工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设指南

工程建设领域项目信息公开 和信用信息共享专栏建设指南

浙江省信用中心 二○一一年六月

浙江省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设指南

目 录

一．引言 .................................................................................................................................. 2

1.背景 ............................................................................................................................... 2 2.制定宗旨 ....................................................................................................................... 2 3.实现目标 ....................................................................................................................... 2 4.制订原则 ....................................................................................................................... 3 5.名词解释 ....................................................................................................................... 3 二.专栏链接及专栏首页设置 ................................................................................................. 4

1.专栏链接 ....................................................................................................................... 4 2.首页设置 ....................................................................................................................... 4 三、专栏栏目设置 .................................................................................................................. 5

1. 项目信息公开栏目设置 ............................................................................................. 5 2. 信用信息共享栏目设置 ............................................................................................. 6 四、规范说明 .......................................................................................................................... 7

1.项目信息公开栏目内容字段信息规范 ....................................................................... 7 2.信用信息公开栏目内容字段信息规范 ....................................................................... 9 3.内容字段标注规范 ..................................................................................................... 11 4.页面属性标注规范 ..................................................................................................... 30 5.内容变更索引发布规范 ............................................................................................. 32 五、指标项单位及规范格式要求 ........................................................................................ 34 六、附件 ................................................................................................................................ 35

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浙江省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设指南

一．引言 1.背景

为进一步规范我省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏（以下简称“专栏”），切实推进专栏建设工作，在《浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》的基础上，就专栏建设的具体规范进行细化，供各地区、各部门在建设专栏时参考。

2.制定宗旨

1）为专栏数据标准和建设方法提供框架

《指南》是专栏建设数据表示和代码值定义的标准和指南。它包括所代表概念的详细说明，例如标题、内容、类别、地址及名称等，类似元素编码的标准代码列表。《指南》标准能和数据模型中的属性直接连接。这些属性代表信息分类的特性，并且最后会在计算机信息系统中成为字段。

《指南》的定义将遵循省政府已有的相关数据标准，《指南》的实施，将显著地缩小相关开支。《指南》提供可重复使用的数据分析及数据标准设计，专栏建设在分析和设计开始时使用《指南》，能避免重复数据分析和重复的数据库设计步骤，其结果能减少开发时间和费用。

2）通过数据一致性增强数据共享

专栏建设使用《指南》而得到的另外便利是在数据库设计中使用标准数据构成。这种重复使用为在数据意义和各个独立开发的专栏网站的表现上提高了一致性。数据一贯性的提高将使不同专栏网站之间共享数据更加容易。《指南》的使用将使复杂数据映射和转换过程的需求减到最小。数据的一贯性将允许数据跨越多重专栏网站进行比较和连接。数据的一贯性能促进信息交换， 同时能促进信息资源的有效利用。

3.实现目标

遵循本《指南》建设的专栏网站发布的网页内容，可被省级专栏中的内容聚合系统自动识别、采集，并实现网页属性信息和内容字段信息的分析、入库，最大限度减少人工介入。

本《指南》配合省级专栏中的内容聚合系统，可实现以下目标：

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1) 及时发现并收集我省各级专栏网站的信息变更情况； 2) 准确分析网页属性信息； 3) 准确定位内容信息；

4) 实现省级专栏门户网站与子网站之间内容的自动同步；

4.制订原则

为了保证与本级（上级）政府门户网站的标准相兼容原则，本《指南》是在《浙江省政府网站十二类信息发布规范》基础上, 结合我省项目信息和信用信息公开共享发展需要进行了扩充；为提高可操作性，本《指南》中的数据单元趋于细化。

