廊坊市集中供水规划

集中供水规划

录入：佚名 信息来源：本站原创 更新时间：2008-6-16 3:47:08

前 言

廊坊市广阳区位于京津两市之间，属永定河流域。我区农村饮用水现状以深层地下水为主，随着工农业生产的发展和居民生活水平的提高，用水量迅猛增加，深层地下水水位急剧下降，造成地面下沉，地下水环境遭到严重破坏。由于解决农村饮水安全问题是稳定农村、全面建设和谐社会和实现小康社会的重要一环，为了保证当地广大人民群众的饮水安全，促进社会主义新农村建设，我们要针对农村饮水现状存在的问题，合理确定农村饮水安全建设方案。

我们以《河北省“十一五”农村饮水安全工程规划》为依据，结合我区实际情况，在农村饮水安全现状调查的基础上，坚持以人为本，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，分析全区农村饮水安全存在的主要问题，选定农村饮水安全建设方案，制订工程建设后续管理措施，编制完成了《廊坊市广阳区农村饮水安全总体规划》（以下简称《规划》）。

本《规划》对广阳区农村饮水安全工程建设和管理进行了全面、系统的安排，是我区“十一五”期间农村饮水安全工程建设及管理的基础和依据，对全区完善农村供水社会化服务体系，保证农村饮水安全，促进社会主义新农村建设具有重要意义。 1 概况 1.1自然地理 1.1.1地理位臵

廊坊市广阳区位于京津两市之间，属永定河流域。广阳区介于北纬39°8′52″至39°37′30″，东经116°23′41″至116°53′41″之间。北与北京的大兴县相邻；东与天津的武清县相接壤；西与永清县、固安县等隔永定河相望，南部与安次区相毗邻。总面积390平方公里。 1.1.2 地形地貌

广阳区属永定河、大清河相望冲积平原，地势自西北向东南倾斜，西北部地面高程25.7米（黄海高程），东南部地面标高4.4米，地貌主要类型是河流冲积的缓岗、二坡地、洼地、古河道、漫滩，局部地区仍有沙丘残留。 1.1.3 气象

广阳区属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，四季分

明。冬春受西北干冷气流控制，多西北风，少雨，气候干燥寒冷。夏季受东南暖湿气流影响，降水集中，气候炎热。秋季雨水稀少，秋高气爽。多年平均降水量为565.6毫米，降水量年内分配不均匀，且年际变化大。最少年降水量为230毫米，多年平均水面蒸发量为943.4毫米，平均年陆面蒸发量为438.3毫米。由于降水量少，年内分配不均，年际变化大的特点，我区基本没有地表径流，农村生活及生产用水基本采用地下水。 1.2社会经济

广阳区位于廊坊市区周围，共辖4个街道办事处及4个乡镇、1个办事处，共有152个行政村，人口36万人，其中农业人口13.43万人，占人口总数的37.3%，总耕地面积22.11万亩，2004年粮食总产量为20.9万吨，财政收入9076万元，全区农民人均纯收入3652元。

广阳区以农业为主，作物主要为小麦、瓜菜、苗圃等，进入“十五”时期以来，广阳农业加快了前进步伐，在继续坚持以市场为导向、以效益为中心的总体思路指导下，进一步优化农业结构，以实施项目带动战略，确立了调粮、稳棉、扩瓜菜菌杂、积极发展新兴后备产业和农副产品加工业的发展目标。 1.3水资源概况

流经广阳区的主要河流有永定河、新天堂河、旧天堂河、龙

河等。然而我区属湖积平原区，地势比较平坦开阔，近年来由于长期干旱，地表无径流产生，地表水资源实际利用量为零。我区地下水资源总量为5614万立方米，可利用量为5147万立方米。人均可利用水资源总量为383立方米，亩均可利用水资源占有量为233立方米，我区西北部地下水为淡水区，东南部为咸水区。地下水潜水位平均为13.46米。由于地表水不足，不得不大量开采地下水，地下水长期处于超采状态，浅层地下水日趋枯竭。目前，除部分农田灌溉利用浅层淡水和微咸水外，工农业生产和居民生活全部依靠开采深层地下水。由于深层承压水水位的下降，造成地面下沉，咸水层分界面下移，地下水环境遭到破坏。

广阳区地下水资源存在于四个含水组，第一含水组埋深40m，主要靠降水补给，由于连年干旱，涌水量减少且由于埋深浅水质易受污染已不能满足农民生活及生产用水要求；第二含水组埋深180m，该含水组曾经是我区浅层开发利用的主要水源，由于长期超采，水位下降，涌水量减少，加之农民长期大量使用化肥、农药和工业污水污染，水苦、水咸、水黄，已经不能作为生活饮用水；第三含水组埋深380m，是目前深井开发和饮用水源的主要层位，含氟量有所降低，水量充足，所以饮用水源取用该含水组。第四含水组埋深500-520m，水量及水质均较好，我区除北旺乡少数村街饮用该层水外，其他村街均未开发，但由于地下水的严重超采，远期规划将采用该层水源。

广阳区面临水资源的严重短缺，地表水严重匮乏，地下水特

别是深层地下水严重超采，深层地下水漏斗面积进一步扩大，供水与用水矛盾呈现进一步加剧的严峻形势。 1.4南水北调工程的影响

南水北调中线工程实施后，将在我区修建一座水库，远期可将南水北调水源与近期安全饮水工程有机结合，实现当地水与外调水的优化配臵。 2农村饮水安全现状 2．1农村饮水基本情况

