输变电工程施工危险点分析及预控措施 - 图文

输变电工程施工 危险点分析及预控措施

新疆华能疆南电力工程有限公司

2005年4月

说 明

一、概述

危险点分析及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的可能引发事故的危险因素（固有或人为因素）的作业点或作业环境进行全面分析，并提出相应的危险控制措施或手段，实现 公司领导提出的 ?超前防范，实现安全生产可控、在控?的要求。

国家电网公司在《安全生产工作规定》中要求：应结合实际综合应用‘安全性评价’、‘危险点分析’、‘标准化作业’等方法，对企业和工作场所的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。?

输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险作业点较多，必段强化管理措施，才能有效防范事故的发生。公司所属输变电建设工程项目普遍开展了危险点分析、预控工作。通过此项工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高作业安全水平，减少和防范事故的发生，保证员工的人身安全起到了很好的促进作用。但有的工程项目没有针对本项目实际编制针对性的危险点分析、预控措施，工作流于形式，没有起到应有的作用。

公司组织编制本手册，旨在进一步规范输变电工程施工危险点分析、预测工作。本手册仅作为工程项目编制危险点分析及预控措施的参考，具体工程项目的危险点分析及预控措施必须有针对性和可

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操作性。

二、实施要点

1、树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点可以辩识、预知；通过有效地控制危险点，事故完全可以避免。

2、实现对事故的超前防范，是危险点分析预控工作的根本目的，而在生产作业的全过程中对危险点进行辩识、分析、评价是基础，控制措施的制定和落实是关键。

3、 危险点的辩识和分析必须充分发动一线职工，依靠班组人员、管理人员、领导人员的?三结合?全面进行；辩识和分析的主要依据是以《电力建设安全工作规程规定》为核心的各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行。

4、在危险点的辩识和分析的基础上，必须制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并减低到国家规定的限值内。危险点控制措施的主要原则是：首先采用直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报

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警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。总之，危险点控制必须从源头抓起，各单位必须依据上述原则和要求，结合各自的施工实际制定出有针对性的危险点控制措施，并不断的修改、充实和提高。危险点控制要突出作业和操作的全过程，完成危险点的辩识、查找和分析，制定出危险点预控措施后，还要加强现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险点预控措施得以确认，保证现场的工作负责人、监护人必须清楚并使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

5、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各单位一定要从实际出发，实事求是，力戒形式主义。

6、危险点分析预控要与安全性评价有机结合起来。在正常开展安全性评价工作的同时，要注重对开展危险点分析预控工作情况的评价，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。

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输电线路施工危险点分析与预控措施

序号 危 险 点 防范类型/事故类别 存在场所/ 工序/过程 预控措施 目前状况受控（√） 模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高01物体打击 送电线路基础 立柱模板应有防止倾覆的措施。 制定技术措施并交底；遇流沙坑要采取降水位的措2 挖坑时塌方，埋压伤人。 010坍塌 送电线路基础 施。严格按措施要求放足坡比，距坑口80cm内不得堆土。 爆破作业应按“爆破安全规程”和作业指导书规定进3 雷管、炸药爆炸伤人。 014火药爆炸 送电线路基础 行管理和操作。 当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。炸药 雷管、炸药混放或带入宿舍 014火药爆炸 送电线路基础 和雷管必须分库存放，雷管应装在内避有防震软垫的专用箱 往基坑吊混凝土时注意溜绳；按规定使用混凝土小4 向基础坑下倒混凝土时砸伤人。 01物体打击 送电线路基础 车。 坑口边缘0.8米以内不得堆放材料、工具、泥土。并5 坑口边缘堆满材料、工具和泥土。 05 坍 塌 送电线路基础 视土质特性，留有适当坡度。 搭设探头跳板或跳板有缺陷（强检查跳板材质和搭设及上料通道，跳板捆绑牢固，支6 09高处坠落 送电线路基础 度不够，裂纹，腐蚀等）。 撑牢固可靠。 上料平台结构不稳定，未设简易01物体打击上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可7 送电线路基础 栏杆。 09高处坠落 靠。平台应设栏杆。 用小推车运料时，要分进、出道，不要相互奔跑，防8 小推车运料时乱跑乱撞。 01物体打击 送电线路基础 止相互碰撞。 必须经下料漏斗溜下，坑上、坑下人员密切配合，下9 推车至跳板边缘翻车下料。 01物体打击 送电线路基础 料时坑内人员应停止其他作业。 发电机、搅拌机应安装保护接地，并经常检查接地体发电机、搅拌机没有安装保护接的埋设情况、连接是否符合要求。电缆线必须架空，开关10 05触 电 送电线路基础 地。 箱应装漏电保护器。 1 现浇基础模板支撑不牢。 4 - -

序号 危 险 点 防范类型/事故类别 存在场所/ 工序/过程 预控措施 目前状况受控（√） 基础浇筑现场电源箱内插头、插座破损，电源乱拉乱接，不按规11 定装保险丝和漏电保护器或用金属丝代替保险丝。 12 搅拌机、震捣器在使用中漏电。 13 水坑抽水时潜水泵漏电。 拆下来的模板乱扔乱堆，未及时14 清理。 人力在坑内安装预制构件时，将15 预制构件直接翻入坑内。 往坑内吊装预制构件时，工作人16 员随吊件上下。 17 水上运输时，未穿救生衣，发生翻船或人员落水。 现场必须有专职电工负责电源，其他人不得乱动电05触 电 送电线路基础 源。电源线必须离地1000mm架设，接头处必须用防雨胶布包扎。 末级开关箱应安装防溅式漏电保护器，作业人员应带05触 电 送电线路基础 绝缘手套、穿绝缘鞋操作，其他人不得随意使用。 抽水用的水泵要用绝缘良好的电缆，水下部分绝缘良05触 电 送电线路基础 好，按规定检查试验合格并安装防溅式漏电保护器。 拆下来的模板应及时集中堆放在安全的地方，外露的020其他伤害 送电线路基础 钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。 人力在坑内安装预制构件，应用抱杆吊装和绳索溜020其他伤害 送电线路基础 放，不得直接将其翻入坑内。 往坑内吊装预制构件时，工作人员不得随预制构件上09高处坠落 送电线路基础 下坑，应用竹梯上下并设专人扶好。 严禁超载、装卸笨重物件或大型机械应有上级批准的020其他伤害装卸方案，需装在船面上超长物品或机械，必须用重物压送电线路立塔 或淹溺 舱，对易滚、易滑和易倒的物件应绑扎牢固。作业人员应穿救生衣 01物体打击 送电线路立塔 人力搬运时，应同肩、同起、同落。 在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬动，并不得强020其他伤害 送电线路立塔 行抽拉。 塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较020其他伤害 送电线路立塔 大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。 高处作业应设安全监护人，高处作业人员安全带（绳）09高处坠落 送电线路立塔 必须栓在主材或结实牢固的物体上，不得低挂高用，并随时检查是否拴牢。 高处作业所用的工器具和材料等应放在工具袋内或01物体打击 送电线路立塔 用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。 020其他伤害 送电线路立塔 施工前加强工器的外观检查并严格按作业指导书的5 - -

