市经济和信息化局2021年上半年工作总结及下半年工作谋划

市经济和信息化局2021年上半年工作总结及下半年工作谋划

xxxx上半年，在市委市政府的坚强领导下，市经济和信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记x考察重要讲话精神，持续完善促进经济高质量发展政策体系，引导传统产业加快转型升级，做大做强新兴产业，着力推进工业高质量发展，工业经济呈现出稳中有进的良好发展态势。

　　一、基本情况

1.工业经济稳步提升。围绕年度目标时间过半、任务过半，紧盯重点地区、重点行业、重点企业，加大工业经济运行调度力度，x-x月，全市规模以上工业增加值同比增长xx.x%，增速居全省第xx位；持续做好“xxxxx”龙头培育企业监测调度工作，xx家“xxxxx”培育企业完成产值占全市规模工业总产值的xx.x%，同比增长xx%，高于全市平均xx.x个百分点，拉动全市工业产值增长xx.x个百分点。

2.投资增速快速回升。今年以来，在工业重点项目提升行动和亿元以上重大项目支撑有力等因素共同带动下，全市产业项目建设持续加快，工业投资快速回升。x-x月份，全市工业投资同比增长xx.x%，增速高于全省xx.x个百分点，居全省第x位，比去年同期提升xx.x个百分点；其中技改投资同比增长xx.x%，居全省第xx位，比去年同期提升xx.x个百分点。

3.重点项目有序推进。扎实开展产业项目建设年活动，xxxx年全市xxx个亿元以上工业重点项目，总投资xxx.x亿元，年度计划完成投资xxx.x亿元，x-x月，实际完成投资xxx.x亿元，占年度计划的xx.x%，超序时进度xx.x个百分点。xx有限公司总投资xx亿元的年产xx新能源锂电池建设项目厂房建设、装修工程、设备采购同步推进，xxxx年度可实现部分投产；总投资xx.x亿元的x卷烟厂易地技改项目部分厂房建设完成，部分设备已购置进场，部分生产线试生产。

二、主要工作

1.多举措推动工业经济发展。一是加强工业经济运行调度。健全完善工业运行监测调度机制，持续加强与统计、供电部门的沟通交流，保持与县市区经信部门的随时联系，及时掌握重点区域、重点行业及重点企业的运行情况和波动趋势。密切关注停产企业，对x月当月xxx家产值零报企业和xxx家产值降幅在xx%以上的企业开展全面摸排。加大规下企业监测力度，组织对二季度xxx家零上报规下企业进行全面走访，对xxx家规下企业样本点进行摸底调研。二是实施工业企业“xxxxx”龙头培育工程。重新修订印发《x市工业企业“xxxxx”龙头培育工程认定办法》，启动第三批“xxxxx”培育企业认定工作，经企业申报、县区初审，共推荐xx家企业。按照新修订的新型工业化政策实施细则，完成凤杰金属等x家申报新上年产值xx亿元台阶的“xxxxx”培育企业的现场核查工作。x-x月，xx家“xxxxx”培育企业完成产值占全市规模工业总产值的xx.x%，同比增长xx%，高于全市平均xx.x个百分点，拉动全市工业产值增长xx.x个百分点。三是开展工业重点项目提升行动。梳理确定产业项目建设年工业重点项目库。xxxx年，梳理、筛选出xxx个重点工业项目纳入项目库。明确工作目标任务。配合发改委，修订完善xxxx年产业项目建设年工业重点提升行动活动方案，明确今年的目标计划。成立工业项目推进工作专班。定期召开工作会议，分析产业项目建设年工业重点项目进展情况，加快推进项目建设进程。加强技改投资和项目建设调度工作，着力推进昊源化工退城进园、华润电厂二期、南都华拓锂电池等重点项目建设。四是加大规模企业培育力度。坚持部门协同、分级联动机制，进一步完善规模企业培育库，确保及时将符合条件的规模企业纳入统计。上半年全市新增规模以上工业企业xxx家（其中月度入规企业xx家）。