广阳区辖4个乡镇，1个乡镇办事处，共有152个行政村，人口总数36万人，其中农业人口13.43万，占总人口的37.3%，根据调查统计，广阳区农村饮水安全和亚安全人数为54959人，占农村人口的40.9%；饮水不安全人数79344人，饮水不安全率为59.1%，主要为水质型不安全，包括高氟、苦咸及污染，共88个村。长期饮用给人群身心健康带来极大伤害。 2.2农村饮水安全普及程度和自来水普及率

广阳区农村饮水安全问题经过几年的建设，已取得了很大成绩，尤其是2003年以来，农村饮水问题纳入了区委、区政府重要议事日程，被列为区委为群众办实事的民心工程。截止2005年年底，全区累计用于农村人饮安全工程的投资达到920.4万

了建设费用；三是把好工程质量监理关。对所建工程，聘请有资质的监理单位，严格把关，实行全程监理，发现问题，立即纠正，确保工程质量不出一丝纰漏。

（5）搞好技术服务，确保技术落实。

为摸清项目村具体情况，掌握第一手资料，广阳区水务局组织技术人员到村了解水源、气象、地质、社会情况，制定工程实施方案。为化验水质，在经费比较紧张的情况下，配套水质检测设备，免费提供服务，对2003年以来新打深井全部进行了免费化验，掌握了第一手资料。为有效解决高氟水问题，在提取水样，做好分析的同时，还到水文地质部门咨询专家，查阅地质岩层资料，确定最佳凿井设计方案。

（6）狠抓建后管理，确保管理落实。

实施联村集中供水工程，管理是根本。建立科学、切合农村实际的集中供水工程管理机制是重要环节。在联村供水工程管理工作中主要实施了三项管理措施：

① 实行企业化管理。广阳区城乡供水公司，实行企业化管理。公司和每个管理站职工签订管理合同书，合同包括管理员的职责、任务、待遇、奖罚等。管理上实行月报表制度，每月进行检查和监督，从而保证了正常供水及资产、设备的完好。

② 实行统一管理下的分级管理。为防止管理不善，使供水工程半路夭折，采取了三级管理模式。其中，一级管理为：城乡供水公司负责各个供水站的运行管理，具体负责查抄各站总电

表，各村总水表，向电力部门缴纳电费，向各村收费人员下达水费征收任务。负责主管道以上工程的维修维护工作。二级管理为村管理，即：各村收费管理人员，负责按总站下达的本村总水表数向供水公司缴纳水费，并依据各用户小组分表用水多少，按照全区统一的农村集中供水价格，凭供水总站统一开据发票向各小组收取水费，并负责本村主管路维护工作。各村收费管理人员由各村委会推选，供水公司任用管理。三级管理为各小组管理，负责本支管路的维修维护工作，按照各村收费员下达的本组收费额，依据各户水表用水数，合理负担盈亏，确定各户应交水费额，并进行水费征收。三级管理是群众广泛参与相互监督的自主管理。

③ 加强水费管理。在全区已建成1处集中供水工程中，水费标准暂时核定为1.3元/m，城乡供水公司设立收费专账，出票，微机管理，专款专用。为减少跑冒滴漏等各种水量损耗，收费计量考核标准以各级总表为准，逐级收取水费。每个小组的用户轮流参与收费，互相监督，从而保证了水费收得来，用得好。所收水费，一部分支付人员工资和维修费用，一部分作为折旧资金，存入专户，用于供水工程及设备的日后更新，确保工程良性循环，农民长期受益。 2.5存在问题

2.5.1饮用水水质超标

3

通过对全区152个村的现状饮水井水质化验资料的分析，水质超标主要体现为含氟量高及苦咸水，其中：含氟量在1.2～2mg/L的村街有9个，涉及人口4166人；2mg/L以上的有51个村，涉及人口49774人；苦咸水在1.5～2g/L的村街有2个，涉及人口1564人；2g/L以上的有17，涉及人口14044人；饮用水污染的有9个村，涉及人口9796人。 2.5.2供水保证率及用水方便程度

目前，广阳区自来水管网入户率较高，农民用水大部分采用定点供水，但由于管网及水源井建设年久失修，跑冒滴漏时有发生，并且现饮水水质普遍存在含氟超标，无降氟处理；合格水质的水源保证率较低。

2.5.3供水设施简陋

广阳区的大多数集中供水工程都是简易自来水或集中供水点，绝大部分饮用中浅层地下水，均无水质处理设施。供水工程在饮水安全技术方面不能达标，只能解决农村人畜饮水困难问题，而不能使饮用水达到安全卫生标准。

2.5.4建设和管理落后

在解决农村饮水安全建设的管理方面，主要是资金短缺，尤其在高氟区解决水源主要办法是打深井，打一眼深500m的机井投资较高，仅靠农民自筹解决比较困难，因此需要国家和地方政府大力支持。

目前，在农村饮水工程管理方面，广阳区主要有以下几种形

式：一是由村委会统一管理，专人负责，统一收费，管理人员报酬和运行费由村委会统一支付；二是管理人员承包，村委会或村民代表统一制定收费标准，通过推荐或有一定管理能力的人员竞标承包，水费包括管理人员的报酬、电费和正常运行维护，机电设备维修费一次数额较大的由村委会或村民代表会研究决定，属管理人员失职造成的，按责任由管理人员和村民共同承担；三是联村供水工程，成立专门的供水服务组织，采取企业化管理，独立经营，自负盈亏。以上三种形式都有一定的经验和问题。

