八法工作制

驻连入户法

总体要求：团、连干部党员坚守岗位，居住在团场、连队，通过驻连入户，进一步转变干部作风，彻底解决干部“走读”形成的各种脱离群众现象。

1、团场各级领导干部驻连入户职责

团场领导：按照团场党委分工及蹲点片区划分区域，分片负责，每年至少利用一个月的时间深入基层调查研究，组织协调和指导负责片区单位的住连入户工作。

机关科室干部：以轮流方式住连入户。科室每名工作人员每年不少于一个月，住连入户期间走遍每户职工家庭，了解每户职工家庭成员及其职业、收入、支出、思想动态，邻里关系，矛盾隐患等情况，倾听职工群众意见，帮助解决群众实际困难。

管委会干部：掌握辖区内工作人员的工作作风和工作实绩，了解和掌握社情民意，认真排查和化解不稳定隐患。住连入户期间走遍每户职工家庭，了解每户职工家庭成员及其职业、收入、支出、思想动态，邻里关系，矛盾隐患等情况，倾听职工群众意见，帮助解决群众实际困难。

社建办干部：一年内应走遍各社区工作人员家庭和不少于100户居民家庭，以群众的真实反映掌握社区工作人员的工作作风和工作实绩，了解和掌握社情民意，与社区工作人员一起认真排查和化解不稳定隐患。

社区干部：一年内走遍所在社区的每户家庭，了解和掌握每户居民的家庭成员、职业收入、思想状况及困难情况，及时为困难家庭排忧解难。

教育、卫生等事业单位干部：一年内应走遍每位教职、医护员工，所在单位工作人员家庭，了解家庭存在的困难和他们的思想状况，以及他们对单位发展、工作方面的意见和建议。

其他公司场站干部：一年内应走遍本单位每户工作人员家庭，了解他们的思想状态和工作方面的意见和建议，对困难家庭给予特别关注，并想方设法解决他们的实际困难。

连队干部：除春播、秋收农忙季节必须常住连队外，农

闲田管阶段每名干部在连队吃住，每周不少于4天入户调查，与职工群众交换意见，增进干群之间的沟通和交流。

住连入户应做到“三必到、五必访”，即：突发事件必到，有不满情绪必到，有家庭纠纷必到；困难家庭必访，住院病人必访，失业人员必访，劳教释放人员必访，孤寡老人必访。通过住连入户知民情，情况在基层化解；解民忧，问题在基层解决；暖民心，感情在基层交融；听民意，干部在基层考评。

2、各级干部住连入户必须遵守的制度 （1）建立健全请销假制度和考勤制度

团场领导外出，必须严格执行师市相关规定；各基层单位领导干部请假必须按干部管理程序审批；

住连入户干部和连队干部月考勤情况，由所在连队书记签字后生效，并及时上报团场政工办汇总备案；政工办将不定期的对住连入户情况及考勤情况进行抽查，经抽查与实际不符合者，将对当事人给予通报批评，并追究当事人、签字人的双重责任。

（2）入住连队干部和连队领导干部必须吃住在连队。节假日和双休日期间，团场和连队必须坚持领导24小时值班制度，及时处理突发问题，杜绝不安全和不稳定等各种隐患。

（3）连队要为居住在连队的干部提供食宿条件，由团场按有关规定为居住连队的领导干部给予适当的伙食补贴。

（4）落实“联系点”制度，入住连队干部要详细了解联系点单位生产、稳定、民生和联系点成员的思想情况，帮助解决遇到的各种问题和困难。

（5）连队每季度要召开一次职工大会或职工代表座谈会；连队领导干部每年走访每户职工家庭不少于2次，熟知和掌握连队每一户职工家庭情况和思想动态。

（6）在连队设置意见箱，倾听和征求职工群众对连队领导干部在改革发展、经营管理、民生稳定、党风廉政等方面的意见和建议；认真梳理，落实责任，制定措施，限期整改；对职工提出的意见和建议的落实情况要及时向职工群众反馈。

