促进居民消费水平的财税政策探讨——以吉林省为例

税务筹划

促进居民消费水平的财税政策探讨以吉林省为例吉林财经大学会计学院摘要：我国经济受到下行的压力 .国家出台了大量的财税政策促进

王欣媛

同比例甚至更大比例的刺激居民消费，但是看出国家政策的出台和地

经济平稳增长，在政府大力的支持下 .各个省份都进行了相应财税政策

方政府相关政策的实施和推进在吉林省产生了正向积极的作用。(二)可支配收入厦滴费支出水平

的调整，使得各省份 GDP保持稳定增长，其中居民消费需求对经济增长的贡献最大。通过对吉林省当前居民可支配收入。消费支出与消费率

根据凯恩斯的消费函数，收入水平对消费水平起着决定性影响。2 0 1 1年吉林省居民可支配收入较 2 0 0 7年增长 5 7 . 6 9%,消费性支出增

的分析，指出居民消费水平的现状及存在的问题，对其分析结果进行了

解释，从财税角度提出扩大当前内需，促进居民消费水平提升的政策和途径。

长5 1 . 9 9%,二者同比例增长，说明吉林省居民消费符合凯恩斯模型。在2 0 0 7年党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”至2 0 1 0年 .吉林省的财产性收入从 2 0 0 7年到 2 0 1 0年只增

关键词：居民消费水平

财税政策

吉林省

长2 4 . 3 O%,可以看出吉林省的居民财产性收入并为此显著增长，吉林一

、

引言

省的居民可支配收入对国家和地方政府的政策有滞后反应。此后，温家宝总理在 2 0 1 0年政府工作报告中又提出，要继续实施

十八大召开后将“全面建设小康社会”进一步发展为“全面建成小

康社会”,可以看出新一届领导人对提高居民的生活水平和质量的决心和力度，这也是在社会主义初级阶段促进社会主义经济平稳发展的最

结构性减税政策；加大财政、税收在收人初次分配和再分配中的调节作用，创造条件让更多群众拥有财产性收入。政府在提高居民财产性收入方面加大了力度，居民也意识到财产性收入的重要性， 2 0 1 0年到 2 0 1 1 年，财产性收入增长 4 3 . 6 3%.而转移性收入仅增长 5 .

4 6%.居民可支配收入增长 1 5 . 4 8%。财产性收入增长明显高于可支配收入增长的平均水

终目标，其中居民消费水平是居民生活水平和质量及经济发展程度的重要衡量指标，研究财税政策对经济增长的影响成为国家、政府和社会

各界人士的重要课题。由于各地区经济发展程度存在差异。在一定程度上影响居民消费观和居民消费水平 .现以吉林省为例对促进该地区的居民消费水平的财税政策进行分析。以提出影响居民消费水平的财税政策的重要方面。 二、吉林省居民消费水平现状及存在的问题

平，说明国家和地方政府出台的一系列增加财产收入的政策对吉林省的居民消费水平起到显著效应，但是从转移性收入的较低幅度增长可以看出吉林省居民离退休收人没有跟上地区经济增长和生活水平提高的步伐，在步入老龄化的社会过程中.吉林省离退休人员的社会福利保障存在隐患。

近年来，吉林省经济发展的立足点与国家同步，拉动内需，扩大居民消费需求。要保证经济平稳发展，必须在刺激消费、引导消费和促进居民消费水平增长上努力。

在消费性支出方面， 2 0 0 7年到 2 0 1 1年，医疗保健支出和居住支出 分别增长 2 9 . 6 7%和 3 8 . 2 O%,低于居民消费支出的 5 1 . 9 9%的增长 .家庭设备用品及服务增长 1 0 6 . o 4%。其中家庭设备用品服务属于耐用品消费，这是由于随着信息产业的快速发展，数码家电和多媒体等高科技产

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引 i

品不断推出，吸引了不少居民家庭对高新技术多功能的产品的消费。医疗保健和居住是居民的基本生活保障，较低的增长率可以看出没有推动居民消费水平的增长，这与目前物价水平的上涨和房地产价格的不断攀升相悖。这可能是由于房地产近年来持续走高，中低等收人群体没有充足的收入增加房地产的原因。教育文化娱乐服务支出从 2 O o 7— 2 0 1 0年仅增长 2 4 . 7 4%。在此期间吉林省居民消费支出刚刚可以满足基

年份图

础消费而

无法普及享乐消费，这也充分的说明吉林省居民消费支出还有可释放空间。但是在 2 0 1 0年到 2 0 1 1年教育文化娱乐服务支出增长1 7 . 9 8%,说明国家和地方政府对教育文化娱乐服务业加大的政策支持，

数据水源一国家统| l硒站 h I I/ i w w w . H g o v . e r ft i s i/

近1 O年来，吉林省居民消费水平一直保持高速增长 (图一 ),但是自2 0 0 4年后，吉林省的居民消费水平与全国平均居民消费水平拉开差距，到 2 0 0 5年，吉林省居民消费水平增长率为一 0 . 0 2%,出现异常，到 2 0 0 6年恢复正常，这段期间的居民消费水平不具有代表性和普遍性。 处于稳健性和实效性考虑，从国家统计局最新统计年鉴选取 2 0 0 7— 2 0 1 1年 5年数据对吉林省居民消费水平进行分析。(一)与全田居民消费水平比较

吉林省居民的物质基础生活可以得到基本满足，而有相对足够的可支配收入追求更高的精神生活，这也是吉林省居民生活水平提高的有力佐证。

(三)消费率偏低消费率是一个国家或地区在一定时期内 (通常为 1年 )的最终消费

支出占当年国家或地区生产总值的比率。它反映了一个国家生产的用于最终消费的比重，是衡量国民经济中消费比重和居民消费水平的重要指标。吉林省自 2 0 0 7年到 2 0 1 1年，消费率依次为 4 6 . 2%、 4 5%、 4 4 . 3%、 4 1 . 1%和 3 9 . 6%,呈现持续递减的趋势，不但低于世界平均水平

从2 0 0 7— 2 0 1 1年，吉林省居民消费水平平均低于全国居民消费水

平1 0 . 6 7%,说明吉林省的经济发展缓慢，相对比较落后。 2 0 1 1年吉林省居民消费水平较 2 0 0 7年增长 6 1 . 9 6%。政府财政支出增长 8 6 . 5 7%.可以看出吉林省的财政支出增长相应带动了地区居民消费水平，但是没有2 5 0财经界 C h“

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