资阳市公安局“大走访”开门评警活动总结

资阳市公安局

“大走访”开门评警活动总结

公安部和省厅部署开展“大走访”开门评警活动以来，全市各级公安机关高度重视，精心组织，周密部署，强力推进，突出在“走访”上下功夫，在“评议”上作文章，积极回应人民群众新需求，全力推进和谐警民关系建设，并取得显著成效。截至目前，全市共走访群众50000余户，慰问群众16000余人，向困难群众赠送价值80000余元的粮、油、肉、面及慰问金90余万元，结成帮扶对子2100余户，协助帮助就业1300余人，办好事实事400余件，排处矛盾纠纷1200余起，整治道路、治安、消防隐患105个，侦破刑事案件968起，召开座谈会200余次，接受群众意见和建议1217条，为企业提供咨询服务1233次，在电视台、报社、网站投放宣传稿件140余篇，发放各类宣传资料200000余份，达到了较好的走访效果，现将有关工作总结如下：

一、主要做法：

（一）广泛动员部署、健全组织机构，努力在“大走访”开门评警活动扎实开展上下功夫

1月6日，省厅“大走访”开门评警活动动员部署电视电话会后，资阳市局立即召开党委扩大会，就资阳开展这项工作进行专题研究。副市长、局党委书记、局长梁晓军同志在会上阐述了开展“大走访”开门评警活动的现实意义，对于结合资阳实际开

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展好“大走访”开门评警活动提出了明确要求。全市各级公安机关认真按照市局党委的工作要求，切实将“大走访”开门评警活动作为上半年公安工作的主线，提早谋划、广泛动员、细化方案，迅速行动，开展了形式多样的“大走访”开门评警活动，取得了实实在在的工作成效。一是统一思想认识，明确工作目标。1月12日，市局在博雅饭店召开了全市公安机关科所队长以上干部参加的“大走访”开门评警动员部署会议，副市长、局长梁晓军亲自进行动员部署，表明了市局党委对资阳市公安机关“大走访”开门评警活动必须进入全省一流方阵的决心。4月2日，市局举行“大走访”开门评警活动“旬查、月评比、月交账”会议，对大走访活动开展以来取得的成绩、存在的问题以及下一步走访活动进行了安排和部署。5月10日，市局组织召开全市公安机关“大走访”开门评警办公室主任会议，对“大走访”开门评警推进情况和存在的不足、下步目标、特色亮点打造，以及“走访办”自身工作等，进行了广泛深入地交流和学习讨论。紧接着，市局成立了由副市长、公安局长梁晓军为组长、其他党委成员为副组长的领导小组，办公室设在警务指挥中心公共关系处，由局党委委员、警务指挥中心主任李志迅任主任。5个县（市、区）公安（分）局均相应成立了领导小组和专门工作班子，明确了责任人和联络员，确保此项活动全面、扎实推进。二是进一步突出工作重点，细化工作方案。市局精心制定了《资阳市公安机关2011年“开

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门评警，走进110”主题宣传活动方案》、《全市公安机关“大走访”开门评警活动实施方案》、《资阳市公安机关“大走访”开门评警主题实践活动进度安排方案》等。全市各地各警种均结合实际制订了本地区本部门“大走访”开门评警活动的具体实施计划，做到了目标任务、方法步骤和工作措施“三个明确”。雁江分局在完善传统的“相约警务室”、警民恳谈会、“逢事说事”、“四进”等一系列面对面交流渠道的基础上，不断探索与创新，在新浪微博频道开通了“资阳市公安局雁江分局”警务微博。简阳市局创新形式，推出“赶场警务”、“阳光调解”、“警营开放月”、“电视公开承诺”等具体活动形式，促进“大走访”开门评警活动的深入开展。安岳县局通过抓“六小”促“六民”，以化解“小纠纷”维民安，办理“小事情”解民忧，查破“小案件”顺民意，帮扶“小困难”暖民心，消除“小隐患”保民生，纠正“小问题”赢民赞，受到群众的高度称赞。乐至县局完善和坚持流动警务工作制度，在充分利用108个流动警务联系点最大限度延伸警务触角上，进一步推行了联系群众的“月恳谈”、“逢四说事”、“周二工作”三个制度。雁江二分局开展了和谐警企、警民关系“大走访”活动，拟制了走访计划，下达了走访任务，把每个月四日、十四日、二十四日作为全局民警集中“走访日”和接处警及案件“回访日”。三是积极开展内外宣传，初步形成浩大的宣传声势。全市公安机关充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，全方位宣