2.大力发展民营经济。一是积极培育“专精特新”。联合市财政局推荐xx有限公司等x家企业申报重点“小巨人”企业并全部入选；开展第三批专精特新“小巨人”企业申报推荐工作，推荐xx家省“专精特新”企业申报。二是做好推进民营经济高质量发展大会相关工作。贯彻落实x省优秀民营企业家和优秀民营企业表彰暨推进“十四五”民营经济高质量发展大会和省委、省政府《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》精神，召开市发展民营经济领导小组办公室会议，及时传达学习，深入研究讨论，广泛开展宣传；牵头起草并以市委、市政府名义出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》。三是做好民营企业考评工作。开展xxxx年度x市民营经济发展考核评价工作，对民营经济发展先进县市区、纳税xx强民营企业、优秀民营企业经营者、发展民营经济先进单位、发展民营经济先进个人进行表扬。

3.推动新型制造发展。一是推动企业创新发展。截至目前，全市共建成省级制造业创新中心x家、省级企业技术中心xxx家、省级技术创新示范企业xx家、省级标准化示范企业xx家、认定市级企业技术中心xxx家。以国家、省研发平台为引领，市级研发平台为支撑的企业技术创新体系初步建立。xxxx年一季度我市共有xx项新产品被认定为x省新产品，目前二季度新产品正在省级审核中。截至目前，我市共认定x工业精品xx个，市级工业精品xx个，xxxx年x工业精品正在申报中。二是推进企业绿色发展。持续推动我市绿色制造体系建设，推荐x家企业申报 xxxx年x省绿色工厂，推荐x家企业申报工业产品绿色设计示范企业，组织开展国家绿色制造名单申报。截至目前全市共创建国家级绿色工厂x家（全省第x）、绿色设计产品xx种、绿色园区x个、绿色供应链管理示范企业x家，创建省级绿色工厂xx家，工业产品绿色设计示范企业x家，数量居全省前列，形成了一批示范典型。三是推进服务型制造发展。积极宣传服务型制造和工业设计相关政策，推荐和鸿电气、银河皮革等x家企业申报第三批国家级服务型制造示范企业；推荐兴安电气、金牧饲料等xx家企业申报第四批省级服务型制造示范企业；推荐天能电池、银河皮革等x家企业申报第五批国家级工业设计中心；推荐恒宇环保、高雅家居等xx家企业申报xxxx年省级工业设计中心。组织美琳电子、雪雨洁具等x家企业进行省级工业设计中心复核。推荐太和经开区申报国家新型工业化产业示范基地。推荐富瑞雪化工科技申报第六批制造业单项冠军。推荐金种子老窖池群及酿酒作坊申报第五批国家工业遗产。