18 塔片组装，搬运材料时砸伤人。 在成堆的角钢中选材时，随意搬19 动，强行抽拉。 20 塔材组装时，用手指找孔。 高处作业人员的安全带末拴在牢21 固的构件上或低挂高用。 高处作业人员随意向地面抛扔工22 器具、物料等。 23 工器具以小代大或使用有缺陷的序号 工器具。 危 险 点 防范类型/事故类别 存在场所/ 工序/过程 预控措施 目前状况受控（√） 要求配备，严禁以小代大或有缺陷的工器具留在现场。 施工前利用站班会重点强调不得在起吊物垂直下方24 在起吊物垂直下方逗留或通过。 01物体打击 送电线路立塔 逗留或通过，同时应在安全施工作业票上明确注明并交底。 在施工前必须对安全技术措施进行交底，已交底的措未经技术负责人同意，擅自更改25 020其他伤害 送电线路立塔 施，未经技术负责人同意，不得擅自变更。发现擅自更改施工方案或安全技术措施。 者按“奖惩规定”严肃查处。 为抢进度，起吊、组装同时进行，利用班前会重点强调，起吊、组装应依次进行，严格26 以至组装人员暴露在起吊物下01物体打击 送电线路立塔 做到起吊时吊物下方无人。 方。 27 临时用电无专人负责。 05触 电 送电线路立塔 在工作票上指定专人负责，严禁私拉乱接电源。 按规程规定定期进行检测、试验合格，并在使用前严28 各种起重工具、绝缘工具有缺陷。 020其他伤害 送电线路立塔 格外观检查。 施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（段别组合、段29 分解组立铁塔超重吊装。 020其他伤害 送电线路立塔 重、塔型），严格按施工作业指导书要求施工。 起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，30 吊段上斜材未固定好（活铁）。 09物体打击 送电线路立塔 特别注意“登堂”段一端固定另一端未固定的小角铁。 抱杆外拉线间和对地间的角度不立塔前，派有经验的人员分拉线坑，因地形条件受限31 020其他伤害 送电线路立塔 对。 时，应采取特殊措施，各拉线角度要符合施工措施的要求。 组立或整修杆塔时，随意拆除受01物体打击32 送电线路立塔 拆除受力构件必须事先采取补强措施。 力构件。 09高处坠落 离带电线路距离达不到安全要求首先申请停电，若停电困难，必须编制特殊的安全技33 （带电线路未停电或未采取可靠05触 电 送电线路立塔 术措施，经企业总工批准，并征得运行单位同意，按规定的安全措施）。 履行手续，施工期间应请运行单位派人现场监督。 带电线路停电工作未按要求进行按停电作业“保证安全的组织措施和保证安全的技术34 停电、验电、挂接地线就盲目工05触 电 送电线路立塔 措施‘严格执行。 作。 抱杆外拉线地钻群的双钩未收组立铁塔现场应按照施工作业指导书的要求布置，连35 020其他伤害 送电线路立塔 紧。地钻前未加挡木，拉线轧头接地钻群的双钩的规格应符合要求并收紧。地钻前应加挡6 - -

序号 危 险 点 防范类型/事故类别 存在场所/ 工序/过程 预控措施 目前状况受控（√） 木，检查拉线轧头螺丝是否拧紧。 ①永久拉线未全部安装完毕后，不得拆除临时拉线； ②组立杆塔时，永久拉线未全部安装完毕前，不得登组立杆塔时，随意拆除临时拉线，01物体打击塔拆除吊点； 36 送电线路立塔 或不按规定使用拉线。 09高处坠落 ③临时拉线单杆不得少于4根，双杆不得少于6根。 ④调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；杆塔上有人时，不得调整临时拉线。 整立杆塔用人字抱杆一侧抱杆脚37 020其他伤害 送电线路立塔 人字抱杆跟部应水平，采取防滑、防陷安全措施。 下陷，未及时调整。 在带电线路附近施工时，无警示在带电线路附近施工时，要设立警示牌，警戒区，并38 05触 电 送电线路立塔 牌，警戒区。 制定安全补充措施，经项目部专职工程师批准后执行。 随身背带铁塔缺件等器材上塔或09高处坠落 送电线路 高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索39 在塔上移动。 01物体打击 立塔、架线 吊送，严禁人员带物上塔及塔上移动。 搭、拆跨越架时施工人员不系安送电线路跨越安监人员应随时检查作业人员的工作状态，必须令其40 09高处坠落 全带。 架处 将安全带系在牢固的构件上。 搭设的跨越架未设置支杆或拉05 坍 塌/020送电线路 跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立 线，支杆或拉线设置不足。 其他伤害 立塔、架线 杆应设一支杆，跨越架两端及中间应设顺线路方向拉线。 现场安监人员负责观望火车，并随时检查架杆是否放铁路附近搭、拆跨越架时，架杆送电线路跨越41 020其他伤害 在铁轨上，在道轨旁堆放的架杆距轨道中心应大于3米并放在铁轨上或道轨旁。 架处 有防止滚动和掩牢的措施。 搭设的跨越架与带电体安全距离送电线路跨越严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时42 05触 电 不够。 架处 检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。 搭设的带电跨越架（金属），架体送电线路跨越组立带电跨越架后，应及时做好接地措施。 05触 电 未接地。 架处 必须指定专职监护人，明确工作负责人，外包工搭架带电搭拆跨越架未指定专职监护送电线路跨越43 05触 电 子必须有经验的技工做专职监护人（外包工必须经资质审人并缺泛严格监护。 架处 查合格并有合同）。 拆除跨越架时，上下同时拆架或送电线路跨越拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，44 01 物体打击 将架体整体推倒。 架处 不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。 7 - -

螺丝未拧紧。 序号 危 险 点 防范类型/事故类别 存在场所/ 工序/过程 预控措施 目前状况受控（√） 重要和特殊跨越架的搭拆无施工05触电或电送电线路跨越重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭45 技术部门专门编审的搭拆方案。 网事故 架处 拆方案，经审批后实施。 放线时，展放的导引绳直接从带展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过46 电线路下方穿过而未采取任何措05触 电 送电线路架线 时，必须采取可靠的压线措施。 施。 张力放线过程中，要加强牵张段内的跨越架、电力张力放线时，对重要跨越的监护47 01 物体打击 送电线路架线 线路、交通要道、居民区、学校附近等处的安全监护力度，力度不够。 避免意外事故发生。 张牵机两端应设接地滑车，跨越带电线路的两侧放线48 放线过程中牵张机无接地措施。 05触 电 送电线路架线 滑车应可靠接地。 处理被刮住的导地线时，作业人处理被刮住的导地线时，作业人员必须站在线弯的外员站在线弯的内侧用手推拽，展50 01物体打击 送电线路架线 侧并用工具处理，严禁用手推拽。展放余线的人员不得站放余线站在圈内或线弯的内角在圈内或线弯的内角侧。 侧。 导地线升空时施工人员用身体压51 09高处坠落 送电线路架线 应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。 线。 附件安装提升导、地线时，发生01物体打击 操作时，导、地线的提升点应挂在施工孔处，提升位52 送电线路架线 横担变形或落线事故。 020其他伤害 置无施工孔时，其位置必须经计算确定，并衬垫软物。 出/下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器，并53 出/下瓷瓶串不用速差自控器。 09高处坠落 送电线路架线 且在横担主材上拴牢。 地面施工人员在塔上人员垂直下地面人员应避开塔上人员的垂直下方，监护人应随时54 01物体打击 送电线路架线 方作业。 提醒。 在挂耐张串之前将耐张瓷瓶用金属线短接；附件安装55 附件安装时有感应电。 05触 电 送电线路架线 前工作人员事先挂好保安接地线。 高塔作业（75米以上）未采取垂直、水平保护措施。 09高处坠落 应从设计开始增设防护措施，增加水平移动保护绳，送电线路 立塔、架线 垂直移动使用防坠装置。 8 - -

变电所（换流站）施工危险点分析与预控措施

序号 防范类型/ 事故类别 08火灾或07坍对临建及生活设施的选址和搭设1 塌或05触电或 未作出明确规划和安全使用要求 15其他伤害 临建及生活设施与明火、危险品08火灾或 2 库房及危险施工场所的安全距离不够 15其他伤害 临建及生活设施无可靠水源、未3 08火灾 设置有效消防器材 临建库房、食堂、浴室、宿舍等08火灾或05触4 生活设施未按规定布设安全可靠的照电 明、生活用电源 临建生活用电源箱、电器等设备5 05触电 金属外壳未接地 临建生活用电源箱无漏电开关或6 05触电 触保器 临建生活用电源箱内开关、刀闸及熔断器不匹配、熔丝以大代小或用08火灾或05触7 电 其他金属丝替代、箱门及内装设备残缺、破损，接线桩头等带电导体裸露 照明及单相生活用电设备未采用三线制，单相插座侧PE插孔桩头未接8 05触电 地，插头侧PE桩头未与金属外壳部分可靠相连 危险点 存在场所/ 工序/过程 现场临建 现场临建 现场临建 现场临建 现场临建 现场临建 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 应编制完整的《施工组织设计》对施工临建及生活设施作出明确的安全规定，并在施工前进行交底 按国家有关规程规定、设计文件和《施工组织设计》的有关要求执行，确保安全距离 按国家有关消防规程规定执行，合理选择，确保消防器材到位 按国家有关安全规程、《施工组织设计》等要求布置电源 按规定应将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地 按规定装设漏电开关或触保器 按规定合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体 现场临建 现场临建 实行单相三线制，确保生活用电设备可导电金属外壳可靠接地 9 - -