农村饮水涉及面广，施工安装队伍多、乱、杂，技术水平不一，良莠不齐。村民自筹资金建设工程，有独立的选择权，往往只图节省投资，造成施工质量差、管材材质不符合卫生要求，并且出现许多设计不合理、供水“卡脖子”现象，在群众中造成了极坏的影响，因此，加强农村供水施工队伍的行业管理，势在必行。

广阳区农村饮水现状情况详见附表——廊坊市广阳区农村饮水自然现状统计表。

3 解决农村饮水安全问题的必要性和可行性 3.1 解决饮水安全问题的必要性

3.1.1 获得安全饮用水是人类生存最基本的需求，关系群众的身体健康和生命安全

水是人类生命的基本保障。据卫生部门估计，在河北省农村的缺水地区，80％的疾病是由不安全的水和由缺水引起的恶劣卫生条件造成的。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

广阳区农村人饮困难问题，经过了几年来的建设，已取得很大成效。但是，由于资金所限，全区很多村镇供水设施建设滞后，饮水不安全主要体现在水质方面，严重影响了农民的身心健康，获得安全饮用水是保障人类生存权和发展权的基本条件，因此，解决农村饮水安全问题是必要的。

3.1.2 实现饮水安全是广大群众强烈愿望和“十六大提出的全面建设小康社会”的基本要求

党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。改革开放以来，农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到国家饮用水卫生标准。

长期以来，农村饮水不安全问题已成为广阳区的一个不稳定因素，要求政府帮助解决。面对众多的饮水不安全村，尽管区政府做出了很大的努力，但由于受财力限制很难全面解决，这些村镇由于水质水量不达标，致使其庭院经济、家庭副业、养殖业等都达不到全区平均水平，直接影响了农民的人均收入，因此解决

农村饮水安全问题，是广大群众盼望已久的心愿，是促进社会稳定的需要，是发展水务自身事业的需要，是适应全面建设小康社会的需要，是党为群众办实事和群众心连心的最真实体现。农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

3.1.3 实现饮水安全是建设社会主义新农村的需要 党中央和新一届中央政府，提出科学发展、以人为本、建设和谐社会的号召，把解决农村饮水安全问题列为各级政府的一项重要职责，充分体现了党和国家对“三农”问题的高度重视和对农民群众的关怀，编制并实施“农村饮水安全规划”是当前各级政府的重要任务之一，是社会发展的必然需求，也是建设社会主义新农村的必由之路。

保证农民饮水安全，维护人的健康生命是当前水务工作的第一要务，要统筹水质与水量，重点解决高氟水、苦咸水等饮用水不达标问题，是建设社会主义新农村的需要。 3.2 农村饮水安全工程建设条件

3.2.1 技术条件

为确保农村安全饮水工程高标准的建设，广阳区按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的要求，制定适合本地农村实际的保证措施：（1）积极与有资质的设计院、施工单位合作，共同完成安全饮水工程的设计和施工，为工程的建设质量提供技术保证。（2）与设计院、施工单位签订工程设计、施工合同，明确

甲乙双方的责、权、利，制定各阶段的具体时间安排，确保工程顺利完成。（3）实行工程建设监理制，加强工程质量监管力度，制定目标责任制，责任到人，细化任务，量化目标，确保工程高质量、高标准完工。确保工程建设无不安全隐患，保障农村饮水安全任务的顺利实施。

3.2.2 经济条件

在使用好中央和省级资金的同时，按照“投资多元化、产权明晰化、管理科学化”的总体工作思路，坚持中央、地方、集体、个人共同筹资，以补促投、多管齐下，广辟资金筹措渠道。逐步建立了以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元化投资机制。一是千方百计用好国债。这部分资金由水务局设立专账，专户管理，由计划、财政、监察部门监督使用，严防挪做他用；二是吸收乡村和群众自筹资金，投物投劳折资；三是根据村情及农民筹资能力进行资金分配，尽量使每个项目村能入户吃上达标自来水，最大限度地发挥了资金的投入效益和启动功能。

随着农业结构调整的深入发展，农业增效，农民增收，农村的经济基础得到改善，多层次、多渠道增加投入的机制已经初步形成，个人、合伙、股份合作建设饮水工程的积极性越来越高。加上国家增加了投资力度，为饮水工程的建设提供了经济条件。

3.2.3 管理条件

随着国家近年对农村饮水项目投入的加大，农村饮水工程的

不断扩大，饮水工程建后管理得到进一步增强。

（1）运行管理方面：为更好的发挥人饮工程效益，延长工程使用寿命，饮水工程建成后，将按照市场经济的运行规律，结合各村具体实际，采取股份制、集体制、承包制等各种管理形式，实现以水养水、节约用水的目的。人饮工程建成后，制定防止污染和人为破环的地方性条例，明确利害，制定惩罚措施，从制度上、行动上、思想上保持高度一致，确保人饮工程建后的良性运转，保证水源的可持续利用和农村经济的可持续发展。

（2）行业管理方面：以往供水工程产权是村集体所有，工程采用承包、股份、集体等多种形式进行管理，工程均能正常运转，但这些工程投资未能充分发挥作用，没有使农村供水工程成为一项产业，使水成为商品。在行业管理上均未真正达到以水养水、节约用水，保证水资源的可持续利用和农村经济的可持续发展。

