林业局森林防火先进事迹材料

第一篇：林业局森林防火先进事迹材料

林业局森林防火先进事迹材料

**区林业局森林防火先进事迹材料

一、基本情况

**市**区位于**省**，淮河上游，东连黄淮**，西接伏牛山，南靠**，北邻**，是**市人民政府所在地，是全市经济、政治和文化中心，全区东西宽 45 公里，南北长 31 公里，总面积 778 平方公里，其中耕地面积 58 万亩，有林地面积12 万亩，辖 5 个乡（镇）、11 个街道办事处，截止到 2010年底，全区总人口为 66 万人，其中农业人口 38 万人。

**区西**为山区，其余均为**地带，107 国道、京珠高速纵贯南北，商桐和新阳两条省级高速公路横贯东西，交通便利，境内农田防护林带、绿色**、**片林和山区绿化已构成绿色防护网，2010 年通过了省级生态县（区）的验收。

二、主要做法与先进事迹

2010 年，在**区委、区政府的正确领导下，在**市森林防火指挥部统一指挥下，我区森林防火工作贯彻“预防为主、积极扑灭”的工作方针，理清工作思路，创新工作方法，采取得力措施，取得了全年无重大森林火灾、当日扑灭率 100%的工作成绩。

（一）加强领导

各级领导重视是做好护林防火工作的前提，我们及时调整指挥部成员，划定防火责任区，明确各成员单位的工作任

务，并通知各成员单位经常到责任区检查指导工作，发现问题，及时解决。建立工作制度，使各级领导明确自己的责任，正确履行职责。督导、督查紧密相结合，强化责任意识，做到森林防火经常讲、会会讲，警钟长鸣，常抓不懈。

（二）加大投入

森林防火的人员装备、工作补助开支较大，在财力紧张的情况下，协调财政局在防火经费上保障供给，对重点防火乡镇加拨资金，补助防火工作经费，推动防火工作的正常运转。

（三）加强宣传

我区大多数森林火灾多是因为人为因素造成的，提高全民的森林防火意识是搞好防火工作的基础。因此，在进入防火期后，我们加大森林防火的宣传力度，利用报纸、电视等舆论工具广泛宣传，通过开会宣讲、宣传车、中小学防火课、布告等形式，让森林防火的意识深入人心，做到家喻户晓。全年共举行百人以上大型培训一期、专题培训三期，对山区村的村干部全部培训一遍，并收到了很好的效果。

（四）重视三预

重视三预为：预备、预警、预防

1、预备。做好扑救准备，一是在省、市防火办的统一指导下，做好飞机扑救的准备工作，为防大火做预备，选好取水点、机降点等；二是建成了区级防火物质预备库，逐步

建立重点林区乡级防火物质贮备库，从物质上做好扑火准备，不打无准备之仗；三是制定了扑火预案，把森林防火工作纳入规范化、科学化管理轨道。

2、预警。进入重点期后，遇到大风、持续干旱等火险等级较高的天气，指挥部都提前发出预警，并督促各防火单位提高警惕，进入高度戒备状态，指挥部各成员单位分赴防火区督查，提高防火的责任意识和风险意识。

3、预防。森林防火工作要真正具有长效机制，必须贯彻“预防为主”的方针，我们紧紧围绕“预防”做文章，一是不等不靠，自筹资金，在靠近道路人员活动频繁的林区开辟防火**；二是各林区生产单位要做好在林区入口处树立防火警示牌、备好扑火工具、签订责任书、落实扑火人员；三是各林区乡镇办、村委都组织

10 人以上的扑火应急分队，遇到火情，有组织、有人员随时投入扑火。

通过三预措施，使防火工作实现有人员、有物质、有准备。把防火工作真正落到实处。

（五）重点打击

对发生的火灾案件及时查处，严厉惩处森林火灾事故的肇事者，用纪律、法律维护护林防火工作的严肃性，对违法、违纪人员决不估息迁就，保证各项防火指令令行禁止，得到坚决的贯彻执行。