4.加快数字经济发展。一是加快推进xG建设。印发《xxxx年x市xG工作要点》，明确xxxx年确保完成xxxx个xG基站建设目标；加快推进xG建设，xxxx年x-x月份全市新开通xG基站（室分）xxx个，完成全年目标的xx.xx%；积极推进xG场景应用。xxxx年全市共谋划xG在工业领域的场景应用xx个，其中在建x个，筹建xx个，文胜生物基于xG的生产过程数字化升级改造、昊源化工xG+智慧物流、贝克药业的基于xG的人员定位已初步建成；举办xG应用合工业互联网发展现场会。各县市区政府、x经开区、阜合现代产业园区管委会分管负责人和经信部门主要负责人，市直有关单位、各通信企业负责人，xx家规模以上工业企业负责人共xxx余人参会。二是做好政策制定加强行业发展。制定并印发了《x市智能工厂和数字化车间管理暂行办法》。起草《x市工业互联网创新发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《x市支持工业互联网创新发展若干政策措施》，征求各地各相关部门修改意见。起草《x市支持xG发展若干政策措施（试行）实施细则》起草《x市通信保障预案》，征求相关部门意见。召开市直单位、各县市区征求意见会，并通过书面征求意见形式，反复征求《x市xG规划纲要（xxxx-xxxx年）》意见并修改，目前已经修改至第五稿。三是培育和扩大软件服务业发展。组织申报xxxx年工信部新型信息消费示范项目，推荐xx有限公司等x家企业申报工信部新型信息消费示范项目。；组织推荐工信部大数据产业发展试点项目，推荐xx有限公司等x家企业申报。；组织申报工信部新一代信息技术与制造业融合发展试点项目，推荐xx迅立达等x家企业申报；推荐x皖宏电气等x家企业产品申报x省首台套重大技术装备认定。推进xx吉祥三宝高科、x嘉阳科技两家企业申报xxxx年x省第一批首批次新材料企业认定。三是积极贯彻落实两化融合管理标准体系。开展企业上云水平评估认定工作，已经受理xx家企业上云评估申请，正在组织开展现场核查。组织开展两化融合水平评估，xxx余家企业在线填报评估问卷，引导企业开展两化融合管理体系评估认证。组织开展市级智能工厂和数字化车间申报工作，xx家企业申报，目前正在开展专家评审和现场核查工作。四是大力开展工业互联网考察工作。赴青岛学习考察工业互联网发展经验，搜集国内工业互联网发展情况和各地推进工业互联网发展经验做法。组织两批共xx家企业赴x开展工业互联网考察，与海尔卡奥斯、x移动研究院、中国联通南方基地对接，xx家企业提出再对接需求。邀请海尔卡奥斯专家来我市与企业深度对接。目前，海尔卡奥斯已经与金种子集团、x医药集团、金源药业、xx分公司进行深度对接。与xx分公司合作围绕药品行业线上销售渠道推进x医药集团医药行业工业互联网平台建设。与金种子集团以智能化检测、智能装盒、智能翻曲三个环节改造为切入点，推进金种子集团数字化转型。组织参加xxxx世界显示产业大会，我市共x个新型显示产业链上下游及各行业应用领域的重点项目进行了集中签约，分别是阜合园区TFT电子显示屏模组生产线项目、智能穿戴玻璃项目、智能显示终端项目以及颍上县的年产xxx万套车载液晶显示屏项目，协议总投资约xx亿元。

5.高效优质服务企业。一是有序推进“四送一服双联”活动。今年x-x月份，全市市县两级领导xxx位，包联企业xxxx家，包联项目xxx家，走访调研包联企业和项目xxxx家次，其中，市级领导走访xxx家次，县级领导走访xxxx家次。市县两级领导共收集问题xxx个，现场解答xx个，承诺限期解决xxx个，暂不能解决x个，需市级交办的问题x个。二是持续开展清欠工作。xx市人社局共同下发了《关于建立清理拖欠民营企业中小企业账款与根治拖欠农民工工资工作联动机制的通知》，建立清理拖欠民营企业中小企业账款与根治拖欠农民工工资工作“双推送”、“双排查”和常态化联席会议等制度。开展清欠工作督导调研，分别于x月、x月、x月赴有关县区开展清欠工作督导调研。三是加大政策支持力度。为做好新型工业化政策兑现工作，出台了《xxxx年x市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策实施细则》。构建标准清晰、程序规范、职责明确的政策实施标准，支持企业发展壮大，积极宣传并指导全市符合条件的企业做好申报工作，目前已完成企业申报、县市区初审，正在进行市级审核。四是企业家培训工作稳步推进。举办全市规上工业企业培训班。分批次对全市xxxx家规上工业企业开展全方位轮训，引导全市广大企业负责人把握长三角一体化发展机遇，增强企业凝聚力和竞争力，提高企业自主创新能力和管理水平，促进企业在新形势下进一步持续健康发展。首期和二期培训班分别于x月x日和x月x日在x市委党校举办，培训人数近六百人。

