我国土地征收法律制度的研究

硕士学位论文

我国土地征收法律制度的研究

The research of China's Expropriation of land law system

二O一O年四月

分类号： UDC：

密级：保密年限：年

我国土地征收法律制度的研究

The research of China's Expropriation of land law system

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本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

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I

摘要

摘要

土地征收的实质是国家为了公共利益，剥夺或限制公民的基本权利。因而，征地除了涉及所有权的限制、土地资源的合理利用外，还关系到社会经济的可持续发展和整个社会的稳定。我国土地征收实质是对农村集体土地的征收，由于我国现行土地征收法律制度的不完善、不健全，地方政府滥用征地权，圈地运动愈演愈烈导致了大批农民失去土地，失去了生活的保障，产生了的一系列社会问题，引起社会各界关注。然而，在当前的形势下，土地征收成为必然趋势，改革土地征收法律制度势在必行。本文通过系统论述，从土地征收制度的基础理论出发，借鉴其他国家和我国台湾地区土地征收制度的先进经验，剖析我国现行的土地征收法律制度存在的弊端，提出完善我国土地征收制度的法律构想。本文除前言和结语之外，共分为四章。

前言阐述了本文研究背景、研究目的和研究意义以及研究的主要内容和方法。

第一章，土地征收的基础理论分析。本章首先介绍了土地征收的概念以及特征，其次，分析了土地征收的历史基础、法理依据、宪法依据。

第二章，对两大法系主要国家和地区土地征收制度进行比较分析。本章首先对英美法系主要国家和大陆法系主要国家以及我国台湾地区土地征收制度现状进行概括介绍。然后在此基础上，得出对我国的启示。

第三章，对我国现有土地征收制度进行评析。本章首先对我国现行土地征收制度现状进行分析。其次指出我国现行土地征收制度存在的问题，并在此基础上对存在问题的原因进行分析。

第四章，完善我国土地征收制度的法律构想。本章从就现行土地征收制度存在的问题提出相应的法律对策，具体制度包括合理界定“公共利益”、完善征收补偿制度、完善土地征收程序。

关键词：土地征收；公共利益；征地补偿；征地程序

II

Abstract

Abstract

The essence of land expropriation is that the country deprives of or limits the rights of citizens for public interest, so land expropriation is not only related to the limitation of rights, rational use of land resource, but also related to the sustainable development of social economy and the stability of the whole society. In our country, in fact, land expropriation is to levy of the rural collective land. Because of the imperfection of the legal system of land expropriation, the abuse expropriation rights of local government and the movement of enclosing land, a lot of peasants lost their land and their living guarantee, which led to a series of social problems and was concerned by all walks of life. Therefore, in the current situation, land expropriation has become an inevitable trend and to reform the legal system of land expropriation is imperative. On the basis of the theory of land expropriation system, drawing on the advance experience of land expropriation in other countries and in Taiwan of China, this article analyzes the disadvantage of the existing legal system of land expropriation and puts forward a legal conception of improving land expropriation system in our country. This article is pided into four chapters except the preface and conclusion.

The preface: It describes the background, objectives and significance as well as the main contents and methods of research.

Chapter I: The basic theoretical analysis of land expropriation. Firstly, this chapter introduces the concepts and characteristics of land expropriation. Secondly, it analyzes the legislative authority, the Constitutional basis and the historical foundation of land expropriation.

Chapter II: Comparative analysis of the land expropriation system in major countries and regions of the two schools. Firstly, this chapter carries out an overview on major countries of Anglo-American law system and main countries, Taiwan of continental law system. Then on this basis of the analysis, it draws enlightenment to our country.

Chapter III: Assessment of the current land expropriation system in our country. Firstly, this chapter analyzes the status of the existing land expropriation system.

III

Abstract

Secondly, it points out and analyzes the problems of the existing land expropriation system.

Chapter IV: The legal conception of improving the land expropriation system in our country. This chapter proposes a related legal policy and a specific system according to the problems of the current land expropriation system, including a reasonable definition of “public interest”, improvement of collecting compensation system and the process of land expropriation.

Key words: Land expropriation; public interest; requisition; land acquisition program

IV

目录

目录

绪论 (1)

一、研究背景 (1)

二、研究的目的和意义 (2)

（一）研究目的 (2)

（二）研究意义 (2)

三、研究的主要内容和方法 (3)

（一）研究的主要内容 (3)

（二）研究的方法 (3)

第一章我国土地征收制度的基础理论 (5)

一、土地征收的概念和特征 (5)

（一）土地征收的概念 (5)

（二）土地征收的特征 (6)

二、土地征收制度的理论分析 (8)

（一）土地征收制度的历史基础 (8)

（二）土地征收制度的法理依据 (9)

（三）土地征收制度的宪法依据 (11)

第二章两大法系部分国家和地区的土地征收制度及对我国的启示 (13)

一、两大法系部分国家和地区的土地征收制度概况 (13)

（一）英美法系部分国家有关土地征收制度的立法 (13)

（二）大陆法系部分国家有关土地征收制度的立法 (15)

（三）我国台湾地区有关土地征收制度的立法 (17)

二、两大法系部分国家和地区的土地征收制度对我国的启示 (18)

（一）土地征收目的只能是满足公共利益需要 (18)

（二）严格界定“公共利益” (18)

（三）采取多样化的土地补偿方式 (19)

（四）扩大补偿范围，提高征地补偿标准 (19)

（五）土地征收程序公开、透明 (20)

第三章我国现有土地征收制度评析 (21)

V

目录

一、我国土地征收法律制度的现状 (21)

（一）我国土地征收的现状 (21)

（二）我国土地征收制度的立法现状 (22)

二、现有土地征收制度存在的问题 (23)

（一）土地征收“公共利益”范围模糊 (23)

（二）土地征收程序不规范 (24)

（三）现行征地补偿制度显失公平，农民权益受损 (26)

三、我国现行土地征收中存在问题的原因分析 (28)

（一）集体土地产权不明晰 (28)

（二）忽视私权保护的传统理念 (29)

（三）地方政府利益的驱动 (30)

（四）我国有关土地征收的法律、法规不完善 (31)

第四章完善我国土地征收法律制度的构想 (33)

一、强化私权保护理念 (33)

二、明确界定集体土地的产权 (34)

三、土地征收中“公共利益”的合理确定 (35)

（一）对公共利益界定的理论依据 (35)

（二）对公共利益的界定的原则 (36)

（三）公共利益的内涵界定 (38)

（四）公共利益界定过程中的监督机制 (38)

（五）我国土地征收中公共利益的立法模式 (39)

四、完善土地征收补偿制度 (39)

（一）在我国宪法中明确规定补偿原则 (40)

（二）拓宽土地征收补偿范围、提高征地补偿标准 (40)

（三）实现土地征收补偿方式的多样化 (42)

（四）改革补偿费分配管理制度 (44)

五、完善土地征收程序制度 (44)

（一）建立土地征收听证制度与征地农民的参与机制 (45)

（二）建立有效监督的土地征收程序 (46)

（三）建立土地纠纷仲裁机构 (46)

（四）建立土地征收的司法救济制度 (47)

VI

目录

结语 (48)

参考文献 (49)

攻读学位期间发表的学术成果及获奖情况 (52)

后记 (53)

VII

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xqqq.html