规划编制依据

安庆市环境保护“十一五”规划

目 录

第一章 总 论 .................................................... 1

第一节 规划编制依据.............................................. 1 第二节 规划编制指导思想和基本原则 ...................... 2 第三节 规划总体设计与规划年限 .............................. 3

第二章 十五期间环境保护工作情况 ..................... 5

第一节 环境质量现状与污染物排放情况 .................. 5 第二节 生态环境保护及生态环境质量现状分析 ........ 12 第三节 十五期间环境保护存在的主要问题分析 ........ 15

第三章 社会和经济发展计划概述 ....................... 27

第一节 城市社会、经济发展思路与总体目标 ......... 27 第二节 “十一五”经济发展中应注意的环境问题... 28

第四章 “十一五”环境保护总目标和指标体系 . 29

第一节 城市环境保护总目标 ................................. 29 第二节 城市环境保护指标体系 .............................. 29 第三节 “十一五”主要污染物总量控制指标 ........... 31

第五章 “十一五”环境保护主要任务 ................ 33

第一节 大气污染防治............................................ 33 第二节 水污染防治 ............................................... 35

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第三节 城市声环境保护 ........................................ 36 第四节 生态环境保护............................................ 37 第五节 固体废物 .................................................. 39 第六节 环境安全与辐射安全 ................................... 41

第六章 规划重点工程与项目概算 ......................... 43

第一节 重点工程及其投资估算 ................................ 43 第二节 资金来源和效益分析 ................................... 43 第三节 规划目标可达性分析 ................................... 44

第七章 规划实施的保障措施 ................................ 46

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第一章 总 论

第一节 规划编制依据

一、环境保护法规

《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月； 《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月； 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月； 《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月； 《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003年10月。 二、环境标准和技术规范

《环境空气质量标准》，（GB3095-1996）； 《大气污染物综合排放标准》，（GB16927-1996）； 《地表水环境质量标准》，（GB3838-2002）； 《生活饮用水卫生标准》，（GB5749-85）； 《地下水质量标准》，（GB/T14848-1993）； 《城市区域环境噪声标准》，（GB3096-93）。 三、有关技术资料

安庆市城市总体规划，2003～2020；

安庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划基本思路； 安徽省沿江开发环境保护规划，2005年7月； 安徽省环境保护“十一五”规划基本思路；

国家环境保护“十一五”规划基本思路，2005年4月； 安庆市水容量核定技术报告、大气容量核定技术报告，2004年；

安庆市环境保护“十五”计划，2000年9月；

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安庆市环境质量报告书（2001～2005）。

第二节 规划编制指导思想和基本原则

“十一五”环境保护规划指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，大力发展循环经济，力求在发展中解决环境问题。全面建设小康社会和生态城市，加强环保执法监督、提高环境管理能力，以保护生态环境，改善环境质量为核心，坚持生态保护与污染防治并重，实现生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展目标。

规划编制遵循的基本原则： ①坚持以人为本的原则

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，以生态城市的建设为载体，推动经济增长方式的根本转变，突出循环经济，在发展中落实保护，在保护中促进发展，以改善环境质量和保护人们群众的身体健康为根本，促进环境与社会经济的协调发展。

②坚持突出政府职能、明晰事权的原则

环保规划应突出履行政府赋予环保部门的公共职责，同时也涉及多级政府和多个部门，因此“十一五”规划须紧紧围绕各级环保部门的主要职责，对其他部门的职责不可过多涉及，对企业、市场、社会只提引导性要求。主要通过指标和任务来规范各级政府的环境事权，充分发挥地方政府保护环境的主导作用。

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③实事求是，突出重点，留有余地，便于操作的原则 充分考虑我市的市情和发展阶段、考虑经济和技术支撑，从环保工作基础和现实条件出发，合理确定“十一五”的目标和任务。规划指标的选择要体现以改善环境质量为目标，做到科学合理、重点突出、易于操作、利于考核，避免指标过多、过细；规划任务要有针对性，可以实施；政策和措施要实用和便于执行。规划还要体现因地制宜、分类指导、分区推进原则，关注重大区域性开发和生态敏感地区的生态环境问题。

④基础扎实、依据可靠的原则

充分做好规划编制前期基础工作，保证所用数据和资料的科学性、完整性，做到目标、指标、项目、投资协调一致、依据可靠。建立规划绩效评估机制，提高编制过程的社会公众参与度。

⑤做好衔接，强化协调的原则

环保“十一五” 规划要与“十五”环保计划、国家总体规划、市“十一五”环保规划、地方“十一五”经济社会发展规划及相关专项规划相衔接，要各方协调行动，突出有限目标和重点任务，共同努力，集中力量在主要问题和重要区域取得实效。

第三节 规划总体设计与规划年限

一、规划总体设计

本次规划编制的技术基本思路是：以城市环境质量目标、污染物总量控制、污染控制项目和环保投入资金“四位一体”的整体规划思路。

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氟化物有所超标外，其他各县（市）饮用水源的所有监测结果均符合GB3838-2002中Ⅲ类标准对饮用水源水质的要求。2005年年度监测结果显示，皖河水水质中PH值、化学需氧量、石油类、硫酸盐及氨氮年度统计平均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。大湖、菱湖水质符合地面水环境质量Ⅴ类标准对景观娱乐用水的要求，并且达到了Ⅳ类标准。破罡湖水质基本良好，水质符合农灌水质标准GB5084-92的要求；石塘湖水域功能是渔业用水，其各项指标均符合渔业用水水质标准GB11607-89。

2、水污染物排放情况

2005年，安庆市工业废水排放量为3470万吨，工业废水排放达标率为99.13%，其中COD排放量为22502.9吨。生活污水COD排放总量为37600吨。

表2-3 安庆市工业企业废水与生活废水排放情况

工业废水 汇总工业企业数 工业用水总量（万吨） 工业重复用水量（万吨） 工业废水排放量（万吨） 工业废水排放达标率（％） COD排放量（吨） 144 163538 43227 3470 99.13 22502.9 生活废水 市区生活污水排放量 COD产生量（吨） COD排放量（吨） COD去除量（吨） 市区生活污水处理率 7300 37600 37600 0 0 3、声环境质量现状

