竣工验收监理工作报告

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吴江市2010年度小型农田水利重点县

(横扇区)项目区竣工工程验收

监理工作报告

江苏省水利工程科技咨询有限公司二○一二年四月

一、工程概况 ................................................................................................................................2 二、监理规划 ................................................................................................................................3

（一）、监理工作制度 .............................................................................................................3 （二）、监理组织机构及监理人员职责 ....................................................................................5 （三）、监理常用设施及简单试验设备 ....................................................................................7 （四）、监理任务及主要责任 ..................................................................................................8 （五）、监理依据和工程质量标准 ...........................................................................................8 三、监理过程 ................................................................................................................................9

（一）、四大控制 ....................................................................................................................9 （二）两管理 ....................................................................................................................... 23 （三）一协调 ....................................................................................................................... 27 四、监理效果 .............................................................................................................................. 28

（一）工程质量.................................................................................................................... 28 （二）工程进度.................................................................................................................... 28 （三）工程投资.................................................................................................................... 29 五、经验与建议........................................................................................................................... 29 六、附件 ..................................................................................................................................... 29

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吴江市2010年度小型农田水利重点县 (横扇区)工程项目竣工验收监理工作报告

根据吴江市横扇镇农业服务中心与江苏省水利工程科技咨询有限公司签订的《工程建设监理合同》，江苏省水利工程科技咨询有限公司负责吴江市横扇区小型农田水利重点县项目建设监理工作，经过建设、设计、施工、监理等参建单位的共同努力，2012年四月已具备竣工验收条件。现将本工程的监理工作汇报如下：

项目法人：吴江市横扇镇农业服务中心质监单位：苏州市水利水务工程质量监督站检测单位：苏州市水利工程质量检测中心有限公司设计单位：江苏省水利勘测设计研究院有限公司监理单位：江苏省水利工程科技咨询有限公司承包人：吴江市土石建筑工程公司

一、工程概况

（一）工程位置：吴江市横扇镇沧州村

（二）建设内容：吴江市2010年度中央财政小型农田水利重点县（横扇区）项目工程主要实施内容有：沟渠工程、灌溉站工程、高效节水工程、排涝闸站工程和防洪闸工程。（三）工程规模： 1、沟渠工程

沟渠工程分南、北两个片区。南、北片区建设砼梯型C20预制砼沟渠，D40cm钢筋混凝土管铺设及碎石垫层和管道基础，沿水流方向坡度为2‰。 2、灌溉站工程

布置在沟渠工程南片区，保证充足的灌溉用水，共布置2座。1号灌溉

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站泵房安装2台250ZLDB-4型轴流泵，配7.5KW电机两台。2号灌溉站泵房安装1台250ZLDB-4型轴流泵，配7.5KW电机一台。 3、高效节水工程

喷灌工程600亩，分为2个片区，其中东片区330亩，主要种植蔬菜，西片区270亩，主要种植果树。输水主管采用UPVCФ200干管、次管采用UPVCФ63支管。 4、排涝闸站工程

排涝泵站共布置4座，分别是横草路港的横草路西闸站安装1台800ZLB-125轴流泵配1台80kw电机，东侧的横草路东闸站安装1台800ZLB-100轴流泵配1台JSL-12-10、95kw电机，新开戗港村河东侧的小南湖闸站安装2台900ZLB-125轴流泵配2台130kw电机，横扇港与太浦河交汇处的横扇港闸站安装安装2台800ZLB-125轴流泵配2台95kw电机。 5、防洪闸工程

防洪闸工程包括3座，分别是朱家港与新开戗港村河交汇处新建三级河1#分级闸工程主要设备液压式横移式钢闸门B=4m，配1台集成式液压启闭机（FDYQ—H63），三级河2#分级闸工程主要设备液压式横移式钢闸门B=4m，配1台集成式液压启闭机（FDYQ—H63）。三级河上新建横扇镇横港上防洪闸站工程，为三级永久性水工建筑物，本闸采用单孔直升钢闸门B=4m，启闭机采用QPQ2*5T卷扬机。

二、监理规划

（一）、监理工作制度

自签订工程监理委托合同后，我公司立即组建了项目监理组，及时编制工程监理规划和进行单元工程划分，确定监理的目标及范围，制定了监理工作制度，主要有以下几种制度：

1、例会制度

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（1）第一次工地会议：正式开工前，监理对工程开工前的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好开端。

