社区治理形成考核册答案

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它们之间是（C．指导与被指导）关系。 D

一、单项选择题

1. （A．1989年）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非

洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。

2. （B.戴维波普诺）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕

着日常交往组织起来的一群人”。

3. （C．2000年11月），中共中央办公厅、国务院办公厅转发

了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，标志着我国城市社区建设开始大力推进。

4. （C．美国学者希拉里和威尔士）总结了有关社区定义的文献

后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。 5. （A．1986年）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”

的工作要求。

6. （A．美国学者法林）提出了三种社区类型，分别是基于地理

或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。

7. （社区管理主体）是社区存在和发展的基本条件。

8. 1869年，（A.英国伦敦）成立了第一个以济贫圩主要功能的

社区服务组织——慈善组织会社。

9. 1954年颁布的（城市街道办事处组织条例》规定每个街道办

事处共设专职干部（D．3—7）人。

10. 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事

处组织条例》规定：街道办事处是（C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。

11. 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事

处组织条例》规定：街道办事处是(B．城市基层群众性自治组织)。

12. 1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员

会组织条例》规定，居民委员会是（B．城市基层群众性居民组织）。

13. 1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B．乡（行政

村）管理体制）。

14. 1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化

功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B．美国学者华伦）。 15. 1989年，（C．世界银行）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：

从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。

16. 1989年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规

定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是（A．协助维护社会治安）。

17. 1998年11月，全国人大通过的（中华人民共和国村民委员会

组织法）明确界定了村民委员会的性质为（B．农村基层群众性自治组织）。

18. 1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次

会议通过（A．《中华人民共和国村民委员会组织法》），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。 A 1. 按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B.3年）。

2. 按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。

C 1. 从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，

1. 党的领导在社区工作中主要体现为（B.政治领导）

2. 德国社会学家（A．腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。

F 1. 发展性小组模式主要适用于以（A．成长）为目标的小组。 2. 非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（A.自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。

G 1. 个案工作是工作者以（B．个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。

2.

根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过（B．50人）人的，都要建立社区党总支。

3.

根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过（A．100人）人的，都要建立社区党委。

4. 根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A.福利性为目的，经营性为手段）。 L 1.

莱斯特·萨拉蒙对（B．全球性结社革命）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。 M 1. 目前西方国家主要存在（C.三）社区管理模式。 Q 1. 全球化首先是指（B．经济全球化）。

R 1.

认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？（C．标签理论） S 1. 社会工作通用过程模式是建立在(C．系统论)理论基础上的。 2. 社区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。

3. 社区发展”的概念是由美国社会学家（D. 戴维?伊斯顿 ）在1951年提出来的。

4. 社区服务最本质的特点是（B．福利性）。 5. 社区管理体制是一个（A、历史）范畴。

6. 社区物业管理主要是对社区内（B.居住物业）的管理。 7. 社区真正的本质是（A. 社区精神）

8. 首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（F?滕尼斯 ）。

T 1.

腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（A．血缘和亲缘关系）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。

X 1. 下列（新加坡）实行政府主导型的社区管理模式。 2.

下列表现中不属于市场失灵的，是（D． 权力的寻租与腐败）。 A．市场的垄断 B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为 C．影响社会的公平与安定 D． 权力的寻租与腐败 3.

下列表现中不属于政府失灵的，是（B．影响社会的公平与安定）。

A．决策失误 B．影响社会的公平与安定 C．政府行为的低效率 D．权力的寻租与腐败

4.

下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是（D. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重）

1

A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 C．对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民

主监督进行了规范 D．正式确定起乡村管理的新型体制 2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设4.

D. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 5. 下列关于社区发展的看法，除了（B.方案说）外，其他也有

一定的合理性。

A.过程说 B.方案说 C.运动说 D.方法说

6. 下列关于社区发展的看法，除了（A.过程说）外，其他也有

一定的合理性。

A．过程说 B．方案说 C．运动说 D．方法说 7. 下列哪个属于第三部门？（D．公益组织）

A．企业 B．政府机关 C．司法机关 D．公益组织 8. 下列选项中，（D、社区体育服务 ）不属于社区卫生服务的

范畴。

9. 下列选项中，属于社区环境管理要素的是（电力）。

10. 乡镇政府和村民委员会之间的关系是（B．指导与被指导关

系）。

11. 学者（A．詹姆斯·N·罗西瑙）于1995年发表题为《没有政

府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。

12. 学者（C．罗伯特·罗茨）在《新的治理：没有政府的管理》

一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。 Y 1. 以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？（D．社区照顾） 2. 英国社区照顾的理论基础是（B.正常化理论）。

Z 1. 在（C.新加坡）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。

2. 在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（A. 民主选举）是村民自治的基础。 3. 在马克斯·韦伯看来，（D．理性化）被当作现代转变的核心。 4.

在我国《宪法》规定的基础上，根据（宪法）精神，1989年 12月 26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过（D．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》），对作为城市居民自治组织的居民委员会的性质等作出了明确规范。

5. 政府机构具有扩张的本性己被(B．帕金森定律)所证明。 6.

政府失灵的主要表现不包括（D．市场的垄断）A．决策失误 B．政府机构的自我扩张 C．政府行为的低效率 D．市场的垄断

7. 中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B.1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见）。

8.

中国传统的社会福利服务对象主要是指（A.民政部门负责的“三无”对象）。 二、多项选择题 1.

（ABC）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。 A. 中华人民共和国宪法 B. 中华人民共和国居民委员会组织法

C. 中华人民共和国村民委员会组织法 D. 中华人民共和国民法通则

2.

1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括（ABD）。 A.办理基层政府有关居民工作的交办事项 B.指导居民委员会建设 C.领导辖区经济 D.反映居民意见和要求

3.

1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法（ABCD）

A．明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质 B．明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系

的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（ACD）

A．加强社区党组织建设 B．指导居民委员会建设 C．加强社区居民自治组织建设 D．逐步建立社区工作者队伍

5. 按服务对象划分，社区服务可以分为（A.社区养老服务D.便民利民服务）。

A 1.

按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC）选举产生。

A．全体有选举权的居民直接 B．每居民户派代表 C．居民小组推选代表 D．全体居民

C 1.

城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。

A. 福利性服务 B. 居民生活服务 C. 下岗职工再就业服务 D. 街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

2. 城市社区社会保障一般可划分为（A.社会救济和医疗保险 C.失业保险和社会福利）。

3.

从各国社会工作发展的历史及现状来看，对社会工作的理解，包括以下的哪些方面（ABCD）

A．社会工作是一种职业 B．社会工作是一种专业 C．社会工作是一门学科 D．社会工作是一项制度

4. 从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（A.宏观社区环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境）。 5.

促成“全球性结社革命”的原因包括（ABCD）。

A．现代福利国家的危机 B．发展中国家发展模式的危机 C．“国家社会保险”制度的危机 D．世界性环境的危机 6. 村民委员会由（ACD）组成。

A. 主任 B. 组长 C. 副主任 D. 委员

D 1.

当前城市社区治理中存在的问题，是（ABC）

A. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C. 社区治理中工作方法单调落后 D. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 2.

当前农村社区治理中存在的问题，是（ABCD） A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D. 乡镇政府和村民委员会间的关系不依法

3.

对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（CD）

A．村民委员会领导辖区经济 B．乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系

C．在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织 D．乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系

F 1.

法国学者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ABCD）。

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现

B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理

C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性

G

2

1. 根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（B.动员型参与 C.主动型参与）。

2.

根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（ABCD） A．面对面的社区 B．标准社区 C．具有共同感的邻里社区 D．扩大的社区

3.

根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（ABC）

A．传统老居民区 B．新建小区 C．单位家属院社区 D．个人网络社区

4.

根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（ABCD） A．非营利性 B．自治性 C．志愿性 D．公益性 J 1.

经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有（ABC）。

A．参与社区党组织建设 B．参与社区治理活动 C．提供一定的财力和物力支持 D．规范社区内部公共物品的提供 2.

居民委员会自治主要体现于（ABCE）。

A．财产自治 B．选举自治 C．组织与管理自治 D．治安自治 E．服务自治

M 1.

