326号文件学习考试题库(答案)

建设系统学习《济南铁路局

营业线施工安全管理实施细则》考试题答案

（适用于各建设项目管理机构技术管理干部考试判卷参考）

一、填空题（满分20分，共10题，每题2分。）

1.重新修订的《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发[2010]326号）自2011年1月1日起实行。

2.临近营业线施工是指新建铁路工程、既有线改造工程及地方

工程等平行、交叉、接入和上跨、下穿既有线，在既有线两侧一定范围内，涉及既有线安全和正常使用的施工。分为 A、B、C三类。

3.临近营业线可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工属于 B类施工。

4.营业线施工管理实行 系统负责制。

5. “天窗”是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工作业和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。

6.路局施工委在建管处设路局基建施工管理办公室，作为路局基建、更改投资（含合资控股）项目以及路局代建管理的项目涉及铁路营业线（含临近营业线）施工管理的办事机构，统筹管理营业线施工方案和施工安全措施的技术审查，负责工程建设项目施工的日常管理。

7.路局调度所(单位)负责编制施工日计划，具体落实施工文电安排的各项施工，拟定、发布施工与行车调度命令。

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8.项目管理机构对所负责的施工项目要加强对施工单位的管理，严格把好施工队伍进场关；全面安排好施工前期组织工作，处理好施工过程中的有关工作；检查施工单位自轮运转设备管理情况；负责组织有关运营和设备管理单位对施工单位的施工方案、施工安全措施、行车条件进行预审，负责提报施工方案、施工计划；审查临近营业线施工方案，审批工程建设项目 B类施工防护设施，做好确保安全的组织协调和监督检查工作。

9.每月 5 日前，施工单位将次月施工方案，按项目作业内容不同，分别上报路局主管业务处。

10.由项目管理机构负责的营业线施工项目，施工方案必须经 监理单位 和项目管理机构审查签认后，方可向路局基建施工管理办公室提报。

11.临近营业线施工必须采取可靠防护措施。加硬隔离防护网对既有线进行防护时，硬隔离防护网（高度原则上不低于1.6米）的加装方案须报主管业务处和 安监室（监控办） 审批后实施，具体加装方案根据现场情况确定。

12.施工单位于施工前 3 日9时前将施工要点计划报主管业务处，其中，工程建设项目施工计划应由施工单位先报项目管理机构汇总预审后，再报建管处（路局基建施工管理办公室）。

13.月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前 5 日向铁路局主管业务处和施工办提出书面申请，由施工办调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提

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前。

14.对较复杂的施工应召开 施工协调 会。主要完成⑴勘察施工现场，最后审查确定施工计划、施工过渡方案和安全措施；⑵协调解决施工相关问题；⑶对重大事项做出安排和要求；⑷形成会议纪要等工作。

15.施工预备会应于施工开始前 1 日在施工地点就近召开，最晚不迟于施工开始前8小时结束。

16.施工作业人员及施工配合单位人员应在施工开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前除安全监控人员、现场防护员、接触网地线操作与监护人员、隔离（负荷）开关操作与监护人员外，其他人员不得进入防护栅栏内；无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。

17.施工现场要严格按规定设防护 标志，否则禁止开工。 18.封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员必须由 经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行的情况，做好邻线通过列车时的安全防护，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。

19.对两个及以上单位参加的施工，在施工方案中要明确各单位的相应作业范围和标准、作业流程和配合方案，并在施工协调会和 施工预备 会上加强确认，落实各项交叉事宜。对经常性的配合施工，施工主体单位要会同各配合单位制定配合标准，配合内容，明确责任

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和安全事宜等，纳入程序化管理。

20.施工过程中，施工单位和运输部门应进行全过程写实，及时准确掌握施工进度及质量、安全等情况。

21.施工结束后，施工单位要立即清理、回收路料和施工机具。对当日不能回收的，要整齐码放在线路安全距离外，严禁侵入限界，并安排专人负责24小时看守， 设备管理单位要加强检查、监督。

22.对施工造成LKJ基础数据变化的，在静态验收结束后，工务、电务、供电部门要根据 建设项目管理机构提供的技术资料，进行现场复核。对基础数据变化要及时修改和校核，在正式开通10日（调图时为20日）前公布相关资料，各相关单位要按规定程序和时限实行数据联动，确保行车安全。