由于措施得力，发现火情都能够及时组织人员上山扑救，各级指挥员靠前指挥，现场处置迅速，保证了无大火、无伤亡、无大的财产损失的三无目标，较好地完成了年度防火责任。

同时，我们也深刻认识到防火工作是动态管理，已有的成绩只能说明过去，我们将一如既往在省、市森林防火指挥部的统一领导导下，再接再励，继续抓紧、抓好全区的森林防火工作。

**区林业局

2011 年 4 月 30 日

第二篇：黑河市林业局森林防火

黑河市林业局森林防火

稽查支队公开招聘工作人员方案

根据工作需要，黑河市林业局森林防火稽查支队面向市直、爱辉区公开招聘4名应往届本科以上毕业生。依据《黑河市事业单位公开招聘人员暂行办法》规定，结合用人单位用人需求，制定本方案。

一、 招聘单位及岗位

黑河市森林防火稽查支队，森林防火稽查岗位。

二、 招聘计划

拟招聘4名,全日制统招本科以上应往届毕业生，所学专业不限。

三、招聘原则

1、德才兼备、任人唯贤的原则；

2、公开、公平、公正的原则；

3、严格考试、择优录用、合同管理的原则。

四、招聘范围

黑河市直、爱辉区应往届毕业生。

五、招聘条件

1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，遵守中华人民共和国宪法、法律。

2、品学兼优，热爱林业工作，具有良好的品行和思想道德，具有奉献精神，在校期间没有受过任何纪律处分。

3、专业知识扎实，综合素质好，具备履行岗位职责的工作能力。

4、根据岗位需求招聘人员性别为男性，身体健康，具备应聘岗位工作要求的身体条件。

5、年龄在26周岁以下（1983年7月30日后出生）。

六、招聘程序

1、报名

报名者须持本人身份证、毕业证、学位证、户口簿等有效证明原件及复印件，二寸近期同版免冠照片3张，于2009年8月18日至20日到黑河市人力资源和社会保障大厅报名（黑河市通江路商贸大厦北侧）。应聘同一岗位，报名人数与招聘人数之比不能低于3：1，达不到这一要求的，应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘。

报名联系人：任兆晶 咨询电话：0456-8248649

2、资格审查

根据招聘岗位要求，由市林业局对应聘人员资格条件进行审查，确定符合条件的人选并发放准考证。

3、考试

2 考试采取笔试、面试相结合的方式进行，先笔试后面试。笔试内容以综合知识、业务能力为主，笔试满分为100分。笔试后，由高分到低分按招聘职位人数1:2的比例确定面试人选。面试内容主要是对语言表达能力、综合分析能力、逻辑思维能力等方面进行测试,面试满分为100分，面试成绩达不到60分者不予聘用。笔试成绩和面试成绩相加计算得出考生的总成绩。总成绩由高分到低分排序（如总成绩出现并列，按面试成绩高低排序），按照1：1的比例确定拟录用人员名单。拟录用人员要提供毕业证、学位证和报到证原件进行资格复审。

笔试、面试的时间和地点另行通知。

4、体检

体检参照《黑龙江省公务员录用体检办法》进行。

5、考核

考核采取实地调查、个别谈话、查阅档案等方式进行，主要考核应聘者的思想政治素质、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的表现。对考核和体检不符合要求的应聘人员，取消应聘资格。根据空缺名额，经市林业局党委会审核并报市人事部门同意后，按考试成绩和体检结果，依次等额递补。

6、公示和聘用

3 对考核合格的应聘人选在黑河人事编制网上进行公示，公示时间7个工作日，公示期无异议的，按有关规定办理聘用手续。聘用人员实行试用期制度，试用期为6个月，特殊情况的，试用期延长到1年。试用期满合格的，予以正式聘用，不合格的，取消聘用。

