区秦岭保护局关于2021年终工作总结及2022年度计划范文

区秦岭保护局2021年工作总结及2022年度工作计划

xxxx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，认真践行“两山”理念，坚持用颠覆性理念和改革精神管好秦岭，切实筑牢国家重要生态安全屏障，秦岭保护工作进入新阶段。

一、xxxx年，区秦岭保护局集中力量抓了x件重要工作。

（一）基本完成秦岭违建后续整治任务。一是合力推进xx个尾留项目专项整治。其中x翻译学院餐饮中心、青华度假村、紫薇山庄、国岭、红草园和紫薇山庄、云中漫步、南山庭院没收别墅后续利用、西工大xx校区、xx慈恩园xx个尾留项目已通过市政府联合检查验收并销号。火箭发动机项目完善用地手续问题，已完成整治任务，市政府于xxxx年xx月x日下发《关于完善火箭发动机试验台项目xx.xxx亩土地划拨手续的批复》（市资源字xx号），同意按照省委专项工作整治专班综合组意见和《实施方案》，将xxxxx.xx平方米（折合xx.xxx亩）国有建设用地使用权划拨给x航天动力试验技术研究所。xxxx年xx月xx日，x市xx区不动产登记局向x航天动力试验技术研究所核发陕（xxxx）xx区不动产权第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号、第xxxxxxx号x个不动产权证书。证载权利类型为国有建设用地使用权，用途科研用地。目前正在申报验收销号。二是基本完成xxxx宗“拉网式”排查发现问题整治。已完成整治xxxx宗，累计拆除违建面积xx.x万平方米，复绿面积xxx.x亩，收回土地xxxx.x亩。剩余x宗莲花山庄项目，已进入司法诉讼程序。三是全面完成xxx宗“曝光台”问题线索整治、核查和验收工作。

（二）督查检查效果进一步显现。一是创新督查形式。联合区政府督查室，先后x次对秦岭北麓违建整治恢复植绿工作情况、“拉网式”+“曝光台”案件整治情况、秦岭违建整治“回头看”工作情况及中省市检查反馈问题整改落实情况进行专项督导检查，形成了督查合力。二是积极巡查。严厉打击破坏秦岭生态环境行为，顺利完成了“拉网式”+“曝光台”案件实地核查、秦岭违建整治恢复植绿情况现场检查、秦岭违建整治“回头看”工作重要点位检查、中省市检查反馈问题点位实地督查、秦岭北麓xx段道路沿线围墙牌匾巡查、秦岭北麓xx段农家乐集中整治检查及秦岭生态环境保护日常巡检等任务，截至目前，已累计巡检查xxx次，完成上级各类检查xx余次，下发检查发现问题移交单xxx件，并向相关部门及街办发函督办xx件，及时打击了各类破坏秦岭生态环境的行为。

（三）xx区秦岭保护示范区建设稳步推进。在秦岭违建整治后，我们深刻认识到，不仅要将违建拆彻底，还要完善秦岭保护长效机制，从根本上管好秦岭。基于此，区委、区政府决定率先启动xx区秦岭保护示范区建设，xxxx年x月，子午峪保护总站和小峪保护分站先后动工，x月x日，市委书记王浩在子午峪保护站调研秦岭生态环境保护工作时对xx区秦岭生态保护工作给予高度肯定。xx月xx日上午，秦岭保护示范区誓师大会圆满结束，子午峪总站和小峪分站正式开启。

一是做好秦岭保护科学规划。聘请国家林草局编制xx区秦岭保护示范区规划，编制生态系统保护与修复、生态监测、移民安置等专项规划，依据环境容量，适度有限利用资源。目前《规划》已通过初审。二是建设秦岭峪口保护站。投资x亿建设x个峪口保护站，集森林防火、防汛、治安管理、交通管控、动植物资源保护等功能为一体。目前已建成运营子午峪保护总站和小峪保护站，第一批购置的摆渡车xx辆已开始运行，社会车辆统一停放在峪口外，通过“减人控车”，把对秦岭的污染和破坏降到最低水平。三是建设秦岭智慧管控系统。在子午峪和小峪x个保护站，安装智慧管控系统，利用人脸识别系统和热成像系统，对进入秦岭的一人一车进行管控，对山上的一草一木进行全方位监测，用科技手段破解秦岭游客管控和火情预警难题。四是构建秦岭保护全方位体系。成立秦岭生态保护协会、研究会，调动社会力量更好保护秦岭。设立秦岭保护派出所、法庭、检察室，加大对秦岭生态环境违法犯罪的打击力度。组建由x.x万名公职人员、x万名大学生组成的秦岭保护志愿者队伍，开展捡拾垃圾、环保宣传、植绿增绿活动，周周有计划，月月有活动，做实志愿服务。

