上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南(2009)

厂房扩建,自由土地项目投资

上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南

(2009 年版 )

为了稳步推进本市企业投资项目核准、备案的实施，做好项目核准、备案与建设交通、规划、环保、房地等管理部门相关工作的衔接，根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市企业投资项目备 案暂行办法》，按照建设项目获得土地的不同方式（招拍挂、划拨、自有土地），特制定本市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南（法律、法规、规章及规范性文件另有规定的，从其规定），以方便企业开展固定资产投资项目建设。

一、核准制企业投资项目建设流程 （一）土地招拍挂项目

土地招拍挂项目核准流程（见附件1）包括8个主要环节，具体是：

1 、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前，由市、区（县）招拍

办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安（交通）、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见，各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求，并书面反馈市、区（县）招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位）。

2 、环评审批。在报送项目核准机关核准前，项目单位凭土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合同）先到环保部门申请办理环评审批。

3 、项目核准。项目单位在获得环评审批文件后，向项目核准机关报送项目申

请报告，并附土地中标通知书（或者成交确认书、土地 出让合阁）、夺理审批等文件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请

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办理建设工程报建手续。

4 、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。

5 、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后 , 组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。

6 、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。

7 、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通

管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。

8 、竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。

建设单位可以自行组织竣工验收。 （二）划拨用地项目

划拨用地项目核准流程（见附件2）包括8个主要环节，具体是：

1 、核发规划选址意见书。以划拨方式提供国有土地使用权的，项目单位在报送核准机关核准前，向规划管理部门申请核发规划选址意见书。

2 、用地预审和环评审批。项目单位凭规划管理部门出具的规划选址意见书，

分别向房地管理部门申请办理建设项目用地预审；向环保部门申请办理环评审批。

3 、项目核准。完成上述相关手续后，项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附规划选址意见、用地预审、环评审批等文件。 核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续；向房地管理

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部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。

4 、设计方案审批。项目单位按照规划选址意见的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。

5 、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。

6 、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。

7 、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通

管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。

8 、竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。

建设单位可以自行组织竣工验收。 ( 三 ) 自有土地

自有土地项目核准流程（见附件3）包括8个主要环节 , 具体是： 1 、规划设计要求（及用地预审）。项目单位在报送核准机关核准前，首先向规划管理部门申请办理建设工程规划设计要求审批，并按规定向房地管理部门申请办理建设项目用地预审。

2 、环评审批。项目单位凭规划管理部门出具的建设工程规划设计要求通知单

或合同变更文件，向环保部门申请办理环评审批文件。

3 、项目核准。完成上述相关手续后，项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附土地预审意见（或土地出让变更合同 ）、规划设计要求、环评审批等文

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件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案审批；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。

4 、设计方案审批。项目单位按照规划设计要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。

5 、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。

6 、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。

7 、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。

8 、竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。

建设单位可以自行组织竣工验收。 二、备案制企业投资项目建设流程 （一）土地招拍挂项目

土地招拍挂项目备案流程（见附件4）包括8个主要环节，具体是：

1 、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前，由市、区（县）招拍

办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安（交通）、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见，各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求，并书面反馈市、区（县）招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位） 。

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2 、项目备案。项目单位凭土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合同）向项目备案机关申请办理备案 , 并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，向建设交通部门申请办理工程报建手续。

3 、环评审批。项目单位凭备案文件向环保部门申请办理环评审批。 4 、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。

5 、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民 防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。

6 、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件、环保部门出具的环评批复文件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。

7 、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。

8 、竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。

建设单位可以自行组织竣工验收。 ( 二 ) 自有土地

自有土地项目备案流程（见附件5）包括6个主要环节，具体是：

1 、项目备案。项目单位先到项目备案机关申请办理备案，并附房地产权证（或者租赁协议）、企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，项目单位凭备案文件向规划管理部门办理有关规划许可；向环保部门办理环评审批；向建设交通管理部门办理建设工程报建手续；向房地管理部门申请办理建设