建立乡村联村集中供水水厂以后，要明确产权，由水务局派人管理，独立核算，自负盈亏，联村水厂作为国有资产出资人的代表，负起管理乡村供水的责任，比之一村一人的分散管理更为专业化，保证了各项管理措施真正落到实处。避免了各村因分散管理不善致使供水工程半途而废，或因村级领导班子不稳定，收费不合理而导致村民不交费影响工程正常发挥效益。打破原有管理模式，优化管理方式，有利于工程配套延伸建设，从而真正实现自来水入户，提高农民的饮水质量和生活水平。

此外通过深入的调查研究，发展集中供水是解决农村饮水安

全的必由之路，针对广阳区存在的高氟、苦咸等饮水不安全现象，若采用单村处理模式，其人员管理水平、水处理技术和水质监测手段都不能保证饮水安全，因此建设联村集中供水水厂是切实可行的。

3.2.4 社会条件

（1）党中央、国务院高度重视，各级党委、政府都把解决饮水安全问题作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，从中央到地方，各级财政每年都投入一定数量的资金实施农村人口安全饮水工程。

（2）代表广大群众的心愿。项目区群众已长期饱尝了饮水不安全的苦处，项目的实施直接关系着项目区群众的切身利益，群众积极性高。

（3）解决农村饮水安全问题思路已明确，即适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件、实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点，统筹规划，分步实施。

（4）国债饮水解困项目的实施为解决饮水安全问题积累了一定的经验，从项目建设、工程技术、运行及管理等方面为饮水安全工程的实施奠定了基础。所以，上述四个方面为实施农村饮水安全项目提供了良好的社会条件。 4规划的指导思想、基本原则和目标任务

4.1指导思想

贯彻以人为本的科学发展观，按照全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，针对不同因素导致的农村饮水安全问题，因地制宜，采取综合防治措施，使农民群众可持续地获得安全的饮用水。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的要求，统筹城乡水务，构筑农民安全饮水保障体系，维护健康生命。 4.2基本原则

（1）统筹规划、城乡一体

根据农村供水发展的特点，统筹规划，城乡一体。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。

（2）防治并重、综合治理

保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止超采地下水造成饮用水源水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。

建立社会化的水质检测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

（3）因地制宜、近远结合，合理确定工程方案

工程建设因地制宜，以水源条件为依据，适度规模，工程形式以联村集中供水为主，距城区、集镇自来水较近的农村居民点，依托已有自来水厂，进行扩建、改建，辐射延伸供水管线，发展自来水。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，建设联村集中式供水工程，并尽可能供水到户；经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可暂时建到公共给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。

（4）扶持引导，多渠道筹资

按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设关系农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资较多，各级政府应通过公共财政增加投入，扶持引导，确保安全饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投资机制。

（5）建管并重、强化用水户参与管理

为管好用好工程，让工程长期发挥效益，在规划设计阶段，广泛开展社会动员，征求群众意见，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价尊重群众意愿，得到广大群众认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下优先选择管理简便、运行费用低的技术。在工程开工以前，要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费办法及服务体系，确保供水工程良性运行，保证工作正常发挥效益。 4.3目标任务

根据对广阳区农村饮水安全调查与评估，基本情况为：全区统筹规划13个新建联村水厂工程、4处单村供水工程，涵盖5个乡镇，152个村庄。按照“轻重缓急”的原则，近期工程解决饮水不安全村街88个，饮水不安全人口79344人；将饮水亚安全的12个村庄和饮水安全的52个村庄纳入远期实施。水厂及外管网按最终规模一次规划、分期实施。有关饮水不安全原因，详见广阳区农村饮水工程建设规划表。 5水源选择与评价 5.1供水规模

本次总体规划涉及全区5个乡镇152个村街134303人，其中饮水不安全人口79344人、安全和亚安全人口54959人。根据

《河北省“十一五”（2007—2010年）农村饮水安全工程规划》，居民生活最高人均用水定额50L/人〃d ,根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004规定用水量包括：“居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失水量和未预见用水量等”。为适应新农村建设要求，考虑部分其它用水量，采用人均综合用水指标为80L/人〃d、最高日变化系数取1.4，本次规划总供水规模413万m/年。由于本工程属于安全饮水水源臵换工程，用水总量没有增加。 5.2取水水源确定

目前在饮用水水质超标中常用的解决方式有两种： （1）替换水源：通过寻找新的合格水源的方式解决水质不达标问题，优点是解决问题比较彻底，运行维护费用低，便于管理；缺点是一次投资较高。

（2）加装净化装臵：通过加装净化装臵使出水水质达到饮用水标准，优点是投资较低；缺点是运行维护费用高，对管理人员要求较高，增加管理难度，适用于小规模供水。

规划区饮水不安全率高达59.1%。属于水质性不安全，寻找新水源或进行水处理是解决饮水安全的唯一途径。由于规划区水质超标主要为高氟，因此，避氟寻找新水源为第一选择，实在不能避开的情况下进行水处理，达到国家饮用水卫生标准。

3

目前广阳区规划区水资源供需矛盾十分突出，根据资料表明：广阳区地表水资源量为5186万m，近年来由于长期干旱，地表无径流产生，过境河道无客水流入，地表水资源实际利用量为零。广阳区地下水可开采量为5147万m，实际地下水开采量12306万m，处于严重超采状态。

6工程规划及建设规模 6.1工程建设标准

（1）供水水质

本次新建工程供水水质宜达到饮水安全标准，即达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）要求。

（2）供水水量

依据《河北省“十一五”（2007-2010）农村饮水安全工程规划》和水利部、卫生部《农村饮水安全评估指标体系》以及国家有关法律法规和技术规范、标准，结合广阳区气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，确定规划区生活用水供水水量安全标准为50L/d〃人,根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004规定用水量包括：“居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失水量和未预见用水量等”。为适应新农村建设要求，考虑部

