宪法复习

1. 宪法产生的条件：

1) 经济条件，资本主义生产方式的出现，倡导自由竞争和平等交换。商品化程度较高

的发达商品经济，形成国内统一的大市场，建立了统一的市场规则体制; 2) 政治条件，资产阶级革命的胜利要求建立资产阶级民主政治、创造出有利于资产阶

级利益的政治体制；代议制民主、间接民主制度 3) 文化（思想）条件，宗教改革和启蒙运动自由、平等、博爱的思想观念的流传。权

利文化、理性文化、民主科学的大众文化， 4) 法律条件，罗马法的复兴 2. 宪法发展的趋势： （1） （2） （3）

基本权利的拓展，福利权利的不断扩大

人权保障机制的完善，违宪审查机制逐渐普及化 宪法国际化趋势明显，由区域到全球

PS:季金华版

1) 行政权力的扩张，地方权力集中到中央，在美国联邦权力增强 2) 以防行政权力的扩张侵犯公民权利，司法审查，建立违宪审查制度 3) 公民基本权利的种类和内容得到了发展

3. 对宪法规范的认识

概念：宪法规范是调整国家最基本、最重要的社会关系并具有最高法律效力的法律规范。 4. 对宪法的本身的概念、类型、特点

(一) 宪法的概念：宪法是特定国家法律体系中规定国家的根本制度、根本任务及一系列

基本制度，集中全面反映国家的政治力量对比关系，将现行民主制度法律化、条文

化，具有最高法律效力，作为该国一切组织和个人的行为准则的根本大法 (二) 宪法的分类

（1） 传统分类：

A. 是否有统一的完备的成文宪法典：成文宪法和不成文宪法

作用在于准确的判断一个国家法律文件的宪法性，从而能够确定宪法学的研究对象

B. 按照宪法制定、修改机关和程序是否严格的标准：柔性宪法和刚性宪法 刚性宪法的宪法制定机关是特别成立的，其制定和修改的程序严于普通法律，例如我国，全国人大制定、修改通过，履行更为复杂的程序，三分之二以上的人大代表通过。有的甚至要全民公投。

柔性宪法通常是不成文宪法国家

C. 按照制定宪法的主体不同：钦定宪法（君主制定）、民定宪法（民选制宪机关制定）和协定宪法（君主与人民双方进行协商而制定）

（2） 现代分类：

A. 是否具有原创性：原生宪法与派生宪法

B. 根据宪法的作用和功能标准：纲领性宪法、确认性宪法和中立性宪法 C. 龚瑞祥分法：政治自由主义宪法、君主立宪主义宪法、社会改良主义宪法和独立民族主义宪法

D. 宪法的实施效果：规范性宪法、名义性宪法、语义性宪法、

1) 资本主义宪法&社会主义宪法

i. 指导思想：社会契约论、马克思主义国家学说 ii. iii. iv.

阶级基础：资产阶级、无产阶级 经济基础：私有制、公有制

政权体制：分权制衡、民主集中制

(三) 宪法的特征： （1） （2） （3） （4）

宪法内容的根本性。宪法所规定的内容是其他法律的基础 宪法法律效力的最高性。宪法具有最高的法律效力

宪法制定、修改程序的严格性。宪法制定或修改程序较为严格 宪法实施的特殊性

3. 宪法的渊源（我国）？： （1） 宪法典 （2） （3） （4） （5） ?

宪法修正案 宪法性法律 宪法解释

国际条约和国际习惯

我们国家没有宪法惯例和宪法判例

4. 宪法的基本原则：

概念：是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则和原理，是贯穿于立宪、行宪和护宪过程中的基本理念和精神。 具体内容

（1） 人民主权原则，人民主权即国家的一切属于人民，指国家最高权力掌握在人民手中，

全体人民具有平等的参与政治决策过程的权利

（2） 人权保障原则，人权即“人因其为人而应享有的权利”

（3） 权力制约原则，是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制以保障公民权力的

原则 （4）

? （1） （2）

法治原则，是相对于人治而言的一种治理国家的理论、原则和方法 我国特有的宪法的基本原则有哪些呢？

人民主权原则“中华人民共和国的一切权力属于人民”

人权保障原则我国重视人权、并将促进人权发展、实现充分人权作为奋斗目标

（3） 权力制约原则在我国表现为权力监督原则，我国宪法在理论上不把“三权分立”

看做是宪法的原则，而是确认权力的统一和民主集中制原则 （4） 法治原则“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家” 5. 社会主义国家的宪法规定的 （1） 国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 （2） 经济形式：

公有制经济：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 非公有制经济：个体经济、私营经济外资经济

（3） 经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制 6. 现代民主政治和政党政治，政党制度政党的作用和特征