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传公安机关“大走访”开门评警活动，宣传开门评警活动中涌现出的亲民爱民先进典型，展示公安机关为民服务、让民满意的良好形象。市局充分利用“两刊一栏”这个宣传阵地，广泛宣传造势，营造浓厚的开门评警氛围。据不完全统计，活动开展以来，已在“两刊一栏”的“警界”、“警苑专刊”宣传阵地上组织用稿160余篇，在资阳电视台“资阳警方”栏目上稿70余篇。《人民公安报》、《四川日报》对我市公安机关深入开展“大走访”开门评警活动情况进行了深入报道。同时，市局还在雁江城区群众聚集的广场、公园、车站等场所，设臵了4块大型LED显示屏、安装了5幅大型三面翻户外宣传广告栏、购臵LED流动警务宣传车流动宣传。通过这种生动、形象、直观的表现形式，吸引了更多的群众参与活动。在强化媒体宣传的同时，市局还策划了多次大型的宣传活动。1月10日，市局在三贤文化公园广场举行了“大走访，开门评警，走进110”主题宣传活动启动仪式。开展了以“大走访.开门评警.走进110”为主题的街头宣传活动。市局还创新形式，紧紧围绕活动进展情况，加强主题宣传策划。组织刑侦、治安、经侦、交警、禁毒等部门结合本警种的实际，专门制作了“尊重生命、保障安全”等方面的宣传资料 20余万份下发到各县（市、区）局，并组织社区民警将资料发送到市民手中。四是层层落实责任，强化督导。市局迅速出台了《资阳市公安局关于市局党委委员挂联基层所队开展“大走访”开门评警

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活动的通知》，明确规定市局党委班子成员必须挂联1个县级公安机关，1至2个基层所队，市局公安机关警种部门负责人必须挂联1个基层所队，要求通过开展“大走访”开门评警活动，为城镇下岗失业、低收入生活困难群众、服刑在教人员未成年子女和特殊群体排忧解难。市局党委成员们率先垂范，按照挂联包片原则，全部深入到基层一线，对“大走访”开门评警活动进行全方位的督导和检查。对存在的问题及时提出整改意见，进一步明确责任，督促落实。市局还充分发挥职能作用，建立健全了开门评警活动“旬查、月交帐、月评比”制度，及时了解掌握活动进展情况，加强督查指导，全力抓好相关工作措施落实。活动中，市局领导带队开展督导工作36次，各业务部门开展督导行动57次，进一步推进了“大走访”开门评警活动的常态化建设。

（二）创新走访形式、拓展访评渠道，在提升评议效果上做文章

全市公安机关和广大民警在“大走访”开门评警活动中，采取走出去、请进来的方法，与党政机关领导、人大代表和政协委员、辖区企事业单位内保力量、广大网民及群众代表采取面对面交流，心贴心沟通的方式，全方位征求社会各界对公安工作的意见建议，初步形成了开门评警工作的长效格局。始终做到了：一与党政机关领导面对面，广纳良策。为广泛问计问策，接受监督，市局主要领导以登门拜访、电话汇报等形式，向市委、市政府和

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工作。活动中，全市共走访服刑人员及家属150余人、排查化解各类矛盾纠纷31件，法制宣传300余人。四是开展重点企业走访。辖区民警深入重点企业、建设工地开展走访调查，了解他们对治安环境的意见和建议，切实为企业发展保好驾、护好航。走访中，全市公安机关共成功排查化解各类矛盾纠纷5589起，其中重点工程项目建设矛盾纠纷450余起，妥善处臵群体性闹事苗头125余次，查处各类案件89起，有力地维护了社会稳定。五是开展信访重点对象走访。通过面对面与重点信访对象沟通，积极通报案（事）件进展情况，集中解决了一批信访问题，化解了社会矛盾，有效防止了进京到省上访事件的发生。四是把“大走访”开门评警活动与社会管理创新有机结合。结合社会管理创新工作，全市公安机关结合“大走访”开门评警活动，进一步优化服务举措，兑现服务承诺，提升服务效能。交警支队针对酒驾、交通拥堵等问题，全员出动，强力调整警力配备、调整上岗时间，加大协作配合力度，加大一线督察力度，全市道路交通事故和交通拥堵现象得到有效遏制和压减。先后推出了车管业务窗口“一站式”服务、“966669”远程车管服务、农村摩托车服务站、“流动服务车管所”、机动车带牌销售业务等“五个服务”举措，方便群众牌证办理。出入境管理部门以延伸服务领域，变被动服务为主动服务、延伸服务模式、将传统服务与网上服务相结合、延伸内部管理，提高服务效能等“三个延伸”为群众提供方便快捷