3

3

3

分其它用水量，采用人均综合用水指标为80L/人〃d、最高日变化系数取1.4。

（3）用水方便程度

用水方便程度达到安全标准即供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟，集中供水工程供水至户。

（4）保证率标准

饮用水水源保证率不低于95%为饮水安全设计标准。 6.2工程建设条件

广阳区位于京津两市之间，属永定河流域，为湖积冲积泛滥平原，属大陆性季风气候区，多年平均降雨量565.6mm，且分布不均，主要集中在6～9月份。境内主要河流有永定河、新天堂河、旧天堂河和龙河四条河流。诸河均属季节性河流，其功能以排洪为主。广阳区工农业及生活用水主要依靠地下水。

全境为平原区，地势由西北向东南倾斜。广阳区交通以公路为主，境内公路干线、支线四通八达，交通十分便利。

6.3工程建设内容

6.3.1水源工程

目前，广阳区现状水源全部为地下水，绝大部分饮用中浅井

水（井深100-200m），矿化度及含氟量普遍较高。为解决饮水不安全区农村饮水问题，钻井深度为500m，封闭300-350m，取350m以下的水，大部分地区水质含氟量大幅下降，达到1mg/L以下，有的地方接近饮水安全指标，但有个别地方仍然较高。本规划新选水源为深层地下水，水源井深度大于500m，规划新建水源井共25眼，单井出水量50m/h左右。

6.3.2供水工艺流程

农村安全饮水工程给水处理工艺的确定应以水质化验结果和取得的已有资料为依据，以处理后水质达到饮用水标准为目的。为保证饮水安全，避开“高氟、苦咸、污染”水源，本规划近期选择深层地下水作为饮水水源，根据水质化验结果表明：当地深层地下水含氟量仍有部分村街超出国家饮用水卫生标准，因此必须进行处理，处理合格后方可饮用。由于新建水厂以集中供水为主，为满足供水变化需要，在集中水厂设臵调节水池，为避免水池带来二次污染，根据规范要求，集中水厂必须采用消毒处理工艺，其工艺流程为：

水源——（除氟）——水厂清水池——二级加压泵站——管网用户

消毒——┙

对于单村供水工程而言，由于规模较小，其工艺流程为： 水源——（除氟）——管网用户 消毒—┙

3

6.3.2.1除氟工艺的选择

氟化物是水质的毒理学指标，广泛存在于自然界的水体中，同时也是人体必需的微量元素之一，饮用水中氟的适宜浓度为0.5～1.0mg/L，当人群长期饮用高氟水使会致病。除氟改水措施主要有改换低氟水源或采用物理、化学方法降氟工艺，目前被各国采用的主要有以下几种方法：①活性氧化铝吸附过滤；②骨炭吸附过滤；③铝盐混凝沉淀；④电絮凝；⑤电渗析和反渗透等。实际改水中应用哪种方法必须考虑水源的水质（含氟量、其它离子含量等）和水量（供水规模）。水量较大的水厂如采用电絮凝、电渗析和反渗透工艺投资相当大（一般设备投资为2万元/m〃h），设备产水量小（1-5m/h左右），一般自来水厂不可能采用，只能是特殊工艺用水采用。混凝沉淀工艺最简单，不需要设备投资，只要在饮水处理中加大含铝絮凝剂的投加量，但当含氟量较高时，用该法在降氟同时回造成C1、S04等其它离子超标。活性氧化铝、骨炭、R2吸附剂都是根据吸附过滤降低氟含量，吸附剂都可再生重复使用，这是目前水厂主要采用的工艺方案，并且该方法处理水量较大，适用于联村集中水厂。经比较，本规划采用吸附法对高氟水进行处理。

其处理原理为：在过滤器中加入除氟剂，水通过过滤器与除氟剂发生阴离子交换作用。其过程为R2SO4+2F =2RF+ SO4，经处理后含氟量可降至0.6mg/L。当除氟剂能力达到饱和时，可通

-2--2-3

3

入2%再生溶液进行再生。将除氟剂放入上述溶液中 ,浸泡5-10小时弃去浸液（浸泡时要适当搅拌）而后再用清水洗涤3-5次。或者用调PH法再生,PH控制在7.5。除氟剂可连续使用6-8年，当表面出现黄褐色时候，除氟效果明显降低，此系水中杂质污染所致，因此每半年用3%稀盐酸处理一次，其操作方法与再生方法相同。

6.3.2.2消毒工艺选择

水厂处理工艺方案的确定取决于原水水质，根据饮用水必须消毒的有关规定，对水厂消毒工艺比较如下：

①消毒工艺的选择

饮用水水质问题一直是人类最为关心的问题之一，水体中存在的大量的微生物严重威胁着人类的生命和健康。然而近年来，大量事实证明，危害人体健康的因素不仅包括饮用水中原先就存在的微生物以及各种次生有害物质，还包括消毒过程中产生并遗留下的有害物质。因此，迫切需要对这些次生有害物质的发生情况作细致的研究和分析，在此基础上，调查相应的消毒与生产过程，采取必要措施避免由消毒引起的水质下降，最终做到经济生产，安全饮水。

现在自来水工厂中常用的消毒杀菌剂有氯气，氯胺，臭氧，溴碘以及刚兴起的紫外光等。如果只考虑杀菌效果，每一种处理方法都能够达到饮用水水质要求，但是如果全面考虑水处理的效