6.抓好安全生产工作。一是持续安全生产管理工作。严格落实《x省非煤矿山管理条例》，指导非煤矿山企业（砖瓦窑厂）严格履行安全生产主体责任，多次开展安全生产督导，确保不发生较大以上安全生产事故。截止x月底，共开展非煤矿山企业安全生产检查xx次，发现安全隐患xx条，已全部整改；煤矿执法检查方面xxxx年上半年市经济和信息化局现场监管执法x矿次，下达检查笔录x份，开展安全生产质量标准化管理体系一级动态达标考核x矿次。开展全系统各环节安全生产大排查x矿次。上半年度共查处问题和隐患xx条、提出建议x条。其中x矿业集团谢桥煤矿xx条、建议x条；xx公司刘庄煤矿xx条，建议x条；口孜东矿xx条。二是开展安全生产法律宣传。“安全生产月”期间，积极开展“五进”活动，发放宣传资料千余份，通过举办咨询日活动，增强了人们的安全生产意识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。向煤矿发放法律法规宣传册xxxx份，xx套煤矿安全生产标准化一级管理体系基本要求及评分方法等，加强煤矿法制宣传，积极营造一个良好的法制氛围。三是开展全市工业系统安全生产培训。xxxx年x月初，组织开展我市工业系统安全生产轮训工作，赴全市各县市区对规模以上工业企业开展安全生产培训，提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。四是深入推进安全生产大起底大排查大整改专项行动。印发《x市经济和信息化局安全生产隐患大起底大排查大整改工作方案》，成立安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动领导小组，下设两个督导组：煤矿领域安全生产督导组、工业生产安全生产督导组（下设十个安全生产督导组，对全市各县市区进行包点安全生产督导）。推进市、县两级经济和信息化部门联动，督促各县市区经济和信息化局、经开区投资促进中心、阜合园区经贸局落实属地监管责任和企业落实主体责任。工业生产安全生产督导组对全市各县市区、经开区、阜合园区工业系统进行了安全生产督导，共派出x个督查组，检查单位xx家，排查隐患xx处，已督促县市区经信部门和被检查企业进行整改。

7.加强机关党建和作风建设。一是加强机关党建工作。制定并印发《市经济和信息化局xxxx年党建工作要点》，加强学习，持续深化基层党组织标准化建设。开展“革命传统和爱国教育”、“学习党史、缅怀先烈”等主题党日活动，赴和平广场x烈士纪念馆、xx县曹集烈士纪念馆缅怀先烈，举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式暨老党员干部座谈会、庆祝中国共产党成立一百周年暨“两优一先”表彰仪式。二是做好党史学习教育工作。按照省市党史学习教育要求，积极开展我局党史学习教育工作。制定了《x市经济和信息化局党史学习教育暨中央巡视组巡视x反馈意见、新一轮深化“三个以案”警示教育学习计划》、《市经济和信息化局在党史学习教育中加强“六学”健全“三项机制”贯彻落实意见》、《x市经济和信息化局党史学习教育专题培训暨xxxx年度党员教育培训工作方案》、《关于做好潜心自学的提示函》等文件，集体学习、专题学习和个人学习相结合。三是积极开展文明创建。开展讲文明树新风活动，利用宣传栏、LED电子屏等大力宣传文明习俗。常态化开展志愿服务，在责任路段路口开展文明交通劝导活动。做好全国文明城市创建复测复评工作，加强对弱电杆线整治工作进展。四是做好防疫物资保障工作。每月督促指导核查我市xx家防疫物资省重点保障生产企业按时报送《x省疫情防控重要物资保障调度平台》数据信息，收集汇总全市xx家防疫物资保障企业物资保障月报表，严格落实防疫物资应急保障机制。

三、下半年工作计划

xxxx年是“十四五”规划的开局之年，是经济社会发展的关键时期，市经济和信息化局紧紧围绕市委市政府安排部署，坚持“产业兴城、工业强市”目标，持续完善促进经济高质量发展政策体系，在前期工作的基础上，进一步加大调研力度，认真编制x市“十四五”工业发展规划，攻坚克难、奋力追赶，坚持“一体化”和“高质量”发展，推动全市工业经济高质量发展。