七、相关待遇

一经聘用，享受国家、省及市里统一规定的事业单位工作人员相应的工资福利待遇。

八、招聘纪律

对有下列情形的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对有下列情形的受聘人员，一经查实解除聘用合同，予以清退。

（1）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（2）应聘人员在考试、考核过程中作弊的；

（3）有其他违纪情形的。 本方案由黑河市林业局负责解释。

黑河市林业局

二〇〇九年八月十三日

第三篇：林业局森林防火工作汇报

今天，省林业厅张厅长一行亲临白石山林业局视察指导森林防火工作，说明厅领导对森林防火工作的重视，以及白石山林区森林防火工作在全省森林防火工作的位置，这是对我们工作的督促和鞭策。我们深感肩上责任的重大，在今后工作中，一定要按照省、市领导的指示，全力做好今秋森林防火工作，为再创全省30年无重大森林火灾,确保我局３9年无重大森林火灾目标的圆满实现做出应有的努力。

现在，我就白石山林业局秋季森林防火工作向各位领导做以简要汇报。

一、自然情况

白石山林业局位于蛟河市境内，始建于1960年，是国家大型二档森工企业和吉林森工集团所属成员企业，是国家重要的商品材生产基地。企业总资产1.5亿元，总经营面积134415公顷,其中有林地面积127559公顷,森林覆盖率为94.9%,下设7个林场，1个森林公园等28个基层单位，四周分别于蛟河市、黄泥河林业局、敦化林业局、红石林业局及蛟河林业实验区管理局为邻，辖区内有3镇2乡,32个村,140个自然屯,是一个典型的农林交错，居住混杂的森工企业,辖区内总人口66341人,总户数18251户。其中,林业人口19000人,林业职工户7345户。

二、机构设置及设施设备情况

年初，局调整充实了以局长为总指挥的森林防火指挥部成员，下设由５个主伐林场、２个经营林场组成的７个分支机构，机构组成人员达114人,其中森林防火指挥部成员50人(下设防火办公室、５人），分支机构人数64人。成立了由25人组成的1支专业扑火队，由40人组成的3支半专业化扑火队，由1088人组成的51支临时扑火队,共有1部防火指挥车，1部宣传车，8台值班车,4部中继台,25部车载台,98部手持机,9部传真机,15 台风力灭火机。设置870块防火碑,43块永久性防火牌,18座防火墙,了望台9个,双山水湿地和大石河红卫农场水湿地各设1个了望台。

三、今秋森林防火工作主要做法

针对今秋森林防火特点，我们在总结以往森林防火工作经验教训的基础上，对今秋森林防火工作进行了详尽的安排与部署，概括起来就是：切实搞好六个落实，坚持七个抓好。具体地讲：搞好六个落实即思想认识落实，组织领导落实，责任制度落实，扑火预案落实，防火措施落实，联防工作落实。坚持七个抓好，即：抓好落实，加强领导；抓好目标管理，重点突破；抓好预防为主，措施到位；抓好基础建设，有备无患；抓好队伍建设，提高素质；抓好值班值宿，严禁空岗；抓好调度运行，强化指挥。

（一）宣传到位，统一认识，营造有利于秋季森林防火的舆论氛围

首先，我们及时地召开了由局长主持的局森防指挥全体成员会议，摘要传达了省、市秋季森林防火视频会议精神，针对森林防火规律，结合上级要求和我局实际，重新调整了工作思路，为今秋森林防火工作确定了目标和任务；其次，于9月16日召开了全林区秋季森林防火工作会议，局森防指全体委员、基层各林场场长、主管场长、林政员及防火办全体成员、以及驻军65119部队、蛟河森警部队、白石山镇政府、黄松甸镇政府相关领导共80余人参加了会议。会上，摘要传达了吉林省副省长王守臣在全省秋季森林防火工作视频会议上的重要讲话精神和吉林市副市长仇福华在吉林市秋季森林防火工作会议上的讲话精神，宣读了《吉林省2010年森林防火命令》，主管局长对我局秋季森林防火工作做了详尽的安排和周密部署；第

