食物中毒事故行政责任追究暂行规定

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食物中毒事故行政责任追究暂行规定

一、为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故的发生，落实管理责任，保护学校师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》、食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

二、对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校食堂的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园

三、学校的食堂主要负责人是学校食品卫生管理的第一负责人。

四、本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

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五、本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：

1.重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

2.较大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

3.一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

六、行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地政府、教育行政部门、卫生行政部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

七、行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。

八、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：

1.未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品管

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理人员的；

2.实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的；

3.未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；

4.学校食堂未取得卫生许可证的；

5.学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；

6.违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；

7.对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；

8.瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；

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9.未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

九、学校发生食物中毒事故需要追究责任，分别追究学校食堂主要负责人和直接管理责任人的责任。

十、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。

1.对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放了卫生许可证；

2.检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在教育行政部门通报的；

3.未按规定时间对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；

4.未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；

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5.监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；

6.接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；

7.未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行实物中毒报告的。

十一、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：

1.未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或按规定进行督导、检查的；

2.督导检查过程中，对发现的问题未提出整改意见的，或对改进意见未督促落实的；

3.未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期培训的；

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4.接到卫生行政部门的相关通报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；

5.接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或未督促学校采取有效的控制食物中毒事故事态扩大的；

6.未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

十二、学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行政部门、卫生行政部门有关责任人行政责任的，应当按下列原则，分别追究教育行政部门、卫生行政部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒，追究部门主管领导的责任。

十三、学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。

十四、承包经营单位和集体用餐配送单位不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的，依法追究法律责任。

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一、进出人员证件查验制度

1. 非本园教职员工进入校园内，应主动向门卫人员出示表明身份的相关证件。

2. 门卫人员应认真查验进入校园内的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入校园内。

3. 对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，门卫人员有权拒绝其进入幼儿园并做好解释工作。

4. 在上课期间，家长确因特殊情况接幼儿出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，门卫人员查验后方可放行并将请假条存档备查。

二、外来人员入校登记制度

1. 外来人员进入校园，必须在校园门卫处进行登记，经过与有关成员内线电话联系同意后方可进入，原则上在门卫处会客。

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2. 对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，门卫人员有权拒绝其进入校园并做好解释工作。

三、会客制度

1. 幼儿园教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需由教师本人到门卫处确认和登记后准予进入，原则上在门卫处会客。

2. 幼儿家长到园找教师交流或了解幼儿情况时，需由教师本人到门卫处确认和登记后准予进入，原则上在门卫处会客。

四、车辆准入放行制度

1. 幼儿园在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，严禁机动车辆进入校内。

2. 上级视察工作或确因工作需要进入校内的车辆，需经园区负责人同意后，在门卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全。

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五、物品出入查验制度

1. 门卫人员对进出幼儿园的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危害物品进入校园。

2. 门卫人员对带出校园的大宗物品，要请示园领导同意并查验登记后方可放行。

3. 门卫人员要加强对带入或带出幼儿园的可疑物品的盘查，确保校园和师生的人身财产安全。 一、食品卫生管理制度

1.认真执行《食品卫生法》，制订单位日常卫生制度，有专人负责食品卫生管理工作。

2.食品生产经营单位必须持有效“食品卫生许可证”，悬挂于明显处，并每年进行复验。

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3.食品从业人员每年进行一次健康检查，必须持有效的《预防性健康体检、卫生培训合格证》上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持良好的个人卫生习惯。

4.食品生产经营单位必须持有符合卫生要求且与生产经营活动相适应的场所，布局合理。食品原料、成品仓库必须专用保持通风、干燥，货物隔墙离地分类堆放。

5.严禁生产加工销售“禁止生产经营的食品”定型包装食品，必须按规定标注出品名、厂名、生产日期、批号、配方、保存日期等，对生熟食品实行加工人员用具及存放实行“三分开”原则，并有明显的标志，严防交叉污染。

6.食品生产经营场所保持内外环境整洁，必须配备专用的有足够容量的密闭垃圾容器，阴沟畅通无污水，无蚊子苍蝇孕生地，有防蝇、防尘、防鼠措施，勤灭“四害”。

7.食品生产经营单位必须对餐具、工具、容器、管道和卫生间等地实行严格的消毒制度，必须配备有效的物理消毒设备（消毒柜、蒸汽等）和化学消毒药物（二氧化氯）。

二、食品采购员、仓库保管员卫生岗位制度

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1.不得购进不符合食品卫生标准的食品，不采购腐败、霉变、有异味、虫蛀等变质食品。

2.不采购来源不明的食品，粮、油、肉等大宗食品应在供应点统一采购，且必须索取三证（卫生许可证、营业执照、食品检验合格证）备查，保管员有权拒绝变质食品和三无产品进库。

3.食品入库应有验收、登记制度，需储存的食品按入库的先后次序、生产日期分类分架、隔墙离地存放，做到摆放整齐，挂牌存放，建立台账制度。

4.保管员负责仓库的日常卫生工作，使仓库清洁、干燥、通风、库房无蝇、无鼠、无蟑螂，严禁存放有毒物品。

三、员工卫生岗位制度

1.持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗，上岗时着清洁工作衣帽。

2.售货前双手用肥皂洗净，必要时应消毒双手，不留长指甲，工作

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期间严禁吸烟、随地吐痰等不良卫生习惯。销售无包装食品不得用手直接抓食物，货款要分开。

