企业级门户网站和内容管理系统解决方案

安信天元

企业级门户网站和内容管理系统解决方案

北京安信天元科技发展有限公司 www.bsisoft.com 二〇一〇年七

月

信息资源电子文档库、信息资源数据交换共享和统一信息检索完整解决方案

目录

第一章 背景和意义......................................................................................................................... 1 第二章 系统建设目标..................................................................................................................... 1 第三章 系统总体设计..................................................................................................................... 2

3.1 技术框架和规范............................................................................................................... 2

3.2 系统设计原则................................................................................................................... 2

3.2.1 先进性原则............................................................................................................. 2

3.2.2 可行性原则............................................................................................................. 2

3.2.3 适应性原则............................................................................................................. 2

3.2.4 前瞻性原则............................................................................................................. 2

3.2.5 实用性原则............................................................................................................. 3

3.2.6 成熟性原则............................................................................................................. 3

3.2.7 安全性原则............................................................................................................. 3

3.2.8 保密性原则............................................................................................................. 3

3.2.9 稳定性原则............................................................................................................. 3

3.2.10 可靠性原则........................................................................................................... 3

3.2.11 可扩展性原则....................................................................................................... 3

3.2.12 开放性原则........................................................................................................... 4

3.2.13 标准性原则........................................................................................................... 4

3.2.14 易维护性原则....................................................................................................... 4 3.3 系统总体架构设计........................................................................................................... 5

3.3.1 和应用系统集成..................................................................................................... 5

3.3.2 和应用系统数据共享............................................................................................. 5

3.3.3 信息共享................................................................................................................. 6

3.3.4 信息分析处理......................................................................................................... 6 3.4 系统安全性设计............................................................................................................... 6 第四章 系统建设解决方案............................................................................................................. 6

4.1 信息资源电子文档库、信息资源数据交换和共享、统一信息搜索平台错误！未定义 书签。

4.1.1 概述......................................................................................................................... 6

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4.1.2 建设目标................................................................................................................. 6 4.1.3 实施方案................................................................................................................. 8

4.1.4 系统功能设计....................................................................................................... 10

4.1.5 系统特点............................................................................................................... 11 4.2 互联网信息采集系统..................................................................................................... 11

4.2.1 概述....................................................................................................................... 11

4.2.2 系统构成............................................................................................................... 12

4.2.3 系统功能设计....................................................................................................... 12

4.2.4 系统特点............................................................................................................... 13

第五章 方案特点和优势............................................................................................................... 14

5.1 方案特点......................................................................................................................... 14

5.2 方案优势......................................................................................................................... 15 第六章 系统软件清单................................................................................................................... 16

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信息资源电子文档库、信息资源数据交换共享和统一信息检索完整解决方案

第一章 背景和意义

党政机关和企业已建立众多的网站、网上办公业务系统、行业业务信息资源库，各自生 成了众多的信息和电子文档。信息系统提供的新闻、信息、业务数据、重要政策文件等内容， 使领导、党政机关工作人员、企业员工、市民、用户能够通过信息系统及时了解各种情况和 学习新知识。

近年来，一方面由于应用建设的推进，需要对外发布各种信息；另一方面，由于信息资 源分散到各单位建设，受资金、技术等条件影响，信息门户网站建设应用不尽如人意，同时 没有进行信息资源的共享和交换，也逐渐暴露出，信息及时性不强，涉密信息不敢上网，信 息无法或不敢共享，信息没有进行深度的分析挖掘，信息含金量底，信息量少，系统功能不 全，网站栏目不可定制，技术标准不统一，内容分类模糊，缺少快速的查询，缺乏统一管理 等诸多问题。

因此需求在确保信息安全的前提下，建设信息发布和管理平台，，建设展示形象的重要 窗口和载体，建设业务沟通交流的信息平台。

第二章 系统建设目标

建设目标是为用户提供单一访问点的个性化信息服务门户，用户进入门户后，可以获得 与他身份相称的各类服务。提供了集成的内容和应用，以及统一的协作工作环境，同时增加 了许多有价值的附加功能，包括系统整合和内容管理、个性化、存取搜索和门户资源管理等 功能。将业务系统及不同用户通过协作功能连接起来，形成共同工作的统一的平台。

