金沙洲三期监理规划

监理规划 版本号：B

（SZJL/WI-05-B-L1）

广州市金沙洲居住新城三期 市政道路及附属设施工程

监 理 规 划

总 工 程 师： 总监理工程师：

编 制 人：

广州市市政工程监理有限公司

二○○七年七月

广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程监理规划

目 录

第一章 工程概况 ..................................................................................................... - 3 -

一、工程项目概况 ........................................................................................................ - 3 -

工程地质情况 ......................................................................................................... - 5 - 施工现场情况 ......................................................................................................... - 5 - 二、投资目标 ................................................................................................................ - 6 - 三、合同工期 ................................................................................................................ - 6 - 四、工程质量标准 ........................................................................................................ - 6 - 五、设计单位及施工单位 ............................................................................................ - 6 - 第二章 监理范围和目标 ..................................................................................... - 6 -

一、监理工作范围 ........................................................................................................ - 6 - 二、监理服务的依据 .................................................................................................... - 9 - 三、监理工作目标 ........................................................................................................ - 9 - 四、主要监理工作 ...................................................................................................... - 10 - 第三章 监理组织及职责 ..................................................................................... - 14 -

一、监理机构的设置和人员组成 .............................................................................. - 14 - 二、监理人员的职责 .................................................................................................. - 15 - 第四章 监理工作制度 ........................................................................................... - 19 -

一、原材料、构配件、设备的质量控制及进场认可制度 ...................................... - 19 - 二、设计交底与图纸会审制度 .................................................................................. - 21 - 三、工程质量、安全事故报告制度 .......................................................................... - 22 - 四、安全生产检查制度 .............................................................................................. - 22 - 五、施工安全及文明施工监理制度 .......................................................................... - 24 - 六、监理会议制度 ...................................................................................................... - 25 - 七、资料档案管理制度 .............................................................................................. - 29 - 八、工程开工审批制度 .............................................................................................. - 30 - 九、执行《混凝土浇筑许可证》制度 ...................................................................... - 30 - 十、停工与复工处理制度 .......................................................................................... - 30 - 十一、施工组织设计审核制度 .................................................................................. - 31 - 十二、隐蔽工程、分项分部工程质量验收制度 ...................................................... - 31 - 十三、单位工程、单项工程中间验收制度 .............................................................. - 32 - 十四、设计变更处理制度 .......................................................................................... - 32 - 十五、工程款支付签审制度 ...................................................................................... - 32 - 十六、工程索赔签审制度 .......................................................................................... - 33 - 十七、监理工作日志制度 .......................................................................................... - 33 - 十八、监理月报制度 .................................................................................................. - 33 - 十九、对外行文审批制度 .......................................................................................... - 33 - 二十、监理人员守则 .................................................................................................. - 34 - 第五章 监理工作程序 ......................................................................................... - 34 - 第六章 施工监理工作要点 ................................................................................. - 49 -

一、质量控制 .............................................................................................................. - 49 - 二、投资控制 .............................................................................................................. - 51 -

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三、进度控制 .............................................................................................................. - 53 - 四、合同管理 .............................................................................................................. - 54 - 五、信息管理 .............................................................................................................. - 55 - 六、组织与协调 .......................................................................................................... - 55 - 第七章 监理设施 ................................................................................................... - 56 -

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第一章 工程概况

一、工程项目概况

广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程位于广州市金沙洲。工程规模：本工程总投资造价约2．2亿元。监理人承担广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程施工阶段全过程监理(含道路、桥涵、沥青、排水、照明、交通、绿化等市政及配套工程)及广州市金沙洲居住新城树木移植及养护工程监理。本工程监理范围由以下三部分组成，工程概况如下：

1、广州市金沙洲居住新城三期市政道路排水绿化工程第一施工标段及其附属设施工程概述：

包括16号路、18号路、20号路、26号路、36号路、27号路、28号路、29号路、30号路等九条道路的道路、桥涵、沥青、排水、照明、交通、绿化等市政及附属设施配套工程。道路位于广州市金沙洲，18号路为城市支路，16号路、20号路、26号路、36号路、27号路为城市次干道，28号路、29号路、30号路为城市支路，道路总长度约4708米，包含箱涵2座、桥梁2座，桥梁为20米跨简支小箱梁结构。其中16号路西起17号路，东接路北辅道，道路标准宽度30米，道路总长约588米；18号路北起17号路，南与U线相接，道路标准宽度20米，道路总长约450米；20号路北起山前大道，南与31号路相接，道路标准宽度30米，道路总长约538米；26号路北起27号路，南与路南辅道相接，道路标准宽度30米卜道路总长约756米；36号路南起14号路，北接正在施工的U线，道路标准宽度30米，道路长度396米；27号路北起山前大道，南至路北辅道，道路标准宽度40米，道路长度约750米；28号路西起26号路，东接30号路，道路标准宽度20米，道路总长约450米；29号路北起山前大道，南与30号路相