5.名词解释

? XML：是eXtensible Markup Language 的缩写，是一种简单的数据存储语言，使用一系

列文本标记描述数据，而这些标记可以用方便的方式建立，极其简单易于掌握和使用。 ? Meta 标签：是隐在网页源码之间，用于描述单一网页某些属性的代码，

其值可被搜索引擎和内容聚合抓取。

? 内容字段信息规范：要实现内容整合，首先应明确每一类信息内容必须包含的字段，

以及各字段所定义的各项内容的书写规范，确保内容的完整和格式的统一；

? 内容字段标注规范：对信息内容按规定的字段进行标注，使内容聚合系统在抓取信息

后，能将各字段下的信息准确定位到工程建设领域项目信息公开专栏的对应区域； ? 页面属性标注规范：一个内容网页中包含着标题、正文、作者、发表日期、正文、来

源、唯一标识等基本属性，如果没有格式规范，内容整合系统很难确分析这些信息。通过制定统一的格式规范，可以实现网页属性信息的准确提取，并为分类检索打下基础；

? 内容变更索引文件发布规范：用于标记网站单位时间内信息变更情况，通过对索引文

件的分析，可以使内容整合系统程序判断哪些内容需要抓取，并获得这些内容的链接地址。

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二.专栏链接及专栏首页设置 1.专栏链接

根据《浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》的要求，要依托其政府门户网站开设“工程建设领域项目信息公开专栏”，“专栏”是部门政府网站的重要组成部分。如果部门政府网站是独立网站，则应该在此网站上开设“专栏”，如果部门网站位于政府网站群内，则应该在部门子网站或部门栏目下开设“专栏”

在部门网站（含部门子网站或部门栏目）首页醒目位置设置到部门“专栏”的图片链接，图片链接的文字内容为“工程建设领域项目信息公开专栏”。

2.首页设置

1）“专栏”首页顶部为标题区，标题内容包括栏目名称和专栏建设单位，格式为 “行政区域名称＋工程建设领域项目信息公开专栏”。完整示例如下：

“某某市某某县某某部门工程建设领域项目信息公开专栏”

2）“专栏”内设置项目信息公开区和信用信息共享区，详细栏目设置参见本指南第三章节“三、专栏栏目设置”；

3）“专栏”内设置项目信息搜索栏，在搜索栏输入关键字，可对专栏内已公开的栏目信息进行全文检索。

以下为首页布置图，各部门可在此基础上根据实际情况做适当增减：

某某市某某县某某部门工程建设领域项目信息公开专栏 首 页 组织机构 工作动态 政策法规 项目信息 信用信息 招标投标 咨询投诉 站内搜索：请输入搜索关键字 搜索 项目信息 （栏目列表） 项目审批信息 项目建设管理信息 从业单位、个人信息 第 4 页/共38页

工作动态 （信息列表） 政策法规 （信息列表）

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地矿审批、出让信息 信用信息 （栏目列表） 从业单位、个人基本信息 从业单位、个人资质信息 良好行为记录信息 不良行为记录信息 项目业绩信息 信用评价信息 投诉举报 投诉举报方式介绍或在线投诉链接 友情链接 （图片链接） 页脚区（版权信息等） 招标公告 （信息列表） 评标公示 （信息列表） 项目信息 （信息列表） 信用信息 （信息列表） 三、专栏栏目设置 1. 项目信息公开栏目设置

根据《浙江省工程建设领域项目信息公开指导目录及实施要求》中要求，在“专栏”的项目信息公开区内开设相应的栏目，应开设的栏目如下表所示：

类别 项目审批信息 栏目名称（不含序号） 1. 项目建议书批复结果信息 2. 可行性研究报告批复结果信息 3. 初步设计方案批复结果信息 4. 节能评估审查批复结果信息 5. 规划选址意见批复结果信息 第 5 页/共38页

栏目编号 001001 001002 001003 001004 001005 浙江省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设指南

6. 用地批复文件结果信息 7. 环境影响评价审批的结果信息 8. 项目核准信息 001006 001007 001008 001009 001010 001011 001012 001013 001014 001015 001016 001017 001018 001019 001020 001021 001022 001023 001024 001025 001026 001027 001028 项目建设管理信息 9. 项目基本信息 10. 项目招标投标信息 11. 项目用地审批信息 12. 重大设计变更信息 13. 施工管理信息 14. 合同履约信息 15. 质量安全检查信息 16. 资金管理信息 17. 交竣工验收信息 从业单位、个人信息 18. 从业单位良好行为记录信息 19. 从业单位不良行为记录信息 20. 从业人员良好行为记录信息 21. 从业人员不良行为记录信息 地矿审批、出让信息 22. 土地招标拍卖挂牌出让信息 23. 国有建设用地使用权出让结果信息 24. 建设用地审批信息 25. 探矿权审批信息 26. 探矿权出让信息 27. 采矿权审批信息 28. 采矿权出让信息 2. 信用信息共享栏目设置

