在全区对外开放大会上的讲话

在全区对外开放大会上的讲话

（2012年1月29日）

同志们：

根据年前区委常委会议研究的意见，新年上班第一天,我们在这里召开全区对外开放工作会议。这次会议，既是一个对外开放工作部署会，更是一个招商引资誓师动员会，其目的就是进一步统一思想，明确目标，强化措施，落实责任，要通过这次会议，深入贯彻落实市十二次党代会、区八次党代会精神和市、区?两会?精神，动员全区人民进一步解放思想，开拓创新，深化改革，扩大开放，在全区上下迅速掀起对外开放和招商引资新高潮，为推进铁山科学发展、跨越发展、转型发展，打造最具幸福感魅力城区和世界铁城提供更加强大的动力。今天上午的会议开的很好。会上表彰了过去一年在全区改革开放、经济建设和社会建设中涌现出来的先进单位和先进个人，还就新一年的工作签订了目标责任书。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺和诚挚的谢意！刚才，徐区长代表区委区政府作了一个很好的报告，很全面、很具体、操作性很强，我完全赞同。希望大家会后认真抓好落实。下面，我着重就进一步扩大对外开放、加快铁山发展,讲几点意见，供同志们参考。

第一，铁山要开放,平台很重要,必须深入推进“一主两翼”

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纵观我国34年改革开放的历史，其实就是一个不断搭建平台的历史，从建立经济特区，到沿海、沿江、沿边、内陆地区开放，再到加入世界贸易组织，我们搭建了一个又一个对外开放的平台，正是这些平台，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折；正是这些平台，我国综合国力迈上新台阶，从1978年到2011年，我国国内生产总值由3645亿元增长到39.8万亿元，财政收入由1132.26 亿元增长到10万亿元,分别增长109倍和88倍,我国经济总量上升为世界第二，改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。在这个伟大的历史进程中,铁山也是如此,我区财政收入由1987年的332.9万元增长到2011年的3.05亿元，增长92倍。铁山要先开放就必须有平台。我们对外开放的平台是什么？就是?一主两翼?，?一主两翼?是铁山未来经济发展的新有时和竞争力所在，也是招商引资的最佳平台。我们承接沿海和发达地区的产业转移需要平台，我们对接全省?两圈一带?战略需要平台，引进高新技术企业落户需要平台，支持本土企业规模扩张需要平台，建设世界铁城和打造铁山—还地桥卫星城更是需要平台。因此，在铁山当前发展空间仍处于高度紧张的时期，立足于铁山对外开放的具体实践，我们务必牢牢把握和抓住机遇，深入推进?一主两翼?，打造好对外开放的平台。

一要建好主城区统筹发展平台。主城区是展现城区展示对外开放形象的核心基础，是全力推进世界铁文化主题旅游区建设工作的重要平台，打造好这一平台对于建设世界铁城和打造旅游名区至关重要，我们要按照?建一物、添一景?的理念，用矿冶文

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化元素包装城市，对城市建筑色调和风格进行统一，建设一批、设计一批、完善一批?铁元素?景观，让铁艺制品上街上路进社区。我们还要进一步加快旅游基础设施项目建设，落实一批续建项目，重点抓好黄石国家矿山公园二期、矿冶文化广场和矿冶文化旅游精品街二期建设；启动一批新景点建设，重点抓好高星级

酒店和鹿獐山、后地山、蔡家山?三山?公园群建设。

二要建好东部旅游业发展平台。东部工贸新城是我们发展第三产业，培育和发展旅游支柱产业的主要平台。搞旅游绝不能停留在口头上，更要体现在具体的旅游项目上。去年10月，我们顺利地启动了世界铁城旅游开发工作，今年初，我们又举办了国际铁艺雕塑大赛和2011?世界铁城?杯国际铁艺设计大赛作品暨矿冶文化雕塑群方案公开评审会活动，可以说，铁山发展旅游已经是深入人心，形神兼备了，当务之急，我们就是要全面贯彻落实铁山区旅游总体规划和世界第一铁城旅游控制性详细规划，加强旅游基础设施建设，重点加快世界铁城旅游综合体项目建设，力争在?两节?前完成景区新大门、游客集散服务中心、旅游停车场、星级旅游公厕等项目建设，完成北纬30度主题广场、矿冶文化雕塑群等项目；加快矿冶文化雕塑群、矿冶文化博物馆、北纬30度广场和游客接待中心等重点项目建设工作。