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接，道路标准宽度20米，道路总长约200米；30号路为半环状，起终点都位于正在施工P线，沿线还与29号路、28号路相交，道路标准宽度20米，道路长度约580米。施工工期暂定270日历天，预计开工日期2007年6月1日。

2、广州市金沙洲居住新城三期市政道路排水绿化工程第二施工标段及其附属设施工程概述：

包括3号路、4号路、5号路、8号路、9号路、11号路、33号路、19号路、21号路、32号路、山前大道(37号路以西)等十一条道路的道路、桥涵、沥青、排水、照明、交通、绿化等市政及附属设施配套工程。道路位于广州市金沙洲，除8号路、1l号路为城市次干道外其余道路都为城市支路，道路总长度约603l米，还包含桥梁2座、箱涵4座，桥梁为20米及25米跨简支小箱梁结构。其中19号路西起20号路，东至21号路，道路标准宽度1 5米，道路长度约380米：21号路北起山前大道，南接路北辅道，道路标准宽度15米，道路总长约609米；32号路西起广佛边界，东与山前大道相接，道路标准宽度20米，道路总长约214米；山前大道(37号路以西)西起3 1号路，沿浔峰山脚向东北延伸到37号路，道路标准宽度24米，道路总长约2160米；3号路西起16号路，东至正在施工K线，道路标准宽度20米，道路长度1008米；4号路西起12号路，东接K线，道路标准宽度15米，道路总长约245米：5号路西路南辅道，东与K线相接，道路标准宽度1 5米，道路总长约425米：8号路南起正在施工的U线，北接7号路，道路标准宽度30米，道路长度约220米：9号路西起正在施工的M线，东接N线，道路标准宽度20米，道路总长约160米；11号路西起路南辅道，东与K线相接，道路标准宽度30米，道路总长约250米；33号路西起路南辅道，东接K线，道路标准宽度20米，道路总长约360米；桥梁为25米跨简支小箱梁结构。施工工期暂定270日历天，预计开工日期2007年6月

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1日，其中节点工期要求4号路、5号路、8号路、11号路、33号路等五条道路必须在2007年9月1日竣工交付使用。其中4号路、5号路、8号路、11号路、33号路等五条道路位于金沙洲新社区范围和周边，目前新社区建设工程正处紧张施工阶段，工期紧迫，为配合新社区的投入使用，该五条道路的施工必须全力配合新社区的建设，与新社区之间存在较多的配合协调工作。

3、广州市金沙洲居住新城树木移植及养护工程概述：

广州市金沙洲居住新城树木移植及养护工程为广州市金沙洲居住新城建设区域内各市政道路以及相关工程范围内相关树木的移植及养护，具体工作内容包括但不限于：原有树木的挖取，装卸运输，栽植，修剪，养护工作，并提供相关的园林绿化技术咨询等相关附属服务。需进行树木移植的绿化工程面积约为7．5万平方米。预计开工日期2007年6月1日，预计完工日期为2008年6月30日，具体以满足需移植树木所需范围内道路等工程的施工实际进度要求为准。

工程地质情况

根据现场钻探揭露，建设区域覆盖地层主要主要为第四系地层，土性为淤泥、粉质粘土、粗砂，厚度一般为10-15米。基层为石炭系下统的石灰岩及泥质粉砂岩。按成因类型自上而下分为人工填土层、冲积层、坡积层、残积层、基岩及基岩风化层。

施工现场情况

通过现场调查，场区地貌属珠江三角洲冲积平原，呈低坡丘陵地貌，西高东低，北高南低，丘陵间散布大小湖泊，湖面宽阔，但储水不深。本区现状用地主要是山地和农田，地形由山坡、洼地、湖泊、农田组成。

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二、投资目标

投资目标:第一标段：101518549.23元；第二标段:101422670.51 元。

三、合同工期

合同工期总日历天：第一标段:270天；第二标段：270个日历天，其中节点工期要求8号路必须在2007年9月1日前竣工交付使用，4、5、11号路等3条道路必须在2007年9月30日前竣工交付使用。 四、工程质量标准

工程质量标准：广州市优良样板工程标准，树木移植及养护工程要求一次性竣工验收合格，树木移植成活率100%。 五、设计单位及施工单位

设计单位：广东省建筑设计研究院

施工单位：第一标段 广州工程总承包集团有限公司 第二标段 广东省建筑工程集团有限公司

第二章 监理范围和目标

一、监理工作范围 1、服务目的

在广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程施工期间，监理单位将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全、拆迁、交通组织、环保、文明施工等行政管理与协调，

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处理与施工合同有关的一切事务，为确保工程按时，高质量完成提供优质服务。 2、服务的期限

监理服务的期限为对应施工合同的保修期再加一个月。合同的开始时间按业主书面通知。 3、正常服务范围

根据招标文件及监理合同，监理范围为广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程施工和保修阶段的监理任务。

