2022年村“两委”换届选举工作中同步推进妇联换届工作方案

2021年村“两委”换届选举工作中

同步推进妇联换届工作方案

根据《中华全国妇女联合会章程》以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》等有关文件精神，结合全镇村“两委”换届选举工作安排，决定在全镇同步推进村妇联换届工作，加强服务型基层妇联组织建设，更好地引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好地发挥村妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。为使工作顺利进行，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以x新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻x总书记关于妇女和妇女工作的重要论述特别是在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，聚焦建设（地方）、共圆复兴梦想，以“阳光选举、和谐换届”为主题，认真抓好村妇联组织换届选举工作，选优配强村妇女组织“领头雁”，进一步增强妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）基本原则

——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领，深入推进新时代党建带妇建工作，在当地党委的统一部署和领导下，因地制宜，统筹推进村妇联换届选举工作。

——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充分尊重妇女意愿，保障妇女权利，认真落实妇女的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进妇联班子。

（三）目标任务

以此次换届选举为契机，选优配强村妇联班子特别是妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，推动2021年村妇联主席按法定程序进入村“两委”班子，注意选拔妇女进村“两委”班子，每个村民委员会中至少应有1名妇女成员，并努力实现以下目标：以镇为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到10%、30%。同时，落实好村妇联主席享受村定员全额补贴干部待遇。

（四）时间安排

全镇村妇联换届选举工作集中安排与2021年村“两委”换届统筹进行。

二、精心做好村妇联换届准备工作

（一）做好调研摸底。结合开展2021年村“两委”换届选举工作，以镇为单位，统筹开展村妇联组织建设调研摸底，掌握村妇联现任班子、执委和妇女骨干的基本情况，掌握村“两委”班子中的女性成员的基本情况，研究确定村妇联组织后备人才，并报区妇联组织备案。

（二）加强组织指导。镇、村成立村妇联组织换届选举工作指导委员会及其办公室，具体组织、指导本地村妇联换届选举工作。

（三）制定换届方案。根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》等要求，结合实际，制定辖区内村妇联换届选举工作方案，明确职数结构、资格条件、选举办法、工作程序等，制定时间表，细化实施步骤，具体工作流程报送同级党委审定。

（四）搞好动员培训。镇、村要召开村妇联组织换届选举动员大会，加强对换届选举工作人员的业务培训，指导做好代表产生、执委候选人资格审查、工作报告撰写、选举办法起草等筹备工作，使他们熟练掌握换届选举工作流程和注意事项。

三、优选配齐村妇联组织班子

（一）严格把握任职资格条件

1.村妇联执委候选人应当具备以下条件：坚决拥护中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉接受同级党组织和上级妇联组织的领导；适应新时期新形势下妇女工作需要，热爱妇女儿童事业，在妇女群众中威信较高；有较强的事业心和责

任感，遵纪守法、廉洁奉公，作风民主、办事公道，敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；思路开拓，善于学政策、用政策，掌握有一定的技术技能或专长，致富带富能力较强；具有正常履职的身体条件，能够保证必要的履职时间。

有下列情形之一的人员不能列为候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；涉嫌违法违纪正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能在村履职的。依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。

（二）合理设置领导机构职数

村妇联执行委员会委员（以下简称执委）不少于11人，设主席1人、副主席不少于4人。在少数民族人口比较集中的村，妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。

（三）优化队伍整体结构

1.选准配强村妇联主席。坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村妇联主席。村妇联主席实行专职专选，原则上不超过50周岁（特别优秀的可适当放宽至55岁），一般具有高中或中专以上文化水平。优先从符合条件的村“两委”班子成员中按法定程序选拔。

2.选优配齐村妇联执委队伍。广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，执委以30-50岁为主体，一般不超过55周岁，具有初中及以上文化水平，优先从女性党员和入党积极分子中选拔。鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、回镇女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。

四、规范村妇联换届选举程序

（一）筹备工作。在同级党组织领导下成立村妇联换届选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指导、协调、督导，镇妇联全程指导。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。

（二）代表的产生。村妇女代表大会的代表由年满18周岁的妇女组成，代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委员会决定（代表人数根据各村社区实际情况确定，不少于30人）。代表人选根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大会主席团审议通过的代表，获得正式资格。

（三）执行委员会的产生。村执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。村妇女联合会执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的5%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行5个工作日的公示。

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