序号 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 更换灯管、灯泡、开关插座等工9 作未在断电后进行，祼口灯泡的火、地线接线错误 05触电 用电管理和检修维护必须规范，并有专业电工进行，更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行，罗口灯泡的火线必须接灯座的中现场临建及心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上，所有照明灯具施工现场 的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护。发现违章使用必须立即纠正，严肃查处，发现安全隐患应及时消除 现场临建 按规定在暴雨、台风、汛期前、后，对临建及生活设施、电源等进行检查、维修、加固，确保安全使用 暴雨、台风和汛期的前、后，未07坍塌或05触10 对临建及生活设施、电源等进行检查、电 维修、加固 搭设、拆除工程临建房屋屋面作业，尤其是霜冻雨雪天气屋面作业及01高处 11 坠落 拆除破旧活动板房屋面作业时无防坠防滑措施 特种作业人员未按规定培训取证05触电或15其12 他伤害 并定期复审、持证上岗 搅拌机、夯路机、钢筋剪切机、04机械伤害或弯曲机、电焊机或钻机、发电机、挖13 05触电或15其土机、圆盘锯平刨机等基础施工机械他伤害 无操作规程 房屋、构支架、主变等基础及事07坍塌或其他14 故油池、消防水池等深坑开挖，无作事故 业指导书 基础开挖未按规定自然放坡，特07坍塌或02物15 殊地质条件深坑未采取井点降水措体打击 施，基坑边缘违规堆土或其它物品 基坑深度≥2 m时坑边作业无临16 01高处坠落 边保护 房屋结构件及板材应牢固，禁止使用带伤损或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应设工作负责人，作业前应交底，拆除破旧临建现场临建 房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护 特种作业人员,焊工、起重工、机械操作工、电工等特殊工种必基础施工 须按规定接受培训考核取证并定期通过复审，持证上岗 基础施工 建立各种机械、电气设备的操作规程，告知安全注意事项 基础施工 应编制作业指导书并于施工前交底 1、弃土堆高≤1.5 m；2、一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m；3垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m；基础施工 4、软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土；5、坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施 基础施工 应按高处作业和临边作业的规定，搭设可靠的临边作业防护措施 10 - -

预 控 措 施 预控状况 防范类型/ 存在场所/ 事故类别 工序/过程 受控打“√” 人工挖孔，作业人员下班休息未01高处坠落或作业人员下班休息必须盖好孔口或设置高于80 cm的护身栏封闭17 基础施工 15其他伤害 盖好孔口或采取其他安全措施 围住并挂警示标志 基坑内挖掘等作业人员在坑内休18 07坍塌 基础施工 禁止作业人员在坑内休息 息 人工清理、撬挖土石方不遵守安07坍塌或02物1、先清除上坡滚动土石，2、严禁上、下坡同时撬挖3、土石滚19 基础施工 体打击 全规程规定 落下方不得有人，并设专人警戒4、作业人员之间保持适当距离 人工开挖土方两人横向及纵向距两人横向间距不得小于2 m；纵向间距不得小于3 m；操作人员20 02物体打击 基础施工 离过小 之间的安全距离一般应大于2.5 m 07坍塌或04机21 基础施工 多台机械同时挖掘基坑间距过小 应保持10 m的安全距离 械伤害 07坍塌或15其22 基础施工 坑、沟与建筑物的距离过小 按规定不得小于1.5 m 他伤害 当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另施工电源未根据当地外电线路情一部分设备作保护接地。当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置23 况正确采用TT系统或TN系统布置。05触电 基础施工 变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备未采用三级配电二级保护 发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置 现场施工及照明电源及电缆破加强现场电源的定期检查和试验，确保现场施工及照明电源及电24 05触电 基础施工 损、绝缘老化 缆完好无损，绝缘良好 灯具的安全电源电压：在室外距地面低于3米、室内低于2.4米施工现场使用行灯或潮湿和易触基础、建筑和 05触电 应采用36V，行灯不得大于36V，潮湿和易触及带电体场所不得大于电气施工 及带电体场所未使用安全电源电压。 24V，特别潮湿场所和金属容器内工作不得大于12V。 现场施工及照明用电源及接线私由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准用绿/黄25 拉乱接未架空或过路未采取保护。用05触电 基础施工 双色线作负载线使用。 绿/黄双色线作负载线使用。 序号 危险点 11 - -

序号 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 用于基础施工（潮湿环境中）用夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电26 动机械未采用防溅、防水和加强绝缘05触电 基础施工 选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接地 型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地 现场施工机械未采用“一机一闸每台用电设备应有各自专用开关箱。严禁同一开关电器直接控制基础、建筑和 05触电 电气施工 二台及二台以上用电设备（含插座）一漏一箱”配置。 ，开关箱中必须装设漏电保护器。 基坑施工作业人员上下无专用通07坍塌或01高应设置人员上下的专用通道和攀登工具，禁止直接攀爬模板、脚27 道直接攀爬模板、脚手架或沿坑壁陡处坠落15其他基础施工 手架或沿坑壁陡坡上下 伤害 坡上下 脚手架及走道不规范、绑扎不牢07坍塌或01高28 基础施工 脚手架必须规范，绑扎应牢固，杜绝“探头板” 处坠落 固、走道板出现空头 拆除的模板、脚手架等未及时清现场应坚持安全文明施工，做到工完、料清场地清，并将“朝天29 理，按指定位置堆放、木模板有“朝15其他伤害 基础施工 钉”及时清除或打弯 天钉” 应特别注意检测：支护结构变形、坑外地面沉降或坑底隆起变形、基坑开挖和基础工程施工中未及07坍塌或15其30 基础施工 地下水位变化、以及塔机基础、周边建筑物道路和地下管线等设施沉他伤害 时检测基坑及周边条件的变化 降及变形，发现隐患及时报告和处理 搅拌机、夯路机、钢筋剪切机、04机械伤害或弯曲机、电焊机、卷扬机、提升式井31 05触电或15其建筑施工 建立各种机械、电气设备的操作规程，告知安全注意事项 架、塔吊、砂轮切割机、圆盘锯、平他伤害 刨机等建筑施工机械无操作规程 建筑施工塔吊、提升式井架等交04机械伤害或32 建筑施工 严格按“建设工程安全生产管理条例”执行 03起重伤害 给无相应资质的单位安装与拆除 施工塔吊、提升式井架等起重机04机械伤害或33 械安装完毕未经国家规定的检测部门建筑施工 严格按“建设工程安全生产管理条例”执行 03起重伤害 检测或检测不合格投入使用的 12 -

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序号 34 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 建筑施工 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 脚手架剪刀撑与架体拉结点设置07坍塌或01高处坠落 不符合要求 脚手架的立杆（或称主杆）、大横07坍塌或01高处坠落 杆、小横杆的间距不符合要求 01高处坠落或02物体打击 35 建筑施工 36 脚手架板铺设不符合要求 建筑施工 脚手架的外侧、斜道、平台无安01高处坠落或02物体打击 全防护措施 现场使用的密目安全网不符合产38 02物体打击 品标准，无检验合格证件 07坍塌或01高脚手架搭设后未经施工及使用部39 处坠落或15其门验收即交付使用 他伤害 暴雨、台风和汛期的前、后，未04机械伤害或对建筑施工现场的塔吊、提升式井架、07坍塌或05触40 脚手架和施工电源等设施进行检查、电或15其他伤害 维修、加固 20 m及以上的塔吊、金属井架、41 水塔等未设置避雷针，或接地电阻过05触电 大 04机械伤害或物料提升机（龙门架、井字架） 07坍塌或15其限位保险装置不全或存在缺陷。 他伤害 37 建筑施工 建筑施工 建筑施工 按规程，脚手架的两端、转角处及每隔6-7根主立杆应设支杆和剪刀撑，支杆、剪刀撑、地面三者之间夹角不得大于60度，一般45-55度为佳，脚手架高度每隔4 m、水平每隔7 m处设置与建筑物牢固的连接点 钢管立杆（主杆）间距为2.0 m；大横杆间距为1.2 m；小横杆间距为1.5 m 1、脚手板应满铺，不应有空隙和探头板，脚手板与墙面距≤20 cm；2、脚手板搭接长度应≥20 cm，接头处应设双排小横杆且间距≤20 cm；3、拐弯处的脚手板应交错搭接；4、脚手板铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平钉牢不得用砖垫；5、架子上放脚手板应由2人由里向外顺序进行，作业人应拴好安全带、下设安全网 脚手架的外侧、斜道、平台应设1.05 m高的栏杆和18 cm高的挡脚板或防护立网，在临街和靠近带电设施处应采取封闭措施 现场使用的密目安全网应有生产许可证和产品合格证，并按规定定期试验鉴定 应按规定经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用 按规定在暴雨、台风、汛期前、后，对建筑施工现场的塔吊、提建筑施工 升式井架、脚手架和施工电源等设施进行检查、维修、加固，确保安全使用 建筑施工 按规定20 m及以上的塔吊、金属井架、水塔等均应设置避雷针，且接地电阻应≤10Ω 物料提升机应具备吊篮停靠装置、超高限位装置等，安全装置应建筑施工 定型化。30米以上的提升机还应具有下极限限位器、缓冲器和超载限制器。各装置的灵敏度和可靠度应满足使用要求。 13 -