从工程包括的主要项目划分监理工作范围包括：路基工程：路基土石方、软基处理(塑料排水板、水泥搅拌桩)；路基防护工程、路基排水系统、现浇钢筋混凝土箱涵；桥梁工程：桩基础、预制箱梁、桥面铺装；路面工程：碎石垫层、水泥稳定碎石基层、水泥稳定石屑底基层、沥青砼面层；等。从监理工程师工作职能角度讲，本公司将负责按施工合同进行监理，概括的说包括工程进度控制、质量控制、投资控制、安全、交通组织、文明施工等行政管理与组织协调，合同管理、信息管理、处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时高质量完成提供优质的服务；具体的说包括如下：

１）、制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。 ２）、建立监理程序和行政管理系统。

３）、参与编制施工招标文件、编制标底，协助评标与合同谈判。 ４）、审查施工图纸及施工图预算，参与设计技术交底和施工图会审。 ５）、协助业主做好开工前的一切准备工作。协调不同合同标段与工序间的衔接。

６）、实施监理，确保监理组织能有效地和顺利地进行监理、包括但不限于：

(1)审查批准施工单位委派的管理、骨干人员、施工计划、施工组织设

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计与材料来源；

(2)合理安排出图，及时颁发施工图纸； (3)审查施工单位的工程图纸； (4)严格检查放线与施工测量； (5)质量控制与材料和工程试验； (6)工程进度的控制与评估；

(7)执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；

(8)签发变更指令、评估变更、确定未标价工程的費率，指派计日工或决定要求的替代；

(9)制备并颁发付款证书，签认工程的完成；

(10)根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量； (11)检查工程进度，督促施工单位做好文明施工，防止污染环境； (12)核对施工单位的帐目、发票、索赔及其它呈报； (13)保存付款记录；

(14)监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围构筑物的安全监测与保护；

(15)主持与施工单位的每周会议，以审查图纸、工程进度和其它有关事务，保存经有关方签字的会议记录；

(16)审查施工单位提供的发票、索赔和其它报告并作出答复； (17)在帐目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主或在需要时作出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动提供基本材料；

(18)保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图的基础；

(19)督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料，签署施工监理意见，按有关要求组织竣工预验收；

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(20)编写并保存月度进度报告，及时提供向世界银行报告的有关材料； (21)定期编写进度和财务状况报告（季度、半年与年度）以及签署工程完工时的竣工报验单；签署《工程质量评估报告》；

(22)建设监理业务完成后，向业主提交完整的建设监理档案资料。 4、附加工作

根据工程的实际需要和业主要求另行确定。 二、监理服务的依据

1、政府为业主建设项目所下达的文件（项目审批文件）。

2、业主与承建商及物资供应商签订的工程施工承包合同及物资供应合同。

3、正式的工程项目施工图纸及说明。

4、中华人民共和国《建筑法》、《建设工程监理规范》GB50319-2000、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006），及行业和地方现行的技术规范、施工验收规范规程等。

5、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。 6、广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程施工监理合同文件。

7、经业主批准同意的监理大纲、监理规划、监理实施细则和其他图、表、文件资料等。 三、监理工作目标

1、投资控制：严格将投资额控制在施工合同的总价范围内，努力节约投资，严格现场计量及技术签证制度。

2、工期目标：根据业主要求施工期限，确保按合同工期完成合同约定的所有工作内容。

3、质量目标：广州市优良样板工程。

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四、主要监理工作 1、施工准备阶段

1）、监理中标后，迅速建立监理机构，由项目总监组织配备各专业监理工程师、监理人员、测量工程师等，实行项目总监全面负责制。

2）、成立现场监理办公室，配备必要的监理设备，试验设备和仪器。 3）、全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题加以查证，并提出解决办法。

4）、督促办理开工许可证及施工许可证、质量监督登记。

5）、协助业主做好拆迁工作，本工程拆迁工作量大，拆迁项目多，配备相应的专业监理工程师，在有关部门的领导下，开展各项工作。

6）、督促办理施工用水、用电手续。

7）、督促办理施工临时建筑及材料加工场地的报批手续。 8）、督促、协助办理临时占用道路及交通组织审批手续。 9）、督促办理绿化报批手续。

10）、督促办理通讯线路、水管、高地压电线等迁移、报批手续，注意查阅无备案的军用电缆等。

11）、复核设计交桩资料（控制桩）的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，复核施工单位的施工放样，确保线形顺接及确保控制点及基准点位置和标高准确无误后，方可开工。

12）、复测并验收施工单位的地面线以确定土石方工程数量及调配方案。

13）、参加由建设单位组织的设计技术交底会和图纸会审，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议和意见。

14）、召开第一次工地会议，明确监理组织和监理程序，检查施工单位

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的施工准备是否满足开工条件，协助施工单位编写开工报告，发布开工令。

15）、审查施工单位的施工组织设计（施组评审），施工技术方案及施工进度计划，并督促其实施。

16）、审查施工单位的质量保证体系和施工安全体系。

17）、审查施工单位的标准试验，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的強度试验等，检查其试验方法，标定其仪器设备。