三、利用一周时间，召开了七个林场的秋季森林防火联席会，将各级领导和各级会议精神落到实处，第

四、充分利用各种宣传媒介，采取各种有效方式开展声势浩大的防火宣传日、宣传周、宣传月活动，做到了《白石山林业报》每期都有森林防火方面的报道。9月25日，也就是宣传日期间，局森林防火指挥部办公室在白林广场举行了以宣传《森林防火条例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》为主题的大型宣传活动，活动中，防火宣传车反复播送新修订的《森林防火条例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》，扑火队员身着扑火服装，身披“森林防火，人人有责”字样绶带向路人发放宣传单，同时向路人讲解扑火小常识，局属各单位统一行动，出板报、贴标语等，并在主要街道和各林场门前展示，从而形成了浓厚的舆论氛围。同时，特别对广播听不到的地方，汽车进不去的地方，电话打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人员，进行重点宣传教育，到目前为止，全局共发放宣传单3000余份，制作发放防火旗XX面，动用宣传车20次，深入到32个村屯进行防火宣传，较好地营造了有利于秋季森林防火的舆论氛围，使森林防火在思想认识上取得统一，得到了保证。

（二）准备到位，打牢基础，奠定有利于秋季森林防火的工作条件

首先，为了加强扑救工作，提高快速反应能力，我们于9月20日对各林场林政员、了望员进行了为期一周的业务知识和实际军事化训练，使业务知识、体能、扑火技术战术全部达标，对由1088人组成的43支义务扑火队也适当地进行了专业化训练, 使他们都能够做到在紧急状态下召之即来，战之能胜。其次，为了强化宣传效果，我们对辖区内870块防火石碑，43块永久性防火牌，18座防火墙全部进行了清洗刷新，第三，为了提高通讯质量，对手持机、中继台、车载台进行了维修保养，对传真机、台风力灭火机进行了调试，目前这些设施设备已全部进入完好状态，９个了望哨人员全部到岗。目前，交通、通讯、人员组成等时刻保持临战状态，切实做到了“预防为主，积极消灭”。

（三）责任到位，赏罚分明，充分调动人员参与秋季森林防火工作的积极性

一是进一步完善了局、场两级扑火预案，层层落实各项防火措施和防火责任制。局长和场长、场长和班组长及其村、屯都要签订责任状，形成了上上下下逐级督促、逐级检查的防火责任体系，将责任、利益明确到人头，使人人肩上有担子，人人都能积极主动地参与防火；二是引入问责机制，加大火案查处力度。自今年秋防以来，我局首次实行了森林防火问责制度，并由局森林防火指挥部和局监察部门共同组织实施，该制度将7个林场和森林公园的所有副场级以上领导全部纳入了监察问责范畴，明确规定，一旦发生火灾，将严格按照问责制度执行；三是狠抓了“三个第一”，即第一把火，第一肇事者，第一责任人，通过落实责任增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，切实做到了依法管火，依法治火；四是强化督查和排查工作，切实抓好“十一”长假期间以及重大险区的森林防火工作，对存在的问题及时排查、及时整改，防患于未然。

（四）管理到位，落实措施，确保秋季森林防火紧张有序

首先，我们加强了入山管理，对49处主要路口实行入山登记制度，对无“入山证”人员，一律禁止入山；二是强化火源管理。根据各地的区域特点，分阶段、抓重点，把控制野外吸烟、野外私自用火做为突破口，建立健全各种行之有效的防范措施和规章制度，对林副产品采集密集区和林政案件多发区，增加检查哨卡，加大巡护密度，严把火源入山关，对违反森林防火法规条例的，一经发现从严查处。三是在森林防火戒严期，明确规定林场场长、主管防火工作的副场长严禁出差，急特殊情况需要出差外出办事的，必须向局长或主管副局长请假，然后报防火办备案，通过这个程序，使领导外出次数明显减少，这样就增加了林场的指挥调度力度，使小火不成灾。四是实行二十四小时值班值宿制度，了望台全天候了望，专业、义务扑火队整装待命，专门抽出的值班车就地待命，以确保一旦发现火情火警，迅速出击。五是对重点部位，死看死守。常抓不懈，在防范上下功夫。