23.电气化改造项目在受电前 15 日由项目管理机构将具体受电日期通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。

24.进行天窗点外作业必须按规定在车站《行车设备检查登记簿》内进行登销记（影响范围栏填“××专业点外作业”），设置 驻站联络 员和现场防护员，必要时增设远端防护联络员，每隔3分钟联系一次，严格执行下道避车的规定，在联系中断时必须停止作业，人员和机具不得侵限。

25.非设备管理单位进行天窗点外作业时纳入临近营业线施工安全监督计划的B类和C类临近营业线施工，必须与设备管理单位和行车组织单位签订 安全 协议，并制定安全防护措施。施工单位作业时应设驻站联络员和现场防护员，设备管理单位须派人员监控。

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26.除无缝线路钢轨外，施工机具、物料和人员不得在两线间（指线间距6.5m及以下时）放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放整齐，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。因施工临时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置临时防护设施并昼夜派人看守。

27.营业线站场改造工程中，凡新接入或移设道岔，必须按信号过渡工程设计、施工并纳入联锁，现场运用的联锁、闭塞、列控、CTC、TDCS等设备软件进行升级或数据变更时，必须按规定的审批程序办理。严禁进路有关道岔（含双动道岔施工中非施工的另一组道岔）未纳入联锁时开放信号接发列车或调车。

28.施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，必须达到线路临时补修标准和放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。

29.施工期间需设置临时道口时，要按照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）的规定，办理相关行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要派专人昼夜看守，并按规定日期拆除。

30.对承担基建、更改项目营业线施工的单位，路局建立施工安全抵押金制度，建设项目管理机构在招标文件和建设工程施工合同中对有关事项予以明确和约定。

二、多选题（满分40分，共10题，每题4分。每题至

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少有2个及以答案是正确的，请将正确答案编号填写到括号内。每题所选答案全部正确得4分；所选答案不完整，每选对1个正确答案得1分，但所选答案中有错误者不得分。)

1.以下（ A、B、C、E ）作业内容应纳入铁路营业线施工管理范畴。

A、在线路隐蔽工程（含通信、信号、车辆设备、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工；

B、车站站台、雨棚等建筑物施工；

C、临近营业线可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工；

D、爆破作业；

E、繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 2.以下工作内容中（A、B、C）为临近铁路营业线施工。 A、吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米（接触网支柱外侧悬挂回流线和供电线时在回流线和供电线2米以外）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围的施工；

B、临近营业线可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工；

C、临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工；

D、干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭设备5小时及以上的施工；

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E、繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

3.营业线施工必须坚持做到运输和施工统筹兼顾，对各项施工按照“（A、C、D、E）”的原则，加强施工计划管理、加强施工组织、加强施工期间行车组织和安全控制。

A、分级管理；B、安全第一；C、分类组织；D、统一协调；E、专业负责。

4.营业线施工应分阶段召开施工会议。施工会议分为（B、C、D、E）会等。

A、设计文件审核会；B、施工计划编制会；C、施工预备会； D、施工点名签到会；E施工总结。

5.《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发[2010]326号）适用于我局管内（A、C、D）范围的各项施工，必须严格遵守。

A、国家铁路；B、路企直通地方铁路；C、国家铁路安全保护区内和公铁立交公路养护维修（“公跨铁”立交桥铁路两侧各50m、“铁跨公”立交桥铁路两侧各20m范围内）；D、局管内控股合资铁路；E专用铁路和铁路专用线。

6.《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发[2010]326号）规定，营业线施工按照干线等级管理的线路有（ B、C、D、E）。

A、新兖线；B、胶济线；C、蓝烟线；D、胶新线；E、兖石线。

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7.“天窗”是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工作业和维修作业预留的时间。关于“天窗”时间规定正确的有（ A、B、D、E ）。

