瑞安市方圆泡沫塑料厂年产3500吨聚氨酯软泡迁建项目环境影响报告

瑞安市方圆泡沫塑料厂年产3500吨聚氨酯软

泡迁建项目环境影响报告书

（报批稿）

浙江瑞阳环保科技有限公司

ZHE JIANG RUIYANG ENVIRONMENTAL PROTECTION

TECHNOLOGYCO.,LTD

国环评证：乙字第2035号

二〇一四年五月

目 录

目 录

1. 前 言..................................................................................................................................... 1

1.1项目由来 ...................................................................................................................................................... 1 1.2项目特点 ...................................................................................................................................................... 1 1.3评价工作过程 .............................................................................................................................................. 2 1.4评价关注的主要环境问题 .......................................................................................................................... 2 1.5报告书主要结论 .......................................................................................................................................... 3

2. 总 则..................................................................................................................................... 4

2.1编制依据 ...................................................................................................................................................... 4 2.2评价因子与评价标准 .................................................................................................................................. 8 2.3评价工作等级及评价重点 ........................................................................................................................ 13 2.4评价范围及环境敏感区 ............................................................................................................................ 16 2.5相关规划及环境功能区划 ........................................................................................................................ 18

3. 建设项目概况与工程分析 ................................................................................................ 24

3.1企业现有污染情况及验收情况 ................................................................................................................ 24 3.2项目概况 .................................................................................................................................................... 27 3.3工程分析 .................................................................................................................................................... 35

4. 环境现状调查与评价 ........................................................................................................ 49

4.1区域环境概况 ............................................................................................................................................ 49 4.2环境质量现状评价 .................................................................................................................................... 55

5. 环境影响预测及评价 ........................................................................................................ 60

5.1 水环境影响预测与评价............................................................................................................................ 60 5.2 大气环境影响预测与评价 ........................................................................................................................ 61 5.3 声环境影响分析 ....................................................................................................................................... 79 5.4 固体废物影响分析 ................................................................................................................................... 82 5.4 地下水影响分析 ....................................................................................................................................... 83

6. 施工期环境影响分析 ........................................................................................................ 85

6.1 施工期水环境影响分析............................................................................................................................ 85 6.2 施工期大气环境影响分析 ........................................................................................................................ 85 6.3 施工期声环境影响分析............................................................................................................................ 87 6.4 施工期固体废物影响分析 ........................................................................................................................ 89 6.5 生态环境影响分析 ................................................................................................................................... 89

7. 环境风险评价 .................................................................................................................... 92

7.1 引言 ........................................................................................................................................................... 92 7.2 风险识别 ................................................................................................................................................... 92 7.3 源项分析 ................................................................................................................................................... 98 7.4 事故风险防范措施 ................................................................................................................................. 109 7.5 应急预案 ................................................................................................................................................ 112 7.6 小结 ......................................................................................................................................................... 120

I

目 录

8. 污染防治措施 .................................................................................................................. 121

8.1 废水防治措施 ......................................................................................................................................... 121 8.2 废气防治措施 ......................................................................................................................................... 121 8.3 噪声防治措施 ......................................................................................................................................... 125 8.4 固废防治措施 ......................................................................................................................................... 126 8.5 风险事故防预措施 ................................................................................................................................. 127 8.6 污染防治措施清单 ................................................................................................................................ 127

9. 清洁生产与总量控制 ...................................................................................................... 128

9.1 建设项目生产清洁性分析 .................................................................................................................... 128 9.2 总量控制分析 ........................................................................................................................................ 131

10. 环境管理与环境监测 .................................................................................................... 133

10.1环境管理 ................................................................................................................................................ 133 10.2环境监测计划 ........................................................................................................................................ 135

11. 环境经济损益分析 ......................................................................................................... 136

11.1 社会经济效益 ...................................................................................................................................... 136 11.2 环保投资和效益 .................................................................................................................................. 136 11.3 环保投资与工程总投资、总产值的比例分析 .................................................................................... 136 11.4 环境经济损益分析 ................................................................................................................................ 137

12. 公众参与......................................................................................................................... 138

12.1 目的及形式 .......................................................................................................................................... 138 12.2 调查内容 .............................................................................................................................................. 138 12.3 调查范围与调查对象 .......................................................................................................................... 139 12.4 调查结果统计分析 .............................................................................................................................. 139 12.5 公示 ....................................................................................................................................................... 143 12.6 结论 ....................................................................................................................................................... 143

13. 建设项目合理性分析 .................................................................................................... 145

13.1建设项目环评审批原则符合性分析 .................................................................................................... 145 13.2建设项目环评审批要求符合性分析 .................................................................................................... 147 13.3建设项目其他审批要求符合性分析 .................................................................................................... 148 13.4项目选址及平面布置合理性分析 ........................................................................................................ 149

14. 结论与建议 .................................................................................................................... 151

14.1 选址合理性和工程分析结论 ................................................................................................................ 151 14.2 环境质量现状评价结论........................................................................................................................ 152 14.3 环境影响分析结论 ............................................................................................................................... 153 14.4 污染防治对策 ....................................................................................................................................... 154 14.5 公众参与结论 ....................................................................................................................................... 155 14.6 要求与建议 .......................................................................................................................................... 155 14.7 环境影响评价总结论............................................................................................................................ 156