（2）例会制度：监理组根据工作定期的召开项目部经理和各施工班组长参加的监理工作会议，每月25日左右召开（工程进度、质量、支付情况汇总，巩固成绩，克服不足，协调各方面关系，促进工程顺利进行）。

（3）专题会议：对工程实施过程中，遇到质量、设计变更等突发事件时，及时召开会议，对发生的问题提出统一的解决方案。

2、报表制度

（1）施工大事记：记入施工中单位工程开工，单元验收情况，业主、设计院、质监站工地检查，设计变更，工程质量安全发生的重大事件；

（2）监理工程师通知：对施工中存在的问题及对质量不利因素进行收集、分析原因、提出措施、贯彻执行，提出书面通知、限期整改；

（3）监理工程师备忘录：主要送业主，对重大问题处理意见的文字记载，作资料存档；

（4）监理工程师联系单：对施工中的建议，如设计变更、工程量变更等问题向业主报告；

（5）监理月报：主要对投资、质量、进度控制的每月情况汇总，以做到监理过程中全部文字、数据表格表达，废除与杜绝口头通知、即兴指示等不科学的管理方法。

3、报验制

所有工程中使用的原材料，施工机械，所有需检验的工序都必须报验，填写报验申请单报监理组，再行检验，实行“要求报验，不报不验”制度。

4、计量支付制度

按照合同要求，实事求是对发生的工程进行计量支付，填写支付证书，附详细计量清单和完成工程量汇总表。

5、试验制度

进场原材料在卸车前经监理目测认可方可能进行，按规定的批量做原材料常规试验，混凝土试配、砂浆试配、混凝土试块制作、土方回填干容重检测等。

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（二）、监理组织机构及监理人员职责 1、监理组长机构

对于中小型工程项目，通常采用“单线制”方式，以确保命令源的唯一性。下面是该模式的两层监理组织基本结构框图。

水工工程师本工程常卫明测量工程师方华试验工程师陈威造价工程师张政田总监：安正东业主由安正东担任总监，该同志在水利、市政及交通工程参加过监理工作，监理年限为14年，具有丰富的施工技术经验和较强的协调管理能力。

2、监理人员职责（1）总监理工程师职责

1）确定项目机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则及旁站控制点的设置，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理工程师的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理工程师进行调换；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算； 8）审查和处理工程变更；

9)主持或参与工程质量事故的调查；

10）调节业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告，主持编

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写工程质量评估报告；

12）审核前任分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量验收，组织预验收，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理简历工程项目的监理资料；

14）组织编写工程质量评估报告、监理工作总结，签署竣工报告。（2）总监理工程师代表职责

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职权； 3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： ①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

③审核前任竣工决算；

④调节业主与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； ⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

（3）专业监理工程师职责

1）负责编制本专业的监理实施细则及旁站控制点； 2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、知道、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，想总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的设计本和专业的各项计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业旁站部位的检查和分项工程验收及隐蔽工程验收； 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问

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题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）监理员职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状态，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）按施工图及相关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。（三）、监理常用设施及简单试验设备

根据工程需要，配备相应的监理设施，有关设备见下表：

主要办公设备

设备名称电脑打印机打印复印扫描一体机通讯工具交通工具型号联想 Canon SHARP 手机汽车 -7-

数量 1台 1台 1台 5部 1辆用途用于本工程用于本工程用于本工程用于本工程用于本工程电瓶车 4辆用于本工程主要测量仪器设备

序号 1 2 3 测量仪器经纬仪水准仪回弹仪型号 DJ2 DS3 MT-225型数量 2套 4套 1套产地苏州苏州苏州使用情况正常正常正常（四）、监理任务及主要责任

承担施工阶段工程质量、进度、投资控制、合同、信息管理及协调关系。监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

总监理工程师工作重点应是全面负责工程质量管理。主要包括以下工作：

1、明确质量标准，评定工程质量；

2、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽查； 3、批准分部工程的开工报告，发出开工通知； 4、经常巡视工地，及时处理影响工程质量的问题； 5、向承包人发出质量控制指示；

6、建立监理人员的日常汇报制度，以月报形式提出质量控制分析报告。现场监理工程师的主要职责是监督承包人实施各项质量控制目标、规范和图纸要求。一般应包括以下工作：

1、熟悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及变更或特殊要求，并予以落实和实施；

2、提出各项工作流程及质量控制程序监督、检查工程质量； 3、系统记录并分析整理各项质量成果；

4、向总监汇报现场质量情况，每月提出专业质量报告；

（五）、监理依据和工程质量标准

1、监理依据

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（1）国家、部委颁发的现行施工规范、规程和技术指标，主要技术规范：

