人大代表建议范文与人大代表意见建议合集

篇一

我看今年“两会” 提案一： 政协委员呼吁取消公职人员公费医疗医疗是人最基本的权利需求， 也是公共服务的基本内容， 公共服务不能因身份职业的不同而区别对待， 它应该全民化、 均等化。 公务员医疗改革不能只从名义上取消公费医疗， 应该从实质上取消其医疗特殊化。 只有这样， 才能实现社会公平。 公务员等公职人员， 收入稳定， 平均工资水平较高， 不需为公费医疗缴费， “下有保底、 上不封顶” 。 与此形成鲜明对比的是， 职工医保起付线高， 封顶线为年平均工资的 6 倍， 遇到大病， 个人负担不轻， 而且需要个人缴费， 加上所在单位的缴费， 合计比例在 10%左右， 这些都从职工原本就不高的工资中来。 同是纳税人、 同是劳动者， 不缴费的反而得利多， 这显然是非常不公平的。

在医疗资源紧张， 民众看病难、 看病贵的情况下， 公职人员享受公费医疗， 这就给公共服务分了 “三六九等” ， 容易引起老百姓的不满。

提案二： 公款吃喝纳入刑法范围实行公款吃请公示制今年在提交的提案中表示， 目 前， 全国一年公款吃喝的开销已达 3000 亿。 公款消费应如何遏制， 也成为本届两会代表委员热议的话题。 全国政协委员、 全国工商联常委、 安徽省工商联主席李卫华建议， 借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪， 把公款吃喝纳入刑法范围， 像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。李卫华表示， 公款吃喝浪费大量国家资财， 也吃坏党风、 喝痛民心， 损害党和政府形象。 虽然频发禁令， 但各种名义的公款吃喝行为屡禁不止， “似有愈演愈烈之势” 。而且由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人员， 加之信息和权力的不对称， 使得公务接待中的问题带有一定的隐蔽性， 易形成“上级不好监督， 同级不愿监督、 下级不敢监督” 的局面。 将公款吃喝上升到法律的高度， 把公款吃喝纳入刑法， 像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败， “无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛” 。

提案三： 代表倡导中午接待禁酒令公务接待禁 500 元以上烟酒全国人大代表、 深圳龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪昨日表示， 公务接待应禁止奢侈消费。 他建议实行“中午接待禁酒令” ， 并禁止公务接待使用市场价格 500 元以上的烟酒， 及消费燕窝、 鱼翅、 虫草等。 张育彪提出了 5 条建议措施来规范公务接待、 杜绝奢侈消费：一是公开透明， 一起吃饭的是哪些人， 点了 什么菜， 喝了 什么酒， 花了 多少钱，在一定范围内公开清单， 签名， 接受监督; 二是严格按照公务接待标准审查， 对超标准接待不予报销， 由负责接待的个人买单; 三是实行中午接待禁酒令; 四是推行“公务接待进食堂” 。 除外事接待外， 内部接待原则上一律在机关食堂进行; 五是查处一批奢侈接待的典型案件， 以儆效尤。 其实现在很多年轻人都挤破脑袋要进入公职人员行列， 未必是因为公务员工资高， 也未必都是奔着权去的， 而仅仅只是为了 那份优厚的医疗、 养老福利保障， 明显地优于普通职工。