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的服务。治安支队充分利用“农民工服务办证月”，积极为回乡农民工提供身份证办证便利。巡特警支队以走访重点企业、城乡社区、校园为重点，以三个“访、听、建”为抓手，把走访群众向征求群众意见延伸，向接受群众评议拓展，从群众满意的事情做起，切实推进了“大走访”开门评警活动的深入开展。监管支队始终开展社会特殊群体走访。主动走访刑释解教人员、被监管人员等特殊群体，开展法制教育和情绪疏导工作。全市共走访服刑人员及家属150余人、排查化解各类矛盾纠纷31件，法制宣传300余人。

二、“大走访”开门评警活动取得的经验

（一）采取“五个动作”，是强力推动“大走访”开门评警活动深入开展的关键环节

回顾二00九年年初开展的“大走访”爱民实践活动，以为广大人民群众“做好事、办实事、解难事”为出发点，全警动员全警走访。着眼于解决人民群众的实际困难，着眼于公安群众工作，为广大人民群众解决了一大批实际困难。今年开展的“大走访”开门评警活动，正是在“大走访”爱民实践活动基础之上，广大公安民警继续深入地走访人民群众，走进人民群众，是知民生解民意的实际行动。通过进一步深入地走访，让广大人民群众来评议我们的公安工作和公安民警。使我们能真正的倾听到百姓的声音和来自广大人民群众内心的意见和建议，看到我们工作的

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不足。进而来规范我们的执法行为，提高我们的职业素养，增强公安工作的公信力。因此，在活动中，一是市局主要领导高度重视“带动”。活动之初，市局党委对“大走访”开门评警活动高度重视，3次召开专题党委会议，对走访活动进行专题研究部署，制定工作目标，明确主要任务，细化活动步骤，严格措施要求，为开门评警活动的深入开展奠定了组织基础。副市长、公安局长梁晓军带头深入基层一线和社区开展走访评警活动，为群众解决实际困难，广泛征求群众意见，为广大民警作出良好表率。二是市局党委成员以身作则“牵动”。由市局党委成员分别挂联包片全市公安机关基层所队和分管部门的走访评警活动，按市局要求，市局党委成员分别先后深入各地基层一线，主持召开会议，对走访活动进行再动员、再部署，同时坚持以身作则，垂先率范，与民警一同走访、认真了解基层工作实际，为基层民警和群众出谋划策、解决难题，确保了“大走访”开门评警活动扎实深入开展。三是中层干部紧盯目标“推动”。省厅“大走访”开门评警电视电话会后，市局全力加强了领导小组和办公室工作人员的责任分工，明确提出各县（市、区）局负责人是“大走访”开门评警活动的第一责任人，要求各单位负责人立足岗位、切实履职，对本单位活动全盘抓、具体抓，推动开门评警活动深入开展，同时规定工作成效将直接与主要负责人年度奖惩挂钩。按照市局要求，各单位负责人立足本局、本警种、本部门实际，迅速研究制

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定详细工作方案、工作措施，将走访活动任务逐一分解落实到每名民警肩上，有力推动了走访评警活动的开展。四是一线民警扎实 “行动”。全局民警按照市局部署要求，纷纷带着走访工作任务，全面深入基层一线开展走访评警活动。社区民警着眼警务区，上门为群众送证件、送温暖、送法制、送政策、送服务，倾听民声，征求意见，化解矛盾；政工部门，由局领导带队，采取走出去登门走访、请进来召开座谈会等方式，及时向党委、政府领导汇报工作，争取理解支持；刑侦、治安部门组织民警走访案件当事人、信访当事人，听取他们对执法工作、处理结果的意见，不断改进执法水平；看守所民警积极走访在押人员家属，赢得家属的理解和支持。五是监督部门全程跟踪“促动”。市局纪检、督察部门和“走访办”对全局“大走访”开门评警活动进行全程跟踪督察，对安排部署、工作措施、群众反响等情况进行全面细致的动态掌握，对发现的重点问题下发督察通知书，限期整改，并全局通报批评；对重大问题，汇报市局领导小组研究解决，并追究相关领导和责任人责任；对督察中发现的好经验、好做法进行提炼，形成亮点，在全局推广，以点带面，推动走访活动全面发展。