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序号 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 01高处坠落或在“四口”临边作业无安全防护42 02物体打击或措施 15其他伤害 07坍塌 模板上集中堆料和堆放施工设备 支模、装修、粉刷、砌墙、架子43 的拆除等各工种进行上下交叉立体作02物体打击 业时，在同一垂直方向上下作业 拆除脚手架未设置围栏和警示标44 02物体打击 志 07坍塌或02物45 违规拆除脚手架 体打击 模板制作的木工房和现场柴油、46 油漆存放点无消防器材或灭火器材失08火灾 效、数量不足等 木工用圆盘锯安全防护措施不到04机械伤害或47 15其他伤害 位 48 04机械伤害 木工用平刨机无防护措施 04机械伤害或49 木工机械装设倒顺开关 02物体打击 空气压缩机输风管打折，出风口50 15其他伤害 有人逗留或工作 加强现场监督检查，并按规定设置完备的安全防护设施。1、楼梯口、电梯井口应有整齐牢固的栏杆、栅门防护2、凡水平洞口短边＞25 cm，竖向洞口＞75 cm的预留洞口、坑、井均应有可靠的事先准建筑施工 备的封、盖、挡板措施3、建筑物出入口、人员密集的通道口，必须搭设可靠的防护棚，4、阳台、楼板、屋面等临边作业无围护或围护高度低于80 cm时，应搭设临边防护栏杆 建筑施工 堆料和施工设备应合理分散堆放，不应造成荷载过多集中。 建筑施工 建筑施工 应尽量避免上下交叉作业。若确有必要，必须采取可靠的安全防范措施 拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒 应按规定自上而下顺序，不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体建筑施工 推倒；架材有专人传递，不得抛扔 建筑施工 建筑施工 建筑施工 建筑施工 建筑施工 作 在木工房和现场柴油、油漆存放点（危险品库）、材料工具库等场所，应设置有效、足够的消防器材 应按规定对分料器，传动部分装设可靠的防护罩 应在刨口部位装设灵活可靠的防护装置 严禁木工机械装设倒顺开关 空气压缩机输风管应避免急弯和打折，出风口不得有人逗留或工14 - -

序号 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 51 电焊机及使用不符合安全规定 05触电 52 蛙夯及使用不符合安全规定 05触电或04机械伤害 预控状况 受控打“√” 应遵守下列规定：1、焊机应摆稳，不得靠近边坡或被泥土埋入；2、一次侧应有开关保护，一次线不得超过5 m，3、一、二次侧接线建筑施工 处应有铜鼻子夹压紧且有防护罩4、二次侧焊把应与零线应同长度且 不宜超过30 m，5、禁止利用建筑物钢筋、金属管道作二次零线6、焊钳绝缘必须完好 应遵守下列规定：1、应选择橡套软电缆长度≤50 m，电源开关至电机段的缆线应沿扶把穿软管敷设固定，应选单机开关，2、蛙夯建筑施工 扶把手握部位应绝缘保护，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，3、 大皮带轮及固定套不得轴向窜动偏心块应连接牢固，4、松土打夯时不得强行牵拉，5、多台并列作业间距应≥5 m，串列作业应≥10 m 建筑施工 机动翻斗车严禁带人，不得运载超宽、超长、超高物料 预 控 措 施 机动翻斗车运载超宽、超长、超04机械伤害或53 02物体打击 高物料 54 砂轮切割机缺损或违规使用 04机械伤害或02物体打击或伙在 焊工在焊接作业时不使用防护面55 15其他伤害 罩或使用的面罩镜片不正确 构架与电气安装中从事高处作业56 人员未用或未正确使用安全带、安全01高处坠落 绳、速差保护器 安全带、安全绳、速差保护器不57 01高处坠落 合格 在运行变电所扩改建高处焊接作业时，焊工身背焊接龙头线上下构01高处坠落或58 架、；在焊接龙头线未绑扎牢固后即进05触电 行焊接 1、应装设点动开关，禁止装设倒顺开关，2、砂轮、传动皮带、罩盖齐全，安装牢固3、切削前方应设遮板挡护防止切屑弹出灼烫伤建筑施工 人或引起火灾4、砂轮片禁止侧向磨削，片径≤250mm时应更换砂轮片5、严禁把砂轮切割机作打磨机使用 应正确使用带深色的滤光镜片的面罩，不要使用带太阳镜片或防建筑施工 撞击镜片的面罩 电气施工 高处作业人员必须正确配载和使用安全防护用品，安全带应挂在结实牢固的主材或物件上，并随时检查是否栓牢，不得低挂高用 应按规定购置具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的安全电气施工 工具，并按规定经定期试验鉴定合格，在使用前作业人员应进行仔细的外观检查，对有磨损和霉变等不宜使用的应坚决报废和更换 在运行变电所高处焊接作业时，焊接龙头线应用绝缘绳上下吊送，严禁身背上下攀爬，以防电焊线拖拽引发高处坠落。放焊前，应电气施工 先将龙头线绑扎牢固后方可施焊。以防电焊线自重下坠引起触电或停电事故 15 -

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序号 危险点 防范类型/ 事故类别 存在场所/ 工序/过程 电气施工 预 控 措 施 预控状况 受控打“√” 高处作业人员衣着不规范，衣袖59 01高处坠落 裤脚未扎紧，未穿软底鞋 遇有6级及以上大风或恶劣气候60 01高处坠落 时从事露天高处作业 在夜间或光线不足的地方从事高61 01高处坠落 处作业，又未采取足够的照明措施 在高处作业的平台、走道及脚手架上超载堆放材料物件；在脚手架或01高处坠落或62 狭窄的平台上使用临时物体（箱子、02物体打击 桶等）作为补充台架进行作业 吊装变电构支架、一次设备及母线敷设等高处作业时，吊车司机、升63 01高处坠落 降车（机）卷扬机操作人员及现场指挥和作业人员协调配合不当或失误 起重机械如吊车、升降车（机）、01高处坠落或64 卷扬机等机械存在制动失灵、突然泄04机械伤害或 压等缺陷或安全隐患 起重工具存在裂纹、变形、扭曲01高处坠落或65 03起重伤害 和磨损超标及以小代大等安全隐患 检修调整或拆除110kV—220kV旧刀闸时（尤其操作平台上旧刀闸66 01高处坠落 时），人员攀爬支柱瓷瓶且作业时用力晃动 03起重伤害或67 起重作业偏拉斜吊 02物体打击 电气施工 电气施工 电气施工 电气施工 电气施工 电气施工 加强高处作业人员的安全和自我保护意识，加大现场安全监督检查和经济处罚力度；班组作业前开展“三查三交”活动，督促高处作业人员衣着灵便，并穿软底鞋 严格遵守安规，强调6级及以上大风或恶劣气候应停止露天各种高处作业，在露天高处作业过程中突遇风暴时，高处作业人员应立即停止作业并迅速撤离现场 应尽量避免夜间高处作业，若必须在夜间或光线不足的地方从事高处作业时，应采取临时照明和相应的防坠防滑等措施 禁止在高处作业的平台、走道及脚手架上超载堆放材料物件，施工用料应随用随吊，避免超过允许荷载引发平台或脚手垮塌；禁止在脚手架或狭窄的平台上使用临时物体（箱子、桶等）作为补充台架进行作业 构架和变电设备吊装及软母线敷设应有严密的作业指导书，作业前认真交底，吊车司机、升降车、卷扬机、起重指挥及起重作业人员应持证上岗，工作中应加强相互配合和协调，杜绝违章指挥和违章作业 严格按规程规定加强日常维修保养和使用前的安全检查。并按规定经技术监督部门定期检验检测合格。以确保起重机械始终处于完好状态 严格按作业指导书要求配备起重工具，严禁以小代大；加强日常的维修保养和使用前的严格检查，并按规定经定期试验鉴定合格 应按规定使用合适的登高工具，如竹梯或检修工作台等。使用的竹梯应有防滑措施并上端拴牢，对地夹角以60度为宜 严格遵守安规，认真执行起重作业安全技术措施、杜绝违章，严禁偏拉斜吊 16 -

