新兴时代下的公共政策

新兴时代下的公共政策（2016-2017版）

1.1 公共政策导论 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 1.2 公共政策的层次 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 1.3 公共政策的定义与性质 ---------------------------------------------------------------------------------------- 2 2.1 政策过程的因果结构与解释模式---------------------------------------------------------------------------- 2 2.2 政策解释范式的运用之一：前苏联剧变 ------------------------------------------------------------------ 3 2.3 政策解释范式的运用之二：中国的经济改革 ----------------------------------------------------------- 3 2.4 中国是市场化过程是一个渐进的过程 --------------------------------------------------------------------- 4 3.1官方的政策制定者 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3.2 非官方的政策参与者 ------------------------------------------------------------------------------------------- 5 3.3 政府组织体制与社会组织资源 上 --------------------------------------------------------------------------- 5 3.4 政府组织体制与社会组织资源 下 --------------------------------------------------------------------------- 6 3.5 立宪民主与民主集中制下政策参与者角色之比较 ----------------------------------------------------- 6 4.1 政策工具的界定与分类 ---------------------------------------------------------------------------------------- 7 4.2 自愿型政策工具：家庭和社区、志愿者组织与市场 ------------------------------------------------- 7 4.3 强制性工具：管制、公共企业与直接提供 --------------------------------------------------------------- 8 4.4 混合型工具：信息劝诫/补贴/产权拍卖/税收/使用费 ----------------------------------------------- 8 5.1 政策问题的类型 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 5.2 影响政策议程设置的因素 ------------------------------------------------------------------------------------- 9 5.3 公共政策议程的设置模式 ----------------------------------------------------------------------------------- 10 5.4 政策议程设置案例分析 -------------------------------------------------------------------------------------- 10 6.1 解释政策制定的各种模式 ----------------------------------------------------------------------------------- 11 6.2 决策共同体：谁制定以及如何制定了政策？ --------------------------------------------------------- 11 6.3 民主集中制下的公共政策制定 ----------------------------------------------------------------------------- 12 6.4 政策制定中的价值理性与利益冲突 ---------------------------------------------------------------------- 12 7.1 政策合法化的层次与性质 ----------------------------------------------------------------------------------- 12 7.2 政策合法化的作用与过程 ----------------------------------------------------------------------------------- 13 7.3 政策合法化案例之一： 《法国首次雇佣合同法》 ------------------------------------------------- 13 7.4 政策合法化案例之二： 《广东集体建设用地流转制度》 ---------------------------------------- 14 8.1 政策执行过程的解释：若干经典模型 ------------------------------------------------------------------- 15 8.2 政策执行过程解释的理论模式比较 ---------------------------------------------------------------------- 15 8.3 “自上而下”与“自下而上”两种模式比较 --------------------------------------------------------- 16 8.4 政策执行案例分析 --------------------------------------------------------------------------------------------- 16 9.1 政策评估的类型学及其政治特性-------------------------------------------------------------------------- 17 9.2 政策共同体内的政策学习 ----------------------------------------------------------------------------------- 17 9.3 政策变革的动力学 --------------------------------------------------------------------------------------------- 18 9.4 公共政策研究的挑战与展望 -------------------------------------------------------------------------------- 18

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——安理人力 龙豆豆

1.1 公共政策导论

1、2015年全国经济体制改革会议提出的重要观点不包括（）。 A、要发挥投资的关键作用 ? B、应该减少社会投资 ?

C、要使传统产业和互联网结合 ? D、稳增长需要向改革要动力 我的答案：B

2、 以下哪个学科不属于社会学的分支？（） A.人口学 B.民族学 C.人类学 D.经济学 我的答案：D

3 、公共政策这门学科与哲学之间没有关联性。（） 我的答案：×

4 、公共政策这门课程具有实践性强的特点。（） 我的答案：√

1.2 公共政策的层次

1 、按照政策的规模和地域范围，可粗略地将政策分为国家政策、地方政策和（c）。 A、个人政策 ? B、微观政策 ? C、基层社区政策 ? D、集团政策 我的答案：C

2 、国家层面的政策资金投入，主要依靠（）的支持。 A、银行借贷 ? B、中央财政预算 ? C、民间借贷 ? D、地方拨款 我的答案：B

3 、对国家层面的政策特点描述不正确的是（）。 A、具有跨区域性 ?