II

目 录

附图：

附图1 拟建项目地理位置图 附图2 拟建项目相对位置示意图 附图3 拟建项目现状及周边情况图 附图4 拟建项目周边现状卫星图

附图5 瑞安经济开发区阁巷新区控制性详细规划 附图6 温州市环境空气质量功能区划分图 附图7 瑞安市生态环境功能区划图

附图8 浙江省近岸海域环境功能区划图（调整图） 附图9 拟建项目水、大气环境监测点布置图 附图10 项目附近海域水质监测站位图 附图11 阁巷新区雨水、污水管网图 附图12 项目第一次公示照片 附图13 项目第二次公示照片 附图14 项目总平面布置图 附件：

附件1 企业法人营业执照 附件2 企业组织机构代码证 附件3 原环评报告表

附件4 瑞安经济开发区经济发展局“瑞安经济开发区投资项目备案通知书”，瑞开发经备[2013]7号，2013年12月13日

附件5 瑞安经济开发区规划建设局“阁巷新区68号地块规划设计条件及要求”，瑞开发规设字[2013]18号，2013年7月8日

附件6 项目选址用地红线图

附件7 瑞安市国土资源局，瑞安市国有建设用地使用权出让合同，2013年9月8日

附件8 建设项目环评第一、第二次公示内容 附件9 项目第一、二次公示证明 附件10 专家评审意见及名单 附件11 评审意见修改说明 附件12 项目工艺流程说明

III

目 录

附件13 环评委托书 附件14 时效评分表 附件15 企业承诺书

附表：建设项目环境保护审批登记表

IV

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1. 前 言

1.1项目由来

瑞安市方圆泡沫塑料厂成立于1992年3月，是一家股份合作制企业，位于瑞安市东山街道上埠工业区毓蒙路2021号，主要生产并销售聚氨酯海绵。企业于1992年7月填写《环境影响报告表》申请新建年产100吨泡沫塑料（海绵）项目，并由瑞安市东山镇和瑞安市环境保护局审批通过。随着企业发展，生产规模不断扩大，现有厂房逐渐不能满足生产需要，企业竞得瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）68号地块的国有建设用地使用权，后经瑞安经济开发区经济发展局瑞开发经备[2013]7号文件批准，对该公司实施聚氨酯软泡项目给予备案。本项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）横二河以南；围五路以西；围二路以东；东三路以北地块，项目总用地面积11289.5m2，总建筑面积19778.44m2，总投资6932.5万元。本项目投产后预计年产3500吨聚氨酯软泡。

根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关规定及环保管理部门意见，该项目需进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。受企业委托，浙江瑞阳环保科技有限公司（国环评证：乙字第2035号）承担了现场踏勘、污染源现状调查及公众调查等工作，并进行了项目工程分析及环境影响预测评价，在此基础上编制完成本项目的环境影响报告书（送审稿），并于2014年4月22日通过了专家评审会，我单位在专家审查意见基础上，对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，提请审批！

1.2项目特点

1、本迁建项目现状为空地，故环境影响来自施工期和营运期。

2、营运期的污染源为集中、固定式污染源，影响范围较小，且影响随距离的增大逐渐变小。

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1.3评价工作过程

本项目环境影响评价的工作程序见图1.3-1。

环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他相关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案有重大变化公众参与建设项目工程分析第一阶段第二阶段评价范围内的环境状况调查、监测与评价各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件第三阶段

图1.3-1 环境影响评价的工作程序

1.4评价关注的主要环境问题

本项目对环境产生的影响主要来自营运期。其主要环境问题如下： 1、大气环境

主要为项目发泡废气及员工食堂油烟废气对周边环境的影响。 2、声环境

主要为设备运行噪声对周边环境的影响。 3、水环境

主要为员工生活废水等对周边环境的影响。

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1.5报告书主要结论

瑞安市方圆泡沫塑料厂年产3500吨聚氨酯软泡项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）。项目建设符合瑞安市生态环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，主要污染物排放总量控制指标符合文件规定；造成的环境影响符合建设项目瑞安市环境功能区划确定的环境质量要求。项目实施将带来一定的社会效益和环境效益。该项目工艺设备先进、具有一定的清洁生产水平，公众参与符合规范要求。

本项目建设符合产业政策要求。只要企业严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，全面认真执行本评价提出的各项环保措施，加强环保管理，确保水污染物和大气污染物得到有效治理，达标排放，不会改变环境功能区现状，从环保角度而言，本项目建设是可行。

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2. 总 则

2.1编制依据

2.1.1国家法律、法规及文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26），中华人民共和国主席令第22号；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1），中华人民共和国主席令第77号；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28），中华人民共和国主席令第87号；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29），中华人民共和国主席令第32号；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1），中华人民共和国主席令第77号；

（6）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005.4.1），中华人民共和国主席令第31号；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.2.29），中华人民共和国主席令第54号；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1），中华人民共和国主席令第39号；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28），中华人民共和国主席令第28号。

（10）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29），国务院令第253号； （11）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.3.20），国务院令第284号；

（12）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（2011.10.17），国发（2011）35号；

（13）《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》

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（2011.12.25），国发[2011]42号；

（14）《建设项目环境保护若干问题的决定》（1996.8.3），国发[1996]31号； （15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005.12.3），国发[2005]39号；

（16）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1），国务院令第120号。

（17）《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》（2013.5.1），国家发展和改革委员会第21号令；