（五）联防到位，群防群治，筑起秋季森林防火的共同防线

搞好联防是我局防火工作的成功经验，今年秋季，我们抓联防工作力度不减，使辖区所有居民在森林防火上都做到了人人有责，人人负责。一是局、场两级都及时召开联防会议，并将联防工作制度化、长效化，同时，局领导定期到地方政府、驻军部队、森警部队进行走访慰问，进一步加强了沟通，增进了感情，切实做到了联责、联心、联利和联络感情，为平安消防、和谐防火奠定了提供了保证。二是加强联防责任意识，对辖区内的18251户居民全部签订森林防火责任状，签订率达100%,做到了加倍警惕，加倍努力。三是积极做好致全省农民公开信的宣传、发放工作，局各包片领导小组深入到村屯，挨家挨户发放公开信，使广大农民进一步增强了森林防火意识，提高了依法用火的自觉性，做到了家家联防、人人联防，家火不上山，山火不进村，林内林边不用火，筑起秋季森林防火的共同防线。

（六）将森林防火与发展农村经济相结合，做到协调发展

随着国家“两免一补”政策的出台和落实，种地收益明显提高，农民种地积极性日益高涨，致使土地需求量明显增加。同时由于国家“退耕还林”政策的出台，导致了个别区域林弄矛盾突出，给我局森林防火工作也带来了一定的难度。在这样的背景下，局党委、行政组织相关部门深入村屯、农户，积极向他们进行政策法规宣传，及时协调、化解了林农矛盾，有效地调动了农户参与防火的积极性。根据省市的要求，我局积极做好农事用火工作，成立了以主管局长为组长的领导小组，制定了农事用火方案，变堵为疏，对火源进行有计划、有步骤地管理，从而既解决了农民火烧秸秆问题，也减少了由于私烧乱点跑火问题。

（七）将森林防火与实施天保工程相结合，做到分类指导

森林防火的宗旨是保护，是通过预防天然和人为火灾，为森林创造一个安全生长的生态环境。在抓森林防火上，我们紧紧围绕实施天保工程来开展工作，依据分类经营，在以往森林火险等级划分的基础上，对森林火险等级区进行了重新区划，在充分调查的基础上，进一步地明确了重点火险区、一般火险区面积、数量和地点，并对其制定了不同的对策和措施，将商品林、生态公益林、兼融林等有机地结合到森林火险等级划分之中，根据近山区、远山区自然状况，交通、通讯状况等重新核定了人员、费用、和人均看护面积，做到了科学合理安排部署，从而有利于防范，使天然林保护工程的实施在森林防火方面落到了实处。

（八）将森林防火与资源林政管理相结合，做到有机结合

我们在基层林场的机构设置上将两个职能归在一起，实行一套人马，两种职能，分别不同时期，不同阶段，按轻重缓急地开展工作。在森林防火期，将工作重心转移到森林防火上，全力以赴抓防火的同时，积极开展打击滥砍盗伐，滥捕滥猎，打击毁林开垦、乱占林地等不法行为。护林员、了望员、值班员等不仅仅是负责森林防火，同时肩负着林政管理工作，发现火情、火警及时报告，组织人员及时扑救，同时对发现滥砍滥伐、滥捕滥猎等不法行为也及时制止或报告。辖区内几个木材检查站，同时也成为了森林防火检查站，肩负着两种责任、两种使命，这样全局上下就形成了一个有效的保护网络，从而相应地减少了森林火灾发生次数，减少了林政案件发生率，有效地保护了森林资源。