美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC）几种模式。 A．地区发展策略 B．社会行动策略 C．社会计划策略 D．自我帮助策略

2.

美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC）。 A.地理社区 B．身份利益社区 C．个人网络社区 D．行政社区

3. 美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（A.地区发展模式 B.社区计划模式 D.社区行动模式）。

4.

美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ ABCD ）。

A．一群人 B．地域或地点 C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同

5.

民间组织在社区治理中的功能主要有（ABCD）。

A．拓展、提供各种社区服务 B．协助政府提供公共和公益服务

C．协助居民表达和维护自身权益 D．动员和组织居民参与社区治理

6.

目前，在城市社区中，同社区治安有直接关系的机构主要有（ABCDE）。

A．公安派出所 B．街道办事处 C．居民委员会 D．物业管理公司 E．企事业单位的保卫部门

Q 1.

全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：

（ABCD）

A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过

程。 B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门

D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动

S 1. 三分法社会结构由（BCD）构成。 A．非政府组织 B．政府 C．市场 D．社会 2.

社会环境主要包括（ABCE）。 A．社会小生境 B．社会文化环境 C．人际关系环境 D．社会大环境 E．社会生态环境 3.

社区党建工作的必要性体现在（ABCD）。 A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择

D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要 4. 社区的主要功能有（A.文化功能、维系功能、服务功能）。 5. 社区服务的基本功能有（保障功能、便民服务功能、社会化服务功能）。

6.

社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC）几种模式。

A.地区发展策略 B.社会行为策略 C.社会计划策略 D.自我帮助策略

7. 社区管理创新的特征主要有（B、创新性D、实践性）。 8. 社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ABCD ）。 A.综合性 B.持续性 C.协调性 D.可及性

9.

社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD）。

A. 社区体育 B.社区教育 C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导

10. 社区文化具有（ABCE）特点。

A．地域性 B．群众性 C．实用性 D．专业性 E．分散性 11.

社区物业管理服务的特征是（ABC ）。

A.社会化服务 B.经营性服务 C.专业化服务 D.福利性服务

12. 社区治安的主要工作内容包括（ABD）。

A.民间调解 B.法制教育 C.流动人口管理 D.社会矫正 13. 社区治安管理的特殊性主要包括（A．全职性和区域性 B.群众性和长期性 ）。

14.

市场失灵的主要表现是（ABCD）

A．市场的垄断 B．无法有效提供公共物品 C．导致外部不经济行为 D．影响社会的公平与安定 15.

市场失灵的主要表现有（ABC）。

A．市场的垄断 B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为 C．影响社会的公平与安定 D． 权力的寻租与腐败 16. 受助者可以是（ABCD）。

A．个人 B．家庭 C．小组 D．社区 17. 受助者可以是（ABCDE ）。

A.个人 B.家庭 C.小组 D.社区 E.团体

W 1. 我国城乡社区民主自治的基本方式是(ABCD )

A.民主选举 B．民主决策 C．民主管理 D.民主监督 2. 我国最早开展社区教育的城市是（上海 、天津）。 3.

物业管理公司和业主委员会的关系是（AE）。

A．聘用与受用的关系 B．隶属关系 C．领导与被领导的关系 D．管理与被管理的关系 E．工作上的合作关系

X

1. 系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。 A.有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统 2. 下列（B.物质要素D. 社会关系 ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。 3. 下列要素中属于社区空间要素的有（A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质）。

4. 下列属于定性的社区管理行政方法的是（A．行政手段 B.思

想教育手段）。 5. 下列属于社区物业管理内容的有（A．对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理 D.居住环境的管理）。 6. 现阶段，我国的社区管理观念应该实现（A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 ）的转变。 7. 小组有不同的类型，按照小组成员的参与程度，可以将小组分为（AC）。 A．自愿小组 B．成长小组 C．强制小组 D．兴趣小组 8. 小组有不同的类型，我们可以将小组分为（ABCDE）。 A.教育小组 B.成长小组 C.治疗小组 D.服务或自愿小组 E.兴趣小组 3

Y 1. 一般而言，社区的构成要素有 (ABCDE)。

A．地域 B．人口 C．生态 D．结构 E．社会心理 2.