（四）区委秦保委统筹协调作用有效发挥。xxxx年x月xx日，区委成立了x市xx区委秦岭生态环境保护管理委员会，作为区委议事协调机构之一。为加强工作力量，确保区委秦保委议事协调机构正常运转，x月xx日，区委对区委秦保委组成单位和人员进行了调整，成员单位增加至xx个。x月xx日，为规范区委秦保委工作制度，明确区委秦保委的主要职责，区委秦保委印发了《x市xx区委秦岭生态环境保护管理委员会工作规则（暂行）》，规则内容涉及区委秦保委全体会议或专题会议制度、区委秦保委联席会议制度，区委秦保委联席会议原则上每年召开一次，目前尚未召开。x月xx日，x月xx日，区委秦保委副主任两次召开秦保委专题会议，研究解决滦镇街道拉网式排查后续整治问题和秦岭山水个别业主扩建整治问题。

区委秦保委成立以来，已研究解决了x个长效机制及长期工作制度，《x市xx区委秦岭生态环境保护管理委员会工作规则（暂行）》《x市xx区秦岭生态环境保护三年行动计划（xxxx—xxxx年）》《<x市xx区秦岭北麓违建问题大排查工作长效机制><x市xx区巩固秦岭北麓违建整治成果“回头看”工作机制><x市xx区秦岭生态环境保护社会监督长效机制>》《省市秦岭生态环境保护工作巡视检查及“回头看”反馈问题整改工作方案》《x市xx区秦岭北麓生态环境保护专项考核办法（草案）》，区委秦保委统筹协调作用有效发挥。

（五）秦岭生态保护网格化管理工作明显增强。xxxx年我局进一步优化秦岭保护网格化管理机制。设二级网格长一个，由区长担任；三级网格长x个，由沿山各街办主任担任，街办分管领导为副网格长；设四级网格xxx个，由各村委会主任担任网格长，四级网格员xxx名，实行动态管理。并向社会公开招聘xx名专职网格员，对秦岭生态保护区域实行包片管理。通过借助四级网格员、峪口保洁员、林场下设管护站职工等各方齐心聚力，共同做好xxx余点位的日常巡检查工作。同时，健全网格化管理机制，制定《xx区秦岭生态环境保护地域网格化管理实施办法》，配套有街办及部门考核办法、专职和兼职网格员管理及考评办法等x个相关文件，给兼职和专职网格员选拔、任用、分工、管理、考评及资金来源及用途等各个细节制定了标准。按照秦岭保护全域“一张图、一张网、一套标准”的管理要求，还制作并上墙公示了《x市秦岭生态环境网格化管理处置流程》、《x市秦岭生态环境网格化管理流结构图》、《管理公示牌》、《专职网格员工作职责》等图板，使网格化管理工作流程和责任分工更加明晰。

（六）打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动持续加强。一是广泛宣传。利用发放资料、悬挂横幅、电子标语及知识进户、进校园的方式，极大提升了知晓率。二是责任到户。与经菅户签订《保护秦岭野生动植物资源承诺书》xxxx 户份，承诺书签订率达到xxx%。三是积极排查。对全区餐饮服务经营场所，各类市场、网络交易平台及各类野生动植物人工繁育场所等进行全面排查整治。截至目前，累计出动执法人员xxxxx次，出动执法车辆xxxx台次；专项行动期间，发现问题线索x件，已调查处理完毕，形成问题线索闭环。四是管控全覆盖。本着道路有关卡、峪口有执法、货物有检查，逢车必检、逢包必验、逢货必查的原则，全区在重要峪口和重点路段设置道路管控检查点xx个，出动执法人员xxxx人次，共计检查车辆xxxxx台次。五是群防群控，开展网格化管理、常态化巡山。对x个国有林场xx个管护站x个森林公园景区全面进行清山查套，摸排野生动物违法犯罪线索，先后出动人员xxxxx人次，累计排查峪口沟道、河道xxxx条（次），景区x处。六是提升效率。加快案件侦办速度，共立案调查野生动植物案件xx起，行政案件xx起，目前均已办理完结。七是救助工作成绩显著。截至目前，全区救助野生动物xx起xx只，另有燕子x窝。其中国家一级x只、国家二级保护动物xx只，省重点保护野生动物xx只，其他xx只。