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项目用地预审。

2 、设计方案审批。项目单位按照规划设计要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。

3 、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案，组织编制设计文件， 报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。

4 、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件、环保部门出具的环评批复文件后，向 规划管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。

5 、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。

6 、竣工验收。建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。

建设单位可以自行组织竣工验收。

附件 1: 土地招拍挂项目核准流程示意图； 附件 2: 划拨用地项目核准流程示意图； 附件 3: 自有土地项目核准流程示意图； 附件 4: 土地招拍挂项目备案流程示意图； 附件 5: 自有土地项目备案流程示意图。

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图示说明 : 根据上海市社会投资项目（招拍挂用地）建设工程行政审批管理程序改革方案，将在“招标拍卖出让土地使用权”、“设计方案 审批”、“设计文件审查”、 “竣工验收”等4个环节试行一个部门牵头协调组织，并联审批改革。上述4个环节在附件图示中以灰色方格标示。

上海市发展和改革委员会 二○○八年九月

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临港新城企业投资项目核准、备案及建设审批流程

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报送资料、办理时限汇总简表

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建设工程规划 许可证

1、《上海市建设工程规划许可证申请表(建[构]筑物工程)》;2、地形图；3、建筑施工 总平面图；4、建筑施工图；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图；6、用于项 目公示的建设工程

平面示意图；7、项目核准文件；8、建设用地批准书及附图或房屋土地权 属证明及附图；9、《建设工程规划设计方案批复》及附图；10、建筑工程概预算书;11、方 案公示意见征询单(附照片)。 1、《上海市建设工程放样复验申请表》;2、设计道路规划红线、河道规划蓝线等规划控制 线的相关定界报告资料；3、建设用地定界资料；4、《上海市建设工程放样复验检测成果报 告书》;5、建设单位签订的《依法建设责任书》;6、施工单位签订的《依法施工责任书》。 1、 《上海市建设工程竣工规划验收申请表》; 2、 《上海市建设工程竣工检测成果报告书》, 管线竣工规划验收可提供《上海市管线工程跟跟测测量成果报告书》;3、《上海市建设工 程档案验收合格证》;4、《建设工程规划许可证》和附图。

审图公司审图意 见

25 个工作 日 住宅项目 3 个工作日； 非住宅项目 5 个工作 日。 10 个工作 日

申请建设工程 开工前复验灰 线 建设工程竣工 规划验收合格 证 (三)房地部门

招标文件

(工业类)1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、工业项目用地预审批复；3、出让方 案；4、供地批文。 (经营项类)1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、经营性项目用地预审批复；3、出 让方案；4、供地批文。

房地、经委、规 划、环保、建设 等部门书面征询 意见；

土地中标通知 书 土地出让合同 (工业类)1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、项目核准文件；4、环评批复；5、房 屋土地权属调查报告书附地籍图 (经营性类)1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、房屋土地权属调查报告书附地籍图 1、上海市建设用地批准书申请表；2、供地批文；3、出让合同；4、出让金全额缴款凭证 ； 5、项目核准文件；6、用地规划许可证及通知、附图；7、规划设计方案批复及总平面布置 图；8、房屋土地权属调查报告书附地籍图；9、建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定 书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外);10、建设用地地质灾害危险性评估报告或说 明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外);11、建设单位营业执照、法人代码证 市或区房地产交 易中心 15 个工作 日

建设用地批准 书

10 个工作 日

房产证 (四)环保部门

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环评审批 试生产( 试生产(试运 行)审批意见 建设项目环保 竣工验收 (五)建设交通部门 项目报建 ic 卡申领 1、《上海市建设工程报建表》;2、企业法人营业执照(副本)及有关证明原件和复印件； 3、项目核准文件；4、有与建设工程相适应的资金证明；5、法定代表人委托书(委托经办 人办理

