 3.1126 12.4502 7236.6 29.048 34/1 14 2 2868.6279 平均每公里数量 2.9806 1.8135 1.1671 2071.2 889.9726 8 路基排水及防护工程 m3 9 10 11 12 13 14 沥青砼路面 大桥 中小桥 隧道 涵洞 平面交叉 投资估算总额 1.4.4投资估算及资金筹措

1、投资估算

本项目推荐方案估算总金额为12512.1016万元。其中建筑安装工程费8024.1919万元，设备及工具、器具费7.7019万元，工程建设其他费用3491.3120万元（其中建设期贷款利息535.4754万元），预备费988.8957万元。

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2、资金筹措及安排

本项目属湖南省干线公路网规划的组成部分，已基本同意列入交通建设“十三五”规划。根据湖南省人民政府办公厅文件《关于转发省交通厅〈湖南省干线公路建设管理试行办法〉和〈湖南省农村公路建设管理试行办法〉的通知》（湘政办发[2006]32号）以及《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“十二五”普通公路建设补助标准〉的通知》（湘政办发[2011]159号）（因十三五补助标准未定，本项目暂按“十二五”补助标准计算），本项目建设资金来源为省定额投入和地方自筹两部分，其中省定额投入部分资金来源包括国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金。经计算，本项目省定额投入资金总额为4217.7万元（补偿标准暂按“十二五”二级公路标准按300万元/公里）。其余由地方政府自筹。

1.4.5 投资计划方案

本项目计划2015年1月开工，2016年12月底建成，建设期为24个月，每年度建设资金分配比例为60：40，推荐方案投资计划安排见表1-5。

表1-5 推荐方案投资计划与资金筹措表 （单位：万元）

序号 1 1.1 1.2 年份 项目 总投资 自有资金 定额补助 建设期 合计 12512.1016 8294.4016 4217.7 2015 7507.2610 4976.6410 2530.6200 2016 5004.8406 3317.7606 1687.0800 1.4.6建设工期安排

该项目为当地经济带来新的契机，给居民带来很大方便，为了保证工期和质量，建议本项目由省、地级施工单位承接，根据本项目的工程特点及施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，本项目拟于2015年1月开工，2016年12月竣工，工期2年。工程进度概略及投资年度分配方案见表1-6：

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表1-6 工程进度概略及投资年度分配方案表

年份 季度 工作名称 一 二 三 四 一 二 三 四 2015年 2016年 准备工作 材料及现场准备 路基工程 桥涵及交叉工程 路面及沿线设施 1.4.7经济评价结果

拟建项目推荐方案经济评价指标为：国民经济净现值ENPV=6752.12万元，经济内部收益率EIRR=13.75%，效益费用比EBCR=1.70，投资回收期EN=13.33年，表明从经济评价来看，本项目可以接受。敏感性分析表明，在建设费用上升10%，效益下降10%的较不利情况下经济净现值仍大于零，内部收益率仍达11.37%，从国民经济考察，本项目具有较强的抗风险能力。经济评价结果见表1-7： 表1-7 国民经济评价及敏感性分析结果表

评价指标 经济内部收益率（%） 累计净现值(Ic=8%)（万元） 效益费用比 投资回收期(含建设期)（年） 基本方案 13.75 6752.12 1.70 13.33 费用增加10% 12.58 5785.48 1.54 14.66 效益下降10% 12.46 5110.27 1.53 14.81 费用增10% 效益降10% 11.37 4143.62 1.39 16.38 1.4.8节能评价 公路建设项目的节能主要体现在营运车辆燃油消耗的节约上。拟建项目的节能效益主要是公路等级提高而使燃油消耗量降低所产生的燃油节约效益。此项效益是指拟建项目建成前后，拟建项目与老路之间行车速度及油耗的变化情况。

本项目在评价期内因道路交通条件的改善，可节约燃油3305万升，节能效果明显。

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1.4.9土地利用、工程环境和社会影响评价

1、土地利用

本项目全长14.059Km，占用土地522.06亩。全线占用土地情况见下表。 表1-8 推荐方案占有土地量表 占 用 土 地 （亩） 推荐线长 水田 14.059km 113.85 旱地 62.03 荒地 14.12 果园 5.28 林地 252.31 水塘 13.56 宅基地 6.2 1.19% 临时用地 33 6.32% 老路 21.71 4.16% 合计 522.06 100.00% 占用比例 21.81% 11.88% 2.70% 2、工程环境

1.01% 48.33% 2.60% 作为公路工程项目，考虑路线顺直、路网布局合理的同时，也充分考虑了规划道路沿线城镇居民上下道路的快捷性和方便性。本项目调查收集了项目周边城镇的现状及未来发展规划资料，力争使拟建项目与规划区互不干扰。

推荐方案拆迁房屋工程量不大，当地政府和居民对本项目的建设期望值很高，均表示大力支持和配合本项目的实施，故征用土地困难不大，项目的建设对社会环境的影响比较小。

公路作为自然环境与社会环境的一部分，除了其他使用功能需要提供良好服务外还会对路线所经区域的自然环境产生强大和持久的影响。本项目工程可行性研究报告考虑了经济效益、社会效益，遵循既保障运输、又尽可能保护环境的原则。一方面密切注意对各类环境破坏的预防和综合治理，另一方面加强沿线环境的开发，建立新的完整的道路环境。

3、社会影响评价

本项目对增加当地就业岗位、居民收入水平具有积极的促进作用，对促进当地产地产业发展、产业结构升级、经济增长具有积极的作用，对促进宏观层面和微观层面的社会发展具有积极作用。项目与当地文化、教育、卫生、技术具有良好的互适性。与当地政府、承办机构、信贷机构、施工单位等利益群众具有互适性。

1.4.10问题与建议

1）关于本项目实施前的抢搭抢建的问题

本项目的实施有利于当地经济的发展，初步踏勘时拆迁数量较少，在后继工作开

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展当中，会有群众为获得更多的拆迁补偿资金，而产生抢搭抢建的现象，因此，项目在实施的初步阶段就应该做好保密工作，同时，规划、国土部门应严格控制审批，防止该现象的发生。

2）加强后阶段地质勘探的建议

加强后阶段地质勘探，对沿线路基处理和构造物工程的设计，降低工程造价有很大的意义。

3）关于资金筹措的建议

进一步落实资金筹措方式和办法，争取资金早日到位，以期本项目的尽早开工。 4）加快做好本项目前期工作的建议

加快做好本项目的前期工作，尽快编制本项目环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产评价、地质灾害评价等报告，并尽快办理与项目建设有关手续，以确保项目前期工作的顺利开展。

5、关于K10+160~K14+059路段适当降低设计速度的建议

本项目K10+160~K14+059路段为利用老路路段，由于地形陡峭复杂，且地处四明山省级森林公园内（正在申报国家级森林公园），如完全按40km/h的标准进行改建，将造成巨大的工程量及工程造价，对森林公园破坏也会相当严重，为减少工程造价，尽量减少对环境的破坏，同时根据《湖南省干线公路建设前期指导性意见》，建议该路段局部按30km/h标准设计。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/y177.html