张掖市2009年党内统计分析报告

张掖市2009年党内统计分析报告

张掖市委组织部党员教育管理科

2009年，全市各级党组织紧紧围绕市委中心工作，着眼于发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断加强党的基层组织建设，认真做好党员教育、管理、服务和发展工作，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍的整体结构和综合素质不断优化提高，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）基层党组织设臵情况。全市现有基层党组织3411个，其中党委124个，总支239个，支部3048个。基层党委中，机关、事业单位党委39个，企业党委25个，乡镇党委60个。党总支中，机关、事业单位党总支168个，企业党总支43个，其他28个。党支部中，机关、事业单位党支部1457个，企业党支部625个，村党支部834个，其他132个。

市、县区两级地方党委共派出党工委18个，其中市委派出2个，六县区委派出16个。

（二）党员队伍结构情况。全市现有党员77959名，其中女党员14508名，占18.61%；少数民族党员2702名，占

3.47%。①从业结构：在岗职工党员27576名，占35.37%；农牧民党员36499名，占46.82%；离退休党员8376名，占10.74%；学生党员1192名，占1.53%；其他党员4316名，占5.54%。②学历结构：大学本科以上8521名，占10.93%;大专学历12679名，占16.26%；中专、高中学历20189名，占25.90%；初中及以下36570名，占46.91%。③年龄结构：35岁以下16300名，占20.91%；36至45岁24184名，占31.02%；46至54岁15088名，占19.35%；55岁至59岁6101名，占7.83%；60岁及以上16286名，占20.89%。

（三）新发展党员情况。2009年度全市新发展党员3420名，其中女党员1145名，占33.48%；少数民族党员131名，占3.83%。①从业结构：在岗职工822名，占24.04%；农牧民1420名，占41.52%；学生1024名，占29.94%；其他154名，占4.50%。②学历结构：高中及以上2157名，占63.07%；初中及以下1263名，占36.93%。③年龄结构：35岁及以下2557名，占74.77%；36岁至59岁857名，占25.05%；60岁以上6名，占0.18%。

（四）发展对象和入党积极分子情况。全市现有发展对象1612名，其中，在岗职工395名，占24.50%；农牧民789名,占48.95%；学生317名,占19.67%；其他111名,占6.88%。现有入党积极分子4496名，其中，在岗职工1219名，占27.11%；农牧民2046名,占45.51%；学生985名,占21.91%；其他246名,占5.47%。

二、总体特征

分析党内统计数据，可以看出全市党组织和党员队伍建设态势良好，基层党建工作水平得到进一步提高。

（一）基层党组织设臵更趋合理。各级党组织主动适应形势发展需要，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极调整党组织设臵，理顺党组织管理关系。2009年全市撤销基层党委3个，新设立基层党委3个、党总支16个、党支部34个。市上针对部分企业党组织管理关系不顺的情况，对企业党组织设臵和隶属关系进行重点调整。市委设立非公企业党工委，将原由市委直接管理和市直机关工委管理的9个非公企业党委、6个非公企业党总支、10个非公企业党支部，分别划转市非公企业党工委和有关县区委管理，使非公企业党组织管理关系更加顺畅有序。

（二）党员队伍结构不断优化。全市党员总数比去年增加2339人，增长3.09%。从党员队伍的年龄结构来看，35岁以下党员和60岁以上党员分别占到20.91%、20.89%，与上年相比增减不大，基本平稳。55岁以下的中青年党员占71.28%，成为党员队伍的主体。从党员队伍的学历层次来看，高中以上学历的达到53.09%，较上年增加了0.86个百分点；大学专科以上学历的达到27.19%，比上年增加了0.97个百分点，党员队伍的学历层次有所提高，高知识群体不断扩大。从党员队伍的职业分布来看，农牧民党员占46.82%，比上年

增加0.5个百分点；“两新”组织党员占5.57%，比上年增加0.21个百分点。各行业生产一线的党员比例有所上升，职业分布均衡合理。

（三）发展党员工作成效明显。各级党组织认真贯彻发展党员规划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格落实发展党员公示、票决、责任追究等制度，认真做好发展党员工作, 全市新发展党员重要指标比例较去年更为优化。新发展党员中35岁以下的占74.77%，较上年增加3.44个百分点；高中以上学历的占63.07%，较上年增加3.14个百分点；女党员占33.48%，较上年增加1.45个百分点；少数民族的占3.83%，较上年增加0.87个百分点。发展对象和入党积极分子队伍结构合理，发展党员后备力量充足。

（四）党建工作领域逐步拓展延伸。农村推行“支部＋协会”、“劳务党支部”、“产业党小组”等党组织设臵模式，在农民专业合作组织中新建党支部16个。向非公企业选派党建工作指导员，指导新建非公企业党组织7个，在非公企业新发展党员170名。重视新社会组织党建工作，35个社会团体建立了党的组织，党建工作领域不断拓展，党的工作覆盖面进一步扩大。

（五）党员教育管理服务工作进一步加强。严格党内组织生活制度，各级党委都能及时召开领导班子民主生活会。严肃处臵违纪党员和不合格党员，2009年全市开除党籍31

人，取消预备党员资格24人。加强流动党员管理工作，对外出流动的2567名党员全部发放流动党员活动证。积极开展党员咨询服务工作，对446个“12371”受理电话及时进行了答复和处理。

三、问题分析

根据统计数据分析，全市基层党组织和党员队伍建设中存在以下方面的差距和不足：

（一）“两新”组织党建工作比较薄弱。全市共有非公有制企业864个，从业人员33670人，党员2758名，仅占从业人员的8.19%。已建立党组织的非公有制企业256个，仅占29.63%。共有新社会组织231个，从业人员1882人，党员133名，仅占从业人员的7.07%。2009年，全市在“两新”组织中发展党员206名，仅占当年发展党员总数的6.02%。分析其原因，一是部分“两新”组织负责人对加强党建工作的认识不足，积极性不高，工作上不主动、不支持。二是“两新”组织人员流动性较大，培养发展党员困难，给党建工作带来了一定的难度。三是部分“两新”组织党组织活动开展不正常，与企业生产经营贴的不紧，党建工作缺乏吸引力和影响力。

（二）农牧民党员队伍结构不够合理。全市36499名农牧民党员中，60岁以上的9047名，占24.79%；初中及以下学历的28340名，占77.65%。年龄偏大、文化程度偏低仍是农牧民党员中存在的突出问题。分析其原因，主要是随着劳

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