这是不是也一定程度造成人才流动的不平均性， 造成社会的不公平公务员作为人民的公仆， 公务员靠人民养着， 本应该为人民服务的， 但现在出现的现象是感觉公务员身份高高在上， 人民似乎变得好渺小， 有些官员似乎不把人民看在眼里， 为什么公务员就享有特权， 享受高人一等的待遇， 我们不是讲究社会公平么， 公务员吃喝玩乐用的全是公民交的钱， 以至于他们无所节制， 一年所造成的浪费数目 之高我们有目 共睹， 为什么不把这部分浪费的钱拿出来为民服务， 改善人民的生活呢取消公费医疗， 养老国家全包制， 不仅有利于社会公平，还可以节省一大笔政府的财政支出。 将节省的财政更多地投入到民生福利之中， 改善民众的生活水平， 让民众平等地享受改革发展的成果。 规范公务员的公款接待行为也是十分有必要的， 政府机构必须定期公布“三公消费” 等经费预算、 决算， 超预算公款消费就是违法， 建立健全财务审批程序和会签制度， 严格执行接待标准， 超标治理。 实行“公款吃请公示制” ， 让公务接待费用和费用报销环节透明， 接受检验和监督。 “三公经费” 公开要进一步具体化、 明细化。 要从目 前只公开一个大概数字， 向公开类别、 用途、 金额， 甚至公开每一个具体项目 、 每一笔钱的具体用途深入。 公开的形式可适当考虑， 建议各级政府至少应将具体项目 向各级人大代表公开， 并提供资料和场所供普通市民查询。

篇二

（一） 认真负责地研究代表建议， 不断提高答复质量。

承办人大代表的建议、 意见是国家机关的一切承办单位的责任， 必须认真办理。 涉及面广、 情况比较复杂的问题， 承办单位要加强调查研究， 必要时， 要同代表直接联系听取意见， 通过协商， 积极解决。 一时难以解决的问题， 要实事求是地向代表介绍情况， 说明原因。

（二） 要切实加强对办理建议、 意见工作的领导。 组织上予以重视， 实行分管镇长负责制， 督促检查， 确保承办答复工作圆满完成。

（三） 健全承办建议、 意见的制度。

在承办代表建议、 意见的过程中， 实现规范化、 制度化， 使交办、 协调、 催办、审发、 归档、 反馈等环节程序化。

（四） 严格遵守承办时间， 保证办理工作按时完成。 对人大代表的建议、 意见，承办单位要在大会闭会之日起 2 个月 内， 至迟不超过 3 个月 答复代表， 承办单位应努力提前答复， 并及时抄送镇人大备案。

（五） 妥善处理承办建议、 意见中遇到的问题， 保证代表建议、 意见件件有答复。

在承办过程中， 涉及两个以上单位的问题， 应由主办单位同有关单位协商处理，共同办好， 并由主办单位答复代表。 如遇交办的代表建议、 意见不属于办理单位职责范围的， 应向人大说明情况， 重新商定承办单位， 不应延误不告， 不自行转给其他单位处理。

（六） 答复代表建议要按统一格式， 对联名提出的代表要分别答复。 各承办单位给代表的书面答复， 应按规定格式书写。 答复的内容要求符合国家法律、 法规或有关政策； 要有针对性， 不敷衍塞责； 答复的语气要诚恳， 文字要简明； 暂时不能解决的问题， 要作简要说明； 落款要署明答复单位名称、 答复日期、 加盖公章、 注明联系人和电话各位代表在审议中认为， 最高人民检-察-院的工作报告主题鲜明， 简洁朴实，重点突出， 在反映去年检察工作重点、 亮点的同时， 注意回应代表委员和社会各界的关切、 回应去年工作报告所作出的承诺， 是一份求真务实的好报告。 过去的一年， 检察机关紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线， 全面履行宪法和法律赋予的职责， 深入推进三项重点工作， 不断强化法律监督、 强化自身监督、 强化队伍建设， 为保障和促进“十二五” 时期经济社会科学发展作出了 新的积极贡献。 各位代表还对进一步做好检察工作提出了 中肯的意见建议， 主要包括： 在新的形势下进一步提升法律监督能力和效果； 更加重视对知识产权的司法保护， 培育、 维护良好的市场经济环境； 进一步加大对食品安全犯罪等危害民生民利犯罪打击力度， 切实保障人民群众生命财产安全； 在严肃查办职务犯罪的同时， 更加重视做好预防工作， 增强预防实效； 更加重视依法妥善处理涉及企业犯罪； 进一步加强基层基础建设； 更加清醒地认识自身存在的问题， 进一步加强队伍纪律作风建设等等。