（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环保部2008年2号令； （19）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006.3.18），环发[2006]28号； （20）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（2008.9.18），环办[2008]70号；

（21）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009.1.16），环境保护部令第5号；

（22）《城市建筑垃圾管理规定》（2005.3.23），建设部令第139号； （23）《城市排水许可管理办法》（2006.12.25），建设部令第152号； （24）《关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知》（2010.1.11），环发[2010]7号；

（25）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（国函（1998）5号）；

(26) 《危险化学品安全管理条例》（2011.2.16），国务院591号令； (27) 《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会，2008年6月6日颁布，2008年8月1日起施行）；

(28)《危险废物污染防治技术政策》（国家环保总局、国家经贸委、科技部）；

2.1.2地方法规规章

（1）《浙江省大气污染防治条例》（2003.9.1），省十届人大常委会公告第1号；

（2）《浙江省水污染防治条例》（2008.9.19），浙江省人民代表大会常务委

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员会公告第5号；

（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006.3.29），浙江省人民代表大会常务委员会公告第54号；

（4）《浙江省河道管理条例》（2012.1.1），浙江省人民代表大会常务委员会公告第70号。

（5）《浙江省环境污染监督管理办法》（2012.8），浙江省人民政府令第289号；

（6）《浙江省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》（2007.5.30），浙江省人民政府令第29号；

（7）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》（2007.2.14），浙环发[2007]11号；

（8）《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（2008.9.26），浙环发[2008]55号；

（9）《关于进一步下放建设项目环评审批管理权限切实加强监督管理的通知》，浙环发[2009]44号；

（10）《关于生态功能区规划试行工作的通知》，浙环发[2007]94号； （11）《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号）；

（12）《关于印发《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》的通知》，浙环发[2012]41号；

（13）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（2009.10.29），浙环发[2009]77号；

（14）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第288号文件（2011年12月1日起实施）；

（15）《浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知》，浙政办发[2012]35号；

（16）关于印发《浙江省挥发性有机物污染整治方案》的通知（2013.11.4），浙环发〔2013〕54号；

（17）《关于印发《温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试

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行）》的通知》，温环发[2010]88号；

（18）《温州市扬尘污染防治管理办法》，温州市人民政府令第130号（2012年1月1日起实施）；

（19）《关于印发<浙江省“十二五”主要污染物总量减排实施方案（2011-2015）>》，浙江省环保厅（2011年11月23日）；

（20）《瑞安市城市区域环境噪声标准适用区划分方案》，瑞安市环境保护局（2001年7月）。

2.1.3相关技术导则和规范

（1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2011）； （2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）； （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）； （4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）； （5）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）； （6）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011）； （7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，浙江省环境保护局，2005.4；

（9）《国家危险废物名录》，国家环保部和国家发改委令[2008]第1号。

2.1.4相关产业政策及规划

（1）《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修正版）（发展改革委令2013第21号）；

（2）关于印发《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》的通知，浙淘汰办[2010]2号；

（3）《瑞安市域总体规划（2006-2020年）》；

（4）《浙江省瑞安市生态环境功能区规划》，浙江省瑞安市人民政府（2008年2月）；

（5）《瑞安经济开发区阁巷新区控制性详细规划》； （6）《浙江省近岸海域环境功能区划》。

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2.1.5项目有关文件、资料

（1）企业营业执照 （2）组织机构代码证

（3）瑞安经济开发区经济发展局“瑞安经济开发区投资项目备案通知书”，瑞开发经备[2013]7号，2013年12月13日；

（4）瑞安经济开发区规划建设局“阁巷新区68号地块规划设计条件及要求”，瑞开发规设字[2013]18号，2013年7月8日；

（5）项目选址用地红线图；

（6）瑞安市国土资源局，瑞安市国有建设用地使用权出让合同，2013年9月8日；

（7）公众调查样本（个人、团体） （8）公示内容、公示证明 （9）监测报告

2.2评价因子与评价标准

2.2.1评价因子

1、水环境

现状评价因子：pH、DO、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、TP、COD、石油类等；

影响评价因子：CODCr、NH3-N。 2、环境空气

现状评价因子：NO2、SO2、PM10、甲苯二异氰酸酯、环戊烷； 影响评价因子：甲苯二异氰酸酯、环戊烷 3、声环境

现状评价因子：等效连续A声级Leq(A)； 影响评价因子：等效连续A声级Leq(A)。

2.2.2评价标准

1、环境质量标准 （1）水环境质量标准

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飞云江水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水体水质标准；规划河流（横二河）水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体水质标准。具体标准值见表2.2-1。

表2.2-1 地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH除外） 项目 Ⅲ类 Ⅳ类 pH 6～9 6～9 DO ≥5 ≥3 CODMn ≤6 ≤10 BOD5 ≤4 ≤6 NH3-N ≤1.0 ≤1.5 石油类 ≤0.05 ≤0.5 挥发酚 ≤0.005 ≤0.01 铜 ≤1.0 ≤1.0 根据《瑞安市近岸海域环境功能区调整方案可行性报告》，项目附近飞云江入海口近海海域江口内海水水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第四类海水水质要求，飞云江入海口近海海域江口外海水（编号ZD33Ⅱ，范围为飞云江口海域与阁巷、丁山围垦形成的新岸线所包围的）水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第二类海水水质要求，具体标准值见表2.2-2。