建设的基础设施环境，主要包括业务系统网络设施、安全设施，以及相关信息资源等。

1.网络设施：包括互联网和局域网。门户网站部署在互联网，内部网站部署在机关内部 局域网。

2.安全设施：包括为保障网络安全、信息安全、物理安全、系统安全而建立的技术防护 措施和非技术防护措施。安全设施是信息系统安全保障体系的基础。

3.信息资源：主要包括各类信息资源（如各市、各部门已有的基础信息库、决策信息库、 业务应用数据库、外购信息资源库，以及信息资源分类目录等），结合互联网信息采集系统， 是网站的资源基础。

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网站和信息资源和电子文档管理系统建设依托于上述基础设施和信息资源，充分发挥 上述基础设施和信息资源的作用。

第三章 系统总体设计

3.1 技术框架和规范

安信天元门户采用 J2EE 技术框架。实现了基于 JSR-168 的 portlet，系统采用模块化 开发思想，降低系统的耦合性。采用 SOA 面向服务的 XML 数据交换平台，实现应用集成和数 据交换。基于 PKI 公钥基础设施实现安全认证。

安信天元门户网站、信息资源库和信息资源共享交换平台遵循主管部门关于业务网络 门户网站的建设规范。 系统整体结构

3.2 系统设计原则

3.2.1 先进性原则

系统设计采用成熟先进的网络技术、数据库技术、交换技术、认证技术等信息技术，确 保今后较长一段时期内系统先进可用。

3.2.2 可行性原则

系统实现要保证技术上的可行性，适合用户的实际，满足主要功能需求。

3.2.3 适应性原则

系统实现要有满足网络环境变化的适应性。

3.2.4 前瞻性原则

系统要充分考虑系统的可扩展性。

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3.2.5 实用性原则

系统设计立足于满足信息共享与交换的需求，以实际工作为出发点，充分利用现有网络 资源，根据实际工作需要进行规划设计。

3.2.6 成熟性原则

硬件系统、应用软件系统、业务流程、信息资源管理、开发工具等都相对成熟。

3.2.7 安全性原则

既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的 应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。

3.2.8 保密性原则

系统设计按照各项保密要求，严格遵守信息安全的各项规定，结合先进的安全技术和严 格的管理办法进行设计和建设，杜绝失泄密事件的发生，切实保障信息安全保密地共享与交 换。

3.2.9 稳定性原则

系统有较高的稳定性，当系统出现问题后能在较短的时间内恢复，保证系统的长期稳定。

3.2.10 可靠性原则

系统是可靠的，一般的外部异常事件不会引起系统崩溃。出现故障后也能保证数据的完 整。

3.2.11 可扩展性原则

具有兼容性强的接口和方便的二次开发能力，便于系统扩展和完善。

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3.2.12 开放性原则

保证与其他应用系统的互通、互联，采用标准的数据交换方式，保证数据共享。

3.2.13 标准性原则

系统建设遵循已有的国家、国际标准和协议。

3.2.14 易维护性原则

使用最简便的维护方法，实现速度的维护和最低的维护成本

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3.3 系统总体架构设计

3.3.1 和应用系统集成

通过 portlet 把其他业务系统集成到门户中，实现一站式服务。用户通过登录门户就可 以访问其他业务应用系统。

3.3.2 和应用系统数据共享

通过数据交换组件，可以和其他业务应用系统实现数据交互。数据交换提供推、拉两种 方式。比如：公文系统可以直接把数据推给门户中的领导决策信息系统。领导可以通过门户 跟踪公文的处理情况。

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3.3.3 信息共享

通过 SOA 信息共享交换和统一信息资源库检索平台，实现信息资源共享。

3.3.4 信息分析处理

通过对共享信息汇总，并进行进一步的分析处理，向领导提供各种决策支持信息

3.4 系统安全性设计

系统基于 PKI 技术安全措施，保障整个系统的安全。在项目中，通过使用应用密码安 全服务平台提供的密码安全服务和统一用户认证授权访问控制系统，保障应用系统的安全， 通过使用应用审计系统，实现应用操作的事后审计。

第四章 系统建设解决方案

4.1 企业内容管理系统

4.1.1 概述

各部门拥有大量的不同格式与不同载体的信息资源，如批示、文件、报告、电传、档案 资料、法律法规等，资源分散、信息共享困难、信息资源利用率不高，严重影响了应用的正 常开展。因而构建统一的信息资源库与信息服务平台，实现信息资源的全面整合，实现信息 资源内容发布，并提供灵活多样的全文检索及个性化服务，整合信息资源是信息系统建设工 作的重点之一，信息资源库作为信息存储与应用的基础和核心，通过统一平台，统一标准， 最终消除信息孤岛，提供海量信息资源交换、共享与检索，并为构建信息知识库及信息挖掘 奠定基础。