（二）突出“五个抓好”，是强力推进“大走访”开门评警活动的扎实开展的重要步骤

此次活动的重点不仅是夯实了我们的公安群众工作，与群众结下了深厚的情谊，而且形成了公安工作与社会的互动，形成

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了民有所需，警有所应，循着群众的呼声，顺着百姓的视角，全市各级公安机关及时调整工作部署和重心，最大限度地解决群众反映强烈的问题。一是抓好群众之所“急”。全市公安机关下大力气研究全市主城区交通管理“高峰勤务”和交通拥堵、“中、小、幼”校园周边地区治安维护和环境整治、流动人口和出租房屋管控、网吧管理和二代身份证办理等群众迫切需要解决的事情。二是抓好群众之所“想”。下大力气提高“黄、赌、毒”等治安治理，加大“两抢一盗”侵财案件的打击力度。三是抓好群众之所“需”。下大力气解决群众关注的小事情，及时侦破“小案件”、消除“小隐患”、化解“小纠纷”、解决“小问题”。四是抓好群众之所“求”。下大力气转变工作作风和服务态度，规范文明用语，注重举止行为，及时接、出、处警。五是抓好群众之所“爱”。下大力气深入挖掘“开门评警”活动中涌现出的先进典型，扩大宣传，推出一批人民群众喜爱的、有影响的公安典型。

（三）建立“五项制度”，是强力促进“大走访”开门评警活动的深入开展的先决条件

在“大走访”开门评警工作中，全市各级公安机关要立足公安主责，围绕群众关注的热点、难点问题和公安发展的基础性、机制性问题，建立了和谐度测评机制，督导机制等多项机制性问题，有针对性地加强和改进工作。一是建立“旬查、月评比、月交帐”制度。在每月末，召开一次由局主要领导主持，党委班子成员和局属各单位主要负责人参加的“旬查、月评比、月交帐”

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工作研究会，听取情况汇报，总结交流经验，收集意见建议，研究解决活动中遇到的困难和问题，部署安排下阶段工作。二是建立群众测评制度。按照市局制定的《警民和谐度测评实施方案》的要求，采取召开评议大会、发放评议问卷表、建立监测点等方式组织开展群众评议，邀请人大代表、政协委员、社区群众代表等对公安工作情况进行评议。对在群众评议中反映出来的问题，制定整改措施和计划，积极整改。三是建立书面报告制度。各县（市、区）公安（分）局和市局各部门于每月25日前将本单位上一个月开展“大走访”开门评警活动各项工作及任务完成情况，尤其是创新工作、特色工作、亮点工作以书面材料形式向“大走访”开门评警活动办公室报告。四是建立绩效考核制度。将各单位开展“大走访”开门评警活动情况纳入精细化管理考评，从基础工作、日常工作、重点工作和特色工作等方面进行考核，实行倒扣分考核方式。五是建立宣传推介制度。通过创新培育特色、深入挖掘典型、总结提炼经验等方式，对本单位在“大走访”开门评警活动中涌现出来的先进人物、典型事例、经验做法进行宣传推介，在各级媒体进行报道。

三、存在的主要问题和不足

冷静分析和认真查摆为期六个月的“大走访”开门评警工作，我们感到还存在许多不足，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距，突出表现为：一是认识与行动不够协调。总体上看，全市

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各级公安机关尤其是领导同志对“大走访”开门评警活动的认识很到位，对“大走访”开门评警活动对整个公安工作中的带来和促进作用的认识是一致的。但是，从全市情况看，少数地方在工作方法、工作力度、工作成效上还存在着一定的差距，有的地方“上热下冷”；有的地方尽管对“大走访”开门评警工作也在强调部署，也开了会、发了文，但缺乏抓落实的措施、办法，导致工作在基层有流于形式的现象。二是推进上发展不够平衡。主要存在个别单位和部门内部发展不均衡。有的所领导走访记录大多较为详实和真实，而普通民警的走访记录内容重复，反映单一，没有形成走访合力。部门与部门之间发展不平衡。有的所队推进有力，进展明显，有的所队办法少，措施少，工作推进较为缓慢。三是督促与指导不够有力。个别地方和单位执行力不足，没有真正深入到群众之中听取和发现问题，典型培树、指导督促不到位，有的基层公安机关对基层所队“大走访”开门评警活动督导力度不够，影响活动的整体深入推进。

四、下一步工作打算

一是继续大力实施“主动警务”，始终坚持以群众满意为工作标准，不断提升公安工作品质品位；二是巩固“大走访”成果，努力做到将有效做法、成功经验制度化、规范化，切实转化到“三项重点工作”和“三项建设”、“警民亲”活动上；三是狠抓队伍建设根本，结合认真学习贯彻“作风建设年”和“发扬传统，坚

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定信念，执法为民”主题教育实践活动，进一步加强民警的宗旨意识和群众观念，积极探索公安事业科学发展新思路；四是在“大走访”开门评警“常态化”工作上求真务实；五是在强化民警核心价值观上下功夫，加强教育培训，提高队伍的执法质量和水平，确保执法公正；六是进一步拓展警民良性互动渠道，加强和谐警民关系建设，完善监督体系和科学考核机制，切实逗硬奖惩；七是进一步增强维护稳定的首责意识，从严治警，全力创建良好的社会治安环境，着力打造一流资阳公安“铁军”。

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