2005年，安庆市城区区域环境噪声达标率为89.3%;交通噪声等效声级加权统计平均值为68.1分贝，低于交通干道两侧昼间噪声标准，达标率为80.3%，其中沿江路噪声平均值最低，为64.8分贝；龙珉路噪声值最高，为73.8分贝。社会生活噪声和道路交通噪声是我市区域环境噪声的主要声源。

4、固体废物

2005年度安庆市全市工业固体废弃物产生总量为72.62万

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吨，主要成分为燃料废渣，占总量的89.70%，其中粉煤灰43.51万吨，炉渣21.63万吨。工业固废2005年利用量为62.82万吨，利用率86.51%，贮存量9.52万吨，处置量0.26万吨，排放量0.02万吨。

“十五”期间我市工业固体废物产生和利用排放情况见表2-4：

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表2-4 “十五”期间安庆市工业固体废物产生

和利用排放情况一览表 单位：万吨 2001年 项目 产生量 百分比（％） 利用量 利用率（％） 贮存量 处置量 排放量 产生量 百分比（％） 利用量 利用率（％） 贮存量 处置量 排放量 产生量 百分比（％） 利用量 利用率（％） 贮存量 处置量 排放量 产生量 百分比（％） 利用量 利用率（％） 贮存量 处置量 排放量 产生量 百分比（％） 利用量 利用率（％） 贮存量 处置量 排放量 危险废物 粉煤灰 0.27 23.72 0.57 50.11 0 10.52 0 44.35 0 13.2 0.27 0 0 0 0.27 25.41 0.54 50.43 0 15.52 0 61.08 0 9.89 0.27 0 0 0 0.28 25.87 0.55 51.22 0 15.81 0 61.11 0 10.06 0.28 0 0 0 0.26 26.89 0.49 51.02 0 20.06 0 74.60 0 6.83 0.26 0 0 0 0.23 43.51 0.32 59.92 0 36.30 0 83.43 0 7.21 0.23 0 0 0 炉渣 煤矸石 其它废物 16.21 1.73 5.41 34.24 3.65 11.43 16.21 1.73 5.38 100 100 99.45 0 0 0 0 0 0 0 0 0.02 17.48 1.76 5.47 34.69 3.49 10.86 16.63 1.76 5.44 95.14 100 99.45 0.85 0 0 0 0 0 0 0 0.02 17.05 1.75 5.56 33.76 3.46 11.00 16.60 1.75 5.35 97.36 100 96.22 0.45 0 0.20 0 0 0 0 0 0.01 18.28 1.85 5.42 34.69 3.51 10.28 18.28 1.85 4.82 100 100 88.93 0 0 0.58 0 0 0 0 0 0.02 21.63 1.81 5.43 29.79 2.49 7.48 20.09 1.81 4.62 92.88 100 85.08 1.54 0 0.81 0 0 0 0 0 0 总计 47.34 100 37.76 71.33 13.21 0.27 0.02 50.39 100 39.35 78.09 10.74 0.27 0.02 50.51 100 39.51 78.22 10.71 0.28 0.01 52.70 100 45.01 85.41 7.41 0.26 0.02 72.61 100 62.82 86.51 9.56 0.23 0 2002年 2003年 2004年 2005年 11

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安庆市城市生活垃圾主要来源于居民生活、商业、公共场所清扫垃圾等，以动植物厨余为主的有机废物占垃圾总量的55％，；以煤渣、土灰为主的无机物约占45％左右；从2000年开始，安庆市区生活垃圾全面实行袋装化管理，目前采用混合收集方式，全市由环卫部门拥垃圾车统一收运的生活垃圾约占80％，其余由各单位自行组织车辆清运。市区生活垃圾均运至小汪家冲南部山冲进行简易填埋。小汪家冲垃圾填埋场97年投入使用，设计使用寿命为9年，已使用8年。位于安庆市北郊十狮路种畜场境内的安庆市生活垃圾卫生填埋场工程正在建设过程中，“十一五”期间将正式投入使用。

2005年城市生活垃圾产生总量约为20万吨，处理量为16.8万吨，处理率为84%。

第二节 生态环境保护及生态环境质量现状分析

一、生态环境质量现状

截止2005年底，全市自然保护区、森林公园和风景名胜区总面积达1833平方公里，占国土面积的11.89%。其中，自然保护区面积达到1378.23平方公里，占全市国土面积的8.94%。

至2004年全市水土流失面积达4000多平方公里，其中中度以上水土流失面积达1000多平方公里，全市正常年份每年流失土壤2000万立方米以上，安庆市皖河流域中上游已成为全省水土流失严重地区之一，局部地区已发生沙化。自1978年恢复健全了水土保持机构以来，到2001年底，全市共开展了36条小流域的综合治理，总面积1700平方公里，治理水土流失面积1000平方公里。

十五期间，我市通过采取飞播造林、封山育林、退耕还林还湖等措施，营造了一万多公顷的多物种异林型结构的防风林

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带，平原绿化工程面积达6.04万公顷。中德合作长方林生态工程等重大中外合资合作工程项目，建成总规模28.8万公顷的长江外围生态保护屏障，初步改善了沿江地带及其支流流域的生态环境。森林覆盖率达到40%，城乡生态环境得到有效改善。

市辖桐城市、枞阳县、岳西县、望江县被确定为全国生态示范区建设试点县，还建设了一批具有典型意义的、质量较高的64个生态村，其中有8个省级百佳生态村。

到2004年底，全市累计建成农村户用沼气池4.2万口，名列全省第一。全市有16个企业、22个产品获得绿色标志使用权，基地面积25.2万亩，已认证无公害农产品14个，产地认定面积13.2万亩，通过认证的有机食品3个，面积3000亩。

全市农作物秸秆综合年利用总量达到236.52万吨，秸秆综合利用率达到78%，还田面积311万亩。

二、主要生态问题 1、水土流失严重

全市水土流失面积4000平方公里，其中中度以上水土流失面积1000多平方公里（按照目前每年治理中度以上水土流失面积50平方公里计算，在不增加新的水土流失的情况下，需要40年的时间才能完成治理一遍）。河、湖、库、塘普遍淤积，泥沙总淤积量约40亿立方米。塘坝淤积量平均为35%；水库淤积量占新增库容的8－40%；大小河床平均淤高1.5－4.3米；湖泊淤深2米，局部达3.5－4米。据估算，因水土流失，全市每年流入长江的泥沙量达1亿吨左右。根据第三次水保普查，新的水土流失速度仍然大于治理的速度，少数地方，仍存在边治理、边破坏的现象。