18）、审查施工单位的施工机械设备，包括按计划进场设备的数量和型号、规格、生产能力、完好率，与标书附表所填列的符合性，是否符合施工技术要求和工程进度计划等。

19）、审查施工单位占用工程场地计划，办理业主与施工单位工程场地的交接工作。

20）、审批材料进场计划、检查施工单位的进场材料，构配件和设备的厂家、型号、规格和质量，确保其符合图纸要求，对使用的新材料、新技术应审核其鉴定证明，了解其质量标准，使用说明和工艺要求，确保无误后，批准使用。 2、施工阶段

１）、审查单项工程开工报告：在各单位工程、分部分项工程开工前，均需由施工单位提交工程开工报告、进度计划和施工组织设计并进行审批，开工报告应包括工程实施计划和施工方案，本工程的质量控制指标及检验频率和检验方法，投入的材料、设备、劳力以及现场管理人员的情况等。

２）、审查施工单位的自检报告。 ３）、审查施工单位的中间交工报告。

４）、对中间已交工的工程进行中间计量，签发《中间计量证书》 。 ５）、施工时，应根据合同图纸及规范要求进行测量，对向施工单位提

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交的原始基准点、基准线和基准高程、定线测量进行复测和认可，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。

６）、在施工过程中定期检查施工单位的自检仪器、设备的可靠性，检查其测量数据的准确性，并按规范要求进行各种抽查试验，对各原材料、成品、半成品材料进行验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验。

７）、现场监理应对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查。

８）、参与工程质量事故处理，监督事故处理的执行，检查、验收事故处理的结果。

９）、要求施工单位编制总体进度计划及重要分部工程单独的进度计划，并根据总体进度计划编制阶段性进度计划，监理工程师应根据资金、施工能力、气候等多种因素审核其进度计划的可行性。

10）、施工过程中，监理工程师应按单位工程、分项工程或工点的实际进度进行检查，每月定期检查，并编写每月进度报告。

11）、在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，但实际进度与计划进度有较大不一致时，应要求施工单位对进度计划实施调整，当影响总工期时，应要求施工单位制定加快工程进度的措施。

12）、监理工程师应根据合同文件规定的计量范围，以工程清单及说明、合同图纸、工程变更、技术规范为依据，按照合同规定的方法、范围、单位进行计量，并签发中间计量表。

13）、协调业主与承包商、承包商与分包商之间的关系。

14）、督促施工单位整理工程技术资料，建立技术档案，提交完整的施工技术资料（份数由合同等要求定）。

15）、做好工程监理日志，重要技术问题要形成备忘录。

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16）、定期向业主报送监理报告和监理月报。

17）、协助业主组织各相关单位和施工单位进行工程竣工预验收。 18）、审查工程竣工预验收申请报告。

19）、参加业主组织的竣工预验收，出具质量评估报告； 20）、审查工程结算。

3、竣工期（预验收至验收备案完成）

１）、监理工程师全面检查，反复核对图纸中的内容是否全部完成。 ２）、审查各种分项工程的质量检验结果，在施工中向施工单位指出的各类质量问题是否已全部改正，是否还存在质量隐患。

３）、监督施工单位对已提出竣工验收备案申请的工程进行全面清理，并予以确认。

４）、配合成立竣工验收备案小组，参加工程的竣工验收备案。 ５）、工程竣工验收通过后，经项目主任批准，监理工程师向施工单位签发全部工程的交接证书。 4、保修期

１）、检查施工单位剩余工程计划，定期检查施工单位对剩余工程的实施情况。

２）、检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后的工程缺陷情况进行记录，并要求施工单位进行修复。

３）、确定保修责任和修复费用，对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。

４）、督促施工单位按合同规定完成竣工验收备案。 ５）、报请项目主任批准成立保修期工作评估小组。

６）、当评估小组确认工程按合同规定已达到责任期工作验收标准时，监理工程师向施工单位签发保修责任证书。

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第三章 监理组织及职责

一、监理机构的设置和人员组成

根据该项目的施工特点，我公司成立广州市市政工程监理有限公司广州市金沙洲居住新城三期市政道路及附属设施工程项目监理部，由总监理工程师统管。总监理工程师由陈建安先生担任。总监代表负责项目日常行政管理及组织协调等工作，并协助总监处理标段技术工作。同时根据本工程特点配备道路、桥梁、测量、给排水、经济技术分析等专业技术人员，专业结构齐全、合理，配备的监理人员中既有经验丰富实的高工，也有年富力强的青年工程师、助工，我们将确保人员到位，严格按监理规划执行。

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设计要求；

3、用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备或对检验证明有疑问时，应向施工单位说明原因，并要求施工单位补作检验。所有材料检验合格证均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；

4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证，须抽样检验的构配件必须按规定方法进行抽样检查。由于运输安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理工程师同意方能使用；

5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，受工程重要性程度决定应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽查。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；

6、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。对于重要的构件和非匀质材料，还应酌情增加采样的数量；

