益阳市资阳区人民政府办公室

益阳市资阳区人民政府办公室 关于做好2007年度新型农村合作医疗

筹资工作的通知

各乡镇（园），区直各有关单位：

为认真做好2007年度新型农村合作医疗筹资工作，提高我区农民参合率，经区人民政府同意，现就筹资工作有关事项通知如下：

一、筹资年度与时间

此次筹资工作主要是筹集2007年度资阳区新型农村合作医疗农民个人缴费部分，筹集时间为2006年11月25日至2006年12月25日24时。同时尽快争取中央、省、市、区四级财政补助资金到位。

二、筹资标准

1、参合农民缴费标准以户为单位每人10元。

2、省、市、区财政对参加新型农村合作医疗的农民人均补助累计为20元，负担比例为12：4：4。

3、中央财政对参加新型农村合作医疗的农民按人均20元安排补助资金。

三、筹资目标

各乡镇（园）农业人口参合率必须达到80%以上，力争全区2007年度农民参合率达100%。

四、筹资原则

新型农村合作医疗基金按照个人缴纳、集体扶持、政府资

助相结合的原则筹集。

五、筹资办法

1、农民以户为单位（户不能漏人）参加新型农村合作医疗，其家庭成员每人一次性缴纳参合基金10元作为2007年度农民参合的个人缴费。

2、筹资工作在乡镇（园）政府的直接领导和村党支部、村委会的积极参与下具体组织实施。各乡镇（园）要动员农民群众自愿参合并缴费，要耐心地向农民群众宣传实施新型农村合作医疗制度的意义、参加新型农村合作医疗的好处和参合后如何就诊、如何获得补偿等相关程序，切实维护农民的合法权益，任何单位和个人都不能强迫农民参合缴费。

3、基金以行政村为单位统一收缴，村必须日清日结，然后以乡镇（园）为单位，由乡镇卫生院农卫站（或组）汇总核对后统一上解到区财政局设立的新型农村合作医疗基金专户，乡镇卫生院每7天解款一次。从11月25日起各乡镇（园）合管办必须于每天下午（星期六、星期天除外）4：00—5：00向区合管办电话报告筹资进度（区合管办电话：4320796）。收缴基金时，必须出具省级财政部门监制的专用收据，详细填写参合农户家庭档案（由村卫生室和村委负责），要求字迹工整，信息完整，户主和家庭人数清晰，未用完的收据必须如数上交，否则按有关规定处罚（每遗失1张，罚款1000元）。

4、各乡镇（园）合管办以行政村为单位汇总核查本辖区内参合农户家庭档案，对不符合要求的应退回原行政村重新核定登记。核实无误后，由乡镇（园）合管办（或乡镇定点医疗机

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构）将信息按规定录入微机，填写参合证，经区合管办确认后，将参合证发放到参合农民手中。

5、农村五保户、特困户个人缴费部分由区民政局认定后直接代缴至区新型农村合作医疗基金专户，并将名册提供给区合管办，再由区合管办下发至各乡镇（园）合管办（或乡镇定点医疗机构），填写参合人员登记册和参合证后，将参合证发放到五保户、特困户家庭。

6、各乡镇（园）负责从当地派出所或资阳公安分局调阅本辖区内农业人口户籍资料，并与上报的农业人口数、户数和参合人员登记花名册进行核对。

7、基金收缴时，应告知未连续参合的农户妥善保管好参合证、参合收据、参合合同，便于补偿确认和以后参合时进行登记。

8、积极引导、倡议集体经济组织、企业、个人捐赠合作医疗基金或资助困难农民群众缴纳参合基金。

六、保障措施

1、加强领导。成立2007年度资阳区新型农村合作医疗筹资工作领导小组（以下简称区筹资工作领导小组），由汪军同志任组长，陈建华、刘时贵、石晶华任副组长，匡卫兵、李利克、莫莉、彭小平、黄程远、刘拥军、邓惜春、陈敏恢、陈子贤、石录明、王士亮、谢自强、傅春德、王剑鸣为组员。领导小组下设办公室，由刘拥军同志兼任办公室主任。办公室全面负责2006年度全区新型农村合作医疗日常筹资工作事项，办公地点设区卫生局。各乡镇（园）要成立以乡镇（园）行政一把手负总责的乡镇（园）筹资工作领导小组，负责本辖区2007年度的

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新型农村合作医疗筹资工作。筹资工作、农民参合率列入各乡镇（园）三个文明建设考核范围。

