洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市全民健身实施计划（2016—20

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市全民健身实施计划

(2016—2020年)的通知

【法规类别】体育综合规定 【发文字号】洛政办[2016]127号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2016.12.05 【实施日期】2016.12.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市全民健身实施计划（2016-2020年）的通知

（洛政办〔2016〕127号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市全民健身实施计划（2016-2020年）》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年12月5日

洛阳市全民健身实施计划（2016－2020年）

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全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是

实现全民健康的重要途径和手段，是全民增强体魄、幸福生活的基础保障。十二五期间，经过全市各级党委、政府和体育部门的艰苦努力和不懈奋斗，我市全民健身工作取得了令人瞩目的成绩。为更好地贯彻落实全民健身国家战略和健康中国工作部署，进一步提高全市人民的身体素质和健康水平，切实满足全市人民日益增长的健身需求，推进健康洛阳建设，根据国务院《全民健身条例 》和《河南省全民健身实施计划（2016-2020年）》，结合我市实际，制定本实施计划。 一、指导思想

按照国务院《全民健身条例 》和《河南省全民健身实施计划（2016-2020年）》要求，以增强全市人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足全市人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，围绕市委、市政府“四高一强一率先”奋斗目标和“9＋2”工作布局，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，建设洛阳特色的全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，保障全市人民参加体育健身活动的权益，形成健康文明的生活方式，为决胜全面小康、让中原更加出彩贡献力量。 二、总体目标

到2020年，人民群众的体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数稳步增加，健康文明的生活方式蔚然成风，全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

（一）倡导终身体育理念，增加体育人口。大力宣传、推广体育健身科普知识，营造良好的全民健身文化氛围，使人人树立崇尚体育、热爱体育、终身体育的理念。弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，使体育健身成为广大人民群众对健康文明生活方式的自觉追求。全市参加体育锻炼的人数进一步增加，每周 2 / 4

参加1次及以上体育锻炼的人数达到320万，经常参加体育锻炼的人数达到240万。

（二）进一步增加全民健身设施，方便群众就近健身。根据《河南省“十三五”公共体育设施建设实施规划》，结合我市城乡发展形势，按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。建成市、县两级全民健身中心体系。建成乡镇（街道）、行政村（社区）15分钟健身圈。人均体育场地面积超过1.8平方米。做好已建全民健身场地设施的使用、管理、维护与升级换代。 （三）大力发展体育社会组织，扩展全民健身空间。加强各县（市、区）体育总会枢纽型体育社会组织的建设，带动各类单项、行业和人群体育组织积极开展和参与全民健身活动。扶持和引导基层体育社会组织发展，大力培育和扶持基层俱乐部等形式的体育社会组织，力争90%以上的城市街道、80%以上的乡镇建有体育社会组织。

（四）广泛开展群众喜闻乐见的体育健身休闲项目，积极稳妥开展新兴的户外运动等项目。加快发展足球运动和冰雪运动。鼓励和支持各地积极发展适合不同人群，具有不同地域特点的全民健身特色项目，推进各类全民健身项目均衡发展。加强对民族民间传统体育项目的市场开发，引进知名的体育赛事，努力打造在国内乃至国际有影响力、具备洛阳特色的赛事品牌。每年举办市级全民健身活动50次以上。

（五）构建指导服务网络，指导全民健身科学发展。加强体育社会指导员队伍建设，各级体育社会指导员人数达到20000人以上，取得职业资格人数达到2000人以上。城市社区、农村行政村社会体育指导员覆盖率达到100%，大力提高社会体育指导员上岗率。 加强市、县两级“体质测定与运动健身指导站”标准化建设，积极组织开展体质测定、运动能力评估和科学健身指导服务。积极推动农村（社区）全民健身指导站（点）建设，使90%以上的行政村和新型农村社区建有体育健身站（点）。

（六）着重发展幼儿、青少年、职工、妇女、农民、少数民族、老年人、残疾人体育，保证全民健身整体发展。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。 3 / 4

（七）以国家体育产业试点城市为契机，实现全民健身与社会各项事业协同发展。

（八）加强体育宣传和智慧体育建设，提升全民健身工作整体水平。 三、主要任务

（一）完善全民健身组织建设，推进体育社会组织改革

注重发挥体育社会组织在开展全民健身活动、提供体育健身指导服务等方面的积极作用。加快推进体育社会组织的社会化、法治化、高效化发展，提高体育社

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