2、森林生态环境功能退化现象普遍

森林是陆地最重要的生态系统，林产品更是重要的经济资

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源，国土保护和经济建设尤其需要足够的多样化的森林生态服务。安庆市原系古森林地带，森林资源十分丰富，建国初期，天然林地面积有4300平方公里，由于人为因素使天然森林资源遭到巨大浩劫。尽管政府高度重视林业建设和林业生态环境的改善，连续二十多年的植树造林、封山育林、退耕还林使我市的森林资源有较快的恢复。但森林生态系统的恢复要遵循自然规律，它的恢复是一个缓慢地过程。至今，仍然存在着森林总量不足、分布不均、结构不合理（松树林约占70%）、质量不高（幼龄林、中龄林约占90%）、生物多样性减少、水源涵养和保土拦沙功能下降、生态系统不稳定和生态功能降低等问题。森林资源还不能满足国民经济发展和维护生态平衡的需要，而且目前还存在着投入不足、管理困难、执法不严和不断遭到人为破坏的现象。

3、湖泊湿地生态系统脆弱

我市现有湿地面积3213.68平方公里，占全市总面积的20.8%。湖泊湿地面积为1337.7平方公里，分永久性淡水湖和水库两种类型。其中永久性淡水湖共14个，总面积1177.48平方公里；水库7座，面积为94.78平方公里。1平方公里以上的河流湿地12条（不包括长江安庆段水面面积），平水面积为59.44平方公里。由于盲目的开发活动，我市一些重要湿地资源遭到破坏，湖泊生态功能日益脆弱。水土流失使湖泊淤塞，调洪、泄洪能力减弱；航道不能发挥正常的运输能力；不合理的围湖垦殖使湖泊面积萎缩（湖泊面积比建国初期减少了57%），供水流淌、涨落、消散和持水的地方与自然模式相比大大减少；生物种类和种群资源下降，与建国初期相比，鱼类资源减少了50多种；湖泊沼泽化的现象还在发生；湖泊资源可持续性开发利用落后，不能形成综合效益。由于工业、生活污水的污染，以

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及化肥、农药的大量使用，造成的农业面源污染使湖体有机污染物大幅增加。70年代末期，我市主要水系和湖、库的水质，70%的监测断面为Ⅰ类；80年代末期为Ⅱ类；90年代中期为Ⅲ类。1995年后，除面源污染外，湖区的养殖强度也越来越大，局部水域长期大面积圈养螃蟹，使局部水域湿地生态系统尤其是湿地植被资源遭受严重破坏，水质也已出现富营养化趋势。

第三节 十五期间环境保护存在的主要问题分析

一、十五环境保护主要工作

1、狠抓污染源治理，工业污染防治取得新进展

十五期间，我市按照全国“整治违法排污企业保障群众身体健康专项行动”的要求，制定并实施了《安庆市环保专项行动实施方案》。2003至2005年间，全市共出动环保执法人员4280人次，检查企业880家次，责令限期治理36家，停产治理45家，限期整改96家，关停46家；处罚131家，处罚金额85万元；取缔“十五小”“新五小”企业89家，挂牌督办突出环境案件4起，对208家企业进行了现场监测；严厉打击了违法排污行为。并于2005年完成了对日排废水100吨、化学需氧量30千克或氨氮20千克以及日排废气10万标立方米以上的23家重点污染企业废水在线监测装置的安装工作。

2004年，根据国家三部局、省三厅局“清查放射源，让百姓放心”专项行动的部署和要求，认真开展了清查放射源专项行动。根据《放射性污染防治法》和中编办关于辐射管理职能调整的文件规定，与卫生部门进行了职能和管理档案的移交工作，同时制定《放射源安全许可证办理程序》、《放射源购源手续办理程序》、《放射源使用单位辐射环境安全验收标准》等规章制度；安庆市涉源单位现有26家，有密封放射源62枚，其中

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在用源55枚，非密封放射源8个。2005年上半年完成了17枚废弃放射源的送贮工作。全市环保部门放射性污染防治的监管能力得到了进一步的加强。

对城市重点污染源安庆石化总厂逐步开展清洁生产审计，规划实施了石化热电厂燃油锅炉报废更新、新建循环冷却水装置以及锅炉系统改造等工程，使工业污染防治能力得到大幅提高。投资800万元对安庆石化总厂初级污水处理厂进行改造，解决了多年来石化总厂恶臭气体污染扰民问题，并促进其开展了循环经济发展模式课题的初步研究。

2、开展环境综合整治，城市环境整体功能明显增强 十五期间，为提高人民群众的生活质量，改善我市的投资环境，市政府以创建全国历史文化名城、中国优秀旅游城市为契机，全面推动城市环境综合整治，优化城市发展格局。城市环境质量逐年得到改善和提高，城市环境综合整治不断得到加强，主要表现在：

(一)大湖、菱湖风景区整治工程

位于市区东北部的大湖风景区规划区面积达4.7平方公里，为让湖光水色融入宜城景致，市政府采取了一系列措施，投资1亿多元，对市民广场10余万平方米建筑进行了拆迁；动用2600万元使菱湖北岸的石化输油管线由地上转为地下；投入2000多万元整治市民广场、建设南苑工程；投资1370万元，对菱湖风景区景观进行建设，新建绿地32580平方米，新建12个风格不同的绿地广场16380平方米。

(二)污水集中处理工程

城东污水处理厂正在抓紧建设。此项目按日处理24万吨污水能力设计，工程分两期建设，一期按12万吨/日设计，在城东征地240亩，投资1.63亿元，目前项目进展顺利。

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(三)城市医疗废弃物集中处理工程

安庆市医疗废弃物集中处理中心建设，已进入筹建阶段。项目建设规模为日处理医疗垃圾5吨，厂址目前拟选在怀宁境内，主要承担安庆市区及下辖八县（市）医疗废物的处置任务。项目估算总投资1333万元，建设期一年。