表2.2-2 海水水质标准 项目 pH 7.8～8.5，同时不超过该海域正常变动范围0.2pH单位 6.8～8.8 ，同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH 单位 总铬 铜 镉 铅 mg/L ≦0.10 ≦0.50 ≦0.010 ≦0.050 ≦0.005 ≦0.010 ≦0.005 ≦0.050 ≦0.0002 ≦0.0005 ≦0.03 ≦0.05 DO COD 油类 mg/L 第二类 第四类 >5 >3 汞 ≦3 ≦5 砷 ≦0.30 ≦0.50 ≦0.030 ≦0.045 活性磷酸（以P计） 项目 第二类 第四类 大肠杆菌 个/L ≦10000 —— （2）环境空气质量标准

根据《浙江省环境空气质量功能区划》，评价区域环境空气属二类功能区，项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，甲苯二异氰酸酯推荐标准为前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度（CH245-71）环境空气中有害物质的最高容许浓度。环戊烷的质量标准采用多介质环境目标值估算办法来计算，多介质环境目标值（Multimaedia Enivironmental Goals , MEG）是美国EPA工业环境实验室推算出的化学物质或其降解产物在环境介质中的含量及排放量的限定值，化学物质的量不超过MEG

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时，不会对周围人群及生态系统产生有害影响。AMEG表示化学物质在环境介质中可以容许的最大浓度，相当于居住区空气中日平均最高容许浓度。AMEG的估算模式：AMEG=0.107×LD50/1000

在没有阈限值或推荐值情况下，通过LD50估算化学物质AMEG值，基本上以大鼠急性经口毒LD50为依据，单位为ug/m3，模式如下：

AMEG（环戊烷）=0.107×LD50/1000=0.107×11400/1000=1.22mg/m3

故空气中环戊烷质量标准小时浓度限值是日平均浓度限值的3倍，即2.66mg/m3。

具体标准值见表2.2-3。

表2.2-3 环境空气质量标准 序号 污染物名称 取值时间 年平均 1 SO2 日平均 小时平均 年平均 2 NO2 日平均 小时平均 3 PM10 甲苯二异氰酸酯 环戊烷 年平均 日平均 日平均 小时平均 日平均 小时平均 浓度限值 0.06 0.15 0.50 0.08 0.12 0.24 0.10 0.15 0.02 0.05 1.22 3.66 mg/m3 浓度单位 4 5 （3）声环境标准

项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）68号地块，属于工业区，项目区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准，根据阁巷新区路网规划，项目周边道路中，东三路、围五路均为城市次干路，故项目临路一侧区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的4a类标准。标准值见表2.2-4。

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表2.2-4 声环境质量标准 类别 3 4a 适用区域 工业区 交通干线道路两侧 昼间(dB) 65 70 夜间(dB) 55 55 （4）地下水

项目区域地表水水质执行Ⅲ类标准，故区域地下水质量参照执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准。具体指标见2.2-5。

表2.2-5 地下水质量标准 单位：mg/L（pH除外） 项目 Ⅲ类 pH 6.5~8.5 总硬度 ≤450 高锰酸盐指数 ≤3.0 氨氮 ≤0.2 硝酸盐(以N计) 亚硝酸盐(以N计) ≤20 ≤0.02 2、污染物排放标准 （1）废水

根据阁巷新区排水规划，项目所在区域的污水经预处理后按《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准纳入污水管网，最终进入瑞安市江南污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级排放标准的B标准后排放。目前，瑞安市江南污水处理厂正在建设中，根据从瑞安市排水公司了解的信息，江南污水处理厂预计于2014年完成建设。经业主介绍，本项目预计于2017年底建成投产，与江南污水处理厂在时间上能够较好衔接。正常情况下，本项目污水能够进入江南污水厂处理。

考虑到江南污水处理厂在建设过程中遇到的不确定因素，届时，若江南污水处理厂未能按时投产运行，则企业需自行处理至《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准。具体标准见表2.2-6。

表2.2-6 污水综合排放标准 单位：mg/L(pH除外) 污染物 一级标准 三级标准 城镇污水处理厂一级 排放标准的B标准 pH 6～9 6～9 —— SS ≤70 ≤400 ≤20 BOD5 ≤20 ≤300 ≤20 CODcr ≤100 ≤500 ≤60 石油类 ≤5 ≤20 ≤3 NH3-N —— —— ≤8(15) （2）大气污染物

①甲苯二异氰酸酯和环戊烷无相应的排放标准，参照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 3840-91）中工艺废气排放标准制定方法，单一排气筒（指以其高度为半径的范围内无排放同种大气污染物之其他排气筒者）允许排放速率按下式确定：

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Q=cmRKe式中：Q―排气筒允许排放速率，kg/h； cm―标准浓度限值，mg/m3； R―排放系数，在此取6；

Ke―地区性经济系数，本次计算取最小值0.85。

由此计算本项目排气筒出口处甲苯二异氰酸酯的排放速率限值为0.255kg/h，环戊烷的排放速率限值为18.666kg/h。

②最高允许排放标准采用多介质环境目标值估算办法来计算，DMEG是指生物体与排放流短期接触时，排放流中的化学物质最高可容许浓度，预期不高于此浓度的污染物不会对人体或生态系统不可逆转的有害影响，也叫最小急性毒性作用排放值。

DMEG的估算模式：DMEG=45×LD50

DMEG（甲苯二异氰酸酯）=45×LD50=45×5800=261mg/m3 DMEG（环戊烷）=45×LD50=45×11400=513mg/m3 具体指标见表2.2-7。