果，各种方法的不足之处便纷纷暴露出来。

a. 氯气消毒

氯气消毒过程中，氯气和水反应生成次氯酸根等离子，次氯酸根离子具有较强的氧化性能，是氯气消毒的关键部分。次氯酸与水中的氨会继续生成氯化胺类化合物，以一氯胺为主，而它本身就可作为一种消毒剂使用。

自1908年美国新泽西州首次采用液氯对饮用水进行消毒以来，因其强大的杀菌力、低廉的价格，液氯一度成为当今世界上使用最多、应用最广泛的一种杀菌剂，并作为饮水安全的主要手段而沿用至今。然而液氯消毒带来的问题也逐渐显露出来，主要在于氯气在消毒过程中能够与水中有机物反应，并生成相应的氧化产物和氯代产物，这两类化合物逐渐被证实具有很强的毒性和致癌作用。另一方面证实使用氯气作为消毒剂时，由于氯的取代和氧化作用，能够生成大量的卤代物，严重危害人体健康。如果长时间饮用，即使浓度较低，其潜在的危害也将是致命的。

另外由于长期使用氯气作为杀菌剂，细菌产生了不同程度的抗药性，使氯气的使用量逐渐增加，大大提高了生成有害化合物的可能。再者当水的pH值大于9时，氯气的杀菌作用明显降低。所有这些表明，淘汰氯气，开发新型杀菌剂势在必行。 b. 紫外线消毒

目前，戒于氯气消毒的种种弊端，使用紫外线消毒悄然兴起。试验证明，紫外线消毒可以有效的杀灭水中的菌类，如果配合一

定的催化剂，又可以同时完全降解微量的有机污染物，并不产生任何其它的效应，如产生次生污染物等，应该是饮用水消毒处理的较好选择，阻碍其应用与推广的限制性因素是仪器的维护和造价问题，而且紫外光源寿命一般较短，这样不可避免的提高了饮用水的处理成本。 c．二氧化氯消毒

被称为“第四代”广谱杀菌消毒剂的二氧化氯作为新型饮用水杀菌剂已脱颖而出，并在全世界范围内得到推广与应用，这归功于它的高效和无副作用。

1）二氧化氯消毒的原理

降解污染物原理：二氧化氯性质极不稳定，遇水迅速分解，能生成多种强氧化剂，如氯酸，亚氯酸，次氯酸，氯气等，这些氧化物组合在一起，能够形成独特的协同作用，产生多种强氧化性自由基，活化有机污染物芳环上的不活泼氢，发生脱氢反应生成R自由基，并作为进一步氧化的诱发基团；自由基还能通过羟基取代反应，将芳烃环上的-SO3H、-NO2等基团取代下来，生成稳定性较差的羟基取代中间体，这些中间体易于发生开环反应，直至完全降解生成无机物。

杀菌原理：二氧化氯可以快速高效的杀灭各种致病菌和病毒，其杀菌作用是通过在水中分解出的中间产物如氯气等穿透细胞壁，使蛋白质变性而实现的。 2） ClO2消毒的优势

与其它消毒剂相比，二氧化氯具有非常强大的优势： ①氧化性极强：有资料称二氧化氯的氧化性能是次氯酸的9倍，是氯气的27倍，实验表明，二氧化氯能够有效的彻底的清除水中的酚类、氰化物、硫化物、胺类、氯化酚等有机物，可以除去有机胺类、有机硫化物所引起的水质异味，同时还能与S，SO3，NO，CN等以及其它有害物质发生氧化还原反应，降低其浓度。

②反应彻底，不会产生二次污染物：与传统的消毒杀菌剂氯气相比，使用二氧化氯消毒最大的优势是二氧化氯不会产生二次污染，不会与水中的有机物生成次生有害物质，例如二氧化氯不会与水中的酚类产生氯酚，不会与水中的腐殖质及有机物反应也不会产生有毒的有机卤代烃。在田颖的工作中，在同样的条件下将原水加二氧化氯作为对照组，测试到的卤代物含量与原水中没有较大的区别。

③杀菌力强，使用剂量小，作用快：2.0mg/L的二氧化氯溶液作用30s时即能杀灭100%的微生物，而剩余的二氧化氯还可以达到0.9mg/L。二氧化氯消毒杀菌范围广，如大肠杆菌，乙肝表面抗原HbsAg、沙氏门菌、金黄葡萄球菌等，尤其是铁细菌和硫酸还原菌，且效果持久。

④所适用pH值范围广：其杀菌作用受pH值的影响比氯气小，能够用于高pH值系统的杀菌灭藻，工业试验表明，0.6～1.8mg/L的ClO2在pH>7时的杀菌作用明显高于氯气。

⑤管理方便，投资较少：运行结果表明，使用二氧化氯工艺

2-2--2-

处理饮用水，设备简单，操作管理方便，具有很好的社会效益和环境效益。但对于氨氮超标的水体，有可能产生对人体有害的副产物。

d.臭氧消毒

臭氧是一种强氧化剂，已被逐渐应用于饮用水消毒中。使用臭氧消毒的优点在于其强氧化性可以高效去除几乎所有的有机污染物，其原理和优势如下：

（1） 理化特性

臭氧在常温下为带蓝色的爆炸性气体，有特臭，为已知最强的氧化剂，密度为1.658(空气=1)。臭氧气体经冷处理后可呈液状，其液体密度为1.71，沸点为-112.3?,在水中溶解度比氧高，一般为现场生产，立即使用。空气中臭氧浓度达0.01-0.02mg/L时即可嗅知，浓度达到1mg/L时，可引起呼吸加速、变、胸闷等症状，在2.5-5mg/L时，可引起脉搏加速，疲倦、头痛。作业现场空气中容许的限值为0.2mg/m ，臭氧为强氧化剂，稳定性极差，常温下即可自行分解为氧。