在代表审议发言时， 曹建明仔细倾听， 认真记录， 并对各位代表给予检察工作充分肯定和提出中肯意见表示感谢。 他说， 一年来检察工作取得的一些成绩和进步， 是各级党委、 人大、 政府和政协以及社会各界给予强有力领导、 监督、 支持的结果， 是各位代表给予真诚关心和爱护的结果。 当前检察工作与经济社会发展的要求和人民群众的期待仍有不小的差距， 对此检察机关必须始终保持清醒的认识， 必须高度重视各位代表提出的意见建议， 从代表的意见建议中找准今后努力的方向， 进一步加强和改进检察工作。 曹建明诚恳地表示， 每次听取代表的意见建议， 都能实实在在地感受到大家对检察工作的关心和支持， 也实实在在地从中汲取了 强大的精神动力， 相信各位人大代表的关心、 监督和支持， 会激励检察机关把各项检察工作做得更好。在下午的全团会议上， 曹建明还作为一名全国人大代表， 对最高人民法院工作报告进行了 审议。 他说， 在最高人民法院的指导下， 去年法院各项工作取得了 新的进展， 成绩来之不易， 主要包括： 始终坚持服务大局， 为“十二五” 规划纲要实施提供有力的司法保障； 坚持以执法办案为中心， 努力维护和促进经济社会科学发展； 树立司法为民理念， 积极维护人民群众合法权益； 坚持调解优先、 调判结合， 努力化解社会矛盾； 注重抓好队伍建设， 司法公信力不断提高， 等等。 他认为报告主题鲜明、 重点突出， 是一个很好的报告。

篇三

同志们：

今天， 县政府召开县人大代表意见、 建议和政协委员提案交办会议， 中心议题是把县人大代表的意见、 建议和政协委员的提案， 按照分口 办理的原则， 分配到县政府各相应的职能部门承办， 确保把人大代表的意见、 建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。 前面， 政府办岳主任宣读了 办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见， 县人大、 县政协的领导分别做了 重要讲话。 下面， 我就办理工作再强调几点。

一、 提高对议案提案办理工作重要性的认识， 增强办理工作的紧迫感和责任感办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责， 因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。 一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 人民代表向政府提出的议案， 是代表人民群众参与管理国家事务、 行使民-主权利的重要形式。 如何对待和处理人大代表提出的意见建议， 是关系到尊重人民群众的民-主权利， 健全我国人民代表大会制度的重要问题。 人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织， 在国家政治生活中具有重要的地位和作用。 人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督， 政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。 做好政协委员提案办理工作， 有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道， 有利于广泛接受人民群众的批评和监督， 有利于调动一切积极因素， 为加快我县小康进程服务。

二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。 密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。 办理人大代表议案和政协委员提案， 是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。 人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性， 反映了 人民群众的要求和愿望。 从整体上讲， 倾听代表和委员的建议， 就是倾听人民的呼声。 重视对议案和提案的研究办理， 既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求， 又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、 政策和工作任务， 更好地同人民群众保持密切的联系。

三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。 政府的各项工作离不开人民群众的支持、 帮助和监督。 人大代表议案和政协委员提案反映了 人民群众对政府工作的关心、 爱护， 也是对政府工作的有力支持和监督。 通过认真研究和办理议案、 提案， 能更好地集中人民群众的智慧， 加强政府自身的建设， 把各项工作做得更好。

四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、 对人民负责的具体体现。 我国宪法规定， 一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务， 国家机关工作人员是人民公仆， 必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案， 视为不可推卸的责任和义务。 对议案和提案重视与否， 办理得是否认真， 是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。

二、 突出重点， 分类办理， 努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。 根据我县的实际， 在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。 为了 集中有限的财力解决最突出的问题， 各承办单位要按照“实事求是， 尽力而为， 分类督办， 务求实效” 的原则， 在议案和提案的办理过程中， 坚持以“三个代表” 的重要思想为指导， 紧紧抓住西部大开发的历史机遇， 着眼于改革、 发展、 稳定的工作大局， 一切从实际出发， 分清轻重缓急， 突出办理重点， 本着量力而行、 尽力而为的原则， 统筹安排， 讲求实效， 扎实工作， 分四个层次对议案、 提案进行办理， 努力让代表和委员满意， 让人民群众受益。一是对于县城-管理、 排危建校、 人畜饮水、 乡 村医疗防疫、 洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题， 各承办单位要想方设法， 竭尽全力， 务求解决。