(一) 现代政党的功能（作用）

（1） 利益的集约功能

（2） 补充和选出政治领导人的功能

（3） （4）

决策机构的组织化功能 政治的社会化功能

(二) 我国政党制度的特征

（1） 首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导，执政党、政治领导 （2） 重要内容：多党合作

（3） 重要组成部分：政治协商

7. 政体与政权组织形式 政权组织形式，是指一国统治阶级按照一定的原则建立起来的国家权力运作机制、政权机关的组织和活动体制

? 政体与政权组织形式（内涵和外延） 政体是宏观上的国家政权架构

政权组织形式则是宏观政权架构的微观体现 政权组织形式：共和制、君主立宪制

8. 选举，选举制度的功能及其基本原则

(一) 选举制度的功能

（1） 选举制度有利于实现政权的和平稳定

（2）

选举制度有利于保证政权的民意基础

（3） 选举制度有利于公民参与政治生活 (二) 选举的基本原则

（1） 选举的普遍性原则 （2） 选举权的平等性原则 （3） 直接选举和间接选举并用的原则 （4） 无记名投票的原则 9. 国家结构的形式：

(一) 单一制，是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都

是国家不可分割的一部分的国家结构形式。 单一制的特征：

（1） 全国只有一个宪法，一个中央机关体系

（2） 各个行政单位和自治单位都接受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权力 （3） 不论中央与地方的分权达到什么样的程度，地方的权力都由中央通过法律文件予以规定或改变，地方权力没有宪法保障

单一制的类型：中央集权型关系（我国）和地方分权型

中央集权型关系：

（1） 地方官员由中央任命或委派

（2） 中央政府在权力分配上占绝对的主导地位，対地方分权的收放具有高度的自主权 我国的单一制 采用的原因：

（1） （2） （3） （4） 特点： （1） （2） （3） （4）

实行中央集权，但又赋予地方一定的权利 对于民族自治地方，我国灵活处理中央和地方的权力划分，实行民族区域自治制度 特别行政区成立之后，我国的单一制国家结构形式带有极大的包容性和特殊性 在基层实行群众自治制度

符合我国的历史传统 符合我国的民族状况

有利于社会主义建设和各民族共同发展 有利于国家统一

(二) 联邦制，是指两个或多个成员单位组成的统一的联盟国家所采取的国家结构形式 联邦制的特征：

（1） 从形式上看，在联邦国家既有联邦宪法也可能有成员国宪法，存在联邦和成员两套

立法、行政、司法体系

（2） 从权力划分上看，是依据宪法明确加以规定的。 （3） 从对外关系上看，联邦国家是统一的国际法主体 联邦制的类型：平衡性和非平衡型

? 区别国家机构

10. 行政区划的概念 ，其划分和变更的权限和原则 行政区划，即行政管理区域划分，是指统治阶级为了实现有效的行政管理，按照政治、经济、人口、民族分布等情况，将全部领土按一定原则划分为若干不同的区域，分级设立相应的政权机关的制度。

(一) 其划分必须遵循的原则： （1） 有利于国家管理 （2） （3） （4）

有利于发展经济 有利于民族团结 照顾历史状况

(二) 我国的行政区域划分：

（1） 基本行政区划：省、县、乡

（2） （3）

民族自治行政区划：自治区、自治州、自治县 特别行政区划：香港、澳门

(三) 其变更实行分级审批管理，详见课本p152 11. 特别行政区

特别行政区制度，是指在中华人民共和国领域内，根据宪法和法律的规定，专门设立特别的行政区域，实行特殊的社会、经济和政治制度的一种地方制度 其特点：

（1） “一国两制”

（2） 采取行政长官负责制的政治体制 （3） （4）

独立的法律体系 高度自治

深远意义：

（1） 它有利于国家统一

（2） 有利于保持特别行政区的繁荣和稳定 （3） （4） （5） （6）

符合全国各族人民的共同愿望和根本利益 也有利于世界和平

它为世界上一些尚未统一的国家树立了光辉典范

同时也给执政党用和平方式解决政权问题开创了先例。

与其他的不同，主要体现在其高度自治上，港人治港，澳人治澳

? 特别行政区与一般行政区的联系与区别

? 联系:

（1）都是我国地方制度的有机组成部分，是中华人民共和国不可分离的一部分； （2）都可选举代表参加全国人民代表大会。

? 区别：

（1）地方政权体系不同。省、自治区、直辖市下还设有市、区、县、乡镇等行政单位，而香港、澳门特区不再下设任何政权单位，特别行政区本身就是直接联系群众的政权组织；

（2）行使权力的大小不同。特别行政区享有高度的自治权，比省、直辖市依法行使的

自主权要大，比自治区依法享有的自治权要广。它的自治权甚至超过了联邦国家中各州或各成员国所能行使的权力；

（3）中央对它们的干预程度不同。除与特别行政区有关外交事务和国防事务由中央负责以外，其他事务均由特别行政区政府管理。而一般行政区域则必须遵守、执行和服从中央及其有关部门制定的规章、政策、命令和指示等；

（4）实施的法律不同。各省、自治区、直辖市必须执行全国统一的法律和国务院制定颁布的行政法规。特别行政区除实施极少数中央的有关法律外，它不实施全国统一的法律和行政法规，它有自己独特的法律体系。 12. 民族区域自治制度

是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，是实行区域自治的民族实现当家做主管理本民族内部地方性事务的权利的制度。

其特点如下：

（1） 实行民族区域自治必须以一定地区聚居区的少数民族为基础 （2） （3）

民族区域自治是单一制国家结构形式下实行的自治形式 民族区域自治是一种自治制度

（4） 民族区域自治是一种法律制度 其主要内容有：

（1） 是国家统一领导和民族自治的结合 （2） （3）

必须以以少数民族聚居区为基础 民族自治机关行使自治权

民族自治行政区划：自治区、自治州、自治县 其优越性体现在：

（1） 有利于保障少数民族实现当家做主的权利

（2） 有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 （3） （4）

有利于维护和巩固国家的统一

有利于促进民族自治地方的发展，实现共同繁荣

13. 基层群众自治制度

基层群众自治组织是指城乡居民选举产生居民委员会和村民委员会，自我管理、自我教育、自我服务的组织

其特点：基层性、独立性、自治性、群众性

? 基层群众自治组织与基层政权的关系详见课本P165

(一) 基层群众性自治组织和基层人大的相互关系

(二) 基层群众性自治组织和基层人民政府的相互关系

14. 国家主席及其职权

国家元首，是一个主权国家对内对外的最高代表。我国国家主席、副主席由全国人大选举产生，每届任期5年，连续任职不得超过两届。年满45周岁同时是中国共产党中共中央政治局委员以上的高级干部 国家元首制度的分类：

(一) 实位元首制度和虚位元首制度 (二) 个体元首制度和集体元首制度 我国国家主席的职权有：

（1） 公布法律、发布命令权 （2） 人事提名与任免权

（3） 外交权

（4） 荣典权

15. 我们国家代议机关：人民代表大会及其常务委员会，其组成、任期和职权 全国人民代表大会

性质和地位：是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位、其他国家机关都由它产生并对它负责，受它监督，行使它所赋予的一切权利 组成和任期：

地域代表制与职业代表制相结合、以地域代表制为主的代表制度。由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。 每届任期5年，名额不得超过3000人 职权：

(一) 国家最高立法权 (二) 人事任免权 (三) 最高监督权

(四) 重大事项决定权

(五) 其他应当由它行使的职权

全国人民代表大会常务委员会

性质和地位：是全国人大的常设机构，是全国人大闭会期间经常行使国家最高权力的机关 对全国人大负责并报告工作，受其领导和监督

组成和任期：

由全国人民代表大会从全国人民代表大会代表中选出。 每届任期5年，连续任职不得超过两届。 职权：

(一) 国家立法权 (二) 人事任免权 (三) 监督权

(四) 重大事项决定权

(五) 全国人民代表大会授予的其他职权 16. 人民代表的权利

质询权、提案权、决定权、监督权、审议权

17. 人民代表大会制度

人民代表大会制度是指依据宪法和有关法律的规定，作为国家权力所有者的人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责、并受其监督，人民代表大会向人民负责、受人民监督的一种国家政权组织形式。它是我国的根本制度。 它具有以下特点： （1） （2） （3）

人民代表大会在国家的权力配置中的核心地位 实行民主集中制原则，4点表现。 人民代表大会具有独特的组织结构

（4） 人民代表大会由兼职的人大代表组成 作用： （1） （2） （3）

是实现社会主义民主的最基本形式

发挥着凝聚、协调政治制度体系的作用 是其他政治制度赖以建立的基础

18. 怎样加强人民代表大会制度的建设？

（1） 加强党的领导，进一步理顺人大与党的关系 （2） 加强人民代表大会的组织建设

（3） 加强人民代表大会的工作制度建设 PS:季金华版 （1） （2）

理清关系，促进人大及其常委会与其他机关组织之间的关系 完善选举制度，

（3） 加强人民代表大会制度自身的建设。 19. 国家机构是统治阶级为了行使国家权力，按照一定的组织原则建立的、具有不同的职能

和层次、又具有有机联系的国家机关的总称。 ?