（四）城镇生活饮用水水源保护工作

我市各级政府将城镇生活饮用水水源保护纳入国民经济与社会发展计划和政府目标当中，使之走上法制化、规范化道路。为贯彻《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，市政府于2003年10月20日颁布了《安庆市市区生活饮用水水源环境保护办法》规范性文件。市区的饮用水水源保护区划分工作正在进行中；各县（市）政府所在地的建制镇的饮用水源均落实了保护措施，桐城市、枞阳县80%以上的乡镇划定了饮用水源保护区，并按要求进行保护。

（五）新河综合整治工程

该建设项目是安庆市区湖、河水污染治理的关键项目。项目建成后市区内水环境污染几十年的状况将得到根本改变，为建设优美的城市园林生态环境打下坚实的基础，并有效改善市区的总体形象，从而促进安庆旅游业的发展。项目总投资66867万元，预计2005年底完成。

3、加大生态建设力度，实施积极性保护措施

十五期间，我市开展了一系列生态保护措施，实施了一批生态保护工程和项目，对生态良好地区实施积极性保护政策，提高了自然保护区和生态示范区的建设质量和管理水平。加大了对自然保护区和生态示范区的资金投入，开展社会经济与生态环境协调发展示范，树立社会健康持续发展、生态环境良性循环的榜样。

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（一）安庆市大别山南麓水土保持项目

大别山区水土严重流失，造成安庆内河湖床垫高，是“九五”五年内安庆三次大内涝的根本原因，该项目已被国家列入第二批水土保持试点。项目“十五”投资45459万元。

（二）岳西县鹞落坪国家级自然保护区能力建设

岳西县鹞落坪保护区位于东经116°02′20″～116°10′53″，北纬30°57′20″～31°06′10″，地处安徽省岳西县包家乡境内，北与安徽省霍山县接壤，西与湖北省英山县毗邻。总面积123平方公里。鹞落坪保护区具有十分丰富的生物多样性，是中国生物多样性保护行动计划实施的重点区域，保护区几乎囊括了大别山区所有的生物物种和植被类型。

（三）岳西县生态示范区建设工程

岳西县生态示范区为国家级生态示范区建设试点。该项目将全县划分为北部、东部、西部三个生态经济亚区，12个建设领域包括生态农业、生态村、生态旅游业、生物多样性保护等。该项目的实现对减轻长江和淮河流域部分地区的水旱灾害、水土流失等有重要影响，对全国“老、少、边、穷”地区的经济和社会发展起到重要的示范作用。项目期2000-2010年，项目总投资约20亿元。

二、十五计划目标完成情况

“十五”环境保护总目标为：坚持地区经济、社会、环境协调发展的原则，健全适应社会主义市场经济的环境保护政策、法规和管理体系，统一规划，分布实施，力争我市环境质量有所改善，生态破坏开始减缓，大别山区生态环境逐渐走向良性循环，为建立经济、社会、环境协调共生的可持续发展城市奠定基础。

（一）环境质量目标完成情况

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环境风险防范能力也将明显提高，人民群众的身体健康问题得到有力的保证；环境监测、监察、宣教、信息等环境监管能力将得到大幅度的提升，逐步实现环境保护的现代化、信息化、数字化和可持续发展的目标。

“十一五”期间环保重点工程共需投资约为78.20亿元，约占同期GDP的2.65%，超过国家要求的1.5~2%。“十一五”期间是我市环境保护的重要时期，投资需求量较大，为确保环保重点工程的顺利实施，将按照“谁污染谁治理”和“筹资主体多元化”的原则，通过争取银行贷款和国债投入、加大招商引资力度、加强企业污染治理投入以及地方财政拨款力度等途径进行资金筹措。

第三节 规划目标可达性分析

十一五期间环境保护重点工程约需投资78.20亿元，占同期GDP的2.65%，通过拓展融资渠道、加大政府投资力度等多方面进行资金筹措后，该目标基本上是可行的。

一、环境质量目标可达性分析 1、水环境质量目标

我市水环境质量较好，2005年，国控断面与省控断面达标率也为100%，集中式饮用水源地石油类超标较为严重，除市区和宿松县外，其余六县一市饮用水源地的石油类全部出现超标。十一五期间，随着相当数量的一批城镇污水处理设施的兴建与运营，以及众多河道综合整治工程的开展，我市的水环境质量将进一步得到提高，因此，原确定的水环境质量目标是可行的。

2、大气环境质量目标

2005年，安庆市空气环境质量达到二级标准的天数占全年天数的百分比为98.63%，为360天/年，高于国家要求的2010

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年全国80%的重点城市空气质量达到二级标准的天数292天/年，随着我市工业污染源的治理以及大气总量控制的进行，城市大气环境质量应当有所提高，因此，将大气环境质量目标确定为不低于全年天数的90%，即329天/年是可行的。

3、噪声环境质量目标

十一五期间，随着综合整治规划和措施的实施，工业噪声污染源的治理的加强，市各交通干线的噪声管理力度的加大，使城市区域环境噪声平均值在现状的基础上下降1～2分贝，城市道路交通噪声值保持现状，将能达到规划目标的要求。

4、生态环境质量目标

十一五期间，随着安庆市创建“国家园林城市”工作的开展，我市生态建设工作将迎来新的机遇，随着自然保护区建设力度的加大，水土保持建设工作的加强，以及沿江湿地生物多样性工程、矿区生态恢复治理工程、退耕还林工程等一系列环保重点工程的实施下，规划目标是完全可行的。

二、污染防治目标可达性分析

十一五期间，城镇污水处理设施与生活垃圾处理设施的大量兴建，将大大改善我市的环境现状。届时我市工业废水、生活污水和固体废物的处理率和达标率都将得到大大提高，但工业废气废水的排放达标率以及工业用水的重复利用率、工业固废的综合利用率等目标的实现仍然需要环保工作人员进一步的加强管理和监督。总体而言，规划的污染防治目标是可行的。

三、总量控制目标可达性分析

由于城镇各类污水处理设施的兴建，我市各类水污染物排放量将得到大量削减，因此预计2010年我市水污染物排放量不会突破预测值。烟尘、工业粉尘排放总量根据《国家环境保护“十一五”规划基本思路》中的污染防治指标确定2010年我市

