技术设计书

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目 录

1 概述 ......................................................................................................................................................... 2 1.1调查区概况 ............................................................................................................................................. 2 1.2工作范围及工作内容 .......................................................................................................................... 2 2 作业依据 ................................................................................................................................................. 2 2.1法律法规、政策依据 ............................................................................................................................. 2 2 .2技术依据 ............................................................................................................................................... 3 3 平高系统 ................................................................................................................................................. 4 4项目组织 .................................................................................................................................................. 5 4.1 项目组织机构 ........................................................................................................................................ 5 4.2项目主要人员岗位职责 ...................................................................................................................... 5 4.3项目人员配备 ...................................................................................................................................... 7 4.4 主要技术人员投入情况 ..................................................................................................................... 7 4.5 主要仪器设备计划 ............................................................................................................................. 8 5项目实施技术流程和方案 ........................................................................................................................ 8

5.1 农村宅基地使用权调查 ..................................................................................................................... 8 5.2 农村集体建设用地使用权调查 ....................................................................................................... 24 6质量控制 ................................................................................................................................................ 38

6.1质量保证措施 .................................................................................................................................... 40 6.2三级检查一级验收 ............................................................................................................................ 41 7安全保证措施 ......................................................................................................................................... 42

7.1生产保证体系 .................................................................................................................................... 42 7.2全生产保证措施 ................................................................................................................................ 42 7.3文明施工保证措施 ............................................................................................................................ 43 7.4目安全生产管理网络 ........................................................................................................................ 44 7.5资料安全 ............................................................................................................................................ 44 8 项目实施方案的全面性、合理性 ......................................................................................................... 45

8.1 项目实施方案的全面性 ................................................................................................................... 45 8.2 项目实施方案的合理性 ................................................................................................................... 45 9 项目工作进度安排 ................................................................................................................................ 45

9.1 项目进度控制计划 ........................................................................................................................... 45 9.2 项目工作进度安排表 ....................................................................................................................... 46 10 提交成果 .............................................................................................................................................. 46

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1 概述

1.1调查区概况

位于河南省的东北部，东经114度14分至114度46分，北纬34度53分至35度14分。县境南北长38.2公里，东西宽48.7公里。面积1220.5平方公里，耕地面积92.6万亩。辖19个乡镇，607个行政村，总人口73 万，是国家扶贫开发工作重点县。

该县地处黄河的故道，地貌复杂，沙岗、平原、洼地兼有，黄河大堤以南滩地较高，其余地势低洼。地势由西南向东北倾斜。海拔65－72.5米。黄河从县南和县东流过，境内流长56公里。县属暖温带大陆性季风气候。

1.2工作范围及工作内容

本标段工作范围包括2个乡镇，工作内容为农村宅基地使用权和集体建设

用地使用权权属调查、地籍测量、登记发证。

2 作业依据

2.1法律法规、政策依据

(1)《中华人民共和国土地管理法》

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号） (3)《土地调查条例》（国务院令第518号） (4)《土地登记办法》（国土资源部令第40号）

(5)《确定土地使用权和使用权的若干规定》（国家土地管理局，1995年） (6)《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）

(7)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）

(8)《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）

(9)《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集

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体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）

(10)《河南省〈土地管理法〉实施办法》

(11)《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）

(12)《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）

2 .2技术依据

(1)《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (2)《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007） (3)《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007） (4)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）

(5)《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土调查办发﹝2007﹞48号） (6)《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土调查办发﹝2007﹞54号） (7)《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》（国土调查办发﹝2007﹞55号）

(8)《中华人民共和国行政区域代码》（GB/T 2260-2002）

(9)《基础地理信息数字产品1：10 000、1：50 000数字高程模型》（CH/T 1008—2001）

(10)《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989—1992） (11)《遥感影像平面图制作规范》（GB 15968—1995）

(12)《河南省城镇地籍更新调查技术规程》（豫国土资发﹝2006﹞153号） (13)《河南省城镇地籍更新调查成果检查验收办法》（豫国土资发﹝2006﹞48号） (14)《河南省国土资源厅关于印发〈河南省集体土地使用权调查技术规定〉的通知》（豫国土资发〔2002〕61号）

(15)《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2010）

(16)《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010） (17)《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）

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包含但不限于以上规范和标准。以上规范和标准如有变化，以最新发布的为准。

3 平高系统

平面采用1980西安坐标系，中央子午线为114°，3°分带高斯-克吕格投影； 高程系统采用1985国家高程基准； 1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为： 长半轴a＝6378140m 短半轴b＝6356755.2882m 扁率?＝1/298.257

第一偏心率平方e2＝0.00669438499959 第二偏心率平方e2＝0.00673950181947

（如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 8－99《城市测量规范》规定的2.5cm/km的要求。则需要增加变换中央子午线的分析）。

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4项目组织

4.1 项目组织机构

项目经理 技 术 负 责 生 产 负 责 安 全 负 责 质 检 负 责 内 业 负 责 后 勤 负 责

作 业 一 组 作 业 ? 组 作 业 十二 组 内 业 组 质 检 组 后 勤 组 4.2项目主要人员岗位职责

项目部成员包括项目经理、技术负责、生产负责、安全负责、内业负责、质检负责，统一调配人力、设备，共同协调、合理安排、及时解决施工中遇到的技术及其它各方面的问题；由项目部统一管理施工进度和资料整理，保证按时提交合格的资料。

(1) 项目经理

对项目进行全面负责，从宏观上对项目的人员、设备、资金、进度、质量进行控制，协同技术负责、生产负责、质量负责、安全负责，按要求及时解决施工中遇到的问题，负责和甲方的沟通和交流，确定现场的组织系统，明确人员职责分工，制定培

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