7、在现场配制的材料的配合比，应先提出试配要求，经试验后才能使用，现场监理工程师须参与试配和试验；

8、应检查工程与所采用的主要设备是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；

9、对进口材料、设备应会同商检局，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔；

10、高压电缆，电压绝缘材料，要进行耐压试验；

11、施工单位应在使用材料前三天内向现场监理组报送有关材料试验报告，填报材料报验单，并附质量证明文件申请核定。监理工程师如发现

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有疑问时，应及时向施工单位提出意见，施工单位应作出解释和处理；

12、主要设备进场应有技术说明书，进口设备还应有海关商检证明及中文技术说明书。监理人员应检查设备是否符合设计文件和标书规定的厂家、型号、规格和标准，并按相应说明书的规定进行检查，必要时由法定检测部门进行检测。

二、设计交底与图纸会审制度

为了使施工单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部分的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，将图纸中质量隐患消灭于萌芽状态，特制定本制度。由现场监理部负责组织施工单位在施工前进行图纸会审，组织设计单位向施工单位进行设计交底。先由设计单位介绍设计意图，结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过三方研究协商，拟定解决的办法，作出会审记录并整理。 图纸会审的内容主要包括：

1、是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署。 2、地质勘探资料是否齐全。

3、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。 4、设计地震烈度是否符合当地要求。

5、几个设计单位共同设计的图纸相互有无矛盾；专业图纸之间，平立剖面之间有无矛盾；标注有无遗漏。

6、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高、坐标等是否一致。 7、防火、消防是否满足。

8、各专业图纸本身是否有差错及矛盾；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。

9、施工图中所列的标准图册施工单位是否具备。

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10、材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。

11、地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

12、各种预埋件、设备装置、总图与大样图、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。

13、施工安全、环境卫生有无保证。 14、图纸是否符合监理大纲所提出的要求。 三、工程质量、安全事故报告制度

监理人员在施工过程中必须坚持现场旁站监理，及时检查，避免事故的发生。质量和安全事故的报告内容应包括：

1、事故情况：出现事故时间、地点、事故的描述，事故的观测记录，事故发展变化规律，事故是否已经稳定。

2、事故性质：应区分是结构问题还是一般性的缺陷，是表面性、还是实质性的，是否需要及时处理，是否需要采取保护措施。

3、事故原因：（主要）

4、事故评估，应阐明事故对建筑功能，使用要求，结构、受力性能及对施工安全有何影响，并应附有实测验算数据和资料。

5、事故涉及人员与主要责任者的情况。

6、事故处理措施：确定事故处理方案并监控实施。 7、事后跟踪：进行必要的监测以确定已处理完好。 四、安全生产检查制度

组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。检查形式根据施工现场安全形势可分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、

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联合检查和专职人员检查；检查周期根据工地生产情况和安全形势分别采用每天一次，每周一次；检查内容按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；所有的检查结果均应定期呈报业主。

坚持安全巡视制度

①监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录。

②巡视时重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷。

重点工序，按《监理程序》均应进行旁站监理。此时的监理旁站同时对作业的安全生产予以监理，对任何违章作业均坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。

对于安全设施所需的材料、设备和防护用品等的采购，监理敦促和配合承包单位进行认真严格的检查验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包括有：劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。

认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部份。安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，经常性地进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作。

督促施工单位严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，检查各类机械确保有安全防护设备。

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五、施工安全及文明施工监理制度

1、监理部的总监理工程师系监理部的安全责任人，总监理工程师可根据工作需要和人员配备情况，指派一名监理工程师担任分管标段的安全责任人，协助总监兼管安全生产工作。

2、监理部值班的监理人员，每天必须对负责监理的施工标段工地全面地进行安全巡视工作。项目监理部总监每半月组织施工单位负责人对施工工程进行一次安全大检查。检查前先要求施工单位进行自检，检查时要作到：

① 对各施工工程根据建筑施工安全检查表的内容逐项进行评分。检查后将检查结果及存在的安全隐患以安全通报的形式，发送施工单位呈报业主、质监站，呈送监理公司工程部备案、归档。

② 平时监理工程师在安全巡视中发现的安全隐患，用安全隐患整改通知单的形式通知施工单位进行整改，监理工程师将及时跟踪安全隐患的整改情况，责成施工单位及时上报监理工程师通知回复单。

③ 发现施工中有重大的安全隐患，而施工单位经多次督促仍然没有整改或整改不到位，在征得业主同意下，将立即下达该施工部位停工整改的通知，并将停工整改通知报安全监督站。

3、监理部在审查施工项目的施工组织设计时要同时审查该项目的安全质量保证体系和安全生产措施。对工程的安全责任人要求由项目经理担任，并同时审查施工单位上报的质安员的特殊工种人员的上岗证并填报《施工企业质安体系审查记录表》。发现人员缺少及无证人员上岗要通知施工单位补充和更换。缺失情况严重的施工单位、总监理工程师应及时向业主及质监站禀报，并暂停开工报告和施工组织设计的审批工作。在工程开工后，监理工程师应随时抽查特殊工种工人的上岗证，发现问题及时处理。