表2.2-7 大气污染物综合排放标准 污染物 甲苯二异氰酸酯 环戊烷 执行标准 最高允许排放浓度mg/m3 261 513 最高允许排放速率 排气筒（m） 15 / 无组织排放监控浓度限值 浓度速率kg/h 监控点 mg/m3 0.255 18.666 厂界外浓度最高点 厂界外浓度最高点 0.02a 1.22 多介质环境目标值计算制定 多介质环境目标值计算制定 注：a甲苯二异氰酸酯和环戊烷无组织排放监控浓度限值建议采用表2.2-3中日均值。 ③食堂油烟废气排放执行《饮食油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的相关标准，具体指标见表2.2-8。

表2.2-8 饮食业油烟排放标准（GB18483-2001） 规模 基准灶头数 对应灶头总功率103J/H 对应排气罩总投影面积 最高允许排放浓度（mg/m3） 净化设施最低去除率

小型 ≥1，<3 ≥1.67 ≥1.1 中型 ≥3，<6 ≥5.00 ≥3.3 2.0 大型 ≥6 ≥10 ≥6.6 60 12

75 85 瑞安市方圆泡沫塑料厂年产3500吨聚氨酯软泡迁建项目环境影响评价报告书

（3）噪声

项目位于阁巷新区，属工业区，项目临路（东三路、围五路）一侧区域环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的4类标准，其他区域厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的3类标准。具体标准见表2.2-9。

表2.2-9 工业企业厂界环境噪声排放标准 类别 使用区域 工业区 交通干线两侧 昼间 65 70 夜间 55 55 3 4 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关标准，具体标准见2.2-10。

表2.2-10 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）

噪声限值 昼间(dB) 70 夜间(dB) 55 （4）固废

本项目普通固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）及其修改单标准，危险固废按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）执行，同时需满足《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中的有关规定。

2.3评价工作等级及评价重点

2.3.1评价工作等级

1、地表水环境

根据初步工程分析，项目投产后全厂废水排放量为9.6m3/d（2880m3/a），经生化预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级排放标准后纳入市政管网，最终进入瑞安市江南污水处理厂处理。废水污染物主要为CODCr、NH3-N等，水质复杂程度为简单，根据《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93），确定评价等级为三级。

2、大气环境

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根据导则HJ2.2-2008有关规定，大气环境影响评价等级可按表2.3-1来判定。

表2.3-1 评价工作等级 评价工作等级 一级 二级 三级 评价工作分级判据 Pmax≥80%，且D10%≥5km 其他 Pmax≤10%或D10%<污染源距厂界最近距离 污染物最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物）计算方法：

式中：Pi ──第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci ──采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3； Coi ──第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。

一般选用选用GB3095-1996中1小时平均的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对于该标准中未包含的污染物，可参照TJ36中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值。如已有地方标准，应选用地方标准中的相应值。

根据工程分析，项目投产后排放的主要废气污染因子为甲苯二异氰酸酯（TDI）、环戊烷。根据大气导则HJ2.2-2008，采用估算模式确定评价等级。计算结果见表2.3-2。

表2.3-2 大气污染物最大落地浓度占标率 排放源 1#排气筒 2#排气筒 发泡车间一层 发泡车间四层 废气 名称 TDI 环戊烷 TDI 环戊烷 TDI 环戊烷 TDI 环戊烷 环境标准（mg/m3） 0.05 3.66 0.05 3.66 0.05 3.66 0.05 3.66 排放量 （t/a） 0.0404 1.8262 0.0101 0.4566 0.0112 0.5073 0.0449 2.0292 排放速率 （kg/h） 0.0449 2.0292 0.0337 1.5219 0.0374 1.6910 0.0499 2.2546 最大落地浓占标率Pi度（mg/m3） （%） 1.08E-03 4.88E-02 8.11E-04 3.66E-02 3.44E-02 1.55E+00 5.33E-03 2.41E-01 2.16 1.33 1.62 1 68.74 42.41 10.66 6.58 由表可知，无组织排放的各类污染物中，环戊烷Pi最大，值为68.74%>10%，

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因项目主要大气污染因子的Pmax>10%，故按环境影响评价技术导则中规定的分级判据，项目大气评价等级定为二级。按导则规定，二级评价应选择导则推荐模式清单中的进一步预测模式进行大气环境影响预测工作。

3、声环境

项目所在区域为声环境功能区为3类，受影响人口变化不大，依据《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）确定噪声环境影响评价级别为三级。

4、生态环境

该项目位于瑞安经济开发区发展阁巷新区，项目周围均已规划，且项目用地内已无原始植被生长和珍贵特殊野生动物活动，周边没有野生动植物等生态敏感保护目标，区域生态敏感性为一般区域，且工程占地范围约11289.5m2＜2km2，依据《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19-2011）中有关要求规定，确定该项目生态影响评价等级为三级，并应提出适当的生态补偿要求和措施。

5、地下水环境

本项目属于Ⅰ类建设项目，项目所在区域为洪积层，渗透系数为10-2～10-4cm/s，包气带防污性能等级为弱，建设项目场地含水层不易污染，项目所在区域不属于相关保护区及饮用水源等敏感区域，地下水环境敏感程度为不敏感，本项目污水排放量为9.6m3/d≤1000m3/d，排放等级小，废水中污染物类型有CODCr、氨氮等，但预测的水质指标仅为CODCr，故项目污水水质简单，根据Ⅰ类建设项目评价工作等级分级，本项目地下水评价等级为三级。