民情日记法

在认真落实驻连入户的同时，住连入户干部要认真撰写民情日记，并将其整理为《单位民情档案》，在此基础上每年至少写出1篇调研报告，并向团党委提出2-3条合理化建议。

各基层单位领导干部，民情日记每周不少于2篇，每年每名干部至少写出1篇调研报告。

1、记录内容。

（1）对基层组织建设、民主法治建设、物质文明建设、精神文明建设、公益事业、社会治安等情况的意见和建议；

（2）走访职工的心得体会，帮助职工解决困难的典型事例以及解决困难的新经验、新做法。

2.方法步骤。

（1）记录民情。结合十八大提出的深入开展以民为本、清廉务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动和基层组织建设年活动，深入职工群众中进行走访和调研，广泛了解连情民意和职工群众的诉求和愿望，认真及时地记录好“民情日记”。

（2）解决问题。各基层党组织及时召开民情日记分析会，对“民情日记”记录的情况进行认真梳理，认真分析产生问题的原因，找出办法，制定措施，落实责任，解决问题。对单位不能解决的问题，要及时向团党委或相关部门汇报，并做好跟踪落实工作。

（3）反馈情况。连队干部要及时将自己负责办理事项的处理意见和办理结果反馈给群众，做到件件有回音、事事有着落。对因客观原因暂时不能解决或无法解决的问题，要向职工群众做好耐心细致的解释工作。

3.记录要求。

（1）民情日记本由政工办统一规格，统一发放。 （2）“民情日记”实行一事一记，字迹要端正，记录每件事要有具体的时间、地点、人物、事件，以叙述、分析、评议为主要形式，记录问题，分析情况，提出解决问题的建

议和措施，并跟踪记录办理的结果。

（3）实行季报告制度，每季度基层单位所有领导工作日记必须在本季度末交单位领导小组，经整理后写出书面报告，交团场领导小组办公室整理归类后，报送团场分管领导签署审阅意见，

团场领导小组办公室将不定期抽查抽阅基层单位党政主要领导、机关住连入户干部民情日记。

（4）汇总整理后重要的“民情日记”由团场领导小组办公室整理归档，以便于督办检查。

民主决策法

1、民主决策的基本原则。

实施民主决策法必须坚持民主与法制，全责统一原则，党委（总支部）领导原则，公平、公正、公开原则，做到民事民提，民事民议，民事民决、民事民评。各级工会是民主决策的工作机构，负责民主决策有关会议的具体事宜。民主决策会议讨论决定的议案所形成的决议具有法律效力，不得任意变更和改动。

2、民主决策的基本形式和主要内容。 （1）民主决策的基本形式

团场、企事业单位的职工代表大会、连队职工大会是实施民主决策的主要载体和基本形式，每年召开1-2次，主要研究决策单位的重大事项。民主议事会是职工代表大会、职工大会闭会期间实施民主决策的有效途径和方法，一般每季度召开一次，主要研究决策平时单位遇到的事关发展和稳定的重大事项以及关系职工切身利益的重大问题。

（2）民主决策的主要内容

①单位年度经济社会发展规划、财务预决算、生产经营管理方案、改革方案及其他重要规章制度等重大事项。

②单位职工及领导干部收入分配兑现方案；单位职工福利资金使用方案、集体合同、工资集体协商合同、劳动保护措施、奖惩办法、职工住房建设以及涉及职工切身利益的生活福利的重大事项。

③单位重大工程建设项目的投入、大额度资金的使用、物资采购、产品购销、工程招投标以及职工群众普遍关心的热点问题。

④单位重大技术改造方案、合作投资方案、职工培训方案、业务招待费使用情况、职工各项社会保险费用、住房公积金缴纳情况等重大事项以及需要提交民主决策会议审议的其它重大事项。

3、民主决策人员的条件与构成

民主决策的人员由职工、科技人员、管理人员和领导班子成员构成。各单位参与民主决策的人员比例应根据职工人

群众评议法

1、评议内容

一是带头学习提高。带头学习党的理论、路线、方针、政策，自觉坚定理想信念情况；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。尤其是评议党员承诺完成的情况。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。特别是在创先争优活动中的作用与表现。

2、评议方法

（1）群众评议原则上以党支部为单位组织进行，参加人员主要是上级党组织负责人和本单位的职工群众代表。

（2）群众评议一般采取会议的方式进行，上级党组织负责人到会进行指导点评，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员进行评议。

（3）评议可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。

（4）评议结果分优秀、合格、不合格三个等次，与评优评先挂钩。

（5）评议结果及时报团政工办，并向职工群众公开。

活动促进法

总体要求：通过活动的开展，促进基层组织建设水平的提高，一是按照创先争优的要求开展好规定活动。结合单位实际，注重在落实措施上创新；二是每个支部都要有一项党建优秀项目，每个基层党组织要有1-2个党建创新项目，参与师、团党建创新项目的评选。