（2）杀菌作用

臭氧是一种广谱杀菌剂，可杀灭细菌繁殖体和芽孢、病毒、真菌等，并可破坏肉毒杆菌毒素。消毒效果好，接触时间短，能除嗅、去色，去除氧化铁、锰等物质，能够去除酚、不会产生对人体有害的有机氯化物，臭氧可以用于液体消毒：饮用水、工业生活污水和饮料水的净化消毒．臭氧消毒饮用水时，其用量取决于水质，应由实验确定精确值，比较清洁的水，一般应加臭氧

3

0.5-1mg/L。

经比较，对于有清水池的乡镇集中供水工程和联村供水工程，采用消毒方式的建议顺序为：二氧化氯、臭氧、紫外消毒方式；对于单村供水工程和规模较小的供水工程，采用消毒方式的建议顺序为：臭氧、紫外、二氧化氯。本规划联村水厂消毒方式采用二氧化氯；单村供水工程采用臭氧。

6.3.3供水方式和类型

目前农村安全饮水的供水模式主要有现有水厂扩户、新建乡镇集中供水工程（新建联村供水工程）、单村供水工程三种模式。

●现有水厂扩户：充分挖掘现有水厂供水能力，向周边村庄新铺管道，解决这些村的水质不达标问题。这种方式具有投资省、施工周期短、见效快、水质有保障的特点。

●新建乡镇集中供水工程：乡镇集中供水工程为建在乡镇政府所在地，主要以解决乡镇政府所在地居民、社会单位、学校等饮水问题的供水工程，有些乡镇集中供水工程也可就近解决部分村庄的饮水问题。

●新建联村水厂：在村庄相对集中的地区，建设联村供水厂。这种方式具有供水保证率高，便于管理的特点。

●单村供水工程：对于不具备水厂扩户或新建联村供水工程的采取建单村供水工程的方式解决。

根据广阳区具体情况，全区农村饮水安全供水工程的水源为深层地下水，各项目村大部分采取集中供水。全区供水类型具体实施为：

（1）水厂扩户工程：由于我区特殊的地理位臵因素，暂不考虑城区水厂括户工程。

（2）新建联村集中供水工程：根据广阳区具体情况，在用水量较集中的一定区域内，建一个联村集中供水厂，同时向多村、镇供水，水厂选址在较大的村镇。该系统设有专业人员集中管理，供水安全，水质有保证，单位水量的基建投资与制水成本较低，利于发展。根据以上原则，全区新规划联村集中水厂13座，规划供水村庄148个131701人。其中，近期解决饮水不安全村庄84个，饮水不安全人口76742人；其余64个村庄54959人远期实施。

（3）单村供水工程：在无连片供水条件，又相对独立的村庄，建造单村集中供水工程，此类型涉及4个村庄，即小海子、富各庄、艾务、辛房。均为近期解决，共2602人。

以上工程实施后，远期规划供水总人口54959人，涉及64个村庄；近期解决饮水不安全人口79344人，涉及88个村庄。

6.3.4水厂建设规模

本工程用水量主要包括农民生活用水、公共建筑用水、工业及其它用水、管网漏失和未预见水量。用水量计算如下：

●生活用水（W1）：根据《村镇供水工程技术规范》和当地实际情况，最高日人均生活用水定额取50L/p·d（不考虑农村人口的增加，水量按照现状人数进行计算）。

W1=Pq/1000

式中：W1－生活用水量,m/d； P－设计用水人数，人；

q－最高日居民用水量，L/p·d；

●公共建筑用水量（W2）：主要是乡村学校等单位用水，按居民用水量的10％计算；

W2＝W1×10％

●其它用水量（W3）：企业用水量根据企业的实际用水量确定，因无统计资料，取居民用水量的10％计算；不考虑庭院用水、浇洒道路和绿地用水。

●管网漏失水量和未预见水量（W4）：管网漏失水量按最高日用水量的12％计算，未预见水量按最高日用水量的8％计算；管网漏失水量和未预见水量合计为最高日用水量的20％。

W4＝（W1+W2+ W3）×20％ 设计用水量: W= W1+W2+W3+W4

综合各种因素考虑，规划人均综合用水量指标取80L/p·d。

根据工程规划，全市新建13处联村集中供水厂， 4处单村集中供水工程。水厂规模按照远期规划设计、分期实施原则，近期主要解决88个村庄，79344人的饮水不安全问题。水厂规模按最高日用水量及水厂自用水量确定，水厂规模详见附表。清水池容积按照最高日用水量的20%考虑，二级加压泵站按照最高日、最高时设计，取最高时变化系数按照《村镇供水工程技术规范》

3

SL310-2004全日制供水进行规划，其取值如下：

6.3.4.1水厂扩户工程

由于我区原来没有已建水厂故没有水厂括户工程。 6.3.4.2新建联村水厂工程

（1）李桑园联村水厂：规划饮水总人口1777人，2个村庄，即：李桑园、西官地，均为近期解决。最高日供水量142m/d，水厂设计规模按150m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按35m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（2）李孙洼联村水厂：规划饮水总人口5837人，3个村庄，即：肖家务、侯孙洼、李孙洼，均为近期解决。最高日供水量467m/d，水厂设计规模按480m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按100m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（3）稽查王联村水厂：规划饮水总人口2128人，4个村庄，即：稽查王、合顺营、三小营、殷家营，均为近期解决。最高日供水量170m/d，水厂设计规模按180m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按50m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（4）红寺联村水厂：规划饮水总人口4446人，3个村庄，即：伊指挥营、红寺、柴孙洼，均为近期解决。最高日供水量356m/d，水厂设计规模按370m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按90m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