（九）将森林防火与资源综合开发相结合，做到共同提高

国家实施天然林保护工程，使企业木材产量下调的同时，也带来了一系列负面效应，职工收入明显降低，富余人员逐年增加。为摆脱这一困境，我们自1998年以来，陆续地将9万余公顷林地承包给了1700余名职工。这些职工在承包区域内利用得天独厚的林地资源优势,投资投劳,从事养殖业、种植业和采摘业。入山人员的增加，给森林防火带来了不安定因素，也给森林防火工作带来了一个新的课题，但我们没有坐等上级指示，而是用改革的精神和创新的方法开展防火工作，即签订管护开发承包经营合同。承包者在开展资源开发项目的同时，必须承担森林资源看护和管理（即森林防火和林政管理），哪户出现了问题，就追查哪户责任，就处罚谁，将责任和利益挂起钩来。自实行林地管护开发承包以来，一方面扩大了森林防火责任人员覆盖面，加大了防范力度，减少了森林火灾发生次数，有效地保护了森林资源，另一方面，促进了林区经济的快速发展，在增加职工个人收入的同时，使转岗、富余人员妥善安置，也使企业深化改革中的不安定因素得以化解。

（十）将森林防火与日常工作相结合，做到统筹兼顾

每到森林防火期，我们都把森林防火工作做为头等大事来抓，分别召开党政工联席会议、森林防火指挥部全体成员会议等，从多角度、多层次、多领域，研究对策，制定思路，确定解决问题的措施和方法，针对秋季工作难点多、时间紧、任务重、人员少等不利因素，采取了“分头落实，各有侧重、统筹安排、分工协作、共同达标”办法，将指标和任务层层分解，层层落实，将千头万绪工作安排得有条不紊，井然有序，由于安排得当，科学合理，使得各项工作不但没有相互受影响，相反促进了各项工作的共同开展，形成了一个齐抓共管的良好局面。

今年秋防工作虽然取得了一点点成绩，但是防火工作还没有结束，我们将本着措施不减、力度不软，不到防期结束决不收兵的总体思路，扎扎实实做好当前及后期的防火工作，请领导放心，我们有信心、有决心、有能力做好白石山林业局的防火工作，为全省30年无重大森林火灾目标的圆满实现做出新的贡献！

第四篇：林业局森林防火宣传活动

我旗林业局开展森林草原防火宣传活动

李梦阳

韩建丽

【导语】为做好清明节期间的森林草原防火工作，营造良好的社会氛围。3月30日，旗林业局在奥盛达广场前开展森林草原防火宣传活动。

【正文】在奥盛达广场前，旗林业局工作人员设立展台，以发放宣传单、宣传手袋、宣传扑克的方式，向来往的路人进行森林草原防火宣传。

工作人员身披绶带，积极向过往行人宣传清明节期间森林草原防火的重要知识，让群众直观的了解了森林草原防火的重要性，使群众对森林草原防火有了更加深刻的认识。 【同期 林业局副局长 师金余 】

通过宣传活动，不仅向全旗人民群众宣传了环境保护知识，还提高了群众的环保意识、护林防火意识及爱护野生动物意识。

第五篇：谈兴隆林业局森林防火工作

谈兴隆林业局森林防火工作

（黑龙江省兴隆林业局 151801）摘 要：森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁！有多少宝贵财富在火中消失？现就兴隆林业局森林防火工作进行简要论述．关键词：森林；防火；工作1 产生火灾的原因分析森林火灾的起火原因森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火：

