XXX同志在全县四大建设指挥部及重点项目包保专班全体成员会议上的讲话

XXX同志在全县四大建设指挥部及重点项目包保专班全体成员会议上的讲话

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

（ 年 月 日）

同志们：

春节前，县委、县政府召开了高规格的2011年度绩效讲评暨2012年“三重”项目工作会议，***作了重要讲话，对2012年全县“三重”工作进行了全面安排部署，会上印发了县委、县政府关于《2012年度重点项目及推进机制的通知》。根据会议要求，春节期间有关部门和牵头领导都紧锣密鼓的开展工作，目前为止工作班子已经搭建，人员已经到位，并且和投资主体进行了衔接。今天这次会议，是一次调度会议，同时也是一次动员会、一次鼓劲加压会，目的是让大家精力再集中，工作再提速，确保全年重点建设项目如期完成。刚才，各位牵头领导分别汇报了包保项目进展情况，所有项目都存在这样那样的问题，有的比较深入，能够对项目的概况、当前进展、存在问题、下步打算、时间节点等情况都非常清楚；有的专班不是非常清楚、工作不够深入，只是了解面上的东西，对存在的深层次问题没有深入思考，各个专班工作进展还不平衡。希望大家以这次会议为新的起点，深入组织项目指挥部、包保专班的同志一个问题一个问题的研究，不仅要看到问题还要拿出措施，并且定出解决问题的时间节点。指挥部协调解决不了的问题及时向县委、县政府提报，县委、县政府牵头召开专门协调会议，一个问题一个问题的解决。各位牵头领导会后把所包保项目的全年推进计划，形成书面材料报县督考办，由督考办统一印发，按照提报的时间节点按月进行督查。下面我受***委托，根据县委、县政府研究意见，就重点项目包保工作讲几点意见。

一、责任重大，使命光荣，必须责无旁贷担当建设重任

项目是投资的载体、发展的载体，科学发展、跨越崛起最终要落实到具体项目上，我们工作的成效很大程度上也要在项目建设上体现。列入包保的项目，都是从提报项目中进行仔细筛选，通过努力能够实现的项目，也是下步突破重点培育亮点的一个可靠保障，项目专班必须担当起项目建设的重任。

首先，突破重点项目是跨越赶超的现实需要。这几年利用项目包保机制，通过全县上下不懈努力，突破了一些重点项目，取得了7显著成效，经济社会得到了快速发展。但是我们今年的形势更加严峻，新一届**市委、市政府成立后，在党代会、人代会明确提出了“三个高于、三个提高”的要求，“三个高于”是指主要经济指标增幅高于省市平均水平、县域经济综合排名连年高于上年、固定资产投资和亿元以上大项目投资增幅高于周边县市平均水平。具体到我们XX来说，落实市委、市政府“三个提高”的具体要求，就要按照***在解放思想跨越赶超动员大会上提出的“三转三比一创”抓好各项工作，主要靠项目带动。周边县市区都在竞相发展，都抓了一些重点项目，如金乡县的民生煤化、鱼台县的鹿洼煤矿、梁山县的菱花工业园、汶上县的中银电化，其他各县市都有大项目。XX缺乏大项目的支撑，是我县与周边县市区在下步发展竞争中最大的不足。按照项目推进机制，下步要实行动态管理，把一些落实签约的项目及时明确领导包保，确保重点项目能够支撑全县跨越发展、跨越赶超。

其次，突破重大项目是加快发展的关键举措。大项目建设，投资大、牵涉面广、涉及部门多，外部需要协调一些前期手续问题，内部有优化发展环境问题，需要形成合力来保证项目建设进度。在协调过程中我们靠领导的包保，靠领导的影响力推动，能够事半功倍，减少很多阻力，加快建设进程，所以大项目突破领导包保必不可少，有的问题领导出面或召集会议安排部署能够很快解决，对项目投资主体或工作人员来说，有可能会很长时间解决不了。这方面有经验、有教训，实践证明领导包保重点项目对加快推进大项目建设进度是行之有效的办法。

第三，实行项目包保是锻炼干部的机会、干部成长的平台。干部成长必须到一线去，经历实践考验，经一事长一智。面向一线、服务经济，根本体现于在一线摔打和锻炼，到一线去经风雨长见识。这次抽调到每个项目指挥部的同志都是比较优秀的后备干部，都是比较有发展潜力的干部，这些干部的成长必须到一线去，必须经历风雨。县里定的是干部在一线锻炼、干部在一线培养、干部在一些成长、干部在一线提拔重用。***说过下次提拔干部至少50%的在项目建设专班里、指挥部里面。上周**召开的大项目突破年会议上，市委马书记提出，干部能力如何体现，能在服务过程中推进项目建设进度，这就是他的能力，就是经济工作的能力、协调能力，这样的干部就要提拔。当前如果不熟悉经济工作，不到一线锻炼、熟悉群众工作是一个干部最大的短板。熟悉经济工作，掌握做群众工作的方法，才是成熟的干部。希望抽调到指挥部的同志，希望大家继续发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神，以奋勇争先、只争朝夕的状态，积极投身到项目建设中，在新的实践中接受考验、在新的平台上锻炼自己。