三要建好西部工业发展平台。西部科技新城是我们工业和科技招商引资的基础平台，经过近两年的努力，已经初具雏形，部分基础设施已经实施，矿冶大道、金山大道等路网已经开通，随着下步基础设施和电力等设施的到位，园区的面貌即将实现根本性的改善。因此，西区面临的首要任务就是加快水电路等基础设

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施建设，提升基础设施配套功能，进一步拓宽筹措资金渠道，加大工业用地的收储力度，为园区引进项目提供用地保障。要抢抓全省工矿废弃地综合开发试验区重大机遇，解决障碍园区建设的各类突出问题。鼓励和引导投资力度大、规模优势明显、带动效应好的项目向园区集聚，力争今年开工建设4个以上项目。加快

佐尼服饰等企业的厂房建设工作，帮助企业顺利落地落户。

第二，铁山要开放,环境很重要,必须扎实开展“三新”活动 去年对外开放会议，我讲过，抓发展重点抓经济，抓经济重点抓项目，抓项目重点抓招商，抓招商重点抓环境，抓环境重点抓作风，根据区八次党代会精神，今后一个时期，全区上下要以?三新?活动为主题，进一步加强干部作风建设，为铁山对外开放营造良好的环境。

一要树立新理念。思想是行动的先导，没有思想观念的大提高，就不会有事业的大进步。新的历史阶段，我们要树立怎样新理念？一是树立有所不为才能有所为的新理念。新的开放格局迫切要求我们的思想理论要有新的变化，要求我们要与时俱进，树立新型的开放观念，强化世界眼光，摒弃长期以来形成的臵身一地一域，固于一时一念求发展的传统思维定式，善于从经济全球化的走向和更宽阔的领域来谋划本地区、本部门的发展战略。从产业结构上，我们要注重特色发展，坚持一产不为，二、三产业才有为，重点要发展二、三产业，着力进第三产业尤其是旅游业的发展，全力打造旅游名区。从空间布局上，要注重率先发展，坚持发展?一主两翼?，逐步形成功能分区清晰、设施完善配套、产业特色鲜明的城乡统筹发展格局。在资金安排上，要注重统筹

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发展，重点倾斜打基础利长远的项目，切实解决群众反映强烈的就业、教育、医疗、社保、住房等实际问题。二是树立政府无为企业才有为的新理念。最近在《扬子晚报》看到一篇文章：以色列政府作出一项新规定，要求所有海滩管理部门必须按照随时出现的不同情况，及时更换上白、红、黑三种不同颜色的大旗。白旗向游人表示，此时海面风平浪静，达到安全指标，游人完全可以放心地下海去游泳。游人在游泳时，岸上不仅配备了足够的心脏科医生，周围还有通过游泳健将考试的救生员，只要你是在正常游泳时出现意外，政府会按照有关规定，全权负责医疗费和赔偿金。红旗表示海上已经出现一些不正常的状况，政府力劝游人此时最好不要下海游泳；如果你执意不听而导致出现意外，政府和出事者个人，则各自承担一半的责任。黑旗表示海上风急浪高，形势分外险恶，政府严禁此时任何人下海游泳；如果你一意孤行，一旦发生险情，政府虽然也会全力展开施救，但无论是出动的飞机、船只、施救人员的费用，还是抢救的医疗费用，被施救者必须全部负担。以色列总理内塔尼亚胡解释说：?在一个有序的社会里，政府不过在担当一个公益‘守夜人’的角色。‘守夜人’的首要责任和基本职能，就是保护民众的生命和财产安全，及时提醒民众可能出现的任何危险，并及时组织加以有效预防。具体到海滩换旗一事，政府这个‘守夜人’就要根据海上出现的不同情况，及时对海滩上的旗进行更换，同时做一个合格到位的优秀‘救生员’。这也是政府最基本的职能——看护好民众的生命和财产。?内塔尼亚胡还讲到一件在外国人看来难以理解的事：不管在以色列任何一个地方，只要发生了火灾，当有人打电话报警