A、技术改造工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，施工天窗不应少于180分钟；

B、对于采用大机清筛、大机维修、大机道岔脱杆捣固、成段更换轨枕、成段更换钢轨、成组更换道岔、人工清筛道床的项目施工天窗可安排200～210分钟；

C、胶济客运专线施工天窗不少于300分钟；

D、电气化铁路维修天窗双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；

E、非电气化铁路维修天窗双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。

8.临近铁路营业线施工管理说法正确的是（A、C、D）。 A、B类施工应纳入营业线施工计划管理； B、A类施工应纳入营业线施工计划管理；

C、已设防护设施的B类施工和C类施工纳入临近营业线施工安全监督计划；

D、临近营业线施工安全监督计划应作为施工计划附件一并下发； E、C类施工应纳入营业线施工计划管理。

9.下列项目为临近营业线B类施工的有（ A、B、E ）。 A、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支

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柱等基础稳定的各类施工；

B、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工；

C、临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工；

D、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；

E、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

10.各建设项目管理机构对营业线施工组织管理责任包括（A、B、C）。

A、全面安排好施工前期组织工作，处理好施工过程中的有关工作；

B、负责组织有关运营和设备管理单位对施工单位的施工方案、施工安全措施、行车条件进行预审，负责提报施工方案、施工计划；

C、审查临近营业线施工方案，审批工程建设项目B类施工防护设施，做好确保安全的组织协调和监督检查工作；

D、组织有关部门做好施工单位人员的安全培训工作，按规定参加现场监督、指导等；

E、负责营业线施工与运输的协调工作。

11.营业线施工计划实行( A、C、E )分级管理、逐级审批制度。 A、铁道部；B、铁道部调度中心；C、铁路局；D、铁路局调度所；

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E、车务段（直属站）。

12.铁路营业线施工计划包括( A、C、E )。

A、年度轮廓施工计划；B、季度施工计划；C、月度施工计划； D、周施工计划；E、施工日计划。

13.铁路营业线施工计划提报管理规定正确的是（A、B、C、E）。 A、各项目管理机构、施工单位于上年11月底前将次年影响分界口运输的行车设备大中修、既有线大型技术改造和大型基建施工的施工计划报路局主管业务处审查；

B、除图定天窗内维修作业项目和天窗点外维修作业项目外，其它各类施工均应纳入月度施工计划管理；

C、临近营业线A类、B类施工纳入月度施工计划管理（设置防护设施的B类施工除外）；

D、因运输原因不能安排施工计划时，须经建设项目管理机构负责人同意；

E、月度施工计划和施工文电是编制施工日计划的依据，无计划、施工要点计划与施工计划（施工文电）内容不相符的不准施工。

14.施工单位提报的每项施工方案包括的基本内容有（B、C、D ）。 A、初步设计文件；B、施工方案设计；C、施工组织设计；D、施工安全协议书；E、施工方案设计审查意见。

15.维修天窗作业项目，是指在维修天窗内安排的设备维修作业项目，维修作业项目应同时满足的条件有（B、C、D）。

A、作业开始前需要慢行点；B、作业结束后达到正常放行列车条

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件；C、在维修天窗时间内能够完成；D、双线V型天窗区段，一线作业不影响另一线设备的正常使用；E、作业结束后分阶段提速。

16.施工预备会明确（A、C、D）及相互之间的联系方式。 A、施工指挥人；B、防护员；C、施工配合人员；D、监控人员；E、作业人员。

17.为确保施工现场组织有序，领导到位，在施工前60至90分钟召开点名签到会，由( A、C、D、E )在《施工现场安全重点监控表》上签到，由指挥长负责确认。

A、现场指挥部成员；B、施工防护人员；C、到达施工现场的施工单位负责人；D、到达施工现场的配合单位负责人；E、到达施工现场的监控各单位负责人。

18.Ⅲ级施工例会责任区域划分规定正确的是（A、B、C、E ）。 A、区间施工影响一端站咽喉时，由受影响端车站或车务段负责； B、区间施工不影响车站或两端站咽喉均受影响时，双线区间由列车运行发车方向站所属车务段（直属站）负责；

C、区间施工不影响车站或两端站咽喉均受影响时，单线区间由上行发车方向站所属车务段（直属站）负责；

D、区间施工不影响车站或两端站咽喉均受影响时，单线区间由下行发车方向站所属车务段（直属站）负责；

E、区间施工不影响车站或两端站咽喉均受影响时，多线区间按双线、单线区间划分规定执行。

19.过渡工程的开通速度和运行速度由施工单位依据设计和施工

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资料提出申请，经运营单位审查后确定。验收合格的过渡工程，按照以下（ A、B、C、D ）规定办理。