4.1.2 建设目标

对业务处理过程中需要和产生的信息资源进行分级分类建设与管理，利用信息资源分类

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目录技术构建服务功能完善、信息内容规范、技术结构合理、安全措施可靠的信息资源库系 统，提高信息资源整合、共享能力和信息综合利用率，实现数据挖掘和知识发现，为领导决 策、业务工作和办公提供支持。

4.1.2.1 决策和领导服务

主要包括领导决策支持，为领导全面、及时、准确掌握各方面信息，进而做出决策提供 信息化支撑。促进领导决策科学化，为党总揽全局、协调各方提供支持。

4.1.2.2 办公业务应用

主要包括职能管理、业务办公、机关工作等办公业务的信息化实现，为办公厅内部的日 常办公和业务管理提供信息化支撑。充分利用信息汇聚中心的数据，支撑办公业务工作的进 一步开展。

4.1.2.3 信息共享与交换

主要包括决策支持辅助信息、突发事件信息、决策督查信息、公文信息、综合保障信息 等的跨层级、跨部门信息共享交换，为各单位履行法定职能提供支持。

4.1.2.4 资源深化利用

主要包括信息查询、统计汇总、专题分析等，为各单位充分利用信息汇聚中心的各类数 据进行资源深化利用提供信息化支撑，为各单位做好领导服务工作提供支持。

4.1.2.5 统一网站内容管理

为多个门户网站提供通用的内容管理，多个门户网站共享一个信息资源库

4.1.2.6 信息资源共享交换和统一信息检索平台

通过信息资源库管理平台，实现信息的统一搜索和信息资源库的服务查询。 提供 SOA 实现信息资源库之间的信息交换。

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4.1.3 实施方案

信息资源库需结合网站内容管理和全文检索系统来进行建设，充分考虑信息资源库与网 站系统之间的数据共享与整合及与市和横向厅局的信息资源库实现对接。

信息资源库分类目录和及所属信息资源库由各部门根据相关信息资源分类细目和权限 负责建立、提供、维护并指定信息资源访问权限。信息资源库投入运行后，可为用户提供信 息共享、信息综合查询与利用等服务。

4.1.3.1 资源整合

提供统一格式的转换与规范化的文献转换及编辑工具，采用全文数据库进行非结构化、 结构化信息资源的统一分类管理，实现文本、图片、音频、视频等信息内容的关联管理。

4.1.3.2 资源管理与发布

1、信息采集要求

? 对于大量以纸介质存在的资源，如文件、批示、文电、督查专报、会议资料、

档案资料等，通过数字化加工与处理，批量生成电子化文档，通过人工辅助标 引，形成规范化的电子资源，上载到建成的相关信息资源库。

? 对于互联网信息资源，通过智能采集工具进行分类收集与内容自动过滤，批量

加载入库。

? 对于上报和下发的文件资料，直接标引入库。

2、信息分类要求 实现信息资源目录及分类结构的建立、归类和管理，根据信息分类和访问控制权限提供

信息资源目录检索结构，并可以对所有数据的灵活多样的全文检索方式，满足不同用户查询 各类信息资源库的需要。

3、信息发布要求 各类信息资源库的信息内容可以实时动态地发布到指定的网站相关栏目上，用户可以方 便的编辑和修改发布模板。

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4.1.3.3 信息资源安全检索

实现信息分类查询、全文检索和统一信息搜索服务。

1、实现一致的、可控制的分类原则，用户可按照分类原则进行浏览和检索。

2、用户可以进行任意词检索、多字段复合检索、二次检索、历史检索并对检索结果进 行统计和排序。

3、检索操作的平均响应时间不超过 5 秒，并且检全、检准率高。

4、检索根据权限进行，从而避免信息泄密。

5、通过统一信息搜索平台实现对各共享信息资源库的检索

4.1.3.4 知识库和信息挖掘

1、利用信息资源库提供强大的知识管理工具和信息挖掘工具，系统可对数据库数据进 行整理、抽取和转换，构建起知识库，并利用信息资源库基于内容的查询挖掘技术，综合各 个应用领域的需求，建立数据挖掘系统。