（七）生态红线划定工作初步完成。xxxx年，按照省、市、区要求，认真完成生态红线划定工作。xx区生态保护红线调整方案为：边界修订和林场增补共计增加面积xxxx.xxxx公顷。矛盾问题图斑核查扣除面积为xxxx.xxxx公顷（其中：农用地面积扣除xxxx.xxxx公顷，保留xxxxx.xxxx公顷；商品林面积扣除xxxx.xxxx公顷，保留为x；村庄面积扣除xxx.xxxx公顷，保留xx.xxxx公顷；城镇面积扣除xx.xxxx公顷，保留为x；其他基础设施面积扣除xx.xxxx公顷，保留xx.xxxx公顷；未利用地面积扣除xx.xxxx公顷，保留xxxx.xxxx公顷）。调整后的xx区生态保护红线面积为xxxxx.xxxx公顷，占xx区行政面积（xxxxxx公顷）的xx.xx%。xx区生态保护红线调整方案于xxxx年x月x日在区政府常务会上审议通过，并于当日上报市资源规划局。目前，市级部门正在组织进行专家评审。

（八）森林资源管理及造林绿化工作成效显著。一是全年无森林火险发生；二是对美国白蛾、松材线虫病等病虫害情况进行重点监测，至今未发现疫情；三是开展“绿卫xxxx”森林执法专项行动，共办理滥砍乱伐刑事案件x起，行政案件x起，对全区森林违法犯罪行为起到了震慑作用；四是完成造林绿化xxxx亩，占计划任务的xxx%，超额完成造林绿化任务，其中完成秦岭北麓违建复绿任务xxxx亩，完成美丽乡村绿化任务xxx亩，完成义务植绿xxx万株xxx亩；五是扎实开展林业产业带贫增收，中蜂养殖覆盖贫困户xx户，累计发放免费蜂箱xxx箱，举办专业技术培训x次，助力脱贫成效显著。

　　二、存在问题

一是秦岭生态保护工作体制机制有待进一步完善梳理。特别是单位编制数与目前承担的工作严重不匹配，在开展秦岭生态保护工作中还存在工作力量和经费严重不足的问题，亟待解决。二是“五乱”行为仍然存在。虽然xx区已实现秦岭保护监管网格全覆盖，但随意丢弃垃圾、下河戏水游泳、进山烧烤等乱象时常发生，因此，还需进一步落实属地管理责任，加大对沿山街办的考核力度。三是峪口保护站项目手续亟待进一步完善。办理项目选址意见书，需要符合土地利用规划和城市规划，峪口项目位置不在城市规划范围内，无法出实测成果，后续土地预审无法进行，需要协调规划局对该项目进行单独选址。

三、xxxx年工作计划

（一）永续发展，以改革精神和颠覆性理念为遵循，打造秦岭生态保护典范。加快推进秦岭保护示范区建设：一是用颠覆性理念，超前谋划秦岭保护工作。完成《xx秦岭保护示范区总体规划》编制工作。计划通过组织研讨会、专家评审会等措施，对《xx秦岭保护示范区总体规划》（草案）中现状解析篇、总体规划篇、专项规划篇、建设保障篇等内容进行细化、完善，为xx区秦岭生态保护工作提供规划遵循。二是以改革精神，建立健全秦岭保护机制。建设峪口保护站，预计投资x.x亿元，在天子峪、石砭峪、大峪、库峪x个峪口，建设秦岭峪口保护站和智慧管控系统，实行限车控人，减少人为活动对自然生态的影响。三是创新工作机制，蹚出网格化管理新路。扎实推进秦岭生态环境保护信息化网格化建设，借助省级“秦岭取证”、市级“秦岭生态环境保护网格化监管平台终端应用系统”及区级“智慧秦岭”等APP，对秦岭北麓所有违建整治点位进行梳理，在专职网格员的基础上，加大护林员、峪口保洁员、村组干部融合力度，实行“点位到人、责任到人，一键启动、瞬时上报”，巩固整治成果。

（二）长效保护，以峪口综合治理为抓手，建设大秦岭文化生态旅游圈。按照市政府办公厅《秦岭生态环境保护三年行动计划（xxxx-xxxx年）》要求，计划投资xxx万元，启动实施天子峪、石砭峪、大峪、库峪x个峪口综合治理工程，通过对峪口环境卫生整治、安装防护栏、路面修整、植绿等措施，不断提升秦岭北麓xx段峪口绿化档次和景观效果，进一步增强秦岭北麓xx段的旅游承载力。

（三）修复生态，以重大项目为引擎，提升森林资源保有量。按照市资源规划局（市林业局）下达的xxxx年度造林绿化任务，计划投资xxxx万元，通过实施“五化”道路提升、义务植树、村庄绿化项目，在秦岭保护区范围完成xxxx亩（市林业局尚未下达具体任务）造林绿化任务，使林分质量得到进一步提高，森林的防护效能得到进一步增强。

（四）巩固成果，以“回头看”工作机制为统领，推动秦岭生态持续好转。依据《x市xx区青山保卫战xxxx年实施方案及工作任务清单》，按照每年组织至少x次联合检查及专项督查“回头看”的要求，计划xxxx年，联合区政府督查室及相关区级部门，每季度组织x次联合检查及专项督查回头看，坚决防止违法违规行为反弹回潮。

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