完成。

（5）大一联村水厂：规划饮水总人口3796人，5个村庄，即：大一、大二、大三、大四、李纪营，均为近期解决。最高日供水量304m/d，水厂设计规模按320m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按80m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（6）西冯务联村水厂：规划饮水总人口8004人，8个村庄，即：东冯务、西冯务、李场、小伍龙、刘官营、北常道、垡上、南务，均为近期解决。最高日供水量643m/d，水厂设计规模按650m/d进行规划，需水源井3眼。水池总容积按150m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（7）芒二联村水厂：规划饮水总人口4830人，3个村庄，即：芒一、芒二、炊庄，均为近期解决。最高日供水量386m/d，水厂设计规模按400m/d进行规划，需水源井1眼。水池总容积按90m设计，共设一座；外管网主干管规模按规划一次完成。

（8）旧一联村水厂：规划饮水总人口3036人，5个村庄，近期解决饮水不安全人口1958人，3个村庄，即：西庄子、旧一、旧四。最高日供水量243m/d，水厂设计规模按270m/d进行规划，需水源井1眼。项目区近期需水量157m/d；水池总容积按70m设计，共设一座；外管网主干管规模按照远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

（9）古庄联村水厂：规划饮水总人口1632人，4个村庄，

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

近期解决饮水不安全人口1462人，3 个村庄，即：东王力、北王力、古庄。最高日供水量131m/d，水厂设计规模按150m/d进行规划，需水源井1眼。项目区近期需水量117m/d；水池总容积按50m设计，共设一座；外管网主干管规模按照远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

（10）沈小寨联村水厂：规划饮水总人口1956人，5个村庄，近期解决饮水不安全人口1020人，4个村庄，即：高小寨、苗小寨、沈小寨、太平庄。最高日供水量157m/d，水厂设计规模按190m/d进行规划，需水源井2眼。水池总容积按50m设计，共设一座；外管网主干管规模按照远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

（11）北旺联村水厂：规划饮水总人口45524人，37个村庄，近期解决饮水不安全人口17894人，13个村庄，即：相士屯、万庄、东户屯、小枣林庄、大枣林庄、西村、北一、前王庄、南尖塔、小哲垡、大屯、骆庄、东尖塔。最高日供水量3642m/d，水厂设计规模按3800m/d进行规划，需水源井6眼。已建2眼，拟建4眼。水池总容积按800m设计，共设四座，每座200m；水厂及管网工程规模按远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

（12）万庄联村水厂：规划饮水总人口19389人，26个村庄，近期解决饮水不安全人口8147人，13个村庄，即：武家营、石槽、高营、天村、齐营、浑酒营、草场、南街、曹留犊、周留犊、

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

邢营、齐留犊、石何营。最高日供水量1551m/d，水厂设计规模按1620m/d进行规划，需水源井4眼，已建2眼，拟建2眼。项目区近期需水量652m/d；水池总容积按360m设计，共设三座，每座120m；外管网主干管规模按照远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

（13）白家务联村水厂：规划饮水总人口29346人，43个村庄，近期解决饮水不安全人口15443人，17个村庄，即：高辛庄、赵各庄、刚其营、兴隆庄、马家务、更生、南汉、杨更生、高更生、张更生、靳各掌、陈亮营、夏家营、刘家场、南辛庄、兴隆场、卜营、义合场、毕各庄、团城辛庄。最高日供水量2348m/d，水厂设计规模按2500m/d进行规划，需水源井5眼，已建3眼，拟建2眼。项目区近期需水量1236m/d；水池总容积按550m设计，共设五座，每座110m；外管网主干管规模按照远期规划一次完成，对远期规划村庄预留接口。

6.3.4.3单村集中供水工程

单村集中供水工程，涉及4个村2602人，包括小海子、富各庄、艾务、辛房，均为近期解决。

具体规划详见附表，广阳区农村安全饮水工程建设规模一览表。6.3.5配水管网工程 6.3.5.1联村水厂配水管网

联村水厂配水管网按照满足远期最高日、最高时确定规模，一次规划建成，对远期实施的村庄预留接口，由于农村分布较为

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

分散，管网形式以枝状管网为主。最高日最高时变化系数按下表选取。 7典型工程设计 7.1 水厂基本情况

设计以西冯务联村水厂为典型，该水厂位于九州镇李杨村西，该联村集中供水工程规划饮水总人口8004人、8个村庄，第一步解决饮水不安全人口6039人，涉及7个村；第二步将1个村庄并入集中水厂供水范围。 7.2 用水量计算

根据《河北省“十一五”（2007-2010）农村饮水安全工程规划》规定, 居民生活安全饮水标准取值为:50L/人〃d。

根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004规定,本工程用水主要有农民生活用水、公共建筑用水、管网漏失和未预见水量。综合各种因素考虑，设计最高日人均综合用水指标：80L/人〃d。

水厂供水范围内总用水量为643m/d，水厂设计规模按进行650m/d规划。 7.3 工程设计

7.3.1水源设计 ①水源井

取水工程设计规模按照最高日需水量进行设计，满足水厂

3

3

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/xh1g.html