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控制目标为控制在2005年水平不变，由于2004年我市各污染物排放量受到多种因素影响发生突增，2005年在加强污染源治理后有所减少，因此在十一五期间，通过进一步加强管理，大力开展和落实各重点污染源治理工程，我市各大气污染物的排放总量能够满足我市的总量控制指标。

第七章 规划实施的保障措施

1、加强环境与发展综合决策，建立环境保护监管新机制 全面将本规划纳入国民经济和社会发展规划，参与综合平衡，协调好我市经济发展与环境保护关系，切实做到在发展经济中保护环境，保护环境中促进经济发展。

严格实施环境保护目标责任制，将本规划的主要任务逐步分解，列入各级政府领导、部门及企业负责人任期目标责任中，定期组织完成情况考核，向社会公布，接受全社会监督，列入领导干部政绩考核的主要内容，同时作为部门、企业单位评优、资格认证、项目审批以及融资等工作的主要依据，确保本规划得到有效实施。

完善环境与社会经济发展综合决策机制，严格实施安庆城市发展规划和重大决策环境影响评价制度，制订相关的产业政策和区域开发方案，充分考虑到环境容量，协调好社会经济发展与环境保护的关系。

2、强化制度与法规建设

加强环境法制、综合性环境政策的研究，修订和完善符合安庆城市环境保护要求及工作实际的规范性文件，把安庆城市环境保护工作纳入制度化、法制化的轨道，扭转有法不依、执法不严、违法不究的局面，进一步规范各类环境执法程序。

加强各级环境保护执法队伍建设，不断完善环保监测、监

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安庆市环境保护“十一五”规划

察基础建设，增强环境保护执法能力。坚持依法行政，加强环保行政执法责任制，采取有力措施，坚决打击在安庆城市发展建设中破坏环境的违法行为，通过加强环保执法，促进我市经济建设和环境保护协调发展。

3、全面开展环境宣传教育

进一步完善各级环境保护宣传教育机构建设，加强党校行政管理干部环境宣传教育基地建设，全面开展环保进社区、进宾馆、进学校宣传教育，普及环境保护知识和科学知识，加强我市环境保护信息发布，利用新闻媒体定期向社会报告我市环保工作动态，及时报道环保先进典型，揭露和批评破坏环境的行为。进一步完善公众参与和监督机制，增强各级领导和社会公众在我市经济建设中，贯彻执行环境保护基本国策的自觉性和责任感，促进本次环保规划的付诸实施。

4、进一步加大环保投入

积极开展扶持城市经济建设中环境保护优惠政策的研究，运用经济杠杆作用，促进城市经济建设中环境保护工作的开展。对可能影响生态环境的开发建设活动和生产实行高税赋政策，对利用废物资源化生产的经营实施优惠政策扶持。

多渠道筹集资金，积极争取国家和省有关部门对开发建设环保资金支持，通过争取项目途径，争取上级部门在环保基础设施建设投资和生态环境建设投资等方面优惠政策扶持和资金支持。按照省关于污水处理费征收等有关政策规定，足额收好有关资源补偿费、排污费以及污水、垃圾处理费，做到谁开发、谁保护，谁投资、谁收益。

加强国内和国际社会交流与合作，广泛开辟各种融资渠道，吸收国内民间资金，扩大国际援助渠道，争取各种基金和国际长期低息贷款，努力使环保投资不断增加，从而使我市生态环

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境得到保护。

5、大力发展环保科技和环保产业

积极开展我市经济建设中重大环境问题科学研究，集中力量对矿区生态环境恢复建设、河流河道综合整治和各类经济开发区、工业园区污染防治规划等课题组织公关，加强环境容量研究，为合理进行城市经济建设提供科学的行政决策依据。

运用循环经济理念，在我市经济建设中，积极推行清洁生产，推广无污染、少污染的清洁生产工艺和技术。建立循环经济生态园和生产示范，并进行逐步推广应用。

大力发展环保产业，根据实际，在原有基础上积极引导各地大力发展环保产品生产，加快绿色环保产业发展，积极引导生产经营企业，发展环境标志产品、绿色产品生产，加强国际合作交流，引进先进环保技术，努力促进环保产业向自动化、成套化、标准化方向发展，从而推动我市经济建设的可持续发展。

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表2-11 2004年安庆市重点工业废气污染物排放情况 单位：吨

企业详细名称 安徽枞阳海螺水泥股份公司 安庆石油化工总厂热电厂 安庆市红旗水泥厂 安徽怀宁海螺水泥有限公司 安徽天柱水泥有限公司 望江杭联水泥有限责任公司 中国石油化工股份有限公司安庆分公司 召立山水泥集团 二氧化硫 12612.79 9470 87.75 1629.85 70.8 380 661 363.64 烟尘 7850 6950 897 3428.72 128.4 140 0 63.64 工业粉尘 21560 0 5000 14592 6720 2200 219.35 3827.3 表2-12 2005安庆市重点工业废气污染物排放情况 单位：吨

企业详细名称 安徽枞阳海螺水泥股份公司 安庆皖江发电有限责任公司 安庆市氮肥厂 安徽怀宁海螺水泥有限公司 安徽天柱水泥有限公司 望江杭联水泥有限责任公司 中国石油化工股份有限公司安庆分公司 召立山水泥集团 二氧化硫 122.6 4960 987.68 1322 78.8 160 18565.28 363.64 烟尘 8642.47 937 2.04 5028.72 16988.45 20 3200 63.64 工业粉尘 29123.50 0 0 18490 4895 1150 182 3827.3 由表2-10~表2-12可以看出，2004年由于枞阳海螺水泥股份公司的扩建而造成其各类大气污染物排放量大幅增长。据统计，由于能源紧张，我市工业燃煤在燃料构成比中约占80%以上。而燃烧装置的除尘设备大多老化得不到及时更新，或运转不畅或效率较低，烟气中烟尘含量较高。再加上2004年安庆大电厂的正式投产和城市其他工业经济的迅速发展，从而导致了我市2004年各污染物排放总量不同程度的超标现象。2005年度通过加强重点污染源治理工作，各污染物排放总量有所减少，但情况仍不容乐观。

2005年度，我市化学需氧量排放总量为52426吨，超过2005年总量控制目标5484吨，主要原因是由于随着城市人口的增加，

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生活污水排放量也逐年增加，而城市污水处理厂迟迟未能建成而导致COD排放量超出2005年总量控制目标。