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他们冷漠无情；对权力，他们紧追不舍……即便?认真?做的事情，也是那些劳民伤财、搞花架子一类的形式主义。什么样的人真认真，什么样的人假认真，群众看得最清楚。我们说求真务实，就是要俯下身子、沉下心来，深入一线、靠前指挥，脚踏实地、埋头苦干，摸实情，说实话，办实事，求实效，做到事事有着落、件件有回音。要联系实际抓落实，注重细节抓落实，强化措施抓落实，明确责任抓落实，突出效果抓落实，确保区委、区政府的决策和安排部署的各项工作任务得到全面、迅速、高效的落实，群众呼声得到及时、真实的反映，各项工作扎实有效的推进。二是敢于担当的作风。经济社会发展具有阶段性，不同的发展阶段总会提出不同的发展课题，因此，一代人有一代人的责任，一代人要做好一代人的事情，尽好一代人的责任，责任重于泰山，这样才能无愧于历史，不负前人，对得起后人。每个人来到这个世界上，成为社会的一员，肩上便有了责任。为人子女有孝敬父母之责；为人父母有教养子女之责；做一个合格的公民，爱国、守法、诚信等是应尽之责。身为共产党员，从在党旗下宣誓的那一刻起，肩上便有了神圣的责任。勇于承担责任是中华民族的优良传统。?鞠躬尽瘁，死而后已?、?先天下之忧而忧，后天下之乐而乐?、?苟利国家生死以，岂因祸福避趋之?，?天下兴亡，匹夫有责?……在中华民族的历史长河中，那些关于责任的壮美篇章，是世代薪火相传的行动标杆，是滋养后人心灵的宝贵财富。有的人淡忘责任、逃避责任，在工作中不敢负责、不善负责、不讲原则、不分是非、患得患失、敷衍塞责；有的遇到难题绕道走，前怕狼后怕虎，缩手缩脚，甚至对群众呼声和疾苦麻木不仁、臵若

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罔闻。责任缺失，贻害无穷。推进铁山全面对外开放是历史交给我们的责任和使命，我们必须勇于担当、以为立位；科学理性，尊重规律；务实落实，踏实扎实；富于激情，奋发有为。敢于担当代表一种非凡的气势与精神，充满一种不甘平庸、不甘落后、主动作为、积极作为的精神力量和工作追求。敢于担当责任，就是要在其位谋其政，谋其政尽其心，关键时刻能挺身而出；就是要敢于担当危难，面对错综复杂的矛盾和困难，能知难而进，乘势而上；就是要敢于担当风险，对新情况、新问题，敢闯敢试，敢抓敢管，敢于碰硬，以特别之为，变?后发?为?厚发?，变?薄发?为?勃发?，最终汇成铁山对外开放的滚滚洪流。三是吃苦耐劳的作风。2011年第10期《年轻人》说了这样的一个求职故事《最受欢迎的毕业生》，说一个年仅23岁的应届毕业生刘辰，再过一个月就要毕业了，面对严峻的就业环境，他压力很大。他觉得自己实在没有什么过人之处，希望能做自己最感兴趣的事情就好了。他是一个公交迷，北京市所有的公交线路他都了如指掌。从小学六年级开始，他就开始关注北京市的公交线路。哪条公交改线路了，哪辆公交车换车型了，他都会记录下来。从上初中起，他就是同学们的出行顾问。无论谁想去哪里，他都能很快地回答出最便捷的公交路线。就在他为工作发愁时，机会来了。天津卫视的《非你莫属》节目组通过了他的申请，他可以到现场去求职。来到现场，他发现，果然有一家公司有适合他的职位——旅游体验师。可是，他担心自己文笔不够好，恐怕不能把旅游的种种美妙感受表达出来。主持人问他有什么才艺，他说：?我是一个公交迷，对北京市的公交、地铁线路都有一些研究。?主

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持人来了兴趣，现场考他：?从国贸到旧鼓楼大街该怎么乘车??他不假思索地回答：?在国贸坐1路汽车，到天安门东，换乘82路，就可以到达。?主持人再问：?那从国贸出发，到营慧寺呢??他同样不假思索地回答：?先坐地铁一号线，坐到五棵松站下车，然后再换乘运通113线就能到达。?他的回答把台上十二位老板的情绪都调动了起来，他们开始争先恐后地向他提问。他有问必答，不但准确无误地按顺序报了一大堆地铁站的名字，而且还给一对情侣设计了一个在北京一日游的路线。他对公交的这种专注显然为他打开了大门。老总们不仅不约而同地向他发出了热情的邀请，而且绞尽脑汁，在现场因人设岗，给他非常好的职位和待遇，只为留住这个人才。最终，他选择了一家他感兴趣的公司。主持人张绍刚问这家公司的老总：?你给的薪水是不是太高了??这个老总回答：?专业的、执着的、优秀的人才，是无价的。?我们说，其实刘辰最打动人的，就是他的敬业和吃苦耐劳的精神。只要有这种精神，无论在哪个行业，都能干出一番成绩。?党在任何时候都要同群众同甘共苦；党员必须吃苦在前，享受在后。?这是《中国共产党章程》的明确要求。?享受让给人家，担子拣重的挑，吃苦在别人前头，享受在别人后头。这样的同志就是好同志。?早在革命战争时期，毛泽东同志就曾这样教导广大党员。纵观我党历史，从革命战争年代到新中国成立，从改革开放到新世纪新阶段，我们党取得的每一个成就、每一次胜利，都离不开艰苦奋斗的精神。不论社会如何发展，条件如何改善，对党员来说，吃苦在前、享受在后，这个光荣传统必须永葆不变。刘玉美是重庆一名基层司法所长，为了工作，常常带着一床棉被、一双