区别国家机关与国家机构

国家机关是指依据宪法和法律设立的行使国家权力的那些组织或者部门

国家机构是行使国家权力的统治体系，是按照一定的组织原则确立的全部国家机关的总称，国家机构是整体，国家机关是国家机构的一部分 20. 国家机构包括哪些机构？ 立法机关、行政机关和司法机关

我国的司法机关包括人民法院和人民检察院 ? 国家机关的类型

代议机关，是指建立在现代民主政治基础上、主要通过选举方式产生并组成的、以行使国家立法机关为主要职责的国家机关

国家元首，是一个主权国家对内对外的最高代表

行政机关，是指行使国家行政权的国家机关，其基本特征在于执行和管理 司法机关，是指行使司法权，运用法律解决各种社会冲突的国家机关 21. 国家机关的组织与活动的原则 （1） 民主集中制原则 （2） （3） （4） （5） （6）

社会主义法治原则 责任制原则 密切联系群众原则 为人民服务原则 精简和效率原则

（7） 坚持党的领导原则 22. 法院行使职权的基本原则 审判原则：

（1） 依法独立审判原则 （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8）

公民适用法律一律平等原则 审判公开原则

被告人有权获得辩护原则

使用本民族语言文字进行诉讼原则

与检察、公安机关分工、配合、制约原则 审判监督原则 直接、言词原则

23. 我国国籍法,公民具有一个国家国籍

（1） 出生国籍采用血统主义和出生地主义相结合，继有国籍采用申请加入。 （2） 不承认双重国籍。

24. 公民的基本权利有哪些？

(一) 平等权，是指公民依法平等的享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同等保护的

权利。在我国宪法法中表述为“公民在法律面前一律平等”

(二) 政治权利和自由，是公民作为国家政权主体而享有的参与政治生活的权利和自由 (三) 人身自由权利，是以人身保障为核心的权力体系。是最重要的，不受干预是起码的 (四) 宗教信仰自由，公民依据内心的信念，按照个人意愿选择和变更其宗教信仰及从事宗教

活动的自由 (五) 监督权，公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。包括批评、建议、申诉、控告、

检举 (六) 社会经济权利，公民依照宪法的规定享有的物质利益的权利，包括私有财产权、劳动者

的权利和义务、休息权、社会保障权

(七) 文化教育权利，公民依照宪法的规定，在文化和教育领域享有的权利，包括文化权利、受教育权，是指公民有从国家接受教育的机会以及获得受教育的物质帮助的权利

(八) 特定主体权利，妇女、儿童、老人的权利以及华侨、侨归和侨眷合法权益的保护、烈军属

25. 宪法监督的基本类型

（1） （2） （3）

有立法机关行使监督权的 由司法机关行使监督权的 由专门的宪法监督机关

（4） 宪法法院行使监督权 26. 跨省追捕王鹏事件的宪法分析

公民具有言论自由权，对国家机关和工作人员有建议、批评、检举、控告、申诉的权利； 王鹏的行为不构成诽谤，即使构成诽谤也应当是自诉案件，公安机关也不能公诉此案； 对王某进行逮捕，没有进行合法的程序，侵犯了他的人身自由权利； 这个案件是典型的滥用公权力，侵犯公民的私权利、基本权利的行为。 思路启发：

宪法是什么？宪法是限制权力、保障人权的根本大法。 宪法是划分公权力和私权利界限和范围的一规范性文件

宪法规定的权力是具有最高效力的，它可以对抗国家的权力 政府有没有滥用权力？

政府有没有侵犯公民的权利？

27. 人民网推出留言板的活动的宪法分析 （1） （2） （3） （4）

参政权是人民主权的一种实现方式

公民可以过多种途径参与国家事务和社会事务的管理

公民对国家机关和工作人员具有提出建议、批评、控告和申诉的权利；

此活动为公民参与政治提供了新的形式，保障了公民的参与权和言论自由权

28. 富士康连环跳事件

公民的劳动权、工资权、休息权、生活环境权等等，这些属于社会权利，因此国家具有保护、促进、实现的义务，深圳市政府的干预是不正确的。富士康对人的搜查是不人道的，侵犯了公民的神圣不可侵犯的人格尊严权。

29. 住房商品发租赁办法，制止群租现象

减少外来务工人员的生活成本，水电的负荷，侵犯了公共利益，侵犯了小区其他住户的利益。国家有干涉的理由和义务，利益分担问题，理论上行政手段是不能干涉民事关系的，增加了外来工人员的生活成本。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xrfw.html