建筑行业项目建议书代写

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建筑行业项目建议书代写

项目名称：建筑行业项目建议书代写申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一章、项目总论

当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门权威信息显示，我国老年人口将年均增加800万至900万人，到2020年，老年人口将达到2.48亿，较当前增长1个亿。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿，约占总人口30%。也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列。那时，中国人口的1/3都将是老年人，这对我国的养老事业是一个巨大的挑战。由于我国特殊的生育政策，普通家庭越来越小型化、核心化，已无力承担养老的重担，因此社会养老越来越受到重视。作为社会养老方式之一的养老院养老更是由于其专业化、人文化满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。第二章、建筑行业的发展问题分析

养老院养老是一个发展的趋势，目前也出现了很多问题。1、我国公办养老院供不应求据保守估计，目前我国养老院的床位缺口数量在300万以上，专业的护理人员缺口也很大。全国所有养老院的护理人员仅有20余万人，而拿到护理证的只有2万多人，这些都制约了我国养老院养老的发展。现在，很多地方存在着公办养老院“一床难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院具有天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低。所以广受欢迎。 2、民办养老院发展受阻在我国，养老院仍以公办为主，民办养老院

则发展滞缓。

目前，我国民办养老院的发展仍然面临着如下困境：

（1）资金短缺。这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征是不以营利为目的，资源提供者不取得经济回报，不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也正因如此，其社会融资受到限制，我国《物权法》规定，社会公益设施不得抵押。中国人民银行《贷款通则》对民办非企业单位作为贷款人的主体资格至今没有明确界定，各商业银行依照各自理解决定贷款条件。而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。

（2）民办养老院负担重。国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。

（3）用地困难。在调查中发现，大部分民办养老院靠租赁房屋经营，房屋租金一般达到机构经营收入的25%。由于近年来房屋租金大幅攀升，费用不断增加。这就使得民办养老院只能多收入住老人的钱来维持经营，于是恶性循环，住的人越来越少。第三章、建筑行业产业政策优惠一、规划立项方面

1、对符合城市规划和用地条件的新办福利机构项目，发展改革部门予以优先审批；

2、福利机构的建设用地，由国土资源部门优先安排年度土地供应计划。

二、资质审批方面

1、对福利机构所办的医疗机构，已取得执业许可证的，可申请成为城镇职工基本医疗保险定点机构，经劳动保障部门审查合格后，可根据有关规定，发给定点医疗机构资格证书，并向社会公布； 2、对福利机构内设的医疗机构，符合相关条件的，在确定定点医疗机构时，由医疗保险管理部门给予优先安排；

3、福利机构收养人员参加基本医疗保险并按时足额缴纳基本医疗保险费的，在定点福利机构所办医疗机构就医的医疗费用，按基本医疗保险的规定支付；

4、福利机构办理食品卫生和公共场所卫生许可证，给予免收工本费。

三、税收规费方面

1、对政府部门和企事业单位、社会团体以及其他组织等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，符合《中华人民共和国企业所得税法》规定条件的非营利组织的收入，可免征企业所得税，

同时免征老年服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税；

2、对民政部门批准的国有、民办养老机构提供的育养服务免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加；

3、免征城市基础设施配套费，减半收取城市供水设施配套费。 4、减半收取新建房屋产权登记费；

5、使用水、电、燃气、供暖包烧等实行价格双轨制的公共产品，按民用价格标准执行，其中用水需按照相关职能部门要求签订减免协议；

6、安装有线电视的初装费减半收取，日常使用执行居民收费标准；

7、安装、使用电话等有关电信业务，执行住宅电话资费标准； 8、在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费；

9、免收地下水资源费、治安联防费以及按职工人数收取的城市人防建设资金；

10、符合条件的福利机构兴办人，可以享受小额贴息贷款的优惠政策，由财政贴息。第四章、产业发展策略

一、从老人和家属方面来说，也有很多要做的：首先，家属帮助老人尽快适应环境老年人年龄大了，适应力就变弱。到了养老院这个陌生的环境，心里会出现不同程度的恐慌。为了帮老年人尽快适应目前的环境，家属就要采取相关的措施，做好老人的心理辅导，经常来看看老人等，帮助老人度过艰难的第一阶段。同时，在以后的时间里要经常和老人联系，不要忽视了老人。其次，老人应善待护理人员讲到提高养老护理质量，我觉得，从老人自身来说也要调整好心态，有些老年人脾气倔犟，性格古怪，不能善待包容护理人员，总认为自己交了费用，就应该满足自己的需求，对护理人员一味苛求，过度要求。有的老年人还故意挑剔找茬，刁难护理人员，使院方和护理人员左右为难，无法正常开展工作。养老院有许多地方确实需要改进提高，但老年人调整好自己的心态也是很重要的。此外，作为家属来讲，送老人进养老院以后，要经常去看望老人，而且还要积极与养老院的领导和护理人员沟通，起到一个桥梁作用。只有养老院、老人们及其家属的相互配合、相互尊重，养老院才能真正成为一个和谐的大家庭。二、从政府方面来说，更应关注的是：首先，政府要加强监督和扶持目前，各地养老院存在的问题很多，解决这些问题，完全靠养老院自身行动和家属督促显然是不够的，需要政府部门的有力监管才行。民政部门可就养老院养老护理要求制定比较细致、切实可行的标准，各区和街道也应设专人负责对属地养老院进行定期的监督检查、处理有关养老院的各种投诉反映。这些简单有效的措施对改善、提高养老院管理水平和护理质量起到很大的作用。同时，政府在加强监管的基

础上，政府要极大资金投入力度，兴建新的养老院并改善硬件设施。还要大力鼓励和支持社会力量参与。建立一套详尽的包括建筑设施、卫生条件、服务水平、管理能力在内的资质评估认证标准，明确管理认证机构。对养老院进行积极的扶持和有效的监管，有利于使养老院养老产业发展规范化、标准化。第二，加强设施与服务建设，培训专业护工目前的养老院有部分护工其专业素质修养不够，这就需要有针对性地加强对护工的培训，提高他们的专业素质和修养，掌握照顾好老人的各种技艺，这既是养老院安身立命的扎实根基，也是其长远发展的可靠依托。

第五章、建筑行业项目行业销售渠道分析第一节行业产品销售的主要渠道第二节不同企业群体的渠道方式分析第三节渠道新策略一、新的销售渠道二、渠道整合

第六章建筑行业项目行业上下游产业链分析

第一节建筑行业项目行业产业链介绍第二节 2012年建筑行业项目行业上游产业分析

一、上游产业生产情况分析二、上游市场供需情况分析

第三节上游行业对建筑行业项目行业的影响分析第四节建筑行业项目行业下游产业分析

一、下游行业发展情况分析二、下游行业发展趋势

第五节下游行业对建筑行业项目行业的影响分析第六节上游重点子行业发展情况分析

一、行业规模二、供求状况三、财务情况四、运行特点五、发展趋势

六、上游子行业重点企业分析第七节下游重点子行业发展情况分析

一、行业规模二、供求状况三、财务情况四、运行特点五、发展趋势

六、下游子行业重点企业分析

第七章、项目技术方案、设备方案和工程方案一、项目技术方案二、项目主要设备方案三、项目工程方案