①《泵站施工规范》

②《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 ③《水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范》 ④《水工混凝土施工规范》 ⑤《水工金属结构防腐蚀规范》

（2）本工程有关招投标文件、设计文件、施工图纸以及变更设计文件；（3）工程建设监理合同；

（4）业主与承包人签订的建设合同。 2、泵站工程质量标准

（1）各分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生过重大质量事故。

（2）中间产品质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机、闸门制作、机电产品达到合格。（3）外观质量得分率达85%以上。

（4）工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足规范要求和设计要求。

（5）施工质量检验资料齐全。

三、监理过程

（一）、四大控制一）进度控制 1、进度控制要点

本工程规模较大，各项目分部不集中，且还处于地势低洼、水系复杂的地段。在施工期间，有当地居民的经济作物需要清理等情况，对工程进度管理方面增添了一定的难度。各单位工程分期开工，工程位置分散，施工路线长，工程质量要求高，工期紧，需要合理的调配人员、机械及设备，确保做到工程施工过程流畅。

2、本项目控制进度风险的监理措施

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（1）组织措施：要求承包人建立健全进度控制的管理系统,落实进度控制的组织机构和人员,明确责任制,经常对进度执行情况进行分析,使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。

（2）技术措施：要通过及时分析进度计划执行中偏差情况,经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题,找清原因,采取相应的对策,特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工,加快进度,提高劳动生产效率,缩短工期。

（3）合同措施：监理工程师利用合同规定的权利,督促承包人全面履行合同,必要时可采取诸如强制分包;采用”违约金”条款,对超工期未完部分罚款;召开工地协调会等手段,促使承包人加快进度,完成预定的目标。

（4）经济措施：当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时,监理人员应与承包人一起认真分析原因,对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的.应督促业主及时支付工程进度款,如果承包人进度落后的原因不是由于业主或建设单位造成,则应要求承包人认真分析原因,并按合同的规定扣除其违约金或罚款。

因施工区域经济作物赔偿的影响，施工期气温较低，位置分散及汛期内河道导流要求等，部分单位工程进度拖延，其他工程按期完成。

二）、质量控制 1、工程质量控制的原则

（1）以现行施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。（5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予确认，下一道工序不得施工。督承包单位质量保证体系落实到位。

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2、质量控制程序

（1）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位使用承包单位监理工程师审核承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验》方法： 1、审核证明材料 2、到厂家考察（2）分包单位资格审查基本程序

总承包单位填写

不同意监理工程师审查

分包单位进场施工总包单位与分包选择分包单位

（3）单元、分部工程签认基本程序

承包单位达到单元工程 -11- 报验条件进行自检

监理工程师认可合格

监理工程师审核合格

总监理工程师签认分部工程纠正承包单位填写《分部工程质量报验申请》承包单位继续施工达到分部工程条件验收自检监理工程师签认单元工程纠正承包单位填写《单元/分部工程质量报验单》（4）单位工程验收基本程序

承包单位自检合格提交工程质量自评报告 -12-

监理工程师核查质量控制资料

有缺陷

质监单位完成工程质监报告参加由建设单位组织的竣工验收，在单位工程验收记录上签字监理单位向建设单位提交工程质量复评报告项目监理部进行竣工预验收项目监理部签发承包单位进行整改 4、工程质量的事前控制

（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系 1）督促各级专职质量检查人员的配备。

2）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。 3）检查承包单位质量管理制度是否健全。

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（2）审查分包单位的资质

1）承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。 2）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业施工许可证等。

3）审查分包单位的业绩。

4）经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。（3）审查试验室的资质

1）试验室的资质等级及其试验范围。

2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 3）试验室的管理制度。 4）试验人员的资格证书。 5）本工程的试验项目及其要求。（4）查验施工单位的测量放线 1）查验施工控制网（平面和高程）。 2）查验施工轴线控制桩位置。

3）承包单位填写《施工测量放线报验申请表》，并附放线记录报监理组签认。

（5）签认材料的报验

1）承包单位要按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《工程材料／构配件／设备报审表》报项目监理部签认。

2）对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。

3）要求承包单位对进场材料按规定进行抽样复试，取样时应填写见证取样单，由监理工程师见证取样并签字；必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。