一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（ACD） A．社区居民的参与与组织 B．主要靠市场机制的渗透 C．外部政策的扶持和援助 D．社区内在资源的开发利用

3.

英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC）。

A. 评估 B. 服务包裹的设计 C. 执行和监视 D. 信息处理

4.

英国社区照顾的服务的层次包括（ABC）。

A. 社区对服务对象的照顾 B. 对照顾者的支持 C. 政府对社区机构的政策支持 D. 福利机构在社区中提供的服务 5.

英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC）。

A.评估 B.服务包裹的设计 C.执行和监视 D.信息处理 6.

由社会控制到社区治理转变的必然条件是（ABCD）

A．单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。 B．城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。 C．居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。 D．政府机构改革与城市管理任务加重。

7.

由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（ABCD）

A．社区服务活动大力开展 B．社区志愿者活动蓬勃兴起 C．社区民主选举走上轨道 D．自治型社区的建设进入摸索阶段

Z 1.

在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（ABCD）。

A．界定社区、把握社区治理的政治方向 B．完善社区治理的法治体系

C．提供公共物品和公共服务 D．规范社区内部公共物品的提供

2.

政府失灵的主要表现在（ABC）。

A．决策失误 B．政府机构的自我扩张 C．政府行为的低效率 D．无法满足市场机制运行的外部环境条件

3. 制约社区教育的因素主要有（经济发展水平、管理形式 ）。 4.

治理” 与“统治”概念的本质区别在于（ABCD）。

A、行为主体不同； B、权力运行的向度不同 C、管理的范围不同 D、权威的基础和性质不同。

5.

中国城市社区服务的服务对象包括（ABC）。

A．民政福利对象 B．社区普通居民 C．下岗职工 D．市场消费者

三、名词解释 C 1. 刺激控制：事先安排先前事件或线索，以增加或减低您表现某一特殊行为。

2. 村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 3.

村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。政府失灵 “政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。\

4.

村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。

D 1.

地理社区：在人们的流动性和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理性社区，这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。

2. 第三部门：是指除政府和企业以外的第三种社会组织.就是各种非政府和非赢利组织的总称或集合.

G 1.

个案工作：是工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题，挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。

2. 个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。

H 1. 混合福利结构：混合福利结构是指政府，民间志愿组织和私有机构的混合，几方共同投资提供社区照顾。

J 1.

街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。

2. 居民委员会：是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

M 1.

民主管理：是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。

2. 民主决策：是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。

3.

民主选举：就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。 R 1.

人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。

S 1. 善治：就是使公共利益最大化的社会管理过程。

2.

社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

3. 社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。

4.

社会关系网络：是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。

5. 社会环境：是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。

6. 社会行动策略：是指调动社区内外的资源力量，有所取舍，有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

7. 社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。

8.

社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。

9.

社区党建：即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企

4

事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。

社区发展：是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的，有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家F.发林顿 社区服务：在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。 济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以解决社区主要卫生问题等服务为一体的基层卫生服务。

社区卫生服务：社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

社区文化：是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行10. 26.

27.

11.

28.

12.

社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。 13.

社区管理：社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

14.

社区管理创新：社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

15.

社区管理方法：社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

16.

社区管理模式：社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。 17.

社区管理体制：社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

18.

社区管理主体：是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

19. 社区规划：是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。 20.

社区环境：社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

21.

社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。

22.

社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

23.

社区教育：所谓社区教育指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

24.

社区民主政治参与：社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。 25.

社区社会保障：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系，包括了从社会救

为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。

29. 社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。

30.

社区物业管理：指对社区内居住物业的管理工作。主要指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。 31.

社区物业管理纠纷：社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性、群体性、多样性，纠纷处理的复杂性；当前，社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式：管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

32.

社区照顾：是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。

33.

社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。

34.

社区治安管理：简称社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。 35. 社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

36. 社区治理的策略选择：是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。 37. 社区自治组织：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式；

38. 社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式。

39. 身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。

40.

市场失灵：不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，不能提供我们极为珍视的许多东西，人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。

41. 受助者：也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。

X 1.

乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。

2.

小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。

Z 1.

照顾管理模式：是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。

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