B、反映国家层面整体目标或意图 C、资金来源由中央财政预算支持 ? D、约束力较弱 我的答案：D

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4 、地方层面的政策能够在区域外产生约束力。（） 我的答案：×

1.3 公共政策的定义与性质

1 、在公共政策的大象模型中，大象的腿代表了（）。 A、政策观念 ? B、社会制度 ? C、政府行为 ? D、资源配置模式 我的答案：C

2 、提出“到2017年,城市公立医院综合改革试点全面推开”这一要求的文件是（）。 A、《关于做好2013年新型农村合作医疗工作的通知》 ?

B、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 ? C、《关于深化医药卫生体制改革的意见》 ?

D、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》 我的答案：D

3 、政策执行的有效性和威慑力取决于（）。 A. 政策对领导层是否有利 B. 法律制度是否完善 C.人民道德水平的高低 D. 社会对制度是否遵守 我的答案：D

4 、家庭养老不属于养老服务的一部分。（） 我的答案：×

5 、非正式制度依靠人们的道德、伦理、习惯来约束。（） 我的答案：√

2.1 政策过程的因果结构与解释模式

1 、Thomas R. Dye的研究公共政策的模型不包含以下哪组变量？（） A、公共政策 ?

B、社会和经济状况 ? C、社会人群

D、制度、过程与行为 我的答案：C

2 、银行降息以后，对社会产生的影响不包括（）。 A、抑制了经济过热 ? B、企业投资愿望加强 ? C、刺激住房交易 ?

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D、生活消费更加活跃 我的答案：A

3 、Thomas R.Dye模型存在的缺陷不包括（）。

A、政治、政府制度、过程和行为被综合为一个变量，过于简单 ? B、政府行为与公共政策被作为两个变量，有一定重复 ? C、未考虑美国之外的政治结构的适当性 ? D、未反映公共政策与社会经济状况的交互影响 我的答案：D

4 、Thomas R. Dye的公共政策模型是建立在美国联邦主义与权力分立的基础之上的。（）我的答案：√

2.2 政策解释范式的运用之一：前苏联剧变

1 、前苏联的休克疗法要求在（）天内，所有的国有公共企业要快速私有化。 A、356 ? B、100 ? C、480 ? D、500

我的答案：C

2 、休克疗法的“三化”特征不包括以下哪点？（） A、公开化 ? B、私有化 ? C、市场化 ? D、自由化 我的答案：A

3、 世界银行和国际货币基金组织对前苏联采取休克疗法的态度是（）。 A. 反对 B. 支持 C. 中立

D. 毫不知情 我的答案：B

4 、前苏联的休克疗法改革是在叶利钦时期提出的。（） 我的答案：×

5 、最早提出休克疗法的经济学家是杰弗里·萨克斯。（） 我的答案：√

2.3 政策解释范式的运用之二：中国的经济改革

1 、80年代末90年代初，中国的消费品生产以（）为主。 A、进口

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B、自主生产 C、出口

D、循环利用 我的答案：B

2 、80年代末90年代初，前苏联的经济结构以（）为主。 A、第三产业 ? B、轻工业 ? C、农业 D、重工业 我的答案：D

3 、中国非国有经济的崛起抑制了供需缺口和通货膨胀的恶化。（） 我的答案：√

4 、中国是市场化过程是一个渐进的过程。（） 我的答案：√

2.4 中国是市场化过程是一个渐进的过程

1 、在中国，合法化共同体指的以下哪个机构？（） A、最高人民法院 ? B、国家主席 ? C、国务院 ?

D、全国人民代表大会 我的答案：D

2 、在政策过程的合法化阶段，西方民主制下的参与者不包括以下哪一方？（）A、总统 ? B、国会 C、媒体 ? D、法院 我的答案：C

3 、议程设置共同体只能是官方。（） 我的答案：×

4 、决策制定共同体是政策共同体中的核心共同体。（） 我的答案：√

3.1官方的政策制定者

1 、政策的本质是（）。 A、维护统治 ? B、完善政治制度 ? C、对社会公意的挑战 ?