电气施工 电气施工 -

预 控 措 施 预控状况 防范类型/ 存在场所/ 事故类别 工序/过程 受控打“√” 起吊作业吊索夹角大于120o时起03起重伤害或严格按作业指导书要求选择吊索长度并按规定位置绑扎，吊索夹68 电气施工 02物体打击 吊 角以90°为宜并不得大于120o 起吊大件或超长件未拴好溜绳即03起重伤害或按规定起吊大件或超长物件应栓以牢固的遛绳控制，并随吊物慢69 电气施工 02物体打击 行起吊 慢松出，以防吊物左右摆动引起撞击 对吊物重量不明或对埋入地下物03起重伤害或按照起重作业“十不吊”要求，不吊不明重量的物件和埋入地下70 电气施工 15其他伤害 件进行起吊 的物件 高处作业上下传递物品应用绳索吊送，带电区域应用绝缘绳吊71 02物体打击 电气施工 高处作业上下抛掷传递物品 送，对施工用工具及零星材料等应装在工具袋内，严禁抛掷 吊装组立的构架未及时采取防雷变电构架施工中，对刚吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接72 05触电 电气施工 接地措施 地措施，以避免雷击和跨步电压伤人 在变电所扩改建施工需停电、邻严格执行《电业安全工作规程》（DL408-91）中保证安全的组织05触电及停电73 近带电作业时，未制定可靠的安全技电气施工 事故 措施和保证安全的技术措施 术措施即行施工 参加扩改建的停电、邻近带电作凡参加变电所扩改建施工的作业人员，工作前必须接受《电业安05触电或15其74 业的人员未接受安全教育培训和考试电气施工 全工作规程》 （DL408-91）有关要求的教育培训并经考试合格，方可他伤害 合格 参加工作 严格按工作票所列的工作内容和工作范围施工，禁止任意扩大工在运行变电所扩改建施工中任意05触电或15其75 电气施工 作范围，若要临时扩大工作范围，必须重新办理工作票并履行变更审 他伤害 扩大工作范围 批手续后方可开始作业 在扩改建运行变电所内运行区域加强员工安全教育，在运行区域内搬运竹梯等长件工具材料必须内，不按规定正确搬运竹梯、钢管等76 05触电 电气施工 放倒由两人抬运， ；禁止在运行区域内用钢卷尺进行测量，应采用木长件工具或材料；在运行区域内用钢尺或其它绝缘量具；并加强现场安全监督检查 卷尺进行测量 用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施；低压架空线路采用绝缘线时架设高度应大于变电施工中低压电源、设备设施77 05触电 电气施工 2..5m；跨交通要道高度应大于5m；导线截面不得小于16mm2，现场 的布设与使用管理不规范 直埋电缆过路要用保护管；用电设备电源线长度不大于5m，距离大于5m时应设流动刀闸箱，流动刀闸箱与固定电源箱的引线长度不得序号 危险点 17 -

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序号 危险点 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 预控状况 存在场所/ 工序/过程 受控打“√” 大于40m；各种开关及熔断器的上口接电源、下口接负荷禁止倒接；断路器、刀闸、熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，严禁用其它金属丝代替熔丝或以大代小；用电设备应实行“一机一闸”制，电气设备变换工作地点时，应及时断电，禁止带电移位，移动式电动工具电源线应采用耐磨绝缘胶线并装设漏电保护器（移动式电源盘）；施工电源及电动工器具应有专业人员进行日常安全检查维护，禁止非电气专业人员拆装施工用电设施 针对变电所主变耐压、局放和电气设备交、直流耐压及主接地网电气试验 线路参数、测试等大型试验，应详细编制试验作业指导书，以明确试验方案和安全措施，并在试验前严格组织交底 试验设备必须绝缘完好、精度准确，无漏电及其他安全隐患，试2电气试验 验接地线应使用不小于4 mm多股软铜线；接地棒限流电阻等完好可靠，应备足并正确设置安全围栏和警示标志 在高压试验现场和涉及高压带电的危险区域，应设置安全围栏和警告标示牌，并设专人安全监护，试验区域或现场情况复杂，可派多人加强安全警戒，工作负责人、安全监护人及试验作业人员应分工明确,责任到人,严密监护，确保试验安全顺利完成 试验中高压试验设备和被试设备的外壳必须可靠接地，在试验加压前要检查试验接线的正确性和有关接地的可靠性 投产前应再一次仔细检查CT的二次回路，确保回路正确无开路。参加抢险处理要按工作票规定进行，并有安全监护人，防止误操作、误入带电间隔而引发触电事故。参加试验的人员应穿绝缘鞋带绝缘手套，应熟悉投产试验方案，在核相、测电压、测六角向量图等投产试验工作中，要认真核对回路编号，谨慎操作、测试，应避免赤手作业误碰其他带电回路或带电设备 及时整改并消除库房电源线路陈旧、绝缘老化和布线混乱的事故隐患，彻底解决线路过载问题；仓库应有消防水源，配备足量的消防18 -

变电所主变耐压、局放和电气设备交、直流耐压及主接地网测试、线05触电或其它78 路参数等大型试验未编制试验作业指设备事故 导书 试验装置、设备漏电或有缺陷，05触电或其它79 设备事故 安全措施不完备 高压试验现场未设置安全围拦并05触电或其它80 挂警告标志，无安全监护人或安全监设备事故 护不力 81 试验设备和被试设备未可靠接地 05触电或其它设备事故 电气试验 电气试验 变电所投产试验及抢修处理中的82 人员失误，造成CT回路二次开路 05触电 电气调试 变电施工中发现现场仓库电源线83 路陈旧绝缘老化、人员违章用电或消08火灾 电气施工 -

预 控 措 施 预控状况 存在场所/ 工序/过程 受控打“√” 器材；禁止仓库人员使用电炉和太阳灯烤火取暖，库房内禁止火种和吸烟，驻库值班人员不得使用电热毯；加强仓库电源线路的经常性检查维修和消防检查，确保消防安全 蓄电池及调酸室必须通风良好，安装蓄电池及调酸作业人员应戴蓄电池及调酸室通风不畅；调酸84 15其它伤害 电气施工 好口罩，穿好工作服，并佩戴防酸手套、胶靴、护围、护袖等防护措 作业人员无完备的安全防护措施 施，工作中应防止吸入有毒有害气体和酸液溢出伤及手脚和皮肤 使用缺损或有裂纹的砂轮片、有加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：严85 效半径已磨损到原半径的1/3时未更04机械伤害 电气施工 禁使用缺损或裂纹的砂轮片， 砂轮片有效半径磨损到原半径的1/3时换 必须更换 安装砂轮机的砂轮片两侧未加柔加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：安86 软垫片，用猛击螺帽的方法夹紧砂轮04机械伤害 电气施工 装砂轮机的砂轮片两侧应加柔软垫片，严禁用猛击螺帽的方法来夹紧 片 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：砂砂轮机无托架或未及时调整托架87 04机械伤害 电气施工 轮机必须装设托架，托架与砂轮片的间隙应经常调整并不大于3mm ， 间隙 托架的高度应调整到使工件的打磨处与砂轮片中心处于同一平面上 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：使88 04机械伤害 电气施工 使用砂轮机不戴防护眼镜 用砂轮机时应站在侧面并戴防护眼镜 序危险点 号 防资源不足等 防范类型/ 事故类别

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输变电施工企业施工机械危险点分析与预控措施

序号 危 险 点 支腿油缸失灵 支腿支撑点下沉 牵 防护罩不齐或不起作用 过载保护不工作 张 制动装置失灵 滑轮、滚轮不工作 机 液压管路起泡、爆裂 锚固，紧固装置缺损、松动 噪音超标 变幅、支腿油缸失灵 支腿支撑点下沉 过载保护不工作 汽车钢丝绳疲劳、损坏 2 起重钢丝绳安全圈少于3圈 机 液压管路起泡、爆裂 中心回转定位装置缺损、松动 吊钩裂纹、危险面磨损超标 超负荷 20 -

防范类型/事存在场所 故类别 预控措施 目前状况 受控（√） 1 操作人员持证上岗； 加强维护保养和检查； 严格遵守操作规程。 03机械伤害 送变电施工现场 操作人员持证上岗； 加强维护保养、检查； 严格遵守操作规程； 按规定经技术监督局检测合格； 加强安全教育培训，提高操作技能和防护能力。 卷扬机制动装置失灵 -

序号 接地失灵 危 险 点 防范类型/事存在场所 故类别 预控措施 目前状况 受控（√） 轨道不平整 行 车 过载、过流、短路、限位等保护装置不工作 卷扬机制动装置失灵 钢丝绳疲劳、损伤 钢丝绳安全圈少于2圈 吊钩裂纹、危险面磨损超标 爬梯、走道、扶手缺损、腐蚀 超负荷 不接地或接地不良 电气部分绝缘老化 电动钢丝绳疲劳、损伤 4 卷扬钢丝绳安全圈少于3圈 机 连接装置缺损、松动 锚固部分缺损、松动 传动齿轮箱缺油造成磨损严重。超负荷 制动装置失灵 5 机动 绞磨 钢丝绳疲劳、损坏，缠绕少于5圈 连接装置缺损、松动 锚固部分缺损、松动 传动齿轮箱缺油造成磨损严重。超负荷 21 -