1.加强工业经济调度。围绕年度目标，坚持定期调度、联合调度、分级调度制度，及时跟踪掌握工业增加值、产值等相关指标增速的变化趋势，提前研判、实时监测、精准分析，提高预警预判和科学分析测算能力。坚持一手抓规上工业、一手抓规下工业，加强对规下工业样本点调度分析，每月调度、及时帮扶，每季度筛选补充一批优质规下企业，提高样本企业的统计贡献能力。针对薄弱环节，xx县市区围绕重点区域、重点产业、重点企业，加强走访调研，及时摸清情况，采取有效措施，确保全市工业经济运行平稳发展。

2.加大企业培育力度。大力实施“xxxxx”龙头培育工程，继续坚持月调度、月通报制度，实行动态调整，确保应入尽入，“一企一方案”持续推进龙头企业上台阶。加大规模企业培育力度，坚持部门协同、分级联动机制，进一步完善规模企业培育库，推动临规企业加快入规；抓好退规企业重返规上工作，针对暂时遇到困难的退规企业制定帮扶计划，及时将符合条件的企业纳入统计。

3.推进工业重点项目提升行动。以“产业项目建设年”活动为抓手，加快推进xxx个亿元以上工业重点项目，围绕项目建设目标细化方案、分解任务、倒排工期。主动深入企业、深入一线，摸实情、办实事、求实效，切实解决好项目建设中存在的问题，充分调动积极性加强多方协调，切实解决项目用地落实难、征地拆迁工作进展慢、筹措资金难等问题。围绕能源化工、纺织服装、生物医药、绿色食品等领域，围绕现有企业对产业链企业需求，加大“双招双引”力度，全面摸排，寻求合作机会、梳理对接项目，不断扩大工业项目招商投资力度，增强发展后劲。

4.认真做好“十四五”发展规划。扎实推进《x市“十四五”工业发展规划》编制工作，为“十四五”时期我市工业高质量发展明确方向和路径。在深入调研论证、充分征求意见的基础上，进一步完善规划中产业链图谱、“双招双引”企业表、重点项目表等内容，尽快完成《x市“十四五”工业发展“x+x”规划》编制工作。

5.大力发展新型制造。探索推行服务型制造的工作举措，创新方式方法，通过宣传、培训等方式，引导具备条件的企业向制造业与服务业融合发展方向转型升级，提升产品附加值。以绿色发展为主线，以节能环保产业培育，绿色产品、工厂、园区、供应链打造，节能环保“五个一百”提升行动为主要抓手，完善全市绿色制造体系，推进绿色制造工程建设，促进绿色生产方式转型。完成绿色发展行动和绿色制造体系建设目标，创建x家以上绿色工厂。增强企业竞争力，加强政策引领，鼓励企业自主创新，培育一批国家、省、市级制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。

6.提升服务企业水平。加强国家、省、市支持实体经济发展政策的贯彻宣传，及时把握工业经济发展新动向，服务企业发展。深入开展 “四送一服双联”活动，及时回应企业关切。落实“一单四制”，提升问题办理质效，坚决杜绝“一交了之”，推动“双联”工作终端见效，提高企业满意度。加大对新型工业化奖补政策宣传力度，指导企业做好申报工作，及时兑现奖补资金。

7.加强安全生产管理工作。持续推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大起底大排查大整改专项行动，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，督导各县市区经济和信息化局落实属地监管责任，夯实工业企业主体责任，对安全生产专项整治三年行动方案和安全生产大起底大排查大整改专项行动进行再细化和再落实，确保取得实实在在效果。

8.加强机关自身建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，加强基层党组织标准化建设。持续建立健全各项制度，深入推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党建质量。开展多种形式国防教育，增强全体干部职工的国防意识和忧患意识。积极开展双拥活动，大力促进军民融合发展。加强精神文明建设，开展志愿服务活动，建设节约型机关，提升文明程度。

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