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A、预算 ? B、反馈 ? C、指标 ? D、价值观 我的答案：A

4 、反馈是行政系统中自下而上的一种信息传递过程。（） 我的答案：√

5.3 公共政策议程的设置模式

1 、把议程设置分为公共支持和问题提出主体两个维度的是以下哪个分析模型？（） A、王绍光中国政策议程设置模型 ?

B、Kingdon的政策议程多源流分析模型 ? C、托马斯.戴伊的精英分析模型 ? D、Cobb的议程设置模型 我的答案：D

2 、 在Kingdon（约翰·W·金登）的多源流分析模型中，公共舆论属于以下哪项影响政策议程设置的源流？（） A. 问题流 B. 政策流 C. 政治流 D. 行动流 我的答案：C

3 、家庭承包责任制这一改革的公众支持度很低，因此政府需要依靠动员来推行。（） 我的答案：×

4 、根据王绍光的议程设置模式，我们可以把由民间提出政策议程，且公众支持程度较低的模式称为“上书模式”。（） 我的答案：√

5.4 政策议程设置案例分析

1、在广西青少年生殖健康政策共同体中，政策过程中的权威最高的参与方是（）。 A、地方青年代表 ? B、市教育部门 ? C、市项目领导小组 D、市计生协 我的答案：C

2、住院分娩政策与青少年健康政策在政策目标的设置上，前者相对更清晰明了。（） 我的答案：√

3 、在政策决策议程上，一个政策的政策目标越清晰，它的紧迫性和重要性就越低。（）

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我的答案：×

6.1 解释政策制定的各种模式

1 、对于政策制定来说，（）是最核心的环节。 A、政策执行 ? B、议程设置 ? C、政策分析 ? D、政策决策 我的答案：D

2 、要控制房地产价格的上涨，可供选择的政策工具不包括以下哪项？（） A、提高房贷首付比 ? B、下调存款利利息 ?

C、降低住房公积金贷款总量 ? D、采取限购令 我的答案：B

3 、广义的政策决策，指的是对政策方案的选择作出决策。（） 我的答案：×

6.2 决策共同体：谁制定以及如何制定了政策？

1、在美国，政策共同体中的“铁三角”指的是管制机构、行业协会和（）。 A. 总统 B. 司法机构

C. 相关的国会委员会 D. NGO组织 我的答案：C

2、政策决策共同体的核心要素包括权威和（） A、专业知识 ? B、民众支持度 ? C、政府资源 ? D、财政预算 我的答案：A

3 、在政策决策共同体的核心要素中，决定政策问题性质的要素是（）。 A、民众支持度 ? B、财政预算 ? C、专业知识 ? D、政府资源 我的答案：C

4 、与政策共同体相比，政策网络中成员的独立性程度更低。（） 我的答案：×

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6.3 民主集中制下的公共政策制定

1 、中国政策决策的特点是（）。 A、多党制 ?

B、政治协商制度 ? C、三权分立制 ? D、民主集中制 我的答案：D

2 、我国最高国家权力机关是（）。 A、最高人民法院 ? B、最高人民检察院 ? C、全国人民代表大会 ? D、国务院 我的答案：C

3 、在中国，领导决策层通常包含党的领导决策层和政府领导决策层。（）我的答案：√

4 、在医疗卫生改革政策中，其政策共同体的核心是卫生部。（） 我的答案：×

6.4 政策制定中的价值理性与利益冲突

1 、以下政策中，具有特定目标的不包括（）。 A、低保政策 ?

B、残疾人保障政策 ?

C、降低/减免农业税的政策 ? D、区域投资政策 我的答案：D

2 、以下哪项政策在政策目标上既符合特定目标，也符合公共目标？（） A、家庭承包联产责任制 B、降低房产税 ?

C、重点高校建设项目 ? D、保障房政策 我的答案：A

3 、在政策目标中，公共目标一般基于价值的判断来确定的。（） 我的答案：√

7.1 政策合法化的层次与性质

1 、政府的正当性来自于公众授权或（）。 A、领导阶级的意愿 ?