6、环境风险评价工作等级

按照《建设项目环境风险评价技术导则》评价工作等级的判定依据，本项目不存在重大污染源，项目所处区域阁巷新区规划为工业园区，不属于环境敏感地区，故确定本项目环境风险评价工作等级为二级。

2.3.2评价重点

根据项目所在地的环境特征和项目的特点，确定评价重点是：对项目工程

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进行分析，找出主要污染因子及排放规律、方式，依据国家有关法律法规及标准规范，预测建设项目对环境的影响程度（主要为大气环境影响、水环境影响、噪声环境影响及风险事故影响）提出可行的防治措施、清洁生产措施，分析建设项目的可行性，为项目建设与环境管理提供依据。

2.4评价范围及环境敏感区

2.4.1评价范围

根据工程建设项目所在区域的环境特点，结合本项目的工程特征，各环境要素的评价范围见表2.4-1。

表2.4-1 项目环境影响评价范围 环境要素 地表水环境 地下水环境 大气环境 声环境 生态环境 风险评价 评价范围 飞云江入海口近海海域下游 地下水上下游2km范围内 以废气处理装置排气筒为中心，边长为5km范围的矩形区域 临时施工场地外200m，本项目边界向外200m范围 项目施工范围 距离源点3km范围内 2.4.2环境敏感区

1、环境保护目标 （1）水环境

保护附近水体满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准（一般工业用水区），保护附近海域满足《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第二、四类海水水质标准。

（2）大气环境

保护区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。

（3）环境噪声

保护项目所在区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。

2、敏感保护目标

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本项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区），厂区现状为空地，项目东侧为规划的围五路（路宽24m），过路规划为温州凯琪光电科技有限公司；南侧为规划的东三路（路宽24m），过路规划为二类工业用地；西侧规划为浙江帝奥伦服饰有限公司；北侧为规划的横二河，过河为瑞安市好汉鞋业有限公司及规划民工房3（最近距离约65m）。主要敏感保护目标见表2.4-2。项目周边现状详见：附图1 拟建项目地理位置图、附图2 拟建项目相对位置示意图、附图3 拟建项目现状及周边情况图和附图4 拟建项目周边现状卫星图。

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表2.4-2 主要保护目标及环境保护对象 项目 保护目标及环境保护对象 横二河 水环境 附近海域 现有 存在状态 规模 最近距离及方位 保护级别 规划 民工房1（28号地块） 人才公寓（31号地块） 二类居住用地（50号地块） 二类居住用地（51号地块） 幼儿园 二类居住用地（52号地块） 商住用地（54号地块） 商住用地（55号地块） 二类居住用地（53号地块） 民工房2（29号地块） 民工房3（30号地块） 民工房3（30号地块） 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 大气 环境 规划 规划 声环境

规划 《地表水环境质量标准》—— 项目北侧紧邻 （GB3838-2002）Ⅳ类 《海水水质标准》项目北侧1.5km，—— （GB3097-1997）东侧870m 中的第二、四类海水水质要求 项目西北侧，距离1800人 项目北厂界约1.2km 项目北侧，距离项3243人 目北厂界约1km 项目北侧，距离项—— 目北厂界约1km 项目北侧，距离项—— 目北厂界约850m 项目北侧，距离项—— 目北厂界约850m 项目东北侧，距离《环境空气质量—— 项目北厂界约标准》850m （GB3095-1996）项目北侧，距离项二级标准 —— 目北厂界约730m 项目北侧，距离项—— 目北厂界约560m 项目东北侧，距离—— 项目北厂界约570m 项目西北侧，距离836人 项目西厂界约850m 项目东北侧，距离992人 项目北厂界约65m 《声环境质量标项目东北侧，距离准》992人 项目北厂界约（GB3096-2008）65m 2类、4a类标准 2.5相关规划及环境功能区划

2.5.1相关规划

1、瑞安市域总体规划

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根据《瑞安市域总体规划》（2006~2020年），瑞安的城市性质确定为温州市区南翼核心区、山水特色历史文化名城，浙江省重要的工贸基地。根据人口与用地规模规划，2020年瑞安市城镇人口达到134万人，城镇化水平提高至78.8%，城镇人均建设用地规模达80公顷。

根据瑞安市各级城镇发展现状及未来趋势，将瑞安城镇体系空间规划为“一心一网两点三轴”。“一心”指瑞安中心城市，“一网”指中部城镇网络，“两点”指西部南北两个中心城镇，“三轴”指以56省道、瑞枫公路构成的两条由中心城市发射的横向城镇发展轴线以及以陶马公路联系温州市的纵向发展轴线。

市域总体空间发展战略为：东部提升拓展、中部新兴崛起、西部生态保留和海域制度开发。根据市域空间总体布局将瑞安市域划分为“东部、中部、西部、海岛”四大分区：东部分区将发展为市域政治、经济、文化中心，浙南沿海对外开放的重要工贸、港口城市；中部分区为承接瑞安市域东部发达地区和西部欠发达地区的重要区域，也是接轨温州市区的重要空间，是市域重要的眼镜、针织、胶鞋等特色工业聚集区，以及市域重要的高等教育、休闲度假和生态居住区；西部分区发展为瑞安市重要生态保育空间，水源涵养地、重要的风景旅游区；海岛分区为发展海洋经济的重要基地和重要的风景旅游区。