A、由运营单位（维管单位）代管维护；

B、开通后24小时内，施工单位协助运营单位进行维护； C、施工单位对过渡工程的施工质量负责； D、运营单位对过渡工程的设备维护负责； E、维护费用由运营单位列于运营成本。

20.设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。施工期间，对于既有设施造成的损坏，按照下列（A、B、C、D）规定处理，并由相关单位承担责任。

A、由于设备管理单位提供的设施位置错误造成损坏的，设备管理单位应承担责任并及时修复；

B、因设计单位提供的设施位置不准确或遗漏造成损坏的，设计单位应负主要责任；

C、提供的设施位置准确，但因施工造成的损坏，施工单位应负主要责任；

D、因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理部门应积极配合，尽快恢复正常使用；

E、设备管理单位未与施工签订安全协议书，发生既有设备损坏时施工单位承担全部责任。

三、判断题（满分30分，共15题，每题2分。你认为题意是正确的，请在题前括号内打“√”号，你认为题意是

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错误的，请在题前括号内打“×”。）

（√）1.铁路营业线施工，各建设项目管理机构要按照合同约定收缴安全抵押金，建立明细账管理；根据路局建管处通知，具体负责安全抵押金的扣缴。

（√）2.涉及铁路营业线施工的施工单位应制定和完善安全培训制度，施工单位应当每年对管理、作业人员至少进行一次安全生产培训教育。从业人员进入新的岗位或者新的施工现场前必须经过培训，特种作业人员必须取得相应的资格证，方可上岗。否则，应按规定扣缴安全抵押金。

（×）3.在路肩或路基边坡上及路基坡脚外侧进行不影响路基稳定的基坑开挖不允许在天窗点外作业。

（×）4.信号（光）电缆沟经路调查、对既有（光）电缆的探查；信号（光）电缆沟开挖；信号（光）电缆敷设、接续及测试均不允许在天窗点外作业。

（×）5.开挖道床横穿电缆不属于扰动道床施工项目。 （×）6.线路拨接不属于扰动道床施工项目。

（√）7.各施工单位与车务段（直属站）、设备管理单位签订的安全协议，关键要明确双方的施工配合、监管重点以及安全责任、权利和义务。

（√）8. 安全协议用于施工单位在施工前，为界定安全责任、权利和义务与车务段（直属站）、设备管理单位商议后分别签订。

（×）9.使用汽车吊等各种吊装机械在靠近铁路两旁5米范围内

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进行吊装作业接触网不需要停电。

（×）10.高边车装卸路料作业接触网不需要停电。

（√）11.济南铁路局营业线施工按施工等级、施工类别实行专业监控和施工安全监控，分别由相应施工类别的设备管理部门和单位、路局施工安全监控办公室负责组织实施安全监控。

（√）12.济南铁路局营业线施工监控要求应在施工方案中确定，并必须在施工预备会上落实施工负责人、施工关键环节和安全重点，明确监控人员和监控职责、监控主要内容和监控部位，确保施工关键环节和安全重点处于可控状态。

（×）13.施工总结会应在施工结束后3日内召开。

（×）14.施工点名签到会最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟召开。

（√）15.参加铁路营业线施工，需要进行岗前培训的人员包括：项目经理（副）、安全、技术、质量负责人和安全员、防护员、爆破员、工班长、带班人员以及施工安全监督员等。

（√）16.参加铁路营业线施工，施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须经过路局施工安全培训，爆破员由公安机关培训，考试合格后持证（合格证）上岗；未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任。

（√）17.施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任，要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围

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和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施；千方百计减少对行车的影响，确保行车和施工安全。

（√）18.设备管理单位要加强对施工安全和工程质量的监督检查。对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及安全隐患要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工，确保行车设备完好和行车安全。

