大力加强基础研究，提升原始创新能力，为建设创新型国家做出新的贡献

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大力加强基础研究，提升原始创新能力，

为建设创新型国家做出新的贡献

——在2011年全国基础研究工作会议上的讲话

全国政协副主席、科学技术部部长 万钢

（2011年5月23日）

这次会议是继1989年、2000年两次全国基础研究工作会议之后，我们举行的又一次重要会议。借此机会，我谨代表科技部等五部委，向长期以来从事基础研究工作的科学家、技术人员和管理工作者致以崇高的敬意！向长期以来关心、支持基础研究发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

本次会议旨在回顾过去十年基础研究工作取得的重要成绩，总结积累的珍贵经验，谋划“十二五”基础研究发展思路。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志十分重视这次会议，今天亲临会场并发表了重要讲话。延东同志的讲话，回顾了我国基础研究工作在党和政府高度重视下的发展历程，高度肯定了我国基础研究工作取得的成绩，准确分析了当前基础研究发展趋势和特点，就今后推动基础研究繁荣发展作出了重要指示。延东同志的讲话对于当前和今后一段时间的工作具有重要的指导意义，我们要认真学习领会，深入贯彻执行。同时，来自高校、科研院所、企业和地方的代表也

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做了很好的大会发言，交流了从事基础研究工作的心得体会和经验做法，并提出了一些很好的建议，值得我们认真研究。下面我谈几点意见。

一、我国科技工作成就巨大，基础研究进步显著 1．“十一五”我国科技工作成就巨大，成效突出。

“十一五”期间，我们在党中央、国务院的坚强领导下，在各部门、各地方、科技界和社会各界的共同努力下，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，取得了一批重大科技创新成果，自主创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强，国家创新体系建设进展顺利，创新型国家发展步伐加快推进。归纳起来，科技工作的巨大成就主要体现在以下五个方面：

一是科技资源总量跃居世界前列，科技产出总量快速增加，科技重大专项实施初见成效。二是科技融入经济建设主战场，为高技术产业发展、国家重大工程建设和民生改善做出了积极贡献，形成了全方位支撑经济社会发展的新格局。三是企业技术创新主体地位得到加强，国家创新体系取得新进展。四是创新环境进一步优化，政策法规、科技金融、科技人才、科普等工作取得显著成效，全社会自主创新的氛围日益浓厚。五是科技统筹协调工作得到加强，部门之间的协商机制、部省会商机制不断完善，正在形成合力推动创新发展的新局面。

总体而言，“十一五”期间我国科技事业取得了举世瞩目的重

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大成就，科技发展进入重要跃升期。不久前结束的“十一五”科技成就展，重点展示了五年来我国科技发展的一批代表性成果，党中央、国务院主要领导同志都亲临会展，给予了充分肯定。

2．基础研究发展迅猛，进步显著。

自2000年以来，尤其随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》）的实施，我国基础研究投入不断增加，发展步伐明显加快，创新能力逐步提高，国际影响日益扩大，先后取得了一批重要成果，整体水平得到大幅度提升。

（1）基础研究的战略意义和重要作用得到了前所未有的广泛共识和高度重视。全社会对基础研究认识不断深化，基础研究在科技进步与创新中的地位得到进一步巩固和提高。中央财政对基础研究的投入大幅增长，为基础研究发展提供了根本保障。国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划（973计划）经费快速增长，2008年中央财政增设了国家重点实验室专项经费。基础研究投入结构得到进一步优化，稳定支持的力度不断提高。

（2）学科研究体系更加完备。我国稳步推进基础学科发展，积极推动新兴学科和交叉学科进步，推动各学科均衡协调发展，形成了较为合理、多层次的科研和学科布局。学科整体水平进步较大，学术影响全面提升，部分学科进入世界前列。

