农村集体三资管理及财务规范化建设汇报
更新时间:2023-05-15 17:12:01 阅读量: 实用文档 文档下载
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农村集体三资管理
农村集体“三资”管理和财务管理规范化
建设情况汇报
(2011年7月8日)
6月28日,全县农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设专题会召开后,漳浦盐场高度重视,场主要领导听取了专题汇报,立即召开专题会议进行传达贯彻,并以场会计代理中心为依托,从相关部门抽调人员组成专门的工作班子,进行集中办公,对照上级要求逐一逐项开展自查自纠。现将我场农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设情况总结汇报如下:
一、基本情况
第一,农村集体“三资”基本情况。一是资产总额0.086亿元,其中货币资金0.0006亿元,固定资产0.055亿元。二是农村集体资源总面积1084亩,其中集体所有农用地总面积1084亩。
第二,农村集体财务规范化建设基本情况。全场1个村1个居委会全部实行财务公开,1个村1个居委会全部建立民主理财小组,1个村1个居委会全部实行会计委托代理,1 个村1个居委会全部实行会计电算化管理。
第三,农村集体“三资”管理方式创新方面。2009年底,我场针对村(居)集体资产现状,成立农村集体“三资”清理整顿工作领导小组,组建专门的工作班子,对全场各村(居)的农村集体“三资”进行全面的清理登记,使村(居)集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度 1
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化、规范化轨道。2010年4月,完成清产核资工作。
二、主要做法
第一,狠抓清产核资,夯实“三资”管理基础。把清产核资作为实施农村集体“三资”管理的突破口来抓。具体做到“四个统一”:一是统一清查内容。凡是村(居)集体所有的资金、资产和资源,以及村级签订的各类经济合同,无论账内、账外一律作为清查的对象。二是统一清查方法。主要采取了看、查、记、核、认等方法。“看”就是看涉及到的有关账户的账面余额;“查”就是根据账户提供的线索逐项追查;“记”就是在看、查过程中做好登记备案;“核”就是对债权、债务双方进行核对;“认”就是对核实后的经济业务由双方办理认账手续。三是统一公示结果。清查结束后,将清查结果在村务公开栏向全体村民公开,接受广大村民的监督。四是统一建立档案台账。对公示通过的村集体“三资”清查结果,以村为单位逐项、逐类登记造册,建立村级集体“三资”管理台账。通过全面清产核资,全场农村集体“三资”管理基本上可以做到底数清,数据准;账账、账实、账款、账据、账表五相符。
第二,强化监管程序,实行村级财务委托代理制。各村(居)与场会计代理中心签订书面委托书,委托场会计代理中心代行管理。代理中心根据所辖村数和岗位不同,设记帐、复核、档案管理等职位,全面负责所代理村财务的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、微机录入、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。通过委托代理,全面做好村(居)资金监管、资产管理和资源管理。资金监 2
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管主要做到四个统一:统一库存现金限额、统一银行账户管理、统一印签管理、统一票据管理;资产管理主要把好“四道关”:资产登记关、民主决策关、项目招标关、标后后续管理关;资源管理主要抓好四个方面:抓清查,摸清底数、抓程序,做到依法管理、抓台账,实行有序管理、抓开发,确保有效利用。
第三,坚持“民主管理”原则,全面推行村级财务公开。充分发挥村(居)民主理财小组村情熟悉、敢于谏言的特点,协助场会计代理中心做好各村(居)集体财务活动的监督,参与审核各村(居)的财务账目,否决各村(居)的一些不合理开支,对村级重大财务事项进行事前、事中、事后监督。健全完善民主决策机制,对各村(居)重大事项和关系村民切身利益的事由,如村集体土地承包和租赁、集体资产处置、村级收支预决算、村公益事业的经费筹集方案、建设承包方案等,均通过召开村民(代表)大会,进行民主表决。同时,对村(居)所有财务活动进行公开,具体做到“五个统一”:即公开时间统一、公开内容统一、公开程序统一、公开形式统一、公开档案统一。
三、工作成效
第一,规范了村级“三资”管理。村级资金统一管理,按村设账,专户储存,监督使用,解决了过去农村财务基础工作薄弱、财务制度落实不到位、账目设置混乱、会计信息不实等问题。集体的资产资源处置和项目建设统一委托场“三个中心”对外招投标,解决了长期以来农村集体“三资”管理混乱的问题,有效避免了农村集体资产资源闲置、流失和浪费。民主理财、财务公开等一系列制度的 3
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实行,增强了村级财务的透明度,保证了农民的知晓权、监督权和民主决策权,有效地控制了村级不必要的非生产性开支,杜绝了集体资产跑、冒、滴、漏等违法违纪行为的发生,推进农村财务管理的有效进行。
第二,改善了党群干群关系。村干部用钱场会计代理中心监管,资产处置村民代表议政讨论,具体工作由“三个中心”操作,财务收支往来、资产资源发包由暗变明,村集体的经济活动变事后监督为事前、事中、事后全过程监督,变事后抓查处为事前抓防范。透明度的提高,拉近了干部与群众之间的距离,也更好地保护了农村基层干部,使群众更相信干部,干部更依靠群众,村干部之间也更团结了,廉政意识明显增强,集体的战斗力得到进一步加强,促进了农村社会稳定和经济发展。
第三,盘活了村级集体资产。2010年以来,全场的村(居)一事一议项目建设、资产处置、资源发包均由场“三个中心”代理,场“三个中心”在代理处置村集体资产资源的发包、处置均按照公开、公平、公正的要求进行,围绕盘活村(居)集体现有资产、资源,鼓励支持村集体采取依法拍卖、承包、租赁、入股等方式,开发“四荒”和充分利用闲置资产,稳定增加村级收入,有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象,增加了集体经济收入。
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