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4）进场的构配件和设备承包单位要进行检验、测试，判断合格后，填写《工程材料／构配件／设备报审表》报项目监理组。

5）监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（6）检查进场的主要施工设备

1）承包单位主要施工设备进场并调试合格后，应填报《工程材料／构配件／设备报审表》报项目监理部。

2）监理工程师要审查施工现场主要机具、设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

3）对需要定期检定的设备(如检测仪器、计量器具等)承包单位要有检定证明。

（7）审核承包单位开工申请

专业监理工程师审查承包单位报送的开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

1）施工许可证已获政府主管部门批准；

2）场地条件及进场道路、水、电、通讯等已满足开工和工程进度的需要；

3）施工组织设计已获总监理工程师签发；

4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场、主要工程材料已落实。

（8）审查主要分部(单元)工程施工方案：

1）项目监理组规定某些主要分部(单元)工程施工前，承包单位要将施工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，并填报。

2）承包单位要将季节性的施工方案(冬、雨季施工等)，提前填《施

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工组织设计(施工方案)报审表》报项目监理组。

3）上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论。 4）上述方案未经批准，该分部(单元)工程不得施工。 5、施工过程中的质量控制

（1）监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站

1）在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题。 2）对施工过程的关键工序和关键控制点设置旁站监理控制点并进行旁站。

3）对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后要由监理工程师签发《监理工程师通知单》。

4）承包单位要将整改结果用《监理工程师通知回复单》（A6）书面回复，监理工程师进行复查。

（2）验收隐蔽工程

1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程报验申请表》（A4）并附上相应<隐蔽工程检查记录>报送项目监理组。

2）监理工程师对<隐蔽工程检查记录>的内容到现场进行检测、核查。 3）对隐检不合格的工程，要由监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。

4）对隐检合格的工程要签认<隐蔽工程检查记录>，并准予进行下一道工序。

（3）单元工程验收

1）承包单位在一个分部分项工程完成并自检合格后，填写《分项／分部工程施工报验申请表》(A4)报项目监理组。

2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

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3）签认符合要求的分项工程。

4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改。

5）经返工或返修的分项工程整改后重新验收。（4）分部工程验收

1）承包单位在分部工程完成后，要根据监理工程师签认的分项工程质验收记录表进行分部工程的质量验收汇总，填写《单元／分部工程施工报验申请表》，总监根据已签认的分项工程验收结果签署验收意见。

2）基础和主体分部完工后，由建设单位、监理单位、承包单位、设计单位进行现场质量验收，并会同各方签字认可。

6、质量问题和质量事故处理

（1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、单元、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，要责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案。监理工程师审核后(必要时经业主和设计单位认可)，批复承包单位处理。处理结果要重新进行验收。

2）对需要返工处理或加固补强的质量事故，除要责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，必要时总监理工程师要签发《工程暂停令》，再与业主和设计单位研究，由设计单位提出处理方案，批复承包单位处理。处理结果要重新进行验收。

3）监理工程师要将完整的质量问题处理记录归档。

（2）施工中发现的质量事故，承包单位要按有关规定上报处理，总监理工程师要书面报告建设单位。

7、工程竣工验收

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（1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理工程师通知单》，要求承包单位进行整改。

（2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师要督促承包单位及时进行试验。监理工程师要认真审阅试验报告单，并到场监督；必要时要请建设单位及设计单位派代表参加。

（3）承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工预验收。

（4）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善。

（5）总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查和预验收。

（6）验收结果需要对局部进行修改的，要在修改符合要求后再验。直至符合合同要求，并由总监签署《工程竣工报验单》。

（7）预验收合格后，由监理单位对工程提出工程质量复评报告。（8）参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。督促承包单位对验收中提出的问题进行整改，符合要求后，总监会同各方签署竣工验收报告。

（9）竣工验收完成后，由质量监督单位签发工程质监报告。 2010年中央财政小型农田水利重点县（横扇区）工程项目各单位工程经施工单位自评为优良，监理单位复评为优良，建设单位综合施工、监理单位的评定，结合实际情况评定为优良。

三）、工程造价控制

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1、工程造价控制的依据

（1）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。

（2）建设工程施工合同、设备采购和安装合同，以及变更、协议。（3）市场价格信息。

（4）地方（或行业）概(预)算定额、取费标准、工期定额等。（5）工程量及分项／分部工程质量报验认可单。（6）国家和地方有关经济法规和规定。 2、工程造价控制的原则