报建);6、经办人身份证原件和复印件。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡”; 2.规划用地红线图； 3.批准的规划设计条件； 4.委 托招标代理单位进行设计招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及 负责该项目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡”; 2.场地地形图及建筑总平面图； 3.委托招标代理 单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目 招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1、《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》;2、项目核准文件；3、规划部门签发 的规划设计要求及设计方案审核意见；4、有设计资质的单位提供的全套设计文件。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2.设计文件审查表；3.建筑总平面图 ；4.委托招标代 理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项 目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2.设计文件审查表 ；3.建筑总平面图 ；4.委托招标 代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该 项目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1、施工中标通知书复印件；2、监理中标通知书复印件；3、施工图审图证书(房屋建筑工 程);4、施工图(市政工程);5、该工程综合保险预缴费凭证(原件) 。

市或区环保部门 市或区环保部门 市或区环保部门

1 个工作日

设计招标

法定

勘察招标

法定 征询消防、 民防、 卫生、绿化、公 安交通等相关管 理部门意见

设计文件审查

10 个工作 日

施工招标

法定

施工监理招标 安全质量报监 (施工安全审 查)

法定

市或区质监站办 理

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施工许可证

1、《施工许可申请表》“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2、建设工程规划许可证 ；3、申 办施工许可工程现场情况说明表 ；4、建设工程资金入帐凭证(按合同约定的工程预付款划 入施工承包单位帐户的凭证);5、施工合同备案表。 1、 建设工程竣工验收备案申请表原件； 2、 建设工程竣工验收报告原件；3、 规划部门 出具的认可文件或者准许使用文件原件； 4、 公安消防部门出具的认可文件或者准许使用 文件原件 ；5、 环保部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；6、 城建档案部门出具 的认可文件原件 附加资料： 1、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收

意见书原件 ；2、上海市散装 水泥专项资金结算申请表(一份，已结算)

1 个工作日

竣工验收备案

1 个工作日

二、划拨用地项目核准流程 办 环节(一)投资管 项目核准 (二)规划部门 项 选 书 见 1、《上海市建设项目选址意见书申请表》;2、地形图；3、其它相关材料。 1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》;2、地形图；3、建筑设计方案总平面图；4、 建筑设计方案图； 5、分层面积表；6、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加 送横断面、纵断面图；7、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应资质部 门编制的日照分析报告；8、项目核准文件。 1、《上海市建设用地规划许可证申请表》;2、地形图；3、《建设工程规划设计方案批复》 及附图；4、项目核准文件。 1、《上海市建设工程规划许可证申请表(建[构]筑物工程)》;2、地形图；3、建筑施工 总平面图；4、建筑施工图；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图；6、用于项 审图公司审图意 目公示的建设工程平面示意图；7、项目核准文件；8、建设用地批准书及附图或房屋土地 见 权属证明及附图；9、《建设工程规划设计方案批复》及附图；10、建筑工程概预算书;11、 方案公示意见征询单(附照片)。 征询消防、民防、 卫生、绿化、公 安交通等相关管 理部门意见 计划处征询 意见函

项 单门 1、申请核准的上报文；2、《项目申请报告》;3、企业营业执照或者法人证书复印件，组 织机构代码证复印件；4、项目选址意见书；5、用地预审；6、环评批复；7、其他

其他审 其他审 单

其他处 其他处

办 时

7 个工作日

建设工程设计 方案

30 个工作日

建设用地规划 许可证

5 个工作日

建设工程规划 许可证

25 个工作日

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申请建设工程 开工前复验灰 线 建设工程竣工 规划验收合格 证 (三)房地部门