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B、宪法的规定 ? C、执政党的地位 ? D、军队的支持 我的答案：B

2 、在西方三权分立的体制下，政策的合法化主体主要是（）。 A、司法机关 ? B、行政机关 ? C、立法机关 D、总统

我的答案：C

3、中国的政策合法化主体包括立法机构、行政机构和（）。 A、人民群众 ? B、国家主席 ? C、司法机构 ? D、执政党 我的答案：D

4、社会公意指的是社会民意调查的支持率。（） 我的答案：×

5、政治系统取得政治正当性，是政策取得合法地位的基础。（） 我的答案：√

7.2 政策合法化的作用与过程

1 、我国《宪法》的修改，必须由全国人民代表大会以（）。 A、全体代表的二分之一以上的多数通过 ? B、全体到会代表的二分之一以上的多数通过 ? C、全体代表的三分之二以上的多数通过 ? D、全体到会代表的三分之二以上的多数通过 我的答案：C

2 、人民公社在政策合法化过程中，它最大的危机是（）。 A. 领导者的不支持

B. 基层官员的工作态度怠慢 C. 与其他农业政策相冲突 D. 农民自身的生产积极性低 我的答案：D

3 、全国人民代表大会在中国政府议案的行政合法化过程中，发挥着重要的作用。（）我的答案：×

7.3 政策合法化案例之一： 《法国首次雇佣合同法》

1 、提出“首次就业合同法”法案的人是（）。

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A、利昂内尔·若斯潘 ? B、戴维·卡梅伦 ?

C、多米尼克·德维尔潘 ? D、尼古拉·萨科齐 我的答案：C

2 、法国《首次就业合同法》法案的提出背景是（）。 A、青年失业率高 ? B、青年就业率高 ? C、青年毕业率低 ? D、青年薪资水平低 我的答案：A

3 、萨科齐当选总统后，他对《首次就业合同法》的态度是（）。 A.十分支持 B.强烈反对 C.有保留地支持

D.未明确表态，但将此法案交由总理重新修改 我的答案：D

4 、法国《首次就业合同法》法案受到了工会组织的大力支持。（） 我的答案：×

7.4 政策合法化案例之二： 《广东集体建设用地流转制度》

1 、《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》是在2003年，由（）发布的。 A. 福建省人大 B. 广东省人大 C. 广东省政府 D. 福建省政 我的答案：C

2、《中华人民共和国土地管理法》的发布机构是（）。 A、全国人民代表大会 ? B、最高人民法院 ? C、最高人民检察院 D、国务院 我的答案：A

3 、以下对土地股份合作制的描述中，不正确的是（）。 A、解决了耕地抛荒问题 ? B、提高了村集体和农民收入 ? C、实现了公平与效率的结合 ? D、受到了中央的肯定与鼓励 我的答案：D

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4、农村和城市郊区的土地全部都归国家所有。（） 我的答案：×

8.1 政策执行过程的解释：若干经典模型

1 、在政策执行过程的Smith模型中，政策执行包含的主要变量不包括以下哪项？（） A、公众舆论 ? B、执行机构 C、目标群体 ? D、环境因素 我的答案：A

2 、政策执行研究作为一种新的现象兴起，是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志的。

A、《理解公共政策》 ? B、《公共政策》 ?

C、《实施》（又名《执行》） ?

D、《公共政策:共同体﹑工具与过程》 我的答案：C 3 、在Meter-Horn与Smith政策执行模型中，政策的目标与标准都是政策执行的重要环节（） 我的答案：√

8.2 政策执行过程解释的理论模式比较

1 、普雷斯曼和韦达夫斯基的《实施（执行）》一书，是建立在对以下哪个政策的研究之上的？（）

A、新医改法案 ? B、奥克兰计划 ? C、首次就业合同 ? D、联邦移民法案 我的答案：B

2、将政策执行界定为“相互松散地联系在一起的执行博弈的体制”的人是（）。 A、托马斯.戴伊 ? B、约翰·W·金登 ?