操作人员持证上岗； 加强维护保养、检查； 严格遵守操作规程； 厂房、车间 按规定经技术监督局检测合格； 加强安全教育培训，提高操作技能和防护能力。 3 制动装置失灵 03机械伤害/05触电 操作人员持证上岗； 加强维护保养、检查、定期检测和试验鉴送变电施工定； 现场 严格遵守操作规程； 加强安全教育培训，提高操作技能和防护能力。 -

序号 危 险 点 不接地或接地不良 电动泵开关破损，电气部分不绝缘或绝防范类型/事存在场所 故类别 预控措施 目前状况 受控（√） 导线6 压接液压管路老化起泡、爆裂 机 汽、柴油机传动部分防护罩缺损 压钳、模具压爆 缘不良 加强维护保养、检查、定期检测和试验鉴定； 严格遵守操作规程； 03机械伤害送变电施工加强安全教育培训，提高操作技能和防护/05触电 现场 意识。 不接地或接地不良 加强设备保养，定期测量设备的技术参电气部分不绝缘或绝缘不良 电焊数； 7 接线柱防护罩缺损，有带电体裸露 机 特种人员持证上岗。 一次和二次线超过规定长度。二次线有接头 支腿油缸失灵 8 升降升降油缸泄漏，油管爆裂 平台 平台防护栏缺损，高度低于标准 各部连接缺损、松动 台式、不接地或接地不良 9 立式电气部分不绝缘或绝缘不良 钻床 传动部分防护罩缺损 加强维护保养、检查、定期检测和试验鉴03机械伤害送变电施工定； /05触电 现场 严格遵守操作规程； 22 -

支腿支撑点下沉、不平整 -

输变电施工企业车辆交通危险点分析预控措施

防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 1、对相关的法律法1、应定期组织车辆管理人员和驾驶人员学习《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《江苏省 规理解不够 道路交通安全条例》等法律法规和本单位车辆管理制度。 1、 建立健全本单位交通安全管理的相关制度，加强对驾驶人员的安全生产工作领导、监督、考核，实 行全方位管理，使各种交通安全管理制度规范化、具体化。 2、管理制度不全面 2、制定各类安全行车竞赛考核办法，定期组织交通安全竞赛活动，实行严格的奖惩措施，落实各级人员 的安全生产责任制。 1、以季节性检查和年度审验等为契机，对驾驶人员的安全意识、本单位制度执行情况和车辆安全机件进 3、专项检查开展不行专项检查。 力 2、做好重点防治工作：防高速公路爆胎、防超速行驶、防疲劳开车、防带病出车等。 交通安全 1、制定并落实年度培训计划，从交安规理论知识到专业技能进行培训和指导。 1 管理 4、培训计划未落实 2、定期开展道路交通安全教育活动，增强驾驶人员的安全意识。 1、管理人员要提高自身遵守法律法规意识，不断提高业务管理水平。 2、调度人员要根据任务的特点、车辆技术状况、人员素质、行驶里程、天气及道路情况，合理安排并交 5、违章指挥 待安全行车应注意的危险点。 3、禁止派思想有情绪、精神恍惚、身体疲劳、患有影响安全行车疾病或服用影响安全行车药物的驾驶人 员出车。 6、定点、定向用车 1、 应与各定点用车单位（部门）安全第一责任人签定安全用车协议，各单位（部门）与用车人要明确部门疏忽交通安全安全责任。 管理 1、驾驶人员工作期间无论出车与否，一律禁止饮酒。 1、酒后驾车 2、 外出工作用餐时，乘车人不得劝驾驶人员饮酒，应制止驾驶人员饮酒，凡发生酒后驾车，除追究驾 驶人员本人责任外，一并追究用车人的责任。 1、出车应严格履行审批手续，未经领导、调度安排批准，严禁出车。 2、私自出车 2、 严格按行驶路签上注明的时间、路线、地点行驶，如需变更必须报批。 3、凡发生违规出车的，对驾驶人员要按规定予以处罚。 23 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 1、严禁任何人未履行批准手续私事用车。 2、对私事用车不报告者，未发生事故的要严肃处理并给予经济处罚。 目前状况 受控（√） 3、私事用车 3、未经批准私事用车发生事故造成人员伤亡、车辆损坏、被盗，自行承担经济和相应法律责任，追究车辆所在部门领导者和用车人的责任。 1、按规定程序履行审批手续。 4、节假日用车 1、驾驶人员一次连续行驶时间不得超过3小时，到时应休息并检查车辆，驾驶员休息不少于20分钟。 2 6、超时、超里程疲驾驶车辆 2、驾驶人员平时应保持充足的睡眠和休息，保证工作时精力充沛，每日累计驾车不得超过8小时。 劳驾车 3、高温季节应重点检查轮胎温度、气压是否正常。 1、用车单位的责任人应配合驾驶人员维持好乘车秩序，杜绝人员、货物超载，严禁人货混装，货物装载 应固定可靠。 2、驾驶人员开车前有责任向乘车人交待注意事项，不准将头、手及身体其他部位伸出窗外，不准随意开 车窗车门，驾驶人员应关好车厢栏板和车门。 3、驾驶人员随车应备好污物袋，防止车上人员呕吐时突然开车窗、车门的危险行为发生。 4、乘车人员有义务提醒驾驶人员在行车中注意安全，对驾驶人员的严重违法行车行为和重大事故苗头有 权制止，并主动迅速向车辆主管部门报告。 7、违法载人、载货 5、乘车人不得携带易燃易爆等危险品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人员安全驾驶的行为。 6、货运车驾驶室以外不准载人。在城市道路上确因工作需要，在留有安全位置的情况下，车厢内可以附 载临时作业人员1-5人，但必须坐在车厢底部，不准坐在车厢栏板上或轮胎凸出的底板部位；货物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。 7、装运水泥杆、配变、线盘等容易滚（滑）动的物件，必须绑扎牢固，防止前后左右滚动，装运超长、 超高物资，一律要有明显标志，按交通管理部门规定的时间、路线、速度行驶。 1、坚持出车前，行驶途中，回场后“三检查”制度，不开故障车。 24 -