1、《上海市建设工程放样复验申请表》;2、设计道路规划红线、河道规划蓝线等规划控 制线的相关定界报告资料；3、建设用地定界资料；4、《上海市建设工程放样复验检测成 果报告书》;5、建设单位签订的《依法建设责任书》;6、施工单位签订的《依法施工责 任书》。 1、 《上海市建设工程竣工规划验收申请表》 2、 ; 《上海市建设工程竣工检测成果报告书》 , 管线竣工规划验收可提供《上海市管线工程跟跟测测量成果报告书》;3、《上海市建设工 程档案验收合格证》;4、《建设工程规划许可证》和附图(建筑施工图平、立、剖面图) (验收现场提供原件)。 1、《上海市建设项目用地审批预审审批表》 ;2、房屋土地权属

调查报告书附地籍图；3、 申请地块范围示意图(另需地形图电子文件)和控详附图、方案布置图；4、建设用地地质 灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外) ;5、建设用 地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外) ;6、建 设单位营业执照、法人代码证；7、规划选址意见书批复 1、书面申请；2、项目核准文件；3、规划部门项目批文、《建设用地规划许可证》及附图； 4、房屋土地权属调查报告书附地籍图；5、建设用地预审批复；6、征地方案、拟征地告知 市房地局审批 书和听证会意见(征用集体土地的) 1、项目核准文件；2、规划部门项目批文、《建设用地规划许可证》及附图；3、建设单位 与原用地单位补偿安置协议，涉及新围成陆滩涂需提供竣工验收批文；4、原用地批文、房 地产权证及有关权属证明；5、建设单位营业执照或法人代码证；6、房屋土地权属调查报 告书附地籍图；7、征转批文及开垦费、占用税缴款凭证；8、征地包干协议。 1.房屋拆迁许可证申请报告；2.项目核准文件；3、规划部门项目批文、《建设用地规划 许可证》及附图；4、供地批文；5、拆迁计划和方案(附房屋拆迁清单);6.银行出具的 补偿安置资金专用存款账户的存款证明 (首期不低于补偿安置总额的 30%及后续资金到位计 划);7.安置房源证明⑴现房(住宅项目交付使用证)⑵期房(住宅项目配套建设条件审 核表);8.拆迁人的身份证明文件(法人证书复印件);9、自行拆迁的，应提供本单位 工作人员取得的上海市房屋拆迁工作人员上岗证；委托拆迁的，应提供拆迁委托合同、拆 迁实施单位营业执照复印件、资格证书复印件及拆迁工作人员上岗证(复印件);10.红 线勾勒的拆迁范围的 1:500(或 1:2000)地形图一份(盖章),空白图二份；11.经鉴 证有效的征地费包干协议书及征地公告、补偿公告各一份；12.拆迁基地党员名单(一式 两份);13.房屋拆迁管理承诺书(盖章)

住宅项目 3 个工作日； 非住宅项目 5 个工作日。 10 个工作日

用地预审

15 个工作日

集体土地征用 和农用地( 和农用地 未利 ( 用地)转用** 用地)转用** 建设用地批准 文件( 文件(供地批 文)

15 个工作日

房屋拆迁许可 证

区房地局办理

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划拨用地决定 书 建设用地批准 书 房产证 (四)环保部门 环评审批 试生产( 试生产(试运 行)审批意见 建设项目环保 竣工验收

1、上海市建设用地批准书申请表 ；2、供地批文 ；3、征地包干协议、社保部门证明(征 用集体土地的);4、拆迁许可证；

5、镇政府关于劳动力安置、动迁补偿的证明；6、征地 事务所关于征地包干的证明；7、规划设计方案批复及总平面布置图；8、建设单位与原用 地单位补偿安置协议或收地公告，涉及新围成陆滩涂需提供竣工验收批文(收地公告的); 9、房屋土地权属调查报告书附地籍图 同上(一个环节办理) 市或区房地产交 易中心 市或区环保部门 市或区环保部门 市或区环保部门