C、Bardach（尤金·巴达克） ? D、赫伯特·西蒙 我的答案：C

3、自上而下的政策实施通常具有一个明确的政策目标。（） 我的答案：√ 4 、政策实施研究通常是以案例研究为主。（） 我的答案：√

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8.3 “自上而下”与“自下而上”两种模式比较

1 、“backward mapping”，即回溯图式的政策，也被称为（）的政策。 A、自上而下 ? B、自下而上 ? C、理论导向 ? D、实践导向 我的答案：B

2 、关于政策执行模式，以下说法不正确的是（）。 A、自上而下模式的研究性质是输入性的 ? B、自下而上模式的研究性质是输出性的 ? C、自上而下模式强调政策制定者的政策目标 ? D、自下而上模式强调政策目标的重要性 我的答案：D

3 、第一代的政策实施研究主要是“自下而上”的视角。（） 我的答案：×

4 、在“自上而下”的政策实施模式中，政策制定者和政策执行者的分工十分模糊。（） 我的答案：×

8.4 政策执行案例分析

1 、在校园安全危机治理的案例中，“家长护校队”属于以下哪种类型的政策工具？（） A、强制型政策工具 ? B、混合型政策工具 ? C、自愿型政策工具 ? D、组织型政策工具 我的答案：C

2 、补贴属于以下哪种政策工具？（） A、混合型政策工具 ? B、强制型政策工具 ? C、自愿型政策工具 ? D、原始型政策工具 我的答案：A 3 、在校园安全危机治理的案例中，政策决策共同体核心是中央政治局常委，牵头机构是（）。 A、教育部 ?

B、中央综合治理委员会 ? C、宣传部 ?

D、中央军事委员会 我的答案：B

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4 、市场属于自愿型的政策工具（） 我的答案：√

9.1 政策评估的类型学及其政治特性

1 、根据实施政策评估的主导机构，我们可以把评估分为政治学评估、行政性评估和（）。 A. 群众评估 B. 舆论评估 C. 司法评估 D. 专家评估 我的答案：C

2 、政治性的政策评估机构通常是国会或立法机关。（） 我的答案：√

3 、我们只能对政策进行事后评估，而无法进行事前评估。（） 我的答案：×

9.2 政策共同体内的政策学习

1 、以政策网络为政策学习主体的学习类型是（）。 A、政府学习型 ? B、社会学习型 ? C、教训汲取型 ? D、事件驱动型 我的答案：C

2 、在政策学习类型中，政治学习型的学习主体是（）。 A、政治行动者 ? B、官员 ?

C、政策共同体 ? D、个人 我的答案：A 3 、将两个不同地方的政策项目核心要素综合起来推行的政策学习机制属于以下哪种类型（） A、拷贝 ? B、鼓动 ? C、改良 ? D、杂交 我的答案：D

4 、政策评估可以推动刺激政策学习。（） 我的答案：√

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9.3 政策变革的动力学

1 、“一路一带”中的“一带”指的是（）。 A、领邦交易带 ? B、海上贸易带 ? C、上海自贸经济带 ? D、丝绸之路经济带 我的答案：D

2 、通过外部因素的拷贝、改良方式来推动政策变革的形式称为（）。 A、对比型政策变革 ? B、内生型政策变革 ? C、传播型政策变革 ? D、改良型政策变革 我的答案：C

3 、“华盛顿共识”的出现时间是（）。 A、1988年 B、1989年 ? C、1990年 ? D、1991年 我的答案：B

4 、传播型政策变革的学习途径是外部输入型的。（） 我的答案：√

9.4 公共政策研究的挑战与展望

1 、戴维.伊斯顿等人提出的公共政策模型是（）。 A、精英理论模型 ? B、团体理论模型 ? C、渐进主义模型 ? D、系统理论模型 我的答案：D

2 、检验政策实施效果的基本途径是（）。 A、政策制定 ? B、政策执行 ? C、政策评估 D、政策终结 我的答案：C

3 、政策不具有阶级属性。（） 我的答案：×

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4、马克思认为政策的本质是统治阶级压迫被统治阶级的一种工具。（）我的答案：√

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