浅析改革开放以来中国城乡差距逐渐拉大的原因

浅析改革开放以后城乡收入差距增长的原因

改革开放以来，我国城乡居民收入都在持续高速增长，人民生活水平不断改善，但城乡居民收入的差距却在逐渐拉大。这对我国全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会形成了挑战，对我国的社会经济发展也带来了一定的负面影响。我国是一个农业大国，农村人口占全国的多数，因此缩小城乡居民收入差距，处理好农村居民的增收问题，对于巩固当前我国和谐安定的大好形势，建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。下面是我对这一现象产生原因的认识和理解。

一．历史的沿革与体制的原因。

1. 新中国成立后，我国国内经济上十分落后，国际上面临着西方资本主义的政治渗透和军事威胁，为了增强我国经济实力和综合国力，保证国家和平稳定的发展，我国选择了优先发展工业的战略，通过“剪刀差”政策手段把一部分农村财富转移到城市，抽走了农村发展所必需的积累资金，形成资本的原始积累，从而带动整个国民经济的发展。这种通过强制降低农产品价格来从农业中获取工业所必须的原料和资本的政策直到1992年市场经济体制建立后才被废除，但长期的工业发展迅速并快速积累,农业发展缓慢且不稳定,农民收入长期增长缓慢,非均衡发展等状况，导致城乡居民收入差距不断扩大

2. 农村客观条件的制约。在改革开放初期，我国农业发展滞后，农村大部分地区仍然处于贫困状态,以后虽经改革发展，但受人多地少之困与生产环境和基础设施落后以及农民素质普遍较低等各方面的制约，难以开展规模经营，难以形成产业化发展。表现在：其一，城乡物质基础的差距大，农村物质基础薄弱。农业和农村基础设施少，因此单从产业自身的扩张性上来看，农村就自然地处在劣势。其二，农民素质较低,受教育程度低，所掌握的知识技能有限，而且我国农民还深受计划经济体制的影响，于是在改革开放实行市场经济后，农民的投资与收益就呈现一种“低投资——低积累——低收益——低投资……”的恶性循环状态,无法在市场经济的竞争中处于有利地位。

3．城乡二元经济结构体制是制约农村经济的发展，造成城乡居民收入差距拉大的主要原因。中国是一个城乡二元经济结构国家，上世纪50年代后，我国逐渐形成了一套城乡分割的二元经济体制。改革开放后，虽然农村经过改革状况比以前有所改观，甚至整个国家发展已经进入工业化中期阶段，但凭借国家原有体制的惯性和积淀及新的发展政策选择，城

市经济以现代化的大工业生产为主与农村经济以典型的小农经济为主的产业模式没有变，二元经济体制象征的二元户籍制也没有改变，因此我国目前城乡二元经济结构特征仍很明显。

4. 经济体制改革的影响。从1992年我国了确立社会主义市场经济体制开始，到现在社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用，但我国处在社会主义初级阶段，市场经济体制还不完善，还存在许多不公平竞争的现象，况且市场经济虽能够自动调节资源的达到资源的优化配置，但其负面影响却会造成资源和资本垄断，从而使农村和城市的资源配置比例更加拉大，造成体制改革中农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长的不平衡，因此中国农民、农业和农村受到市场机制的负面影响也成为新时期城乡差别扩大的一个重要因素。

二．制度的原因。

造成我国城乡差距拉大的制度是多方面的，当然这是由我国处在社会主义初级阶段的基本国情所决定的。主要包括的几个方面有：（一）分配制度.。在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制下,按照投入生产的要素的贡献来分配收入,不同的要素所有者由于拥有要素的数量、质量不同而获得不同的收入。这对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村。 (二)教育制度。全国城乡都实行九年制义务教育，但农村中小学适龄儿童的入学率要低于城镇，农村学生的辍学率、流失率高于城市；国家财政拨款和教师工资在城乡间也存在较大差别；教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，从而形成一种恶性循环。（三）社会保障制度。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收人差距，减少社会不稳定因素,然而我国社会保障制度不健全,覆盖面低。迄今为止,我国农村仍未能建立一套象城市那样的社会保障体系,这也是造成农村看病难看病贵，农村老年人赡养困难的问题以及进城农民工的合法权利无法得到有效保障等问题凸显的原因。

三．国家政策的原因。

政策因素主要体现在国家经济政策的城市偏向性和政策上的财富分配不平等。改革开放以来，我国以经济建设为中心，为了尽快的实现工业化，提升我国经济实力，我国选择了先城市后农村的经济发展方式，先富带动后富，因此出台了一系列有利于城市发展的各项政策，使有限的资源向有利于城市的方向集聚，而农村则被置于政策的边缘化地位，出现了国民收

入分配政策对农民重视不够，税收政策向城市倾斜，促进农村社会公平发展的公共政策被忽视等现象，这使得本就存在不小差距的城乡居民收入进一步拉大。

总之，我国在改革开放后出现城乡居民收入差距拉大的局面是由很多方面的原因造成的，是建设有中国特色社会主义社会中出现的不和谐现象，但从现阶段我国处于社会主义初级阶段的国情看，其存在也是具有合理性的，社会的发展是在曲折中前进的，因此我们要正视发展过程中出现的问题，在马列主义和中国特色社会主义理论的指导下，合理妥善的逐渐缩小城乡差距，建设我国的社会主义和谐社会。

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