10 个工作日

(五)建设交通部门 项目报建 ic 卡 申领 1、《上海市建设工程报建表》;2、企业法人营业执照(副本)及有关证明原件和复印件； 3、项目核准文件；4、有与建设工程相适应的资金证明；5、法定代表人委托书(委托经办 人办理报建);6、经办人身份证原件和复印件。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡”; 2.规划用地红线图； 3.批准的规划设计条件； 4.委 托招标代理单位进行设计招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡” 及负责该项目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡”; 2.场地地形图及建筑总平面图； 3.委托招标代理 单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项 目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1、《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》;2、项目核准文件；3、规划部门签发 的规划设计要求及设计方案审核意见；4、有设计资质的单位提供的全套设计文件。 征询消防、民防、 卫生、绿化、公 安交通等相关管 理部门意见 1 个工作日

设计招标

法定

勘察招标

法定

设计文件审查

10 个工作日

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施工招标

1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2.设计文件审查表；3.建筑总平面图 ；4.委托招标 代理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责 该项目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2.设计文件审查表 ；3.建筑总平面图 ；4.委托招标 代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责 该项目招标的招标工程师名单。(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 1、施工中标通知书复印件；2、监理中标通知书复印件；3、施工图审图证书(房屋建筑工 程);4、施工图(市政工程);5、该工程综合保险预缴费凭证(原件) 。 1、《施工许可申请表》“上海市建设工程项目 IC 卡” ;2、建设工程规划许可证 ；3、 申办施工许可工程现场

情况说明表 ；4、建设工程资金入帐凭证(按合同约定的工程预付 款划入施工承包单位帐户的凭证);5、施工合同备案表。 1、 建设工程竣工验收备案申请表原件； 2、 建设工程竣工验收报告原件；3、 规划部门 出具的认可文件或者准许使用文件原件； 4、 公安消防部门出具的认可文件或者准许使用 文件原件 ；5、 环保部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；6、 城建档案部门出 具的认可文件原件 附加资料： 1、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件 ；2、上海市散 装水泥专项资金结算申请表(一份，已结算) 市或区质监站办 理

法定

施工监理招标 安全质量报监 (施工安全审 查) 施工许可证

法定

1 个工作日

竣工验收备案

1 个工作日

厂房扩建,自由土地项目投资

三、自有土地项目核准流程 办 环节(一)投资管 项目核准 (二)规划部门 建设工程规划设 计要求 建设工程设计方 案 1、《上海市建设工程规划设计要求申请表》;2、地形图；3、项目核准文件；4、房屋 土地权属证明及附图；5、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。 1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》;2、地形图；3、建筑设计方案总平面图； 4、建筑设计方案图； 5、分层面积表；6、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外， 须加送横断面、纵断面图；7、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应 资质部门编制的日照分析报告；8、项目核准文件。 1、《上海市建设工程规划许可证申请表(建[构]筑物工程)》;2、地形图；3、建筑施 工总平面图；4、建筑施工图；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图；6、用 于项目公示的建设工程平面示意图；7、项目核准文件；8、建设用地批准书及附图或房 屋土地权属证明及附图；9、《建设工程规划设计方案批复》及附图；10、建筑工程概预 算书;11、方案公示意见征询单(附照片)。 1、《上海市建设工程放样复验申请表》;2、设计道路规划红线、河道规划蓝线等规划 控制线的相关定界报告资料；3、建设用地定界资料；4、《上海市建设工程放样复验检 测成果报告书》;5、建设单位签订的《依法建设责任书》;6、施工单位签订的《依法 施工责任书》。 征询消防、 民防、 卫生、绿化、公 安交通等相关管 理部门意见

项 单门 1、申请核准的上报文；2、《项目申请报告》;3、企业营业执照或者法人证书复印件， 组织机构代码证复印件；4、规划设计要求；5、用地预审意见；6、环评批复；7、其他

其他审 其他审 单

其他处 其他处

办 时

7 个工作日

30 个工作日

建设工程规划许 可证

审图公司审图意 见

25 个工作日

申请建设工程开 工前复验灰线

住宅项目 3 个工作日； 非 住宅项目 5 个工作日。

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