2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第

2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议，在北京开幕。此次召开的两会继往开来，总结了上一个五年建设的成就和经验，提出了新的五年建设计划，两会坚持改革创新和推动科学发展，坚持关注民生，集中讨论了广大人民群众关心的许多重大问题。 两会召开期间将审议通过一系列促进经济发展、改善人民生活的决议法案，从而能够进一2008年两会文件亮点解读

一：中国建设服务型政府的宏观分析（115分钟） 主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员 常修泽 二：建设服务型政府与“大部制”改革（100分钟） 主讲人：国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯

三：建设新型公关服务型财政体制（90分钟） 主讲人：中央党校研究室副主任、教授 周天勇

四：基本公关服务均等化和服务型政府建设（100分钟） 主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员 丁文竹 析去年两会亮点观今年两会看点

“艾君博侃两会”首篇博文回顾了1979年我国重大方略和重要事件，简单展望综述了2009年我国面临的问题和面对的大事儿。

还有几天，全国两会将在北京拉开序幕。所以，艾君认为有必要与博友们一起简单回顾一下“2008年两会的意义给我们的意义”以及对即将召开的“2009年两会的特殊背景和意义”作一些简单的分析展望。 去年两会亮点多多，以关注民生而出台的《物权法》，以及打油诗进两会、道歉政治上两会等，标志着中国民主政治建设的进步--

去年两会召开是在全面贯彻落实党的十七大战略部署初年，在实施

“十一五”规划承上启下的年份背景下召开的；也是北京奥运会举办在即，改革开放30周年迎面走来，抗击雪灾考验政府应急能力取得胜利之后的背景下召开的。委员代表针对我国物价、机构改革、医改、住房等国计民生问题，反腐倡廉、政府应急能力、环境污染治理、干部的选拔、教育、新农村建设、社会稳定与和谐等大政方针问题以及粮食生产、经济发展、北京奥运等问题讨论热烈，建言献策。

所以，去年两会话题不少，亮点也不少。但笔者认为，2008两会最引人注目的亮点有两个：一是审议通过了《物权法》和《关于国务院机构改革方案的决定草案》；二是代表委员以及高层领导的发言自由，折射出中国民主政治文明建设的进步。

去年“两会”首先是“两会”审议了《物权法》。一部起草于1993年的法律，历经全国人大常委会从一审到七审，从向社会全文公布征求1万多条意见到专门召开100多次座谈会、立法论证会，《物权法》草案终于在08年两会期间提请十届全国人大五次会议审议通过。这是一部真正意义

上的中国民法，标志着中国的社会经济、民生法制建设进入了新的发展阶段。

另外，党的十七届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过了《关于国务院机构改革方案》。备受关注的“探索实行职能有机统一的大部门体制”改革，从原则设想到具体实现迈出了关键性一步。实施“大部制”能有效解决部门职能交叉的现象，提高工作效率，有利于政府部门从管理型向服务型转变。据悉，我国改革开放30年来，虽然没有推行“大部制”，但也在不断地进行机构改革。从1982年到2003年，国务院机构先后进行了五次改革，国务院各部门从100个减少到了28个。

去年两会还有一个亮点的就是“民主政治的进步”。代表委员以及高层领导敢于掏心窝、反映民意的多了，讲真话、实话多了，官话、套话少了。这在以往“两会”的历史上还真是不多见的。有的委员甚至把民间讽刺政府的打油诗也作为讨论话题向总理转述，这体现出会议的自由、民主和畅所欲言，能够反映群众的心声，代表民意。这种参政议政气氛，是中国政治文明建设的进步。此外，长期分管外贸等领域工作的中国“铁娘子”吴仪针对社会存在看病难、看病贵的问题，在参加代表团审议政府工作报告时公开向代表道歉。官员们对工作的失误敢于道歉，这又是我国政治文明建设的进步。