（1）严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。

（2）坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。

（3）工程量与工作量的计算要符合有关的计算规则。

（4）坚持合理、公正地处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。

（5）对有争议的工程量计量和工程款，采取充分协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师提出调解方案并进行调解，当调解未能达成一致时，按合同争议调节的程序执行，项目监理部应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

（6）对工程量及工程款的审核要在建设工程施工合同所约定的时限内。

3、工程造价的控制范围

对构成本项目范围的费用进行全面控制；通过对设备合同执行的监督，

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协助业主对设备购置费进行控制；同时汇总其他工程费用支出，统计整个项目的投资完成情况。

4、工程造价控制的基本程序（1）月工程计量和支付基本程序

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监理工程师对单元分部工程已签认承包单位填写《月工程进度款报审表》监理工程师审批设计变更费用合同变更费用承包单位按审批的工程量填写《工程款支付申请表》索赔费用等监理工程师审核三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批

建设单位向承包单位支付（2）工程款竣工结算的基本程序

5、工程造价的控制方法

（1）要求承包单位依据工程图纸、概预算及合同的工程量建立工程量台帐。

（2）审核承包单位编制的工程项目各阶段及各总体、季、月度资金

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工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核审计单位审计建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结使用计划。

（3）通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的因素及部位，并制定防范性对策。

（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

（5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

（6）通过《监理工作联系单》和《监理工程师通知单》与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。

6、工程量计量

（1）工程量计量原则是按照完成合同比例支付，当完成合同造价50%时支付合同价款的30%，当完成合同造价80%时支付合同价款的20%，当完成合同造价100%时支付合同价款的20%。

（2）承包单位根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，将本月完成工程量按要求填写《工程支付申请表》报项目监理部审核。

（3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商），并签署意见后，由造价工程师按合同及有关规定，进行工程计量并签认后，报总监理工程师。

（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。

（5）对一些不可预见的工程量，监理工程师要会同承包单位如实进行计量。

7、工程款支付

1）按完成比例支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索

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赔款等)时，承包单位要根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写《工程款支付申请表》、《费用索赔审批表》报项目监理都审核。

2）监理工程师依据合同及有关规定、定额进行审核，确认要支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。

3）监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。

8、竣工结算

（1）工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位要在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

（2）监理工程师要及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

（3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。

（4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，要及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。

本工程各单位工程的结算由施工单位完成后报监理单位审核，监理单位审核完成后报建设单位审核，各单位工程结算已经审计单位审计完成。

四）、安全控制

坚持“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位严格执行施工安全规程，控制安全施工，避免发生重大安全事故。本工程未发生安全事故。

（二）两管理一）合同管理 1、工程变更管理

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（1）凡建设单位、承包单位和设计单位提出的设计变更，均应填写《工程变更单》，由总监组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，总监签发工程变更单后方可实施，未经总监审查同意而实施的工程变更不予计量。

（2）专业监理工程师应对工程变更的费用和工期作出评估，总监应根据评估情况与承包单位和建设单位进行协调。依据施工合同的规定，工程变更的质量、进度和工期方面经协商达成一致后，由建设单位与承包单位在变更文件上签字。

（3）项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全性、外观、使用功能等）、进度、造价各方面的影响，是否违反设计、施工技术规范及现行政策、法律、法规的有关规定。

（4）设计变更、工程洽商是施工与监理的依据，项目监理部应建立台帐、妥善保存与归档。

2、工程暂停及复工的管理：

（1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》：

1）应业主的要求，工程需要暂停施工时； 2）由于工程质量问题，必须进行停工处理时；

3）为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时； 4）发生必须暂停施工的紧急事件时。

5）在监理合同有约定或必要时，签发《工程部分暂停指令》前，应征求业主的意见。

（2）在工程暂停经处理达到可以继续施工时

1）如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位的原因时，监理工程师

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应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《监理通知》，指令承包单位复工。

2）如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工报审表》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。

3）承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。

（3 ）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。

3、工程延期的管理：

（1）项目监理部应对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理：

1）非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工； 2）工程量变化和设计变更；

3）非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8 小时；

4）国家和地方有关部门正式发布的不可抗力事件； 5）业主同意工期相应顺延的其他情况。

（2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请： 1）工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；

2）承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。

（3）在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作： 1）向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告； 2）对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；