2、阁巷新区控制性规划 （1）规划结构

本区规划结构为“四片一带一心”，即以十字型主干路网将阁巷新区划分为“四片”，其中东北片为高科技企业及生活配套区，同时构筑阁巷新区的公共中心，其余三片为工业区，各自配备服务中心，农业用地及主要河流沿江海分布，设置防风林带。

（2）用地布局

本区规划区域总用地3.9187km，其中建设用地合计3.0816km。居住用地

2

2

以小区形式开发，沿主干路设立RC（商住用地），下为超市、上为住宅，小区中心设一幼儿园及小区中心、广场绿地，规划居住用地20.29公顷，其中商住用地2.32公顷。规划工业用地163.46公顷，占规划总用地的41.71%。规划物流仓储用地一处、危险品仓储一处。物流仓储位于规划地块西侧、56省道南侧，用地面积4.95公顷，主要为本区块工业用地服务；规划危险品仓库即油库用地，

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是应瑞安市政府要求设置在污水处理厂东侧，占地5.83公顷，需要说明的是，由于该处为危险品仓储用地，其详细规划设计必须满足防火间距要求，与周围厂房、建筑物保留规范规定的安全距离，同时，临近的厂房、构筑物的耐火等级应相应提高，并不得安排易燃、易爆工业企业用地。本区规划河道面积46.4公顷（含桥梁下水面面积），约占规划总用地的12%。此外本区规划考虑将农业用地安排在滨江、滨海地段，既可以与防护林带结合设置，起到更好的台风防治作用，又可作为规划的“弹性”用地，为未来创造更加丰富的城市元素留有余地。

（3） 道路交通

①规划以方格网路网疏解交通，在西向预留“三主两次”通道，南向预留“两主两次”通道，阁巷新区核心位置设立公交首末站。

②阁巷新区内部交通组织方式是：主、次干路都设中间分隔带，交叉口展宽设调头车道，防止进出厂区车辆互相干扰。

③规划将主干路36米和42米以及次干路24米断面均设置中央分隔带，以控制工业地块的出入车辆不能直接穿过道路左转弯，所有车辆只能右转进入主干路，在道路交交叉口以展宽形式增加一个调头车道。

（4）给水规划 ①给水量预测

规划本区用水量均在2万m3/d左右。 ②给水系统规划

现状江南水厂至开发区拓展区的DN1000已经在实施中，可供部分水至围涂区。规划从开发区拓展区沿江南大道埋设DN600给水管往东至本区进行供水。

以后随着江南新水厂的建设，通过火车站路等道路布置供水管道至本区，既能满足供水要求，同时多路供水也能保证供水的安全可靠性。

③供水水压

本区以工业以主，可由市政给水管网直接供水，管道的供水压力一般要求控制在0.25MPa以上，满足建筑用水的水压要求。

④消防用水

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本区规划采用生活、消防同一的供水系统，消防水压采用低压制，按规范每隔120米左右设置一个室外地上式消火栓。布置消火栓的管道管径不应小于DN100。

（5）功能定位

《瑞安经济开发区阁巷新区控制性详细规划》将瑞安经济开发区阁巷新区定位为“浙江省温台沿海产业带重要组成部分、温州市南部综合性产业发展拓展区和以特色产业集群为核心的现代化制造业基地”，以基础好、轻污染、提升型产业为主导产业，主要有汽摩配产业、机械电子与电子信息产业、以塑料高分子材料与塑料制品为重点，培育精密塑料产业集群、发展具有一定市场优势的新兴产业和高新技术产业如新材料、生物医药、电子信息等产业、依托沿海资源优势有选择的发展临港产业、主动承接温州市区产业转移等几个重点方向。在规划中充分贯彻了建设汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品三大优势制造产业集群，大力发展临港产业，城乡协调发展，调整产业结构，推进新型工业化，经济、社会与生态环境协调发展等要求，符合瑞安市域总体规划中瑞安市产业布局引导及东部分区（中心城区）产业布局引导及其职能定位与发展目标。

本项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）68号地块，总用地面积约11289.5m2，总建筑面积约19990.92m2，属工业用地，故本项目的建设符合瑞安经济开发区阁巷新区控制性详细规划。

3、瑞安市生态功能区规划

本项目位于位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）横二河以南；围五路以西；围二路以东；东三路以北地块（阁巷新区68号地块）。根据《瑞安市生态环境功能区规划》（2008年2月），本项目所在范围属重点准入区中的瑞安经济开发重点发展生态环境功能小区（功能区编号Ⅴ1-40381C05），为工业生态环境。详见附图7 瑞安市生态环境功能区划图。

该功能小区要求：

（1）建设开发活动环境准入条件：重点打造高分子合成材料及其制品产业基地、机械电子产业基地，积极培育和引进电子信息、新材料、生物医药，集聚发展休闲鞋业、服装、水产品加工等产业。区内各工业行业单位产值水耗和能耗低于全省相应行业的平均水平。

（2）污染控制措施：加快环境基础设施建设。启动瑞安市电镀基地建设，

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统一供热、统一处理，并采用先进的膜渗透技术，回收重金属。中水回用，减少单位产值污染物排放强度。