总而言之，“两会”已经成为推动中国社会政治、民主、经济的文明发展，具有非常重要的现实指导作用的事情，备受社会各界关注。 编辑本段2009年两会热点解读

2008年，在经历了雪灾、骚乱、地震、食品安全等危机，又成功举办了北京奥运以及神七发射成功的喜悦，进行了改革开放30年的总结回顾之后，面对着世界性金融危机的困惑，进入2009年的中国还将面临着许多实际困惑。面对着民生、经济发展、和谐文明建设等难题，两会又会有哪些重大举措和好的建言献策呢？09两会必有新的看点--

又是一个阳春的三月，伴随着春风春雨，对亿万人民来说，2009年承载着特殊的历史意义的全国人大和全国政协会议又即将在北京召开，我们对会议更多的是关注和期待。

综合分析看来，2009年两会具有特殊的背景和现实意义，笔者认为，凸现“5个一”的大背景：

一取得抗震救灾胜利后的第一个两会。

2008年5月12日，四川汶川发生罕见的8.0级大地震，震撼全球，亿万炎黄子孙以坚强的民族精神，团结一心，众志成城，取得了抗震救灾伟大胜利。

二北京奥运举办并取得就后的第一个两会

2008年8月8日第29届奥运会在北京举办，圆了炎黄子孙百年奥运梦想，实现了“同一个世界，同一个梦想”的美好愿景，完成了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”以及“文明奥运、平安奥运”的奥运宿愿。北京奥运取得了运动竞技和文明观赛的双丰收，创下了奥运史上众多的第一，成为人类奥运史上一笔宝贵的文化遗产，将永载奥运史册。 三农村改革发展行动纲领

—《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》推出后的第一个两会。2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议经过充分讨论、认真审议，一致通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。农业稳，天下安。党的十七届三中全会通过的这个决定，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。这个决定，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应当前农村发展的阶段性特征和亿万农民的共同心愿，是新形势下推进农村改革发展的行动纲领。

四改革开放30年取得辉煌成就后第一个两会

。1978年12月18日-22日，中共十一届三中全会在北京举行。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”的错误方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。全会提出，要在解放思想、实事求是、有错必纠的方针指导下，审查和解决历史上遗留的重大问题和一些重要领导人的功过是非问题；决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会。十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会形成的以邓小平为核心的中央领导集体，开始承担起艰巨的使命。从此，沉睡封闭多年的中国，走向了以经济建设为中心改革开放的康庄大道！党的十一届三中全会以来30年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展

社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。 五全球金融危机发生后的第一个两会

2007年8月9日开始浮现的金融海啸、信用危机及华尔街海啸等到2008年，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。大量银行和金融投资机构倒闭，连锁反应影响到世界相关国家的经济下滑和金融机构出现挤兑风潮，蔓延成全球金融危机。尽管对中国经济影响没有美国等国家大，但对中国产品出口、经济增长、就业等影响较大。

在如此多的社会大背景下召开的“两会”，自然有着其重要的现实意义和深远的历史意义。反腐倡廉、震区重建、奥运场馆利用、推进农村改革和新农村建设具体落实、经济结构调整和增长等问题，以及包括就业、社会保障、教育,食品安全、医改、收入分配等民生话题也将会成为中国09年两会的关注话题。

今年两会背景特殊，意义也大，相信看点就会多多，让我们期待着！（艾君2009年2月27日于北京）

第十一届全国人民代表大会第二次会议和政协第十一届全国委员会第二次会议，于2009年3月5日和3月3日在北京开幕。

此次两会召开正值国际金融危机席卷全球之际，因而意义重大不同寻常。两会对上一年度的建设成就和经验教训进行了认真总结，集中讨论了2009年面临的形势任务和热点问题，贯彻落实科学发展观，关注社会民生，科学决策并审议通过了一系列深化改革，保持经济增长，拉动内需，促进就业，保障民生的决议法案，从而促进社会和谐，为实现党的十七大确定的各项目标和任务创造良好的社会经济环境。 编辑本段2010年两会精神解读讲座 讲座基本信息