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3）对工程延期事件进行分析、研究、对减少损失提出建议； 4）监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。

（4 ）监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》： 1）申请表填写齐全，签字、印章手续完备； 2）证明资料真实、齐全； 3）合同约定的期限内提交。（5）监理工程师评估延期的原则： 1）工程延期事件属实；

2）工程延期事件依据的合同条款准确；

3）工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。（6）最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期申请表》。

（7）监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。

4、费用索赔的处理（1）承包人提出申请；

（2）总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔申批表》。索赔被批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。

本工程合同执行情况较好，涉及合同的问题均已处理。

二）信息管理 1、信息管理的原则

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（1）、项目总监理工程师为本项目文件资料管理的总负责人，并由专人负责监理资料和相关文件的收集、整理和归档。

（2）、按照现场监理文件资料管理的范围，建立监理文件资料管理台账；监理资料及相关文件随工程进度及时收集整理、真实完整、分类有序、无未了事项；通过计算机建立监理资料管理台账。

（3）、专业监理工程师应认真审核资料，不得接受经涂改的资料，并在审核整理后及时交资料管理人员统一存放。

（4）、在监理工作过程中，监理资料按单位工程监理案卷盒，分专业存放保管并编目，以便于跟踪检索。

（6）、现场监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。（7）、项目监理文件资料必须按照公司质量文件中“文件管理程序”进行分类、标识。

2、信息管理的内容

（1）固定信息：根据合同、规范和设计要求，对施工进展情况进行动态管理，可用数字、数据、表格、声像等形式记载。施工质量信息包括工程质量报验单，样本记录（砼强度、砼浇筑记录等），施工组织设计，监理定期、不定期抽检质量记录，分项评定资料，隐蔽工程验收记录，原材料质保单等信息资料齐全。现场施工信息包括施工进度目标，砼浇筑记录等齐全。

（2）突发性异常信息：对突发性质量缺陷，由随机因素引起的失控，出现质量异常波动，一般易于发现,采用“现场指示”、“监理工程师通知”及“承包人申报表”等书面形式，及时传递形成闭环有效处理。

本工程积极按上述要求进行信息管理，施工监理期传递信息畅通，工工程档案资料完整。

（三）一协调

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在工程施工中出面协调力所能及的问题，通过监理联系单等方式协调工程中的问题，积极为施工单位创造有利的施工环境，以确保工程顺利进行。

四、监理效果

（一）工程质量

各单位工程经施工单位自评、监理单位复评、质监单位核定各工程的质量等级如下表：

编子单位工程施工单位自评监理单位复评质监单位核定号 1 1#灌溉站优良优良优良 2 2#灌溉站优良优良优良 3 小南湖闸站优良优良优良 4 横草路西闸站优良优良优良 5 横草路东闸站优良优良优良 6 横扇港排涝站优良优良优良 7 横港上防洪闸优良优良优良 8 三级河1#分级闸优良优良优良 9 三级河2#分级闸优良优良优良 10 沟渠工程合格合格合格 11 高效节水灌溉合格合格合格单元工程质量评定情况：本工程共有194个单元工程。经承包人自评、监理工程师复评，确认除节水灌溉和沟渠工程外157个单元工程中131个单元工程为优良，26个单元工程为合格，单元工程优良率83.44%。

分部工程质量评定情况：本工程共有55个分部工程，地基基础工程、泵站主体、上游连接段、下游连接段、桥梁工程、闸泵安装、金属结构安装、房屋建筑等除节水灌溉和沟渠工程外49个分部工程中42个分部工程评定为优良，7个分部工程为合格，分部工程优良率85.71%。

（二）工程进度

本工程从2010年12月开工，至2011年6月完工。工程建设周期长，

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实际施工进度较计划进度滞后，主要是因为赔偿、年底气温低及设计变更的原因，部分单位工程进度拖延，致总工期拖延。

（三）工程投资

吴江市2010年度小型农田水利重点县项目横扇区工程合同价为13176515元，工程决算价为1453.17万元。决算金额较合同金额增加了10.28%，基本完成了投资控制目标。

五、经验与建议

1、承包人在施工过程中应加强项目管理,根据工程实际情况合理的进行施工组织，节约工期及成本。

2、承包人的工程施工资料应交由专人负责整理，定期检查，防止丢失。

六、附件

(一)组织机构及主要成员情况表（二）工程建设监理大事记