5、无“内部准驾1、实行内部准驾证制度，无内部准驾证人员禁止驾驶本单位车辆。 证”驾驶 2、不准将车辆交给无“内部准驾证”人员驾驶。 8、开故障车 -

防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 2、行驶中发现安全机件有问题的应立即停车，检查修复。不能修复的要将车辆移至安全地点，不能移动 的要做好安全措施，开启警告灯，按规定设置警告牌，防止意外事故。 3、驾驶人员有权拒绝驾驶有故障的车辆。 1、驾驶人员不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为，禁止开车时接听、拔打 9、接听拔打手持电手持电话。 2、需要接打手持电话时，须将车辆停放到安全地点，在高速公路行驶时必须进入服务区。 话、闲谈 3、行车前可向他人约定关机或请随车人代接听电话。 10、驾车时不系安1、为避免紧急制动或事故中人员受到更大伤害，驾乘人员均应使用车辆配置的安全带。 全带 2、驾驶人员有义务提醒乘车人系好安全带。 1、严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省 道路交通安全条例》规定和道路所示限速标志行驶。 11、超速行驶 2、凡发生超速行为，按本单位规定严肃处理。 2 驾驶车辆 1、严禁在高速公路应急车道内超车或行驶。 2、前车正在左转弯、掉头、超车的、与对面来车有会车可能的严禁超车。 12、违法超车 3、超车时要慎用紧急制动，防止车辆侧滑、追尾。 4、行进到交叉路口或繁华路段时，不准超车，车辆即将转弯前，不准超越其它各类车辆。 5、其他车辆在超越我方车辆时，有条件的要主动让行，严禁故意不让速、不让道。 1、倒车时应观察周围环境，发出倒车信号，必要时下车察看。 13、倒车 2、倒车时要低速平稳，必要时要有专人在后方侧面监视，监视指挥者应确保自身安全。 3、在高速公路上严禁倒车。 1、车辆转弯时须减速，按规定开启转向灯，注意观察车辆行人动态，应主动避让各种直行的车辆和行人， 右转弯车辆要让左转弯车辆先行。 14、转弯、调头、2、施工作业时车辆出入、借用非机动车道、人行横道时，应主动避让非机动车和行人，必要时要设置护 借用非机动车道 栏或警告标志。 3、车辆出入、借用非机动车道、人行横道时，车辆时速不得超过30公里，应主动避让非机动车和行人， 必要时应停车让行。 25 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 1、在禁止停车路段不准停车，特别是人行横道和施工路段不准停车，以防止造成交通阻塞。 2、确因工作需要，临时停车驾驶员不得离开车辆，遇有影响交通时应立即驶离，服从管理。在夜间或风、 雨、雪、雾天气必须开启示廓灯、尾灯、危险信号灯。 15、临时停车 驾驶车辆 3、车辆未停稳前不准上下人员，开关车门时，不得妨碍其它车辆行人通行，防止刮碰。 4、车身右侧距道路边缘不得超过30cm。 2 1、严格按操作规程行车，下坡不准空档滑行。 16、下坡空档滑行 2、下坡时应挂入低速档，最高时速不得超过30公里。自动档车在行驶中严禁放空档滑行，以免损坏变 速器。 17、通过公路、铁1、通过无人看守的道口，要做到一停二看，确认安全后通过。 路交叉 2、通过有人看守的道口，不准抢黄灯，红灯亮时不准通行。 道口 3、通过铁路道口时严禁换档。 1、硬牵引时连接装置要固定可靠，被牵引车要有驾驶人员配合操作。 2、软牵引时，被牵引车制动、方向、灯光、喇叭须可靠有效，牵引车与被牵引车需保持6-8米距离，被 牵引车应由有经验的驾驶人员配合驾驶。 3、牵引车辆时，牵引车和被牵引车都应开启危险警示灯，最高时速不准超过30公里，高速公路上严禁 18、牵引车辆 自行牵引车辆。 4、被牵引的机动车除驾驶人员外不得载人，不得拖带挂车。 5、被牵引的机动车宽度不得大于牵引车的宽度。 1、依次排队，服从指挥，前后车保持适当距离。 19、上下渡船 2、渡船未停稳车辆严禁上下船。 3、车辆在渡船上应熄火，拉紧手刹，挂入低速档。 1、在行驶中发生故障，应立即停车修复，不能修复的，应尽量驶入安全地点，必要时报警。 2、因故障不能行驶且不影响交通的车辆，应在车后100米（高速公路150米）以外地段，设置警示牌， 20、车辆在途中临开启报警闪光灯，夜间开启尾灯和示廓灯，禁止用明火照明修车。 时修理 3、更换轮胎应在平坦的路段，停车修理传动部分应用三角木掩好车轮，防止车辆滑动。 4、使用千斤顶应将车辆前后固定可靠，顶架牢固。 26 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 5、在修理过程中开启车门时要防止被其他车辆碰撞。 1、施工作业现场车1、参加施工作业项目时，车辆进场前，施工单位应派专人会同驾驶人员对运输线路进行查勘，必要时对 道路、桥梁进行加固修补，危险地段派专人指挥。 进入施工辆盲目进场 3 现场 2、施工现场车速过1、车辆进入生产施工现场，最高时速不得超过5公里。 快 2、车辆驶入生产区域，应在现场人员的引导下慢速行驶。 1、吊车、工程车进入生产和施工现场前，驾驶人员应了解和熟悉施工现场带电区域及带电设备的安全距 3、不察看地形地离。 物，匆忙工作 2、吊车在架空电力线路下通过时，应注意吊臂与带电线路的安全距离，不得少于规定的最小数值。 进入施工3 现场 4、不带安全帽 1、进入施工场所的驾驶人员必须戴好安全帽，现场工作人员有督促提醒的义务。 5、停车位置不当 1、各类车辆进入施工地段，需停放在安全位置，以防发生意外。 6、未设置警示标志 1、在道路和公共场所施工作业时，停放的车辆应设置警告标志，并做好防护措施。 1、无证上岗 1、操作人员、指挥人员必须持证上岗。 1、吊装时不准超负荷作业，发现钢绳有断股、打结，应立即停止作业及时更换，对有菱角的物体和特别 2、钢丝绳断股 光滑的部分应加装包垫。 1、吊装任何物品必须按规程做好脚架的支撑工作，禁止图方便，不撑或少撑脚架，盲目起吊。 3、不撑脚架或支撑2、起吊前四个支撑点脚架应水平支撑在地面上，确认平稳牢固，禁止在沟洞等盖板上支撑脚架，其允许 不牢 最大倾斜度不得超过3度。 4、地面指挥 1、应指派专人指挥，注意观察起吊过程中的地面、钢绳、物资、车辆等安全情况并及时提醒操作人员。 4 起重作业 1、起吊前应观察地面路基情况，地下是否有空洞或不实情况，注意选择车辆停放位置。 5、地面凹陷 2、起吊开始时，应先试吊，由地面指挥人员检查各支撑点是否有凹陷发生。 3、严格按规定起吊，在负荷允许范围内工作。 1、应设专人监护，确保安全距离：10KV以下不小于2米；35KV不小于3.5米；110KV以下不小于4米； 6、邻近带电设备 220KV不小于5米；500KV不小于7米。 7、起重臂下站人 1、起重臂下严禁站人，必要时设置围栏。 8、大风、视线不良 1、遇有六级以上大风，禁止露天起吊作业；大雾或夜间视线灯光不良情况下严禁起吊。 27 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 1、驾驶人员要正确选择路面，避开尖硬的锐物，严禁超速超时行驶。 1、驾驶人员操作不2、无论在高速公路或其它道路行驶中发生爆胎时，严禁紧急制动，应缓缓驶入安全地带。 当 3、驾驶车辆时应双手握牢方向盘，严禁单手虚握不实。 1、定点购置，确保轮胎购置的质量，与销售单位签订好安全协议。 5 轮胎突爆 2、轮胎质量差 2、做好对车辆轮胎的检查，不合格的及时更换。 3、轮胎气压过高过1、轮胎的气压按规定要求，符合标准。 低 1、严格按道路限速标志规定的速度行驶。 1、超速行驶 2、加大对超速驾车人的处理力度。 3、乘车人有义务监督驾驶人员控制好车速，不得超速行驶。 1、禁止在应急车道内行驶。 2、车辆发生故障时非紧急情况不准在应急车道停车，必须尽量开到服务区或拔打救援电话。 2、应急车道行驶或3、高速公路上不准随意停车上下客或停车办理其它事情。 停车 4、在高速公路车辆因故障，无法进入服务区，确需停车时，应在应急车道内紧靠右侧停车。 5、驾驶人员有义务及时将车上人员疏散到车后方护栏外侧安全地点，开启危险报警灯，并迅速在车后150 米以外设置警告标志，必要时报警。 3、同车道跟车距离1、车速超过每小时100公里，应当与同车道前车，保持100米以上距离，车速低于每小时100公里时， 过小 与同车道前车距离可适当减短，但最小距离不小于50米。 1、行驶中应注意观察，越过出口时应在下一出口驶出。 4、倒车、逆行 2、禁止逆向行驶、倒车，需返回都必须到下一出口重新驶入。 1、发生故障或临时停车应停在应急车道内，非特殊情况都应到服务区。 5、行车道停车 2、为了防止发生重、特大事故，宁愿损坏机件，也要将车辆移入应急车道，防止发生重大事故。 6 高速公路6、原地掉头或穿越 行车 中央 1、不准原地调头，也不准穿越中央分隔带调头或逆向行驶，需返回时应在下一出口重新驶入。 分隔带掉头 7、施工地段、事故 1、行驶中应注意观察，发现前方车辆明显增多，应及时减速跟行，不准盲目超车，争道抢行。 处理路段 28 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 1、视线模糊，能见度低，身体疲劳，精力不足时，应及时到服务区休息，防止疲劳开车。能见度小于200 8、傍晚、午夜、凌米时，同车道车距保持100米以上，同时开启近光灯、防雾灯、示廓灯、前后位灯、危险报警闪光灯。 晨时段 2、夜晚发现前方车辆越来越近时，立即减速，不得迟疑，判明情况后再行，防止疏乎大意造成事故。 1、能见度小于200米时，同车道车距保持100米以上，同时开启近光灯、防雾灯、示廓灯、前后位灯、 9、雨、雾、雪能见危险报警闪光灯，最高时速不得超过60公里。 度低 2、能见度小于100米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小 9、雨、雾、雪能见时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离。 度低 3、行驶中发现团雾时，应注意观察，减慢速度确认安全后通过，不得盲目高速驶入团雾区，避免发生连 锁撞车事故。 1、超速行驶 1、在有中心线的城市道路一般最高时速为每小时50公里，但不得超过标明的限速标志、标线 1、在两条以上车道行驶时，在变道时应提前开启转向灯，在确认安全后变道，但不得妨碍已在车道内正 常行驶的车辆，不准骑压分道线行驶。 2、随意变道 2、不得一次连续变更两条以上机动车道。 3、左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。 3、超越停止的大型 1、应提前减速，观察前车车前情况，加大横向距离。 车辆 4、转弯 1、转弯时应减速、慢行，注意观察车辆行人动态，并主动避让直行的各类车辆和行人。 城市道路 1、向左转弯、向左变更车道、准备超车、驶离停车点或者调头时，应当提前开启左转向灯。 7 5、使用转向灯 行驶 2、向右转弯，向右变更车道，超车完毕驶回原车道、靠路边停车时，应当提前开启右转向灯。 1、应观查路况，减速慢行，必要时停车让行。 6、通过人行横道或2、让优先通过的车辆先行，主动避让非机动车和行人。 无信号灯的路口 3、夜间应运用远近断续的大灯灯光示意、警示行人车辆。 7、同方向行驶 1、同车道行驶车辆前后应保持足够的安全距离，即反应距离加制动距离。 2、行驶中应观察前方车辆动态情况。 8、其他车辆违法行1、注意观察周围车辆的动态情况，避免其他车辆违法行为带来的危险。 驶 2、与其他车辆保持必要的安全距离，防止前方车辆急停、急转弯。 29 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 3、主动降低行驶速度，做到先让、先慢、先停“礼让三先”。 1、应注意观察路面车辙，有无车辆通过，险桥不准通过。 2、下车检查路面桥梁情况或询问附近住户人员查实桥梁承载通行能力，确认安全时再行通过。 3、通过窄桥时，前方要有专人指挥引导。 1、注意观察，减速慢行，并合理使用喇叭、灯光警告，防止有人、车、牲畜突然驶出。 目前状况 受控（√） 1、窄桥、险桥 8 乡村道路 2、叉路口不明 3、路基不实 1、车辆应尽量靠道路中心行驶，注意减速慢行，必要时下车检查，确认安全后再行。 1、冬天用暖风吹，夏天用冷风吹，减少车内雾气。 1、视线不清 2、应使用合格的雨刮器片，保持雨刮器性能良好，并正确使用。 3、暴雨时应视情况选择安全地段停车，待雨小后再行。 1、应下车察看，必要时用器械探查水情或由人员在前方引导。 2、防止积水进入汽缸，电器设备必要时进行包扎。 2、路面积水过深 3、遇有路基损坏等情况不能通过时，坚决停止前进，禁止盲目驶入。 9 雨季行车 4、高速公路积水时，应减速慢行，防止方向失控，造成侧翻。 5、通过积水路面后，应使用慢制动，用磨擦力排干制动蹄片表面积水。 1、减速慢行，用低档位通过。 3、路面过滑 2、在泥泞道路禁止使用紧急制动、急加速，急打方向，必要时用手制动或低速档位控制车速。 1、雨衣雨伞遮挡后行人听力减弱，视线有盲区，行车时应主动让行，必要时使用喇叭、灯光提醒。 4、行人使用雨具 2、雨天往往夹杂大风，行车应与行人、非机动车保持必要的安全距离，防止其跌倒。 1、每天出车前均应检查各种灯光是否齐全有效。 1、雾天不开灯光 2、雾天应开启防雾灯、近光灯、前后位灯，危险报警闪光灯。 1、同向行驶，前后车应加大或保持足够的安全距离。 2、安全距离不足 10 雾天行车 2、要随时准备应急措施，谨防前车紧急刹车时发生碰撞。 1、能见度小于100米时，车距应在50米以上，时速不得超过40公里，同时开启各种防雾灯光。 3、能见度低 2、能见度小于50米时，无紧急抢修任务应停车待命；必须出车时，时速在30公里以下，开启各种应急 灯光，必要时前方派人引导。 30 - -