2、明确职责。区筹资工作领导小组办公室负责履行全区筹资工作的领导管理职能，包括制定方案、组织实施、宣传发动、督查指导、资金入库等工作；区委宣传部负责利用舆论媒体进行宣传，扩大影响；公安资阳分局在筹资工作前15天提供以乡镇（园）为单位的农业人口名册给区合管办，以保证人员信息资料的完整性、准确性；区民政局应在筹资工作启动前一星期内将全区五保特困户名册提供一份给区合管办，避免筹资开始后出现重复筹资现象；区财政局应按区委、区政府统一部署和要求，保证各项经费的落实与新农合基金相关工作的完成；区卫生局配合“两办”搞好督查，负责筹资工作中钱、册、票、证的最后确认以及其他相关工作；各乡镇（园）筹资工作领导小组负责宣传发动和组织辖区内农民参加新型农村合作医疗，按照政策规定代收2007年度参合农民个人缴费和乡镇集体经济组织或社会慈善机构、企业家的扶持资金；各行政村要明确一名主要负责人，负责搞好本村新型农村合作医疗筹资工作。

3、建立包干责任制。在明确各部门单位筹资职责的同时，将筹资任务分解到人，建立包干责任制，每一个乡镇（园）明确一名区级领导负责，区卫生局班子成员分别负责一个乡镇（园）的筹资工作（详见附表）。各乡镇（园）班子成员、干部要建立包村责任制，村支书、村干部、党员要建立包组包户责任制，并确定筹资目标任务。

4、落实工作经费。各乡镇（园）筹资工作经费由区财政按

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各辖区筹资总额3—4%的比例给予配套落实。

5、加强督查。区筹资工作领导小组将经常性督导、协助各乡镇（园）开展筹资工作。同时，成立由区委办督查室、区政府办督查室和区合管办成员组成的联合督查组，重点督查各乡镇（园）筹资任务是否按时到位，发现问题及时纠正。督查情况纳入各乡镇（园）年终考核内容。

6、建立奖惩机制。为促进筹资任务按期完成，特制订如下奖惩措施:

（1）对参合率达到86%以上的单位，区政府进行通报表彰，优先考虑年度评先评优，区财政奖励5000元；

（2）对参合率达到80%至85%的单位，除表彰外，区财政奖励3000元；

（3）对参合率在70%至79%的单位，实行经济处罚，每差一个百分点罚款1000元；

（4）对参合率在60%至69%的单位，除罚款外，区政府在全区进行通报批评，取消年度评先评优资格；

（5）对参合率在60%以下（不含60%）的单位，除上述处罚措施外，建议区委对其党政主要负责人进行诫勉谈话。

二OO六年十一月十六日

主题词：新型农村合作医疗 筹资 通知

益阳阳市资阳区人民政府办公室 2006年11月16日印发

（共印25份）

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附：

2007年“新农合”筹资工作区委常委联系点安排

乡镇（园） 长 春 镇 新桥河镇 迎丰桥镇 沙 头 镇 茈湖口镇 张家塞乡 长春工业园 合 计 农业人口（人） 83681 79334 32271 22972 33748 40620 11030 303656 筹资任务（元） 669450 634670 258170 183780 269980 324960 88400 2429410 联系领导 汪军、匡卫兵 夏达军 陈建华、刘志刚 黄 辉 张建华 童立元、宁勇华 孙小华、陈静彬 联络员 刘拥军 田群凯 胡正国 蔡群力 孙光佑 向林保 刘胜晖 注：1、农业人口数为06年度筹资时各乡镇自报数。

2、筹资任务指按参合率80%应收参合基金。

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附：

2007年“新农合”筹资工作区委常委联系点安排

乡镇（园） 长 春 镇 新桥河镇 迎丰桥镇 沙 头 镇 茈湖口镇 张家塞乡 长春工业园 合 计 农业人口（人） 83681 79334 32271 22972 33748 40620 11030 303656 筹资任务（元） 669450 634670 258170 183780 269980 324960 88400 2429410 联系领导 汪军、匡卫兵 夏达军 陈建华、刘志刚 黄 辉 张建华 童立元、宁勇华 孙小华、陈静彬 联络员 刘拥军 田群凯 胡正国 蔡群力 孙光佑 向林保 刘胜晖 注：1、农业人口数为06年度筹资时各乡镇自报数。

2、筹资任务指按参合率80%应收参合基金。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xkop.html