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危险废物经营单位记录和报告经营情况指南

环境保护部固体废物管理中心

2012年12月

1

主要内容

?目的和依据

?危险废物经营情况记录?危险废物经营情况报告

2

目的和依据

出台目的是落实《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第十八条规定：

1.县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。

2.危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处臵危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。

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目的和依据

?《危险废物焚烧污染控制标准》?《危险废物贮存污染控制标准》?《危险废物填埋污染控制标准》

?《危险废物集中焚烧处臵工程建设技术规范》?《危险废物安全填埋处臵工程建设技术要求》

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危险废物经营情况记录

5

基本内容

（一）危险废物分析及试验相关记录（二）危险废物接收、产生和利用（处臵）记录

（三）内部检查相关记录

（四）设施运行及环境监测有关记录（五）其他记录

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（一）危险废物分析及试验相关记录

?详细分析记录?接收分析记录?其他分析记录

（分析的目的：掌握所接收危险废物的特性，一方面更好地利用和处臵危险废物；另一方面防范风险，避免“无知者无畏”。）

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危险废物分析及试验相关记录（续）

1.详细分析记录

分析对象：

?接收的各危险废物；

?利用处臵危险废物过程中新产生的危险废物。

适用条件：

?首次接收某类危险废物或新产生每类危险废物时；?有理由相信所接收危险废物的产生工艺发生变化时；

?在对所接收的危险废物检查时，发现与转移联单或其他运输文件所列的危险废物不一致时。

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例：废物样品详细分析单

?????????

分析单编号：

1总汞废物编号：

废物名称：

2总砷

废物类别/代码：产生单位：3总铅废物重量：

4总镍

任务布臵人：布臵日期：5总镉要求完成日期：

6总铬

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测试项目测试结果

单位测试人校核人备注

危险废物分析及试验相关记录（续）2.接收分析记录

?适用条件：接收每批危险废物时，应当对危险废物进行检查，必要时进行分析；?分析目的：确认所接收危险废物与转移联单、经营合同或其他运输文件所列危险废物是否一致。

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危险废物分析及试验相关记录（续）3.其他分析记录

?焚烧炉：为保证符合进料要求，焚烧前对危险废物热值、含氯量、含硫量、重金属含量等相关参数进行分析并记录结果。

?填埋厂：为保证危险废物符合进入填埋厂的控制限值，填埋前，对危险废物的相关参数进行分析并记录结果。

为确定危险废物的物理化学处理方法，可以进行小试，并记录结果。

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例：焚烧车间样品分析单

?????????

分析单编号：废物编号：废物名称：

废物类别/代码：产生单位：采样人：接样人：接样日期：说明：

分析项

目

测试结

果

单位

测试人

校核人

备

注

1热值

2总氯含

量3总硫含

量

4……

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例：固化车间样品分析单

?????????

分析单编号：废物编号：废物名称：

废物类别/代码：产生单位：采样人：接样人：接样日期：说明：

分析项目

测试结

果

单位

测试人

校核人

备

注

1汞及其

化合物2铅（以

总铅计）3镉（以

总镉计）4……

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例：废物样品小试报告单

??????????

分析单编号：废物编号：废物名称：

废物类别/代码：产生单位：送样人：接样人：接样日期：废物信息：小试目的：

试验内容及结果：

19（二）危险废物接收、产生和利用（处臵）记录

?记录：

1.接收的每批危险废物及新产生危险废物的种类、数量及贮存、利用或处臵的地点、数量、方式和时间；2.库存废物应当记录出库情况。?编号：

1.对所接收的各危险废物及各新产生危险废物确定唯一的内部编号（如按废物的来源，包括产生单位或产生工艺，性质，利用处臵方式等进行编号）；2.对所接收的每批危险废物及每批新产生危险废物确定唯一的内部序号（如按接收日期加3位流水号确定序号，例2008－08－12－001）

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危险废物接收、产生和利用（处臵）记录（续）

接收危险废物后直接入库一般应考虑以下情形：?外来危险废物入库；?新产生危险废物入库；

?临时收存危险废物入库（指由公安或环保等部门查没的以及无名危险废物或者其名称和特性不清的危险废物）；

?危险废物返库，即废物利用（处臵）部门接收的危险废物未全部利用（处臵）完毕，需将剩余危险废物返回贮存库等。

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例：外来危险废物入库记录

?入库日期：?入库单编号：

1废物产生单位7废物物理状态8废物存放位置年月日

2废物转移联单号3时间4废物编号5废物序号6废物名称9容器材质及容量10容器个数11废物重量（公斤）12本批总重：废物运输部门：废物运输人员：废物运输车号：（签名）贮存部门经手人：（签名）22危险废物接收、产生和利用（处臵）记录（续）

危险废物利用（处臵）记录应考虑以下情形：

?外来危险废物直接利用（处臵），即外来危险废物不经过贮存而直接进行利用（处臵）；

?新产生危险废物直接利用（处臵）；?库存危险废物利用（处臵）；

?危险废物提供或委托外单位利用（处臵）；?危险废物利用（处臵）后的有关情况。

对于危险废物填埋设施，应当记录和标注危险废物所填埋区域（包括对应的高程）、种类、数量及所对应的危险废物转移联单号；必要时，要予以图示等。23

例：库存危险废物出库记录

出库日期：

3时间4废物编号5废物序号年6废物名称月

7废物物理状态日

13废物取出位置14废物送达位置出库单编号：

15废式物代利码用处置方9容器材质及容量10容器个数11废物重量（公斤）12本批总重：贮存（或物流）经手人：废物利用/处置部门：（签名）废物利用/处置部门经办人：（签名）24例：库存危险废物利用/处臵记录

??