三、主要存在问题

虽然十五计划的执行使安庆城市总体环境质量同十五初期相比有了一定程度的改善，但一些环境问题仍然存在，归纳起来，主要有以下几点：

1、城市相关基础设施建设如城市污水处理、垃圾处理、集中供热等未能及时跟上经济发展的步伐，随着我市经济的迅速发展，我市各工业污染物的排放总量也在大幅的增加，相关基础设施建设却未能跟上，导致2005年度各污染物排放总量普遍超标，虽然城市总体环境质量仍相对较好，但局部污染已然相当严重。

2、尘（包括可吸入颗粒物和降尘）是影响本市空气质量的突出污染物。2005年以前可吸入颗粒物和降尘超过环境空气质量二级标准及相关标准，2005年则全部达标。我市主要能源工业燃煤产生的烟气中烟尘含量较高，建筑施工、道路改造、二次扬尘、绿化不够以及外来沙尘暴影响等众多因素是造成城区空气尘类污染的主要原因。

3、夜间交通干线噪声污染严重。由于各种原因，在昼间和晚间，环保、交通管理部门制定的“禁鸣”、车辆分流等措施得到了较好的执行，城区交通干线噪声得到了较好的控制。但在夜间，由于执法力度的下降，各种违章行为不断发生，是造成夜间交通干线噪声污染的主要原因。

4、垃圾袋装化造成的白色污染问题日益严重。袋装化会加大垃圾分类和垃圾处理的难度，还有可能造成聚乙烯塑料带来的“白色污染”，对此应引起环境管理部门的足够重视。

5、工业固废的潜在污染。2005年度，安庆市工业固废综

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合利用率虽然达到了86.51%的历史新高，但该年贮存的工业固废量仍有9.52万吨，而且对往年贮存的工业固废利用量为零。工业固废的历年贮存量庞大，占地面积逐年增加，造成了对本市环境质量的潜在威胁。

6、水土流失问题急待解决。全市水土流失面积4000平方公里，其中中度以上水土流失面积1000多平方公里，河、湖、库、塘普遍淤积，泥沙总淤积量约40亿立方米，全市每年流入长江的泥沙量达1亿吨左右。新的水土流失速度仍然大于治理的速度，少数地方仍存在边治理、边破坏的现象。

7、森林生态系统功能降低。由于对森林保护的投入不足、执法不严和不断遭到人为破坏。目前本市仍存在着森林总量不足、分布不均、结构不合理（松树林约占70%）、质量不高（幼龄林、中龄林约占90%）、生物多样性减少、水源涵养和保土拦沙功能下降、生态系统不稳定和生态功能降低等问题。

8、城市化和城镇化加大了对水环境的压力。随着城市人口的增加和城镇化进程的加快，城镇生活污水大量增加，已成为影响城市水环境质量不可忽视的一个问题。

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第三章 社会和经济发展计划概述

第一节 城市社会、经济发展思路与总体目标

一、发展思路与主要目标

发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施工业强市、东向发展，创新推动、城乡统筹和项目带动战略，全面开展“全民创业行动”，深化改革开放，推动结构调整，转变增长方式，改善人民生活，构建和谐社会，加快建设区域性交通枢纽和经济中心，为实现追赶跨越、奋力崛起，全面建设小康社会打下坚实基础。

主要目标：“十一五”时期经济和社会发展的主要目标为：“十一五”期间，把建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”作为确定全市经济和社会发展各项目标的总体要求，强力推进“三大建设”(以石化等骨干企业为支撑的优势产业群建设、以铁路和高速公路为重点的重大基础设施建设、以“双百”城市为龙头的新型城市化建设)，着力实施“两个计划”（骨干企业“翻番计划”、园区经济“倍增计划”），精心打造“三大基地”（加工制造业基地、农产品生产加工基地、旅游文化休闲基地）；全市地区生产总值年均增长12%左右，在实际执行中力求更快更好发展，力争“十一五”末全市地区生产总值达到1000亿元，人均地区生产总值达到全省平均水平，其中宜城板块地区生产总值达到400亿元，人均达到5000美元；资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗比“十五”末明显降低，生态环境得到有效保护；自主增长和创新能力明显提高，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，经济外向度进一步提高，普及和巩固九年制义务教育，城镇新增就业岗位持续增加，社会保障体系目益

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健全，贫困人口逐步减少；城乡居民收入水平普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，特别是农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在6.5‰以内，民主法制建设和精神文明建设扎实向前推进，社会治安和安全生产状况进一步好转，和谐安庆建设取得新进展。

第二节 “十一五”经济发展中应注意的环境问题

根据《安庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划》确定的发展思路，“十一五”期间我市在加速经济发展的同时应注意以下几个环境问题：

——城市化进程加快与城市环保基础设施建设相协调问题； ——第三产业迅速发展造成的环境污染问题； ——经济发展过程中的资源利用效率问题； ——农村饮用水源的环境保护问题；

——加快发展旅游业与生态环境保护相协调的问题；

——农业市场化和现代化、经营产业化过程中所引发的环境问题；

——石油化工、枞阳海螺等骨干企业的发展所造成的环境污染问题。

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安庆市环境保护“十一五”规划

第四章 “十一五”环境保护总目标和指标体系

第一节 城市环境保护总目标

十一五期间，全市环境保护的总目标为： 2010年目标：

到2010年，城市重点污染源得到有效控制，城市环境质量有所提高，农村环境质量基本保持稳定；生态环境恶化趋势得到初步遏制，重要生态功能保护区的生态功能开始恢复；环境法规、政策体系和监督管理能力进一步得到加强。

2020年目标：

到2020年，工业污染得到全面控制，城市和农村环境污染得到有效治理；全市生态环境质量明显提高，基本满足小康社会的要求，初步实现经济和环境的协调发展。

第二节 城市环境保护指标体系

一、环境质量指标 水环境

1、城市集中式饮用水源地水质达标率大于95%； 2、长江安庆段80%国控断面满足地表水Ⅲ类水质标准，省控断面100%达到Ⅲ类标准；

3、重点流域规划控制断面水质达标率大于70%。 大气环境

1、2010年底前，城市空气质量达到GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准的的达标率不低于90%；

