县委书记在全县老干部暨涉老工作会议上的讲话

在全县老干部暨涉老工作会议上的讲话

（2015年4月30日）

同志们：

县委、县政府研究决定召开这次会议，主要目的是，围绕县委十二届五次全会确立的目标任务，认真贯彻省、市相关会议精神，总结布署全县老干部暨涉老工作，为全县经济社会保持平稳较快发展提供坚强的保证。刚才，老干部局及涉老工作的几位负责同志分别就今年的老干部工作、关心下一步工作、老龄工作、老年教育工作作了具体的安排部署，我完全赞成，希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表县委向全县为老干部和涉老各项工作作出贡献的各位老领导、老同志和广大涉老工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，把握大局，把老干部和涉老工作摆上党委政府工作重要位置

老干部是我们党和国家的“宝贵财富”，是推动科学发展、构建和谐社会的重要力量。我县作为人口大县，老干部比较多，老龄人口也将越来越多。因此，各乡镇各部门更应进一步提高认识，切实增强做好新形势下老干部和涉老工作的责任感、使命感。

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第一，深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，要求我们必须进一步做好老干部和涉老工作。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，核心是以人为本，强调的不仅仅是经济的全面协调可持续发展，同时也包含着人自身的持续发展、协调发展、和谐发展。我们老干部、老同志见多识广、经验丰富，在推动科学发展、促进社会和谐中有着不可替代的独特作用。我县虽然离休干部人数不会再增加，但是退休干部和老龄人口呈逐年增加的态势。我县现有60岁以上老年人口16.2万人，占总人口的12%，还以每年4%左右的速度增加。据测算，到2015年全县老年人口将超过20万人，老年人口的快速增长将给我县经济社会的发展和稳定带来深刻的影响。因此，我们一定要从深入学习实践科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的高度，重视做好老干部和涉老工作。

第二，保持经济社会平稳较快发展，推动市跨越发展，要求我们必须进一步做好老干部和涉老工作。在去年底召开的县委十二届五次全会上，县委综合考虑各种因素，提出坚持既定的发展思路不动摇，突出第一要务，着力改善民生，促进社会和谐，加快构建特色经济格局的奋斗目标。在目前外部经济形势复杂严峻的情况下，要保持全县经济社会平稳较快发展，努力实现市新一轮跨越发展，既面临

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挑战，更面临机遇。一方面挑战严峻，国际金融危机尚未见底，而我县目前经济发展仍处全市锅底；一方面机遇难得，国家和省、市相继出台了一系列扩大内需、刺激增长的利好政策，沿海发达地区将加快产业结构调整、加速产业转移，对我们这样经济欠发达地区，可谓机遇前所未有，加上制约我县经济社会发展的规划、交通、洪涝等瓶颈已经得到破解,两条高速已建成通车，市国际机场提前开工建设，市新城区至合淮阜和两条连接线公路即将上马。这些都必将有利于我县构建发展平台，加快工业化、城镇化进程，我县的区位优势、交通优势和后发优势将逐步显现。这也要求我们必须汇聚各方力量，调动一切积极的因素，抢抓机遇，加快发展。尤其是要通过扎实做好老干部和涉老各项工作，切实发挥好广大离退休老干部和老同志对推动市跨越发展的作用。

第三，尊重社会发展规律，弘扬传统美德，要求我们必须进一步做好老干部和涉老工作。尊老、敬老、爱老，是加强社会主义文明进步的标志和体现。尊重老干部、老同志，实际就是尊重社会发展规律，就是尊重我们每个人的明天。关心尊重老干部、老同志，一直是我们党的优良传统，更是我们中华民族的传统美德。我们一定要饮水思源，时刻不忘老干部、老同志所做的贡献，一定要尊重规

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律，时刻不忘敬老传统美德，进一步做好老干部和涉老各项工作，积极营造全县上下关心支持老年工作的氛围，形成尊老、敬老、爱老的良好社会风气。

二、围绕中心，突出重点，扎实推进老干部及涉老各项工作