（3）创新基地建设成效显著。国家重点实验室、国家重大科技基础设施和大科学工程等基础研究创新基地稳步发展，已成为我

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国开展基础研究、应用研究和公益性研究的重要载体；同时，我们还创建了一批企业国家重点实验室，推进了以企业为主体的技术创新；这些创新基地在提高国家自主创新能力中发挥了越来越重要的作用。

（4）人才队伍不断壮大。2010颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，把科技人才作为其中的重点内容。有关部门和地方采取了多种行之有效的措施，培养和造就了一批领军人才和优秀团队，从海外吸引了众多高层次创新人才，已形成了一支规模适度、创新能力较强的基础研究队伍。

（5）研究水平大幅提升。近十年来，我国国际科学论文的数量强劲增长，论文质量持续提升。国内发明专利申请量和授权量、通过专利合作条约申请的国际专利申请量大幅度上升。部分基础研究成果如高温超导、量子通讯、诱导多功能干细胞等在国际上产生了重要影响，一些研究进入世界先进行列，彰显了我国的科研实力。

（6）基础研究引领经济社会发展的能力不断增强。基础研究的长期积累和多学科的交叉综合，为我国载人航天、青藏铁路、南水北调等各项重大工程的巨大成功，为推动我国传统产业的升级换代和高新技术及新兴产业的发展，为解决粮食安全、气候变化、资源短缺、生态脆弱等制约我国可持续发展的瓶颈问题奠定了可靠的科学基础。

（7）科研诚信建设取得新进展。科技部会同相关部门建立了科研诚信建设联席会议制度，联合发布了关于加强我国科研诚信建

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设的意见，以及关于学术不端行为的处理办法。坚持教育引导、制度规范、监督约束并重的原则，认真开展案件调查处理工作，加大惩处力度。加强科研诚信宣传教育，不断增强科技人员自律意识和职业规范。积极参与科研诚信国际合作与交流建设，共同探讨科研规范以及科研不端行为调查处理机制。

总之，我国整体科技工作和基础研究进步显著，原始创新能力大幅提升，整体科研实力显著增强，学术水平不断提升，部分领域达到国际先进水平，已经进入从量的扩张向质的提升的重要跃升期，将为促进经济社会发展、保障国家安全提供有力支撑。

二、新时期我国基础研究发展面临的机遇和挑战 1．世界科技发展进入空前活跃的创新时代。

进入21世纪以来，科学与技术的结合更加紧密，学科分化与交叉融合不断深入，新兴学科不断涌现，人类对客观世界的认识不断深化。基础研究新方法、新工具带动新的研究模式不断呈现，科学在宏观和微观两个尺度上不断向纵深发展。基础研究与应用研究的界限趋于模糊，成果转化的周期明显缩短，知识创新、传播、应用的规模和速度前所未有。基础研究与经济社会发展的联系互动日益增强，深刻改变人类的思维和生产生活方式。当今世界，科技进步日新月异，在新能源、材料、信息、生命科学等领域不断取得重大进展，展现了新时代的曙光，新一轮科技革命正在兴起。在科技发展酝酿变革与突破的关键时期，我国科学家应该抓住机遇，有所作为，坚持不畏艰险、勇攀高峰的科学精神，勇于探索未知世界，

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的责任和使命，义不容辞，责无旁贷。我们的科技计划管理工作要加强科普宣传工作，每个结题的项目承担者都应该写一些相关的科普文章，让群众更好地理解和支持科研工作。高等院校、科研院所以及科技管理部门、专家学者要主动通过新闻媒体宣传、讲座、参观、展览、开放等方式，结合生活和时代的热点事件，向群众尤其是中小学生大力宣传科学知识，树立讲科学的理念。

同志们，当前我国正处在加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的战略机遇期，时代赋予基础研究新的使命和任务。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大精神为指引，坚持科学发展观，继续发扬求真务实、不畏艰险、勇于创新、追求卓越的精神，在建设创新型国家的道路上努力开创基础研究工作新局面！

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