4、安全监督交底，在第一次工地会议上，由总监对施工单位进行整个

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项目的安全监督交底。在各分项分部工程开工时，由负责该项目的监理工程师进行分项工程的安全交底。

5、监理工程师定期检查施工单位的安全学习日志，用电安全日志等有关安全资料，参加关键工序的安全生产技术交底会并提出安全要求。

6、重点工序及危险作业工序均按监理细则或监理部安排进行旁站，监理对任何违章作业均应制止，对任何不安全因素均要求承包商进行整改。

7、为提高对安全生产的认识和提高监理人员安全知识和管理能力，监理部将采用多种学习形式，分级对全体监理人员进行安全生产学习。 六、监理会议制度 （一）、第一次工地会议 1、会议的组织

（1）第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。 （2）监理工程师事前将会议议程及有关事项通知业主、承包商及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方做好资料准备。在会议举行中，如果某些重大问题达不到目的的要求，可以暂时休会，待条件具备时再复会。

（3）第一次工地会议由业主主持，承包商的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要任务的部门（项目）负责人及指定分包商也要参加会议。 2、会议的内容

（１） 介绍人员及组织机构

① 业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明。

② 总监理工程师应向驻地监理工程师授权，并声明自己仍保留那些权力；将书面授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承

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包商并报送业主。

③ 承包商应书面提出工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。 （２）、介绍施工进度计划

承包商的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间内提交监理工程师。在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：

① 施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；

② 根据批准或将要批准的施工进度计划，承包商何时可以开始哪些工程施工，有无其它限条件限制；

③ 有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。（３）、承包商陈述施工准备：承包商应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述；

① 主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械手）是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划及名单；

② 用于工程的进口材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场，是否将会影响施工，并应提交进场计划及清单；

③ 用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单；

④ 施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；

⑤ 工地实验室、流动实验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交实验室布置图、流动实验室分布图及仪器设备清单；

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⑥ 施工测量的基础资料是否已落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；

⑦ 其它与开工条件有关的内容及事项。

（４）、业主说明开工条件：业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其它与开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的．安排，对上述事项提出建议及要求。 （５）、明确施工监理例行程序：监理工程师应沟通与承包商的联系渠道，明确工作例行程序并提交出有关表格及说明：

① 质量控制的主要程序、表格及说明； ② 施工进度控制的主要程序、图表及说明； ③ 计量支付的主要程序、报表及说明； ④ 延期与索赔的主要程序、报表及说明； ⑤ 工程变更的主要程序、图表及说明；

⑥ 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明； ⑦ 函件的往来传递交接程序、格式及说明； ⑧ 确定工地会议的时间、地点及程序。

（二）、工地会议 1、会议的组织

① 工地会议在开工后的整个活动期内定期举行，每月举行一次，其具体时间间隔将根据施工中存在问题的程度由监理工程师决定。

② 会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协调处理。

③ 工地会议应由监理工程师主持。会议参加者应为驻地监理工程师及有关助理人员；承包商的授权代表、指定分包商及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。

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2、会议的内容

会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包商逐项进行陈述并提出问题与建议；监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议有意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究：

① 确认上次会议纪录和加以修正；

② 审查工程进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；

③ 审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的影响情况并提出解决措施；

④ 审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；

⑤ 审查工程费用事项：主要是材料设备預付款、价格调整、额外的暂定金额等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向；

⑥ 审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐患以及交通和民众的干扰提出问题及解决措施；

⑦ 讨论施工环境：主要是承包商无力防范的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；

⑧ 讨论延期与索赔：主要是承包商提出延期或索赔的意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；

⑨ 审议工程分包：主要是对承包商提出的工程分包的意向进行初步审议和澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决监理工程师已批准（或批准进场）分包中管理方面的问题；

⑩ 其它事项。 （三）、现场协调会 1、会议的组织

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① 在整个施工活动期间，根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。

② 会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对出现的质量问题及时予以纠正，对其它重大问题只是提出讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。

③ 会议由监理工程师主持，承包商或其代表出席，监理及施工人员可酌情参加。 2、会议的内容

① 承包商报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；

② 监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，根据承包商提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站监理，并予检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。

（四）、现场监理部应负责与会人员签到及对会议进行记录，会后印发会议纪要。

七、资料档案管理制度

1、现场监理部设立专职技术资料管理员。

2、监理工程师与业主、承包商或指定分包商之间的有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存。监理工程师应督促承包商在规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。

3、合同文件中规定的“技术资料档案范围”内的资料必须齐全并一式三份。

4、资料必需保证其完整性、准确性和有效性。 5、技术资料的收发应执行签收登记手续。

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6、技术资料应随时分类整理、归档。

7、技术资料严禁擅自涂改、伪造、预造和后补。 八、工程开工审批制度

1、单位工程开工前应做如下工作：放线、验线、质量监督、技术交底及图纸会审、施工组织设计审批等；

2、现阶段施工管理人员已按计划到位；

3、开工前由施工单位提交开工报告，经总监或其代表审核，总监签发； 4、分部分项工程开工前施工方已充分做好施工准备工作，单位工程监理工程师要确定建筑材料，劳动力及设备配置等准备工作做好后才能批准。砼施工前必须由施工单位提交砼施工申报表，符合开工要求才准施工。 九、执行《混凝土浇筑许可证》制度