1、团场、连队要继续抓好“两级党建联创”活动的开展，争创“基层组织建设先进团场”和“五个好”连队党支部，进一步开展“双带三培养”活动。

（1）“基层组织建设先进团场”，即：党委认真履行抓基层组织建设的职责，基层组织建设措施得力并得到有效落实，物质文明建设不断发展，机关服务意识强、措施实、质量高，政治文明建设和精神文明建设取得较大进展。

（2）“五个好”连队党支部是指：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、职工群众反映好。

（3）“双带三培养”活动，即：党员带头致富、带领职工群众共同致富；把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员致富能手培养成干部。

2、团属企业要以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动和创建“四好”领导班子为抓手，扎实推进基层组织建设。

“四强”党组织，即：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。“四优”共产党员即：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

“四好”领导班子是指：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。

3、非公企业。已经建立党组织的企业，要做到“双强六好”，促进组织建设。双强：发展强、党建强。六好“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。目前还没有建立党组织的，要摸清底数，建立组织，做到党组织的全覆盖。

4、社区要以创建“五个好”社区党组织活动为载体，落

实好“四知四清四掌握”工作机制，实现“三有一化”，加强社区党组织建设。

“五个好”是指：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、居民群众反映好。

“四知四清四掌握”工作机制：四知：基层党组织要对辖区住户每个家庭成员基本情况、社会关系、经济状况、政治表现和遵纪守法情况“知”；四清：对辖区就业情况、重点人员、流动人员、贫困群体状况“清”；四掌握：对辖区社情动态、宗教管理、热点难点问题、各类积极分子发挥作用情况“掌握”。

“三有一化”是指：有人管事、有钱办事、有阵地议事，城镇党建区域化。

5、服务单位、窗口行业基层组织建设工作要坚持落实好 “三亮三比三评”，有效促进党组织建设。

三亮：亮标准、亮身份、亮承诺；三比：比技能、比作风、比业绩；三评：组织群众评议、党员互评、领导点评。

典型引导法

1、典型的选择

在先进典型的选择中要坚持多样性、层次性和时代性。既要选择可在团场宣传的重大典型，也要选择基层和行业的一般典型；既要选择震撼力强的杰出人物，也要选择群众身边的具有丰富内涵的凡人善举；既要选择物质文明建设方面的典型，也要选择政治文明、精神文明建设、生态文明建设和党的建设等方面的典型；既要选择模范恪守传统美德和社会公德的典型，也要选择与时俱进、开拓创新和时代感强的典型；既要选择典型个人和典型集体，也要选择典型经验，尤其要重点选择在实施推广“八个方法”进程中涌现出的典型个人、典型集体和典型经验。

2、注重典型的培育和选树

培育、树立典型也是发掘、宣传、学习典型的过程，要采取多种群众喜闻乐见的形式，吸引干部群众积极参与进来。团场每年选树10—15个典型基层党组织，各行各业、各层面典型任务100人左右。

各单位、各部门要结合自身特点，善于发现、挖掘具有先进性、群众性、成长性和示范性的典型。注重在工作一线发现典型，经常性地深入基层、深入党员群众，挖掘反映各行各业、各个层面的先进典型。尤其注重发现、挖掘在“八个方法”实施过程中的先进典型，发现一个，培养、宣传一个。每个单位要建立先进典型动态资料库，为选树典型奠定基础。

3、加大典型的宣传与推介

各单位、各部门要充分利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，让广大干部职工群众学有榜样、赶有目标，达到一个典型带动一方群众的目的。

要充分发挥广播、电视等宣传媒体的优势，形成宣传强势。团场广播、电视、团场网站要精心组织策划，制定宣传报道方案，组织采访报道，广泛宣传先进典型的事迹、经验，形成宣传报道高潮。由政工办牵头，在全团开展先进典型电

视专题片展播活动，用电视专题片这种群众容易接受、喜闻乐见的形式和手段，更加广泛地宣传典型。

要通过举办事迹报告会、演讲会、座谈会等多种形式，使典型的先进事迹为群众熟知。让典型人物的先进事迹家喻户晓、深入人心，在全团形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xrq8.html