2、空气质量维持在2006年的水平。 声环境

1、城市区域环境噪声平均值小于55dB；

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2、城市道路交通噪声平均值小于70 dB。 生态环境

1、国家级自然保护区达到规范化建设要求的比例大于30%；

2、占国土面积10%的重要生态功能保护区得到保护； 3、城市人均公共绿地面积大于8平方米。 辐射环境

环境及核设施周围的辐射水平在天然本底涨落范围内。 二、污染防治指标

1、废水中化学耗氧量、氨氮排放量在2005年水平上削减2%；

2、废气中二氧化硫较2010年削减38.38％，氮氧化物、颗粒物排放量控制在2005年水平；

3、危险废物、医疗废物核放射性废物得到安全处置； 4、城镇生活污水集中处理率（二级）大于70%； 5、城镇生活垃圾无害化处置率大于80%； 6、城市机动车尾气排放达标率超过90%； 7、重点污染源工业废水排放达标率达到95%； 8、重点污染源工业废气排放达标率达到95%；

9、规模化养殖场和集中式养殖区粪便综合利用率达到90%，污水排放达标率达到80%；

10、工业用水重复利用率达到50%； 11、工业固废综合利用率超过90%； 三、环保管理能力指标

1、城市环境监察、监测、信息、宣教能力达到标准化水平； 2、建成城市空气质量自动监测网络，基本建成长江流域国控和省控水质自动监测网络；

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3、初步建成生态环境和辐射环境监测网络体系； 4、建立健全突发事件的环境应急响应制度，初步建成城市环境应急响应系统；

5、重点污染源自动在线监控率大于80%，重点污染源排放许可证发放率大于90%，辐射工作单位安全许可证发放率达到100%；

6、50%的重点污染源实行企业环境报告制度。

第三节 “十一五”主要污染物总量控制指标

污染物排放总量控制是改善环境质量的一个重要举措，“十一五”期间要继续完善和推行污染物排放总量控制，根据《安徽省环境保护“十一五”规划编制技术大纲》中的相关要求，依据《安庆市环境保护“十五”计划》和我市水和大气环境容量测算工作的成果，结合对现状排污和现状经济发展水平的分析，确定 “十一五”期间我市主要污染物的总量控制指标。

一、大气污染物总量控制指标

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表4-1 2010年全市主要大气污染物总量控制规划 单位：吨

控制项目 市县 二氧化硫 烟尘 工业粉尘 2010年规划 2005年 2010年规划 2005年 2010年规划 2005年 市区 桐城 太湖 望江 宿松 岳西 枞阳 怀宁 潜山 安庆市 32687 795 239 788 1091 183 824 1828 1172 39607 20135 490 147 486 672 113 508 1127 722 24400 28433.6 28433.6 38619.8 450 450 48 657 657 112 912 912 1166 947 947 4104 270 270 220 996 996 3198 1199 1199 15924 652 652 4806 34516.6 34516.6 68197.8 38619.8 48 112 1166 4104 220 41 15924 4806 68197.8 其中，电力行业排放量控制在1.29万吨，生活非电力行业排放量控制在1.15万吨，同时“十一五”期间中石化安庆分公司热电厂#3-5锅炉烟气脱硫须减排0.23万吨/年。

二、水污染物总量控制指标

表4-2 2010年全市COD排放总量控制规划 单位：吨 市县 市区 桐城 太湖 望江 宿松 岳西 枞阳 怀宁 潜山 安庆市

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2005年 36750.9 3115 1946 2223 5322 1562 2429 4181 2574 60102.9 2010年规划 36013 3053 1907 2179 5216 1531 2381 4097 2523 58900 规划削减量 737.9 62 39 44 106 31 48 84 51 1202.9 安庆市环境保护“十一五”规划

第五章 “十一五”环境保护主要任务

第一节 大气污染防治

由于种种原因，我市城区工业布局不尽合理，重点工业废气污染源位于城区内，影响了周围居民的日常生活；城市机动车辆的迅速增加，产生了大量的尾气，以及建筑施工过程中产生的扬尘等，加剧了城区的大气污染。另外由于第三产业的迅猛发展，油烟污染也成为我市的又一新的大气污染源。

随着工业发展和城市扩展，我市耗煤量和机动车数量将会不断增长，第三产业也将快速发展，防治燃煤、机动车和三产业造成的污染成为城市大气污染防治的重点内容。

十一五期间，为控制大气污染，确保实现大气污染总量控制目标，规划采取以下措施：

1、建设清洁能源区

根据安庆市城市总体规划，利用安庆热电公司、石化热电厂等作为供热源，进一步扩大集中供热，建立区域性的集中供热系统，全面开发清洁能源区建设。在市（县）城区不再新建1蒸吨以下的燃煤锅炉，对现有的1吨以下的燃煤锅炉必须限期淘汰。严格限制6吨以下锅炉的审批，10吨以上的锅炉必须配备符合标准的净化装置。严禁使用高硫煤，火力发电厂用煤的含硫量不得高于1%。

2、改善能源结构

进一步提高城市气化率，推广使用气体燃料，燃气化普及率达到95%以上；对于市中心区新、改、扩建项目的锅炉、灶头，禁止使用煤炉，要求转向煤气化、燃油化、热网化、电气化。在全市范围内推广普及工业和民用型煤，扩大电力、液化气等商品性能源的覆盖率，农村地区应进行改灶节能工作，大

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设。

4、保护农村生态环境。开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量、确保农村集中式饮用水源水质达标作为环境保护的重要任务。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。加强小城镇的环境保护工作，引导乡镇企业适当集中，建立乡镇工业园区，实行乡镇工业污染的集中控制。促进城镇环境基础设施建设，特别是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美小城镇创建活动。

第五节 固体废物

一、工业固体废物

2005年度，安庆市工业固废的产生量、综合利用量和年度贮存量均较上年有所增加，同时，工业固废的综合利用率也从2004年度的85.4%上升到86.5%。与往年相同，工业固废的处置量和排放量占产生总量的比例仍然很小，且处置的工业固废全部为危险废物。