防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 3、行驶中遇有团雾时，应提前减速慢行，注意观察，禁止盲目驶入。 4、路边或前方停有1、注意观察前方或道路两侧情况，减速慢行，并合理使用喇叭、灯光警告。 车辆 2、发现有车辆越来越近，不能判定其动态时，应停车观察。 1、速度过快 1、严格控制车速，严禁超速行驶，最高时速不得超过30公里。 2、轮胎气压过高 1、应比平时气压稍低，以增强轮胎与地面的摩擦力，必要时主动放掉部分气压，通过后及时补充。 1、用低速档行进，用油门控制车速。 3、路面过滑 2、减少制动频率，禁止使用急制动、紧急制动。 11 冰、雪道4、打方向过急 1、行驶中需变道、转弯、掉头时应缓慢使用方向，禁止急打方向盘。 路 5、侧滑时打错方向 1、当车辆发生侧滑时，方向应与车p后身侧滑同方向微微修正，反之车辆将加剧侧滑。 6、未装防滑装置 1、冬季雨、雪后有可能连日冰冻，应及时加装防滑装置。 1、应保证灯光齐全有效。 1、灯光不良 2、会车时应保持足够的横向距离，注意避让路边行人和非机动车。 1、严禁超速行驶，保持安全距离。 12 夜间行车 2、行经交叉路口、窄路、窄桥、陡坡等路段应注意观察，减速慢行。 2、操作不当 3、应合理使用好灯光。 4、会车应及时变光，超车时应用断续远近灯光示意，确认前车让道后才准许超车，防止盲目超车。 1、在规定的地点停放。 2、车辆停放时，应加装防盗锁及其它报警装置。 不按规定地点停放 13 车辆防盗 3、外出办事或住宿停车时，应在有人值守的停车场内停放，取得凭证。 4、无停车场点应选择安全场所停放。 1、驾驶人员应做好车辆的例行保养工作，及时添加燃油、机油、水、制动液，发现问题及时消缺。 2、对运行车辆的技术状况，由安全机务人员每季度、班组每月、驾驶人员每周进行一次全面检查，发现 1、车辆检查、保养、问题及时整改。 14 车辆维护 修理 3、驾驶员必须做好出车前、行驶中、回场后的检查，对车辆的状态做到心中有数，杜绝带故障行车。 4、严格控制车辆配件的进货渠道，保证各种配件的质量。 31 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 5、修理车辆时严格按照修理工艺流程，确保修理质量，顶架车辆时应做到安全可靠牢固。 6、实行修理项目“两认可”制度，即修理工作结束后，承修人自身认可，车辆交付时驾驶员认可。 目前状况 受控（√） 1、进入冬季前要对驾驶人员进行防冻知识教育。 2、严格检查制度，要及时添加防冻液。未加防冻液的车辆，回场后要放尽冷却水，并让发动机慢速运转 3-5分钟。 2、车辆防冻 3、应经常检查冷却水是否充足，根据需要及时补充。 4、对长期不用的车辆，应指定专人负责管理。 1、建立本单位兼职消防员和各生产场所、车辆、车库防火工作的责任人制度。 2、应增强防火意识，每季度组织学习消防知识一次，每年组织一次消防演练，使全体人员掌握灭火器具 1、制度不全 的使用方法和技能。 3、定期检查防火区域，消除火灾隐患，并由专人每季检查消防器材的完好情况。 1、修理现场、车库等易燃场所禁止吸烟。 2、车场、车库有烟2、清洗发动机时必须切断电源，发动前需用干布将油迹擦干，待挥发后再起动，严禁使用直流油试车， 火隐患存在 防止起火。 3、车库内禁止存放汽油和易燃品。 1、按规定定点停放，停车后应关闭用电设备及灯光，有电源总闸的应切断电源。 3、车辆不在规定场车辆、车 2、不准在地面有油迹或其它易燃品的地方停车。 15 所停放 场火灾 3、防止人为破坏，儿童玩火。 1、及时到修理厂维护检查、包扎或更换。 4、线路磨损 2、每月定期自查，发现碰擦、裸露应及时包扎或更换。 3、行驶中注意路面情况防止线路被刮碰，闻到异味要及时停车查明原因。 1、回场后，应检查乘车人吸烟烟头是否熄灭，并清倒烟灰缸。 5、停放车辆的烟火 2、清除车厢、驾驶室内随车易燃物品。 隐患 3、在座垫间隙用手摸、鼻闻、眼看的方式将烟头等火种及时清除。 1、加油时不得过满，夏季要比核定油箱加油数少加3-5公升。 6、油箱燃油外溢 2、加油后要将油箱盖好并加锁。 32 -

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防范类型序/事故类号 别 危险点 预 控 措 施 目前状况 受控（√） 7、灭火器失效或未1、灭火器每季度应检查一次。 带 2、灭火器随车携带并放置在便于提取的地方，以备使用。

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