2、辅助领导决策支持。通过对信息资源库数据信息进行挖掘、综合分析，协同模型库 管理系统，进行人机交互式领导决策支持系统运作，为领导决策提供科学的决策依据。

4.1.3.5 信息资源库信息的共享交换

1、支持关系数据库数据及记录式数据以及文本格式数据等的手工及自动批量导入并转 换为信息库标准格式。

2、信息库数据支持按照 XML 格式的批量导出能力，基于 XML 标准交换协议，保证系统 具有良好的兼容性与开放性，便于与其它系统交换信息。

3、通过与标准的关系数据库接口，系统实现对 Lotus 和流行的关系数据库系统中非结 构化信息内容进行批量迁移与信息同步，实现对其他应用系统中异构数据库的统一查询和访 问，最终实现异构数据库之间的平滑接入。

4、通过 SOA 数据交换接口，查询信息资源库管理平台，获得共享信息资源库服务信息， 向信息资源库发出服务请求，获得信息资源库的信息

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4.1.3.6 访问控制与授权

实现独立于操作系统的用户权限管理、用户操作审计、分析与统计等功能，能有效地保 证各类信息资源库的安全。

基于 CA 身份认证系统，实现访问安全认证；通过用户和授权管理系统实现基于角色的 信息资源访问控制，每个工作人员根据自己的职务和权限，访问不同的业务信息系统和电子 信息资源；通过安全审计跟踪用户操作。

4.1.4 系统功能设计

经过对需求进行分析，系统功能概括如下：

1. 集成统一用户：实现信息资源库系统集成统一用户管理功能。

2. 集成单点登录：在信息资源库系统上集成单点登录功能。

3. 集成全文检索：上载文件（密文，但要同时上传明文）时调用全文检索的接口创

建索引。进行全文检索时，调用全文检索的接口进行检索查询，返回检索结果。 4. 资源库的创建：按照系统提供的向导，实现用户自定义资源库的创建。包括资源

库的属性以及资源库的结构。

5. 资源库授权：根据资源库的用途和使用权限，对创建的资源库进行授权管理。

6. 页面展示：管理员对资源库的数据维护页面进行定制展示，使之满足资源库的业

务逻辑要求。

7. 目录授权：对资源库中所建各级目录进行授权维护和管理。

8. 元数据维护：根据访问的权限可以对元数据进行维护和管理。

9. 元数据权限：元数据维护过程中要根据人员、处室和角色指定进行授权。

10. 文件格式转换：对上传的带密级的文档转换为标准的 PDF 文件格式保存，便于借

阅控制。

11. 借阅权限：通过文档在服务器端的加密实现借阅权限的控制。

12. 全文检索：实现安全的、基于授权访问的全文检索和查看功能。

13. 日志审计：实现包括构建日志、编目日志、元数据管理日志、查询检索日志。

14. 统计分析：实现统计生成报表，并可进行分析。

15. 标准的导入接口：制定了标准的导入权限和导入数据的要求及接口说明。

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16. 标准的导出接口：制定了标准的数据访问权限和接口说明以及数据导出接口标

准。

17. 文本挖掘：提供自动提取关键词，自动建立摘要和自动进行分类，生成统计分析

数据，为领导决策提供支持。

18. 信息推送服务：应用系统的信息和电子文档进行集中统一管理，信息资源库的信

息和电子文档推送到可信任的、需要使用该资源的系统中，如门户网站、各应用 系统。

19. 在统一的信息检索平台，进行共享信息的检索和信息资源库服务的查询，实现异

构信息资源库的信息共享和交换

4.1.5 系统特点

1. 集成能力强：根据标准的数据导入接口，并经信息资源库允许就可以将数据无缝

导入到信息资源库中。

2. 信息共享：由于信息唯一的存储在信息资源库中，在为其他应用系统提供信息服

务的同时，保证信息的唯一性。

3. 个性化服务：信息的属性是唯一存储。但为其他应用系统提供服务时，可根据各

应用系统的情况进行个性化管理并利用。

4. 完善的授权体系：从可以创建资源库到信息发布，所有的环节都进行授权管理和

访问，形成一套完善的、清晰的管理和访问授权体系。

5. 方便、快捷的创建资源库：系统默认必须的结构外，用户可以根据业务的特点，

自行定义该库的结构。

6. 分布式部署：可实现分布式部署的方式，最大可能的实现信息资源的共享。

4.2 互联网信息采集系统

4.2.1 概述

互联网信息采集系统需要集成网页搜索、内容智能提取与过滤、自动分类、自动去重等

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