工业固废的构成情况与往年相同，燃料废渣所占的比重依然最大，粉煤灰和炉渣占工业固废产生总量的89.7%。其余依次为煤矸石、其它固废和危险废物。炉渣的综合利用情况良好，达到了92.88%，粉煤灰的综合利用率为83.43%。贮存的工业固废绝大部分为粉煤灰，处置的工业固废全部为危险废物，排放的工业固废全部为来自纺织、食品等行业的其它工业固废。

十一五期间，我市将进一步加强对工业固废的处理处置和综合利用，推行清洁生产制度和循环经济，大力推广清洁能源的使用，加大对企业固体废物综合利用项目的鼓励与支持，加

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安庆市环境保护“十一五”规划

大政府在企业间的协调工作力度特别是本市粉煤灰产生大户石化热电厂和安庆大电厂的协调工作，以进一步提高粉煤灰的综合利用率。对生产工艺落后、资源浪费过大，环境污染、生态破坏严重的采选矿企业，坚决予以取缔、关闭。针对历年贮存的工业固废，建立起一套切实可行的管理制度，严格管理工业固废的贮存排放，限制其对环境造成的二次污染。

二、生活垃圾

随着创建卫生文明城市工作的进一步深入，安庆市的城市生活垃圾管理工作力度也有所加大，生活垃圾得到全面集中管理。市区平均每天垃圾产生量约450吨，生活垃圾能完全清运和处理。“九五”期间竣工的小汪家冲垃圾填埋场，距安庆市区13公里，占地面积19万平方米，具有垃圾填埋、防燃、沼气收集利用等诸多综合功能。卫生填埋的要求为每层垃圾（层厚2.5米）复土30厘米，复土作业就地取土，不会对周围环境造成污染。

2004年度，城市粪便处置情况无变化，水冲式公厕比例仍为91.3%，居民住宅基本实现了三格化粪池消纳处理粪便，城乡结合部的少量旱厕也做到了粪便日产日清，由专门的粪库消纳处理。

十一五期间，安庆市将建设一批城镇垃圾处理设施，如新建18座日设计转运能力30～180吨的运转站、安庆市小汪家冲生活垃圾卫生填埋场（新建）、桐城蔡店垃圾处理场、潜山垃圾处理场等。将大大提高城镇生活垃圾处理能力。随着创建卫生城市工作的进一步深入和城建工作力度的不断加大，建成区内的公厕质量将得到不断的改善，水冲式公厕所占比例将进一步提高。规划中在老峰镇、杨桥镇、白泽乡兴建三座粪便处理场，城市粪便处理的现状同时也会得到大大的改善。

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安庆市环境保护“十一五”规划

十一五期间，将加强对“白色污染”的防治，积极开展宣传活动，提倡“绿色消费”，鼓励市民拒绝使用非降解性塑料制成的一次性用品，加强农用地膜的回收处理工作，多管齐下，对“白色污染”进行有效的控制。

第六节 环境安全与辐射安全

1、加强辐射环境监管

加快辐射环境监测网络建设，做好生活社区、学校等场所电磁辐射水平监测。强化放射源的跟踪管理，实行放射源身份管理与转移备案制度、退役源申报制度，对现有放射性“三废”污染进行治理和控制，建立完善放射性废物安全收运系统，建立城市放射性废物库，对放射性医疗废物和其他中低放射性废物安全收贮。伴生放射性矿物的开采必须合理规划，严格监管。

加强规划，优化广播电视系统、通信系统、工科医类、交通系统、电力系统五大系统电磁辐射设施及设备的整体布局，实施电磁辐射区域控制。

严格执行辐射工作安全许可制度，强化辐射环境的监督，建立完备的辐射环境管理信息系统和放射性污染源管理数据库，实行电磁辐射建设项目环境影响评价和审批制度，尽快建立核安全和辐射事故预警系统，加强应对各种突发性辐射事故的能力。

2、推进危险废物和危险化学品的监管和处理处置 建立和完善全市医疗废物收集、处置体系，加快建设城镇医疗废物集中处置设施，按规范焚烧处置全部医疗废物，并建立相应的安全运输、收集网络。加强对危险废物转移、处置的监管，督促危险废物产生量在1万吨以上企业自建危废处置场，保证危废的无害化处置。

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加强对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输过程的监管，实现对有毒化学品生命周期的全过程风险管理。对危险化学品的生产和储存进行统一规划、合理布局和严格控制。对危险化学品生产、储存实行严格的审批制度，对危险化学品经营销售实行许可制度，对危险化学品的运输实行资质认定制度，已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合规定的，限期进行整顿，需要转产、停产、搬迁、关闭的，应经批准后实施。全市实行危险化学品登记制度，各区县（市）负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。加强有毒化学品废物处理场所建设，实现有毒化学品的减量化、资源化和无害化。

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安庆市环境保护“十一五”规划

第六章 规划重点工程与项目概算

第一节 重点工程及其投资估算

为完成十一五环境保护目标，规划分步实施一批重大环保工程，见附表1。

污染控制工程包括城镇污水处理厂及管网建设、生活垃圾处理工程建设和农村面源污染控制工程，市污水处理厂、城镇污水处理厂等污水处理设施建设工程，重点工业污染源综合治理工程，市垃圾处理厂、城镇垃圾处理厂建设工程，100个生态示范村建设工程、怀宁沃土工程、望江县农村户用沼气池建设工程等，共投资约32.63亿元。

生态建设工程包括大别山南麓水土保持生态建设项目，新河整治三期、四期工程，长枫港、白洋湖河道整治工程，安庆河段崩岸治理、破罡湖流域治理、皖河流域治理、沿江湿地生物多样性保护工程、集贤关矿区生态恢复工程、退耕还林工程等项目，共投资约44.57亿元。

环保能力建设包括环境监测、监察、信息能力以及环保基础设施建设等项目，共投资约1亿元。

第二节 资金来源和效益分析

“十一五”期间，环境保护重大工程实施后，可以有效改善安庆市工业废水和生活污水的处理，预计到2010年，城镇污水总处理规模超过200万吨/天、生活垃圾总处理规模达2100吨/天；市区污染较为严重的河流和重点工业污染源将得到治理，固体废物综合利用率将得到进一步提高，一批重要生态功能区的生态功能得到逐渐恢复，城市森林覆盖率将有所增长；随着一批生态示范村的建成，农村的经济和环境都将有所改善；

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