二是对于各类项目 ， 要结合我县的总体项目 规划， 分别不同情况， 认真研究办理。 对于已经立项和开工的项目 ， 要作为办理重点， 保证投入， 按期完成建设任务；对已经做好前期工作的， 要协调有关方面按照程序抓紧审批； 对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作； 对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的， 各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。

三是对于生态保护、 文教卫生、 农村产业结构调整等问题， 各承办单位要深入研究， 提出切实可行的措施和规划， 统筹安排， 分步实施。

四是对于各类政策性建议和提案， 如人才引进、 小城镇户 籍管理制度改革、 优化投资环境等方面的问题， 各承办单位要认真研究， 凡是能够采纳的要积极采纳。 虽然解决这些问题不需要资金， 但如果解决得好， 同样会产生很好的经济效益和社会效益。

三、 不断拓宽办理思路， 努力做到三个结合， 着力提高议案提案的办理质量和水平一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来， 不断提高议案提案的办结率。 把议案提案与全县中心工作结合起来进行办理， 是近年我们在“两案” 办理工作中探索取得的一条成功经验。 因此， 各承办单位接到议案、 提案后， 要提前安排， 统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划， 同安排， 同部署， 确保把办理工作落到实处。

二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来， 走出去现场办理。 为了 使议案提案办理更符合当地实际情况， 使问题得到科学合理的解决， 办理人员要深入实际， 详细查看， 了 解情况， 认真进行调查研究， 本着把实事办好、 好事办实的原则， 想方设法现场办理解决。

三是把议案提案办理同介绍县情、 宣传经济政策结合起来， 努力赢得代表、 委员的信任和理解。 有些人大代表和政协委员来自基层， 对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了 解， 提出的一些问题短期内难以解决。 为此， 各承办单位要积极创造条件， 加强面对面的沟通、 协商， 进一步倾听代表、 委员的意见， 广泛开展面商活动。 同时， 充分利用下乡 调研的机会， 向他们通报县情和政情， 通过耐心细致地介绍解释工作， 让代表、 委员了 解全县的情况， 提高函复的满意率， 调动代表、 委员的积极性。

四、 加强领导， 狠抓落实， 确保完成今年的各项办理工作任务一要靠实责任， 明确职责。 各承办单位一定要从学习实践“三个代表” 重要思想的高度， 从密切党和人民群众的联系、 接受民-主监督、 改进工作作风、 促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发， 进一步深化对人大代表意见、 建议和政协委员提案办理工作重要性、 必要性的认识， 使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为， 思想上重视， 日程上有安排， 工作上有部署， 措施上有要求， 以强烈的政治责任感和认真负责的精神， 努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。 这次交办会后， 各承办单位要及时召开会议， 专题研究安排， 并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。 特别是涉及几个单位办理的议案和提案， 要由主办单位牵头， 协办单位积极配合， 制定落实办法和措施， 共同搞好办理工作。 二要明确时限， 抓紧办理。 按照规定， 人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起， 三个月 内答复代表和委员， 遇有特殊情况至迟不超过六个月 予以答复。

因此， 各承办单位要在规定的时限内抓紧办理， 尽快落实。 对能办理到的要立即办复； 对确因条件限制暂办理不到的， 要积极创造条件办理， 但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。 三要从严把关， 规范答复。 各承办单位要严格按照人大、 政协的有关规定和要求， 参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》 ， 进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。 要通过加强对办理工作人员的业务培训， 提高其思想认识和办理水平， 实现办理工作制度化、 程序化、 规范化。 各主办单位在答复时， 要以本单位正式文件函复； 对确有困难暂时难以解决的议案和提案， 函复时要给人大代表和政协委员说明原因， 解释清楚。 特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案， 要根据实际情况切实搞好二次答复工作， 确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。 所有议案和提案均要在 9 月 底前办复完毕， 办理结果同时要抄送县政府办公室， 以便整理总结。 四要加强督查， 保证质量。 各承办单位要按照“特事特办， 注重质量， 讲求实效” 的原则，不断拓宽办理方式， 提高办理质量。