（√）19.参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。

（√）20.参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工不准单独上道作业。

（√）21.对营业线施工的轨道、桥隧等技术复杂和可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。

（√）22.对营业线施工的信号、接触网等技术复杂和可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。

（×）23.劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工种，不准使用各类施工作业车辆。

（×）24.由于对劳务工使用管理不严造成铁路交通事故的，追究建设项目管理机构领导主要责任。

（×）25.涉及列车进路使用的设备利用列车间隔进行联锁试验时必须设置防护。

（×）26.列控设备必须静态试验正确后方可开通使用。 （√）27.遇危及行车安全时，施工单位应立即采取果断措施，

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拦停列车，并及时向车站值班员报告。

（√）28.如因特殊情况不能按时开通时，施工负责人（驻站联络员）应按规定办理延点手续。

（√）29. 160km/h以上区段施工作业时，施工单位应采取措施，保证邻线列车运行和施工作业人员安全，并按规定进行防护。

（√）30. 160km/h以上区段风动车卸砟后1小时内原则上不得放行动车组。必须放行时，卸车地段限速160km/h。

四、分析题（满分10分。卷面共2道题，你只需选做1道题。请根据所提供的信息，分析回答所提出的问题）

(一)某电气化改造工程防护员误设停车信号牌，一般D类事故, D9项。

1.事故概况。2009年3月3日,某机务段DF4c4131号机车司机娄×、学习司机于×机班值乘51104次单机,12时41分列车以62km/h的速度于营南站Ⅱ道通过,出站时司机、学习司机同时发现运行前方道心有一方牌，司机采取紧急制动措施,51104次12时42分停。因施工单位某电化改造工程项目部防护员孙××,擅自在上行线K228+578M处设置移动停车信号牌, 至13:08分51104次开车,耽误列车26分。根据《铁路交通事故调查处理规则》规定,构成铁路交通一般D类事故, D9项。

2.事故原因。（1）施工单位某电化改造工程项目部防护员孙××,不具备防护员资质上岗,未与驻站联络员联系，未确认线路已经封锁，擅自在非施工地点的上行线插设了防护信号,是造成此次事故的直接

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原因。（2）施工单位日常安全管理不到位,现场盯控干部职责不落实。（3）设备管理单位施工安全监护职责落实不到位，现场监护员未及时到达指定地点实施有效监督。

3.事故责任认定。依据《铁路交通事故调查处理规则》第四十九条、五十四条规定,经事故调查组认定,该事故为责任事故,定施工单位主要责任;定设备管理单位同等主要责任;同时追究某工程建设指挥部重要责任。

请你回答的问题是：你认为施工单位在这起事故中应汲取的教训有哪几方面？

（参考答案：每回答正确一条原因得3分，回答三条及以上的得10分。）

1.应严格执行铁路营业线施工安全管理规定；

2.涉及到营业线施工的项目，施工前必须提前做好各项准备； 3.指定的防护员必须是经过培训，且考试合格的人员; 4.必须加强现场安全管理，凡施工需要封锁线路的，设置防护前必须确认线路已经封锁；

5.必须加强与设备管理单位的信息沟通，及时将施工时间、地点、内容等情况通知设备管理单位。

（二）某工程漏撤防护灯，一般D类事故,D9项。

1.事故概况。2009年4月7日,某机务段运用车间司机刘××、学习司机××值乘52008次,某站进站后,机班发现运行前方大约150米处线路右侧钢轨顶面有一红色防护信号灯。3时55分,停于站内上

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行钱 K388＋656m处,4时39分开。根据《铁路交通事故调查处理规则》规定,构成铁路交通一般D类事故,D9项。

2.事故原因。（1）中铁某工程局在某上行线K388＋370-K388+470处进行卸便梁施工作业后，由于检查确认不认真,撤除防护时在未找到所设防护灯的情况下,盲目销记开通线路。（2）某工务段施工人员在施工结束后错将中铁某工程局设置的防护灯撤除，发现不是本单位设置的后又将其放回时，未放到原处。

3.事故责任认定。根据《铁路交通事故调查处理规则》第四十九条规定，定中铁某工程局主要责任、某工务段同等主要责任、某工程建设指挥部重要责任。

请你回答的问题是：1.你认为这起事故是不是一起责任事故？2.你认为防护员防护工作存在方面问题？

（参考答案：每问回答正确得5分，共10分。第二问回答正确两条及以上得满分。）

1.是一起责任事故;

2.防护工作存在的问题是：①责任心不强，未看护好设置的防护灯；②检查确认不认真，在未找到防护灯的情况下，盲目销记；③擅自动用别人设置的防护设施。

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