（3）生态保护与建设措施：建设瑞安经济开发区为生态工业园区，实现循环经济和资源利用最大化。生态工业示范区必须通过ISO14000环境管理体系认证，区内布局合理、整洁美观，各项基础设施完善，绿化率达到35%，工业固体废物实现最大限度的循环利用，工业固体废物处置利用率达到100%。

4、瑞安市江南污水处理厂简介 （1）瑞安市江南污水处理厂建设情况

根据城市污水处理调整，瑞安市江南污水处理厂选址于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）围垦区。污水处理厂现正在建设施工，根据从瑞安市排水公司了解的信息，江南污水处理厂预计于2014年完成建设。服务范围为飞云镇、仙降镇及阁巷新区，一期规模为2.5万m3/d，远期规模为10万m3/d。

（2）瑞安市排水规划

瑞安市江北污水处理厂的城市污水排放管道分五个系统，分别为老城区、安阳新区、经济开发区、塘下-莘塍片区和飞云片区。其中老城区、安阳新区、经济开发区三个片区污水管网已建成并投入使用。经济开发区阁巷新区最高日污水量约为1.6万m3/d，平均日污水量在1.2万m3/d左右。污水均沿道路自东南往西北收集后排入污水处理厂进行处理。雨水管道分散自流排入开发区内开挖的排水河道。雨水排放口标高必需高于河底标高。

（3）项目排水情况

本项目实行雨、污分流制，雨水就近排入开挖的横二河。根据阁巷新区排水规划，项目所在区域的污水经预处理后按《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准纳入污水管网，最终进入瑞安市江南污水处理厂处理。目前，瑞安市江南污水处理厂正在建设中，根据从瑞安市排水公司了解的信息，江南污水处理厂预计于2014年完成建设。经业主介绍，本项目预计于2017年底建成投产，与江南污水处理厂在时间上能够较好衔接。正常情况下，本项目污水能够进入江南污水厂处理。

考虑到江南污水处理厂在建设过程中遇到的不确定因素，届时，若江南污水处理厂未能按时投产运行，则企业需自行处理至《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准后再排放。

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2.5.3环境功能区划

1、环境空气

本项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区），根据《温州市环境空气质量功能区划图》，项目区域环境空气属二类功能区。

2、水环境

项目附近水体为近海海域，根据《瑞安市近岸海域环境功能区调整方案可行性报告》，飞云江入海口近海水域属于第四类功能区，其中项目附近飞云江入海口近海海域江口内海水水质保护目标为四类水质标准，飞云江入海口近海海域江口外海水（编号ZD33II，范围为飞云江口海域与阁巷、丁山围垦形成的新岸线所包围的）水质目标为二类水质标准。

3、声环境

本评价区域未具体划分声环境功能区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准适用区域划分，因本项目位于瑞安高新技术产业园区（阁巷新区）68号地块，周边均属工业区，为3类标准适用区。根据《瑞安市城市区域环境噪声标准适用区划分方案》，临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。项目2#车间层高为4层，且与东三路、围五路相邻，故2#车间面向道路一侧为4类标准适用区，项目其他区域为3类标准适用区。

4、生态环境

根据《瑞安市生态环境功能区规划》，瑞安市可划分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区、优化准入区四类生态环境功能区。本评价区域为重点准入区，名称为瑞安经济开发重点发展生态环境功能小区（编号Ⅴ1-40381C05）。

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3. 建设项目概况与工程分析

3.1企业现有污染情况及验收情况

3.1.1企业现有情况

瑞安市方圆泡沫塑料厂成立于1992年3月，现状厂区位于瑞安市东山街道上埠工业区毓蒙路2021号，主要产品有各类聚氨酯泡沫。企业于1992年7月填写《环境影响报告表》申请新建年产100吨泡沫塑料（海绵）项目，并由瑞安市东山镇和瑞安市环境保护局审批通过。随着企业的不断发展，生产规模的不断扩大，目前企业已拥有年产聚氨酯泡沫2000吨的生产规模（其中高密度海绵占比60%，中等密度海绵占比40%）。因此，本环评以企业的现状生产情况为依据介绍企业现有的污染情况。

3.1.2迁建前企业生产状况

根据现场调查情况，对企业现状的生产规模、污染物产排情况进行简要介绍。

企业目前已拥有年产聚氨酯泡沫2000吨的生产规模，其中高密度海绵占比60%，中等密度海绵占比40%。企业现有项目劳动定员30人，生产班制为单班制，8小时连续生产，年工作日300天，企业设置有小规模食堂，不设置员工宿舍。

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1、企业现状生产工艺流程

成品切割固废：聚氨酯泡沫边角料聚醚多元醇、甲苯二异氰酸酯、二氯甲烷、有机硅、辛酸亚锡、三乙烯二胺、水混合发泡废气：TDI、CO2、二氯甲烷预熟化切割熟化废气：二氯甲烷图3.1-1 企业现有生产工艺流程

2、现状生产设备及原辅材料消耗 现有项目主要生产设备情况见表3.1-1。

表3.1-1 项目迁建前主要设备表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 设备名称 垂直发泡机 圆切机 直切机 平切机 打孔机 打包机 数控设备 聚醚储罐 甲苯二异氰酸酯加料罐 二氯甲烷加料罐 单位 台 台 台 台 台 台 套 个 个 个 数量 1 10 5 1 1 1 1 3 1 1 备注 4T 4T 850kg

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