利用/处置日期：利用/处置单编号：

5废物序号6废物名称年月日4废物编号13废物取出位置15废物利用处置方式代码16接收和处置最终日期//11废物重量（公斤）12本批总量废物利用/处置部门：废物利用/处置部门经手人：（签名）25

（三）内部检查相关记录

?内部检查的必要性：

1.落实保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施，

2.及时纠正问题以防止危害环境和人体健康。

?内部检查措施：（书面检查方案）

1.设备故障和老化，2.操作错误，

3.有意或无意的危险废物溢出、泄漏等情况，

4.对预防、侦测或应对有关安全和环境事故的重要设施和设备（如监测设备、安全及应急设备、安保设施、操作设备等）

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（三）内部检查相关记录（续）

?检查方案要求：检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率。每天至少检查一次:

危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏；

焚烧炉及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏；

无组织排放（可肉眼观察）等。记录的必要性：

每周至少检查一次:

对防火通道是否畅通;去污设备是否充足等。

1.方便以后查询2.向环保部门报告3.及时发现问题、采取措施解决。

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例：内部检查方案案例

区域或设备

检查要素和内容

检查频

率

1 安保设施监视系统

检查操作是否正常

每天一次

警示标识主要道路……

2 环境监测系统气象监测系统地下水监测系统……

检查标识是否存在

检查是否有坑、洞，或其他路面

损坏

每季度一次每周一次

检查风向标及风力计记录设备操

作是否正常检查监测井是否存在破坏迹象

每周一次每月一次

28例：日常检查记录表

部门：

时间事项

0:00-8:00

年月

8:00-16:00

日

16:00-24:00

故障症状处理过程

处理结果巡检人员（签字）备

注

29（四）设施运行及环境监测有关记录

主要内容：

（1）危险废物利用处臵设施运行的相关参数。（2）关于废水、废气、噪声、地下水等的环境监测结果。

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设施运行及环境监测有关记录（续）

（2）关于废水、废气、噪声、地下水等的环境监测结果。?废水处理监测包括对物理化学处理车间出水，废水处理设施出水水质的监测。废水包括生产废水、生活污水、作业区的初期雨水，危险废物填埋设施的渗滤液等。?大气污染物排放监测主要包括焚烧炉焚烧烟气中氯化氢等污染因子的在线监测，以及重金属、二恶英的定期监测。贮存设施的大气污染物排放（包括无组织排放）监测。填埋设施的无组织排放监测等。?地下水监测主要指对填埋设施的地下水监测。

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例：污水处理设施出水监测分析单

????

分析单编号：采样地点：任务布置人：说明：

分析项目12

排污口编号：布置日期：

测试结果

采样人：采样日期：

测试人

校核人

接样人：

单位备注

345

37

例：焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单

????

123456

分析单编号：采样地点：任务布置人：说明：

分析项目烟气黑度氟化氢

汞金属及其化合物（以Hg计）镉金属及其化合物（以Cd计）砷、镍及其化合物（以As+Ni计）铅及其化合物（以Pb计）

排污口编号：采样人：布置日期：采样日期：测试结果

单位

测试人

校核人

接样人：

备注

789

铬、锡、锑、铜、锰及其化合

物

（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn计）二恶英……

38

例：地下水监测分析单

????

分析单编号：

采样地点及编号：采样人：任务布置人：布置日期：说明：

接样人：采样日期：单位

测试人

校核人

备注

分析项目12345678

pH可溶性固体氯化物

硝酸盐（以N计）亚硝酸盐（以N计）氨氮

大肠杆菌总数……

测试结果

39美国某填埋场

空气监测

地表水监测

40

地表水监测地下水监测取样设备

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（五）其他记录

?人员培训记录；?事故记录和报告；?应急预案演练记录；?填埋场施工质量的记录。

42

（五）其他记录（续）

1.人员培训记录

危险废物经营单位应当制定各个岗位从业人员的培训计划。培训计划应当包括危险废物管理程序和应急预案的实施等内容。有关培训应当予以记录，受训人应当签字。培训后需进行考核的，应记录考核成绩。受训人员通过培训，应当掌握熟悉：

?应急程序、应急设备、应急系统，包括使用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；?自动进料切断系统的主要参数；?通讯联络或警报系统；?火灾或爆炸的应对；

?地表水污染事件的应对等。

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例：人员培训记录表

培训组织部门培训教师培训目的

培训主要内容培训人员名单(签名)

姓

名

部

门

姓

名

部

门

培训时间培训地点

44（五）其他记录（续）

2.事故记录和报告；

危险废物经营单位应当记录并报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故。事故记录和报告的内容一般包括：?单位法定代表人的名称、地址、联系方式；?设施的名称、地址和联系方式；

?事故发生的日期和时间，事故类型（如火灾、爆炸）；?事故发生的原因、过程；?采取的应急措施、措施效果；?所涉及材料的名称和数量；

?对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染处理情况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况；?处理结果总结等。

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（五）其他记录（续）

3.应急预案演练记录；

?危险废物经营单位应进行应急预案演练，并记录演练情况，参与演练人员应当签字。

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例：应急预案演练记录表

演练组织部门演练的地点演练目的

演练主要内容演练人员名单(签名)

姓名

部

门

姓名

部

门

姓名

部

门

演练时间

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（五）其他记录（续）

4.填埋场施工质量的记录

?施工前----施工质量保证书；?施工过程中----施工质量检验；?施工完----检查、验收。

?资料必须按国家档案管理条例进行整理和保管；

?施工记录、监理记录等建设过程的相关文件是核查危险废物填埋设施是否符合《危险废物填埋污染控制标准》的重要依据。

?所有的文件必须保留完整，以备检查。

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危险废物经营情况报告的

基本要求和内容

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主要内容：?即时报告

?定期报告

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