根据《浙江省工程建设领域信用信息共享目录及实施要求》中要求，在“专栏”的信用信息公开区内开设相应的栏目，应开设的栏目如下表所示：

类别 栏目名称（不含序号） 栏目编号 002001 从业单位、个人基本1. 企业基本信息 第 6 页/共38页

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信息 2. 人员基本信息 002002 002003 002004 002005 002006 002007 002008 002009 002010 002011 002012 002013 002014 002015 从业单位、个人资质3. 企业资质信息 信息 良好行为记录信息 4. 个人执业资格信息 5. 从业单位良好行为记录信息 6. 从业人员良好行为记录信息 不良行为记录信息 7. 从业单位行政处罚信息 8. 从业人员行政处罚信息 9. 从业单位违法信息 10. 从业人员违法信息 11. 从业单位行政强制信息 12. 从业单位行政裁决（定）信息 13. 欠薪及欠缴社保金信息 项目业绩信息 信用评价信息 14. 项目业绩信息 15. 信用评价信息 四、规范说明

1.项目信息公开栏目内容字段信息规范

为保证各专栏网站内容的一致性，保证被整合的各类内容包含了省专栏网站所需的基本信息，各子网站发布的相应内容，必须包含该类别的基本字段，并按规范格式填写。 栏目名称（不含序号） 1. 项目建议书批复结果信息 内容字段信息规范 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 2. 可行性研究报告批复结果信审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 息 3. 初步设计方案批复结果信息 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 4. 节能评估审查批复结果信息 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 第 7 页/共38页

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5. 规划选址意见批复结果信息 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 6. 用地批复文件结果信息 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 7. 环境影响评价审批的结果信审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 审批文号，审批文件，批复机关，发文日期，受文单位，内容摘要 息 8. 项目核准信息 9. 项目基本信息 项目名称，项目概况，建设时间，投资规模（单位：万元），项目经理，建设单位信息，参建单位信息 10. 招标信息 11. 项目用地审批信息 招标事项，招标公告，投标资格预审公告，中标结果 项目用地面积、批准征地面积、农用地转用和土地征收批准机关、批准文号、批准时间、取得土地方式（划拨、出让）、取得土地费用总额（出让金总额、划拨费用总额） 12. 重大设计变更信息 设计变更管理依据、项目变更时间、变更原因、资金变更、变更内容、审批单位 13. 施工管理信息 14. 合同履约信息 项目进度计划、完成情况 施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息，建设单位按合同支付资金信息，设备、材料采购资金使用情况 15. 质量安全检查信息 工程质量安全监督机构，质量安全监督负责人，项目质量安全监督检查内容，项目质量安全监督检查结果，项目质量、安全鉴定结果 16. 资金管理信息 项目资金筹措及到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况 17. 交竣工验收信息 交竣工验收时间、交竣工验收结果、交竣工验收报告的核备等内容；档案、监理、环保、消防等单位项目验收报告等信息； 项目审计、工程决算、档案验收、交付使用时间、验收报告 第 8 页/共38页

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18. 从业单位良好行为记录信息 荣誉文书编号，荣誉内容编号，荣誉认定日期，颁发机构 19. 从业单位不良行为记录信息 不良行为认定日期，不良行为认定机构，不良行为内容摘要 20. 从业个人良好行为记录信息 荣誉文书编号，荣誉内容编号，荣誉认定日期，颁发机构 21. 从业个人不良行为记录信息 不良行为认定日期，不良行为认定机构，不良行为内容摘要 22. 土地招标拍卖挂牌出让信息 位置、土地面积、建筑密度、容积率、规划用途、出让年限、竞价起始时间、竞价截止时间、拍卖起叫价、竞买保证金 23. 国有建设用地使用权出让结受让方名称、土地位置、宗地面积、容积率、规划用途、土地成交价格 项目名称、申请单位、用地位置、用地用途、申请用地面积、批准时间 果信息 24. 建设用地审批信息 25. 探矿权审批信息 许可证号、探矿权人、项目名称、地理位置、勘察面积、有效期、勘察单位、经纬度极值坐标、发证机关 26. 探矿权出让信息 探矿区名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、招拍挂时间 27. 采矿权审批信息 许可证号、采矿权人、矿山名称、经纬度、矿种、总面积、有效期、发证机关 28. 采矿权出让信息 采矿权名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、拍卖时间 2.信用信息公开栏目内容字段信息规范

为保证各专栏网站内容的一致性，保证被整合的各类内容包含了省专栏网站所需的基本信息，各子网站发布的相应内容，必须包含该类别的基本字段，并按规范格式填写。 栏目名称（不含序号） 1. 企业基本信息 内容字段信息规范 企业名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、组织机构代码、组织机构登记机关、企业类型、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信第 9 页/共38页

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