名 称： 聚焦结构调整 关注热点民生 —两会精神深层解读(音像) 作 者： 王健、张占斌、刘明福 单 位： 套

类 别： 党群 宣传— 音像

出版单位： 国家行政学院音像出版社

其它介绍： 2010年3月/共四讲/4张DVD光盘/每张盘时长100分钟 定 价： 580元

出版背景

党的十七届四中全会提出：

2010年两会精神解读讲座

“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”如何推进学习型政党建设？ 必须从打造学习型机关做起，并把加强健身和学习结合起来，让健身成为风气，让学习成为常态。

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。建设学习型政党，不仅是时代发展的必然要求，也是党的自身建设发展的内在要求。旨在把我们党建成人人学习，终身学习、与时俱进、持续创造的政治组织，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为中国工人阶级，中国人民和中华民族的先锋队。

本片历时三年，由30余位党史专家，学者倾力完成。本片从科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神四个方面，以在事纪形式对建设学习型政党进行科学的解读，以全景大画面的现代影视艺术形式予以充分的，客观的、翔实的展现、是各级领导干部建设学习政党的学习大参考。

第十一届全国人民代表大会第三次会议和政协第十一届全国委员会第三次会议，于2010年3月5日和3月3日在北京开幕。在过去的一年多时间里，中国经济经受了世界金融危机的严峻[3]考验，率先迎来了经济复苏的春天。而结构调整、消费不振、楼市泡沫、通涨压力等困难依然有待解决。如何加快发展方式转变，成为中国发展的主题。因此，这次两会立足于总结经验教训，确立新的起点，直面严峻挑战，精心谋划未来，因而具有不同寻常的重大意义。 专家及内容简介

2010两会精神解读专题学习讲座分为两讲，内容如下： 一、学习2010年政府工作报告专题讲座（上、下） 主讲人：中央党校教授 杨秋宝 二、 两会走进新时代（上、下） 主讲人：中央党校教授 张希贤

《2010年两会精神深层解读》主要内容： 第一讲：中国经济转型与结构调整的深度解读

主讲人：国家行政学院经济学教研部主任 王健教授

第二讲：收入分配制度改革与房价问题

主讲人：国家行政学院经济学教研部 张占斌教授 第三讲：建立利益协调机制，化解社会高风险

主讲人：国防大学原军队建设研究所所长 刘明福教授 第四讲：着力改善民生的政策重点分析

主讲人：国家行政学院经济学教研部 惠双民教授

编辑本段2011两会精神解读 名称：2011“两会”精神解读 规格：4盘VCD

出版社：国家行政学院出版社

定价：500

2011年的“两会”在“十二五”的开局之年召开，格外令人关注。为配合学习、把握“两会”精神，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持民生优先的原则，贯彻落实今年的主要任务，做好今年的十项工作，我们邀请了国家行政学院和中共中央党校的专家对“两会”精神进行了阐述和讲解。供广大党员干部学习参考。

《2011“两会”精神解读》内容简介： 第一讲：全面把握“两会”精神

主讲人：国家行政学院决策咨询部研究员、博士 王小广 1、“十二五”规划要点

2、2011年中国宏观经济走势

3、2011年中国宏观经济政策的分析

关键词：“经济上新台阶”“ 转方式调结构”“ 社会事业”“ 环境保护”“ 改善人民生活”“ 深化改革开放”“ 两降一升”“ 发展模式”“ 投资与消费”“产能过剩”“ 通胀压力”。 第二讲：“两会”民生热点问题解读

主讲人：中共中央党校科社部社会学教研室 王道勇 1、保障和改善民生是一切工作的出发点落脚点

2、民生方面的七大亮点解读 3、几点总体认识

关键词：“就业优先”“同步增长”“广覆盖”“保障性住房”“攻坚战”“目标4%”“人口结构”“进步”“幸福”“理念转变”“民生时代”。步促进社会和谐，实现党的十七大确定的各项目标和任务。

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