在办理过程中， 对确需协调解决的重大问题， 要及时汇报县上分管领导研究解决。 建议、 提案办理期间， 县政府督查科要与人大办、 政协办一起， 定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。 同志们， 今年是我县实施追赶战略， 全面加快发展步伐的关键一年， 做好今年的议案、 提案办理工作， 对完成县委、 县政府确定的各项目 标任务， 保持社会稳定， 推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。 希望各承办单位思想上高度重视， 工作上认真负责， 制定具体计划， 采取得力措施， 狠抓落实， 保质保量地完成今年的各项办理工作任务， 力争给各位代表和委员一个满意的答复。

篇四

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年， 我们坚持做到“五个结合” ， 塑造“三大形象” ， 实现“一个转变” 。

第一， 坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中， 我们先后两次邀请人大代表召开座谈会， 请他们对城建城管工作和建议办理情况进行评议， 提出批评和建议， 以此推进工作开展， 收到了 良好的效果。

第二， 坚持将建议办理工作同“双创” 工作结合起来， 塑造良好的城市形象。 人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、 城市环境整治、 城市开发建设等方面的内容， 这与我们的工作方向是一致的， 也与市委、 市政府的“双创” 目 标是一致的。为此， 我们将这些建议纳入了 年度工作的重点， 狠抓落实， 以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作， 改善了 城市形象。

第三， 坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合， 塑造良好的机关和行业服务形象。 城建城-管工作的开展， 事关老百姓的衣食住行； 建议办理的好坏， 直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。 为此， 我们广泛开展优质服务活动， 建立公开承诺服务制度， 开通行风热线， 公布委、 办、 局级领导的接待日， 主动接受社会监督， 服务人民群众， 较大地提升了 机关和行业的服务形象。

第四， 坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来， 塑造亲民爱民的执法队伍形象。 城-管综合执法局成立以后， 加大改革力度， 原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中， 重新在新闻媒体公布《七条禁令》 ， 努力实现对抗性执法向亲民型执法转变， 使群众投诉和不良反映明显减少， 受到社会各界和市民群众的好评。

第五， 坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来， 实现建议办理由答复型向落实型转变。 建立了 行政效能建设工作领导小组， 颁布了 《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》 等 10 多个文件， 加大督办力度， 提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强， 主动办理各项建议， 并认真抓好落实， 提高了办理效率和代表满意率。

三、 几点体会

（一） 领导重视是办好建议的前提。 建议办理的快与慢、 好与坏，前提在于领导是否重视。 领导重视了 ， 办理力度就大了 ， 渠道就畅通了 。 因此， 我们收到建议后， 主要领导对所有建议都亲自过目 ， 及时召开党组会和主任办公会学习研究， 提高认识， 统一思想， 及时交办， 并明确建议办理的具体规定和要求。

（二） 责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、 办好、 办实， 就必须明确责任， 各负其责。 为此， 我们成立了 工作专班， 一把手为总负责人， 各分管领导为负责人， 各相关科室、 局负责人为直接责任人。 完善了 承办负责制、 责任追究制、 一级抓一级的网络体系， 实现建议办理工作制度化、 程序化、 科学化。

（三） 重点突出， 加强督办是办好建议的关键。 建议办理的质量好坏、 速度快慢， 关键在于重点是否突出， 督办是否及时有力。 为此， 我们对热点、 难点、 重点问题进行深入研究， 提出办理意见， 工作专班定期督办建议办理情况， 使建议办理工作顺利有效开展。 今年来， 我们在办理人大代表建议的工作中， 虽然取得了 一定的成绩。 但是， 我们的办理效率还有待进一步提高， 工作力度有待于进一步加大， 我们将在今后工作中， 坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 以人为本， 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨， 自觉接收人大代表的监督， 努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境， 为构建和-谐黄石作出我们应有的努力。

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