在浇筑砼前，必须在施工单位人、机、料准备齐全、且浇筑前的各项工序已经驻段监理工程师检查签认“合格”并签发《混凝土浇筑许可证》，方可开盘浇筑砼。 十、停工与复工处理制度

1、在施工进程中如出现下列情况之一者，监理部可发出暂停施工指令，暂停施工通知由总监签发，送建设单位备案。

（1）、施工中质量出现异常情况，经监理人员提出后施工单位不采取改进措施或措施不力，未能使质量情况好转；

（2）、上道工序未经监理人员核验而进入下道工序施工； （3）、擅自使用未经认可的建筑材料； （4）、擅自变更设计图纸要求进行施工； （5）、出现质量安全事故；

（6）、未经审查同意的分包单位进场施工；

2、工程复工由施工单位在整改后提交复工申请表，由监理部（总监

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代表）审核后报总监核签并送建设单位备案。 十一、施工组织设计审核制度

1、单位工程开工前七天，由施工单位提交施工组织设计或施工方案。 2、施工组织设计要经总监审批。送审的施工组织设计必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人，施工单位技术负责人签名和施工单位公章）由施工单位填写报审表，并附方案一式四份报总监，手续不全，退回施工单位补齐后再报。

3、总监组织对施工单位送审的方案进行审查，审查的原则是保证质量，保证工期和降低成本。审查的主要内容有：质保体系是否建全，管理人员的数量、职称、经历是否满足要求，总工期是否与合同工期一致；设备、劳动力配置是否足够；技术措施是否经济合理等；审查意见报总监核签，必要时由总监室组织会议审定。

4、涉及提高工程造价、延长工期时要先征得建设单位的同意。 5、审批后的施工组织设计或施工方案退回施工单位一份，现场监理部一份，其余分送总监、建设单位。

6、经审批的施工组织设计或施工方案是组织施工和监理的依据，监理人员应督促施工单位认真执行，不得随意改变，需要改变时必须向总监代表申报并按上述程序审批。

十二、隐蔽工程、分项分部工程质量验收制度

1、分部分项工程（工序）完工，施工单位要进行自检，自检合格后向现场监理组提交工程报验单，并附质量保证资料及自检资料。

2、隐蔽工程验收在分项验收的基础上按有关要求做好签证。分项工程中的工序是否需要分阶段验收， 由现场监理部根据分项工程性质确定，并按报验收程序图3执行。

3、验收合格标准：资料齐全、准确、有效，现场全面检查无明显质量

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缺陷，如资料不全或现场检查发现存在明显质量缺陷的，施工单位要重新自检报验，经监理工程师核查合格才予签证。

4、各分项工程在施工单位第一次报验时，监理人员应同施工单位质安员到现场按检评标准作实测检查，作好记录，合格后才验收签证。 十三、单位工程、单项工程中间验收制度

1、单位工程竣工由施工单位公司一级技术部门组织自检，自检合格后提交预验报告并附竣工技术资料。现场监理工程师检查认为达到要求后报总监代表联同建设单位复验，复验合格后，将技术资料报送总监审核。

2、预验发现的质量问题及未完成的工作内容，应记录清楚性质、部位，并确定在一定期限内由施工单位修补完毕。

3、单位工程竣工验收的条件：技术资料已按总监的意见补充完整，预验中发现的质量缺陷及未完成的工作已由施工单位完成，并经监理人员核查合格，具体按有关程序执行。

4、单位工程竣工验收由施工单位提交竣工验收报告，总监代表确认达到标准后签认，由施工单位与质监站联系确定验收时间，监理通知建设单位协助组织验收。

5、工程竣工验收后监理组应督促施工单位向质监站申报质量核验并跟踪检查落实验核工作。 十四、设计变更处理制度

1、因业主原因提出的设计变更处理按本规划的“设计变更处理流程”执行。

2、因施工单位原因提出的设计变更处理按本规划的“工程变更处理流程”执行。

十五、工程款支付签审制度

工程款支付签审按本规划中“工程款支付核签程序”执行。

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十六、工程索赔签审制度

工程索赔签审按本规划中“索赔处理程序”执行。 十七、监理工作日志制度

1、工地监理日志由值班监理人员填写。

2、监理日志内容有：工程在施工部位、材料进场及使用情况、机械使用情况、施工劳动力配置情况、质量检查、验收情况、施工单位提出的问题及对施工单位签复、建设单位或有关部门就工程现状提出的意见等。