3.不销售过期、三无、变质及无卫生部门批准文号和标志的保健食品。

4.搞好店内外环境卫生，做好防蝇防尘工作，垃圾废物用加盖容器存放，及时清理。

5.盛装散装食品的容器、工具要及时清洗消毒。

四、面点间卫生标准

1.不得使用霉变、生虫、有异味的老面。

2.做面点的工具、容器、台案和机械等使用前后洗净消毒，保持清洁。

3.主食、糕点以销定产。含水分、奶油和带馅的糕点应放冰箱保存，防止霉变。

4.点心制作人员要穿戴干净的工作服、帽、围裙，操作前腰彻底洗

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手消毒。

五、餐具消毒方法、卫生标准

（一）物理消毒

1.热力消毒

第一去残渣：用抹布去残渣；第二用温碱水除油腻：水温45-50度；第三清水冲洗：流动水最好，防止脏水重复污染；第四高温消毒。

将洗净的器皿底朝上放进锅里煮沸3-5分钟。

将器皿放入蒸箱内，蒸汽温度80°以上蒸10-15分钟。已经消毒的餐具不能有油腻或水珠，不得用手或抹布擦拭，以免污染。

四道工序不能颠倒，否则达不到消毒效果。

2.红外线消毒

3.洗碗机消毒

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水温控制在85°，消毒时间40秒。

（二）化学消毒

（三）紫外线消毒

1.紫外线消毒有一定的局限性，只能消毒物体表面。

2.每立方米一瓦，灯管与操作台距离一米。

3.消毒时间是：上班前30分钟，上班后30分钟。

六、餐具卫生标准

无油腻、无污染、无异味、无可溶性附着物。

七、炊具卫生标准

1.无锈、无油渍、无污染。

2.消毒方式：刀、菜墩用酒精消毒；盆盒用蒸汽消毒。

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3.达到卫生检验标准。

4.生熟分开，并做有标记。

八、备餐间卫生标准

1.售饭窗口玻璃每天擦拭，玻璃要明亮。

2.售饭台、售饭卡机、保温箱等每餐售饭后打扫干净，无油渍污垢。

3.墙壁房顶要经常打扫，无尘无虫网。

4.售饭工具每餐后洗刷干净，用消毒液浸泡冲洗，放在统一的容器内，用干净的毛巾遮盖待用。

九、加工机具设备卫生标准

1.无锈、无油渍、无污垢。

2.用一次洗刷一次。

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3.经常上油防锈。

4.用后盖上洁净的盖布。

十、冷荤间卫生标准

（一）冷荤制品必须做到“五专”，即：专人、专室、专用具、专消毒、专冷藏。

（二）冷荤冰箱只能存放直接入口的食品，不能存放饮料、啤酒及带包装的食品。

（三）洗消灵消毒剂的使用方法

2.用容器去残渣后用1:300的消毒液浸泡5分钟后洗净即可。

（四）刀、墩消毒方法

1.75%的酒精配制方法：市售95%的酒精4份+蒸馏水1份。

2.菜刀使用前取酒精棉球点燃后将刀灼烧后方可使用；菜墩使用前

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取酒精倒在菜墩上燃烧后再使用。

（五）冷藏设备卫生

2.冰箱把手上必须捆上浸有消毒液或酒精的湿毛巾。

（六）紫外线消毒灯应悬挂在离工作台面1.5米的高度，消毒时间应在操作前、后30分钟内对室内空气和用具进行消毒。

（七）个人卫生

1.冷荤制售人员不准带病上岗，制售之前双手必须用酒精消毒。

2.非准荤制售人员不准进入冷荤间。

十一、餐厅卫生标准

1.餐厅地面、墙壁、门窗、灯具、空调机、桌椅等保持清洁整齐。做到用餐后案净、地洁、餐桌上调料容器、餐巾纸盒保持清洁，定期消毒；酱油、醋每日更换。

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2.餐巾、餐纸消毒后在专用台折叠，工作人员操作前双手洗净消毒；台布一餐一换；小毛巾一用一消毒。

3.吧台、咖啡厅不准出售不符合卫生要求的酒水。

4.服务员上菜要进行把关检查，不上质量不佳、品种不对、数量不合要求或含有杂质异味的食品。

十二、仓库卫生标准

1.仓库无蝇、无鼠、无蟑螂。

2.存放做到生、熟隔离；成品、半成品隔离；食品、杂物药品隔离；食品、天然冰隔离。

3.各种原材料要隔地离墙，上架加盖存放，存放地干燥、通风，周围保持清洁。

4.鲜进鲜出，不收发霉、变质、不洁的原辅料。

5.用具、容器保持干净。

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十三、食品卫生“五。四”制

1.由原料到成品，实行“四不制度”，即：采购员不买腐烂变质的原料；保管员不收腐烂变质的原料；加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料；营业员（服务员）不卖腐烂变质食品（零售单位不收腐烂变质的食品、不出售腐烂变质的食品、不用手直接拿食品、不用废纸物包装食品）。

2.成品存放实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物隔离；食品与天然冰隔离。

3.用具实行“四步骤”：一洗、二刷、三冲、四消毒。

4.环境卫生采取“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量。划片包干负责。

5.个人卫生做到“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣被褥、勤换工作服。

十四、食堂处罚标准

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食堂： 单位：元 检查项目 处罚标准 备注 台账 50-200 留样 50-200 餐厅卫生 50-200 操作间卫生 50-200 冰箱存放食品 50-200 采购物品索证 50-200 消毒设施 50-200

自制饮料（牛奶、豆浆） 50-200 腐烂变质产品 200-500

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第一次检查发现处罚，再次发现停业整顿 禁用产品（色素、添加剂） 500

注：罚款三日内交后勤财务科，逾期加倍处罚，双休日顺延。 员工: 单位： 元 检查项目 处罚标准 备注 着装 未戴口罩 10-50 未戴手套 未佩戴健康证 未穿工作服 工作服不洁 佩戴首饰 未办健康证 100 上班抽烟 50-100 检查日期：

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参检人：

被检查食堂负责人： 饮食服务中心 年 月 日

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