二、强化措施，突出重点，必须全力全速加快建设进度

目前，各项工作整体进展顺利，各级都付出了积极努力，取得了一定成绩。但是和市委的要求相比，进度还不快，工作状态还远远不到位，动工的项目还不多。下步，项目专班和指挥部要实行“战时机制”，全力全速推进项目建设。

一要狠抓关键环节。要超前筹划、认真查找、分析研究影响发展的各类制约因素，以突破关键环节推进整体进展。要抓落地开工，对于前期达成意向还没有正式签订投资合同的项目，指挥部的同志要全力靠上抓签约，每天掌握对方动态，打消对方顾虑，解决相关问题。只要是看准的项目，就要一盯到底，不建成投产不放手，不达到目的不罢休；对已签约的项目，要抓紧办理相关审批手续，做好开工前的准备；对已进入程序有关部门正在报批的项目，指挥部的同志要全力靠上，提供保姆式的服务，要有毅力、有信心、有恒心，紧紧跟进，紧盯不放，力

求早日核准审批。要着力突破征地拆迁，各个指挥部要把征地拆迁当成基础性的工作，当成一切工作的重中之重，全力以赴做好工作。对存在的问题要逐一研究，具体到每一户、每一家，看存在什么问题，把道理讲清楚，分别靠上工作，绝不能因为个别户影响工程进度。要以情、以理、以法服人，多管齐下，坚决将征地拆迁工作落到实处。在以情感人的同时，也要依法按照程序对个别“钉子户”、“难缠户”采取强制措施，绝不能因为个别“钉子户”影响绝大多数人的利益。下步拆迁工作实行属地管理，主管部门包保，专班进行协调。县政府将成立专门的领导小组协调推进，领导小组由纪委、检察院、公安、法院、建设等相关部门参加，集中研究个别“钉子户”的问题，不仅要解决“钉子户”的问题还要查清“钉子户”背后的“黑参谋”，一定要形成风清气正的氛围。要着力抓好资金筹措，特别是一些城建项目，一定要把资金落实到位，与开发商、投资商充分沟通。资金不到位就可能形成骑虎难下的局面，项目专班一定要高度重视资金问题，用市场化运作的方式，多途径、多渠道筹措资金，确保资金到位、项目顺利施工。

二要把握时间节点。项目建设，必须坚持“快”字当头，把“快”作为最有效、最根本的工作方法。动手准备要快，操作落实要快，破解难题要快，千方百计加快项目实施进度。对项目排出的时间节点，有的可以往前提，对照**市观摩项目超前运作，涉及观摩项目和行进路线沿途项目更要加快进度。要进一步强化效率意识，把建设进度细化到每一月，排出时间表，实行倒计时，挂图作战，每天都要碰头研究项目进度，安排部署工作任务，确保形成最大的投资量，有明显的形象进度。第一季度马上过去，有效的工作时间非常紧张，各指挥部、项目专班要只争朝夕，千方百计加快进度。

三要优化建设环境。在手续办理上，指挥部要进行保姆式的全程服务，行政审批中心要实行一个窗口对外，尽量少牵扯投资商的精力，投资者办好项目院墙内的事，外部环境由项目专班提供，提倡部门到工地一线办理有关手续。县里已

经成立重点项目联席审批领导小组，在重大项目、重点工程手续办理过程中，把负责审批的部门都召集到一起，共同办理、提高效率。手续办理过程中，要结合XX实际创新办理模式，采用虚拟号等方式，加快办理速度；要建立实名签收审批资料制度，谁签收的审批材料、几天内应该完成、完不成怎么办都要明确，便于责任追究。关于项目建设所在地的外部环境，对拆迁、施工、建设等工作要实行属地负责，不能出现强买强卖、强装强卸、堵门堵路等阻扰施工的现象，出现问题，没有任何理由、直接追究项目所在地政府的责任，发现一起要处理一起。希望各指挥部和相关单位在优化环境问题上要挺起腰杆，直面应对，切实为项目建设保驾护航。

四要强化施工管理。县委、县政府对各专班、指挥部充分授权，各专班、指挥部有权代表县委、县政府召开相关部门会议和现场协调会；有权对影响工程施工和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。要在保证工程按时间节点推进的同时，抓好项目建设的每一个环节，坚持和深化项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制等各项规范化工作管理制度，严格把好工程建设质量的每一道关口，确保每项工程都是精品工程。要全面落实安全生产责任制和监管措施，督促施工单位加强安全管理，及时消除安全隐患，杜绝各类事故的发生，确保安全施工。要切实加大监督监察力度，严把资金投向，严格资金管理，堵塞管理漏洞，确保每一项工程都是廉洁工程。我们建设一项工程，就是要培养一批干部，锻炼一批干部，成长一批干部，决不能“楼”起来了，人倒下去了。

五要加强督导检查。县委、县政府对重点项目将单独调度、具体研究，统筹推进；县督考办要将所有“三重”项目分类梳理、建档立案，按照提报的节点，每月5号之前对上一个月“三重”项目进展情况进行写实通报；每个项目指挥部和包保专班要坚持每天一调度，及时研究解决问题，确保按照时间节点推进。要突出“三重”项目考核的约束性和惩戒性，对督查中发现的问题，将及时作出处

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xwsd.html