3、监理日志每天应由总监代表审阅。 十八、监理月报制度

1、每月由总监组织编写工程监理月报，并于每月5号前送建设单位 2、监理月报的主要内容：

（1）、工程概况：包括工程施工部位、工程内容、及劳动力、材料、机械配备动态。

（2）、工程进度：包括已完成分项工程内容、部位、未完成的分项工程正在施工部位；实际完成工程量与计划进度比较；进度完成情况及针对未完成计划进度所应采取的措施。

（3）、工程质量：包括施工工艺、工人操作水平；材料及已完分项工程验收况；质量陷及质量问题的改进措施。

（4）、工程变更及协商：各项变更内容对质量进度、投资的影响。 （5）、监理人员对存在问题的建议。

3、监理月报应视为本月监理总结，由总监代表组织监理成员讨论定稿，报总监审核。

十九、对外行文审批制度

１、 凡由现场监理部正式对外行文，要加盖项目监理部的印章。 ２、 对外行文要有请示审批手续。

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３、 专人负责对外往来文件的编号、存档。 二十、监理人员守则

1、严格贯彻执行国家有关建设监理的政策、法规、尽职尽责按委托合同和监理大纲要求完成监理工作。

2、严格实行标准化、制度化、规范化管理，把ＦＩＤＩＣ条款与执行现行的规范、规程、规定和有关制度有机地结合起来，与国际通用的、权威性的土木工程施工合同条件接轨。

3、施工监理以质量为中心，牢固树立质量第一的观念，以维护国家利益和公众利益为准则，严把质量关。

4、努力钻研业务，坚持科学、公正、可靠的原则和扎实的工作作风，尊重客观实际，准确反映情况，以科学数据为据。

5、坚持原则，遵纪守法，秉公办事。严格遵守监理人员职业道德，不谋私利，不允许在施工、材料、设备生产供应单位中兼职，不允许充当与本工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人。

6、不允许泄漏本工程项目需要保密的事项，在发表与本工程项目有关的资料和论文时，需征得业主的同意。

7、未经监理许可，不允许单独接收承包商、材料设备生产商的宴请，不允许搭乘其单位的车辆上下班，对内一律不许搞宴请。

8、谦虚谨慎，热情服务，认真听取业主和施工单位意见，接受监理主管部门的指导，寓严格管理于热情服务之中，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。

第五章 监理工作程序

为了真正实现工程项目建设监理的三大总目标，保障工程建设井然有序而顺畅地进行，使工程在预定的投资范围内，预期的工期内，实现最佳

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的质量效果，在监理过程中，应遵循下列基本程序。（见《施工监理程序》）

附图1 监理工作主流程图

附图2 工程质量监理一般程序图 附图3 工程进度控制流程图 附图4 计量支付程序图 附图5 工程变更程序 附图6 延期申请与审批程序 附图7 承包人申请索赔程序 附图8 合同管理程序图工程 附图9 监理部信息管理工作程序 附图10 安全、文明施工监理工作程序

附图11工程预验、隐检、检验批、分项、分部工程验收程序框图 附图12工程质量问题及工程质量事故处理程序框图 附图13工程暂停施工、复工程序框图 附图14 单位工程工程竣工结算程序框图

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组建项目监理部 熟悉图纸及有关资料编制监理规划及实施细则 通知使用表格 召开第一次工地会明确监理机构 明确监理程序 督促承包商严格按规范 图纸施工，按规定报验 质量控制 投资控制 进度控制 合同管理 信息管理 组织协调 签署开工报告 施工组织设计审核 设计交底图纸会审 进行返工 不合格 组织对工程质量评估 签署监理意见 协助业主组织竣工验收 编写监理总结 整理监理档案资料 图1 监理工作主流程图

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条件不具备

条件具备 返工

不合格 承包商提出分项工程开工申请 监理审查分项开工申请 每道工序完工后 合格 承包商自检 填报工序质量检验表

返工 不合格 监理工程师检查汇总质量检验表 不合格 监理签认中间交工证书 承包商自检 分项工程已完 监理工程师进行质量检验，签认质量检验表 不合格 填报中间交工证书

计 量 图2 工程质量监理程序图

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修改

同意 驻地监理审批，监理站备案 承包商编制单位（分部、分项）工程施工方案填报表 修改 监理部审查 同意 批准，下总开工令 承包商编制合同段实施性施工组织设计，填报表 业主与承包商签订施工承包合同 批准，下单位（分部、分项）工程开工令。执行

承包商提出延期申请 否 正常 每月定期检查进度 滞后 承包商责任？ 是

调整进度计划 工地会议或监理工作指令，承包商赶工期 工程竣工验收 广州市市政工程监理有限公司

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图3 工程进度控制程序图

不同意 监理部审查 组成内容： 承包商填报《工程进度月报》 1． 年 月付款审批表，工程款支付证书 2． 进度款申请表： 3． 工程进度汇总表 4． 原合约工程进度报表（工程变更或新增工程进度报表） 5． 工程计算表 专业监理、计量工程师与承包商现场计量 承包商对计量项目自检

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业主审批 6． 工程甲供料数量及价值统计表： 7． 工程形象进度月报表 8． 工程质量试验检测报告 图4 计量支付程序

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/y0h3.html