（一）人为火包括以下几种：1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；3.故意纵火在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。影响火灾的三要素温度、湿度和单位可燃的载量。1.1 客观原因森林火灾预见难，森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害．森林火灾的发生很难有预见性为森林火灾的预防带来了很大的困难。气候变化预测难，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。林区杂草和灌木生长旺盛，大量草干枯，可燃物增多，也是导致森林火灾颇发的原因，火源管理控制难。群众烧田边地坎的落后耕作习惯、烧香燃烛放鞭的陈旧祭祖方式等没有改变，增加了火灾隐患，野外火源管理难度加大。森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了。需一段时问才会引发森林火灾，就连他本人也不知道是自已引起，给案件查处带来极大的困难。二是报复性引发的森林火灾，行为人是有计划、有预谋的纵火，无法取证．不利于案件的侦查。三是森林火灾案件的立案标准直接影响火灾案件的查处。根据火灾案件立案标准，失火案件需受害有林面积2公顷方可立案，有的森林火灾受害面积大，达几百亩甚至上千亩，但投有受害森林面积．虽影响极大，却并不能刑事立案，打击不力。四是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷，是国家扶贫、帮困对象．无珐兑现罚款处罚。五是痴、呆，傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。1.2 主观原因防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是形式，应付检查，没有深人到位，时有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识，二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位。有的督办组下去督办只是看文件．听汇报．不指出存在的问题，不提出整改的措施和方案。扑火队伍不到位。一是专业扑火队伍不到位。发生森林火灾后，没有专业队伍上山扑救即便有人上山扑火．也达不到来之能战、战之能胜的效果：二是队伍专业知识培训不到位。扑火队伍对扑火原则、扑火要领没有掌握，缺少培训以致扑火时没有计划、没有步骤。三是队伍体能训练不到位。扑火队伍体能较差，一旦上山扑火．不能持之以恒，不能作战到底，处罚不到位，一是“四个不放过”没有真正落到实处，执行不严。二是干部追究责任制没有及时、严格兑现，致使干部有麻痹思想，存有侥幸心理．三是肇事者打击、处罚不到位。有的没有严格按照“一处冒烟，罚款一千，行政拘留十五天”执行。2 预防火灾的对策思考山区基层森林防业工作应在“三基”（抓基层、强基础、苦练基本功）上下功夫真抓实干务求实效，方能确保森林资源安全。2.1 建立联防体系林业局与场（所）之问村与村之间、乡镇与乡镇之间等，应建立联防机制，如互不支援各自为政，依靠一户一局一场（所）抓防火，势必势单力薄贻误防火工作。要充分发挥“一方有啦，八方支援”精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报并严格按照森林防火规定，“谁烧山谁赔偿”、“谁所有、谁支付”，适当支付联防单位及人员扑火费用。2.2 建立专职队伍建设山区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是巡山护林队伍。要定时问定地段定职责，明晰巡山护林人员责权利；毗邻护林人员要加强整体联动及时通报有关情况。要深化督查考核办法．严格巡山护林人员责任迫究要真正把森林防火责任落实到山，落实到人。一是建立专业、非专业扑火队伍，要树立“平时多流汗，战时少流血”的思想，强化防火训练提高实战水平，要配备配齐通讯工具并通畅，巡山护林人员要熟记就近扑火队伍联系电话，随时保持沟通联系，要切实加强民众扑火基本知识宣传教育配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗、打好仗的一切人力和物资准备。2.3 建立基层责任制是要完善责任制度，目前，森林防火责任书往往在多级以上签订林业局、场（所）护林人员却签得很少，即或已鉴定，无具体考核办法，无过硬的奖勤罚懒措施人多流于形式、应付了事。因此，在森林防火责任书的签定上即要有软件，又得有硬件，防火责任才能落到实处。二是要将森林防火工作纳入巡山护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。2.4 建立基层防火应急预案基层应以场（所）级为单位．编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配火场指挥、应急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案，以致临危不乱从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。2.5 建立宣传教育台账要制定宣传教育方案．分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动，不能留死角。2.6 建立奖惩机制对森林防火扑火工作中的有功人员．要采用精神与物质奖励的办法给予工作认同，以此促成护林防火的良好氛围，对纵火人员、有火不救人员要坚决依法处理绝不姑息迁就，此此杀一儆百，以儆效尤，只有这样才能真正把森林防火工作落到实处。

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