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解放鞋、一个饭盒?三大件?，走乡串户，为百姓办实事、解难题。她说：?作为一名基层干部首先就要过‘苦关’，不仅要到矛盾最多最苦的地方去，而且还要与他们同吃同住同劳动。只有这样，老百姓才会信任你、尊敬你。?吃苦耐劳，是共产党人的一种境界。这种境界要求每一位党员干部，在社会生活的各个方面，把麻烦留给自己，把方便让给别人；把损失留给自己，把好处让给别人；把困难留给自己，把利益让给别人。换句话说就是，把苦留给自己，把乐让给他人。要深入基层、深入现场、深入一线，以?白加黑?、?5+2?的工作状态和干劲，决不能只满足于常规的工作状态，只限于8小时之内的工作，与群众打成一片，在?苦海?中接受考验，在?细节?中砥砺品格，在?熔炉?中锤炼心志，在?困境?中创造业绩。

三要创造新业绩。时下有条微博最火:其实文凭不过是一张火车票，清华的软卧，本科的硬卧，专科的硬座，民办的站票，成教的在厕所挤着。火车到站，都下车找工作，才发现老板并不太关心你是怎么来的，只关心你会干什么。这个微博给我们的启示是，我们每一个党员干部,不管你在什么岗位和位臵,你的任务只有一个，就是都要按照区八次党代会的新要求,开拓创新,锐意进取,都要抓实每一件，抓住每一天，在我区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设中建功立业。一是在招商引资项目建设中要有新业绩。全区各级各部门要站在全局的高度，理思路，谋对策，创特色。理顺园区服务管理体制，做强黄金山新区铁山工业园，确保6个已投产项目发挥效益，在建2个项目顺利投产。不断壮大铁山机械工业园，倾力建设西部科技工业园，竭力建设

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全市创业环境最优、体制机制最活、投资成本最低区域，引导各类资本向旅游产业、高新产业、重点产业投资，力争在承接产业转移中和引进大企业、大项目上实现新突破。二是在旅游产业发展中要有新业绩。要抢抓黄石第二届国际矿冶文化旅游节和第三届国乒节机遇，加快旅游基础设施项目建设，加大旅游宣传和策划，进一步落实一批续建项目，重点抓好黄石国家矿山公园二期、矿冶文化广场和矿冶文化旅游精品街二期建设；启动一批新景点建设，推进旅游创建工作，全力支持黄石国家矿山公园争创国家AAAAA级旅游景区。三是在推进12项重点工程项目中要有新业绩。今天会上下发了重点工程建设相关文件，区委区政府主要领导亲自上手，四大家领导牵头督办，都挂点了相关重点工工程项目，各重点专班组长是该重点工程第一责任人，今天会后要尽快和各牵头单位负责人迅速上手开展工作，确定相对固定的专班工作人员，组织研究制定工作方案，各牵头责任单位要根据重点工程的总体要求，细化具体工作措施，抓紧推进落实。确保不折不扣完成今年确定的12项重点工程。四是推进?一主两翼?要有新业绩。要坚持统筹建设，完善城市基础设施。加快主城区基础设施建设，实施背街小巷道路硬化、洁化、亮化改造，加快推进棚户区改造，抓好大广高速配套建设，改善主城区面貌；加快东部工贸新城基础设施建设，完成旅游道路及配套设施建设；加快西部科技新城园区建设，完善园区基础设施。统筹城乡建设，加快实施市政设施全覆盖工程，启动城区环卫设施收集运输系统建设,打造矿冶名城新形象。五是?双迎?工作要有新业绩。全市?双迎?工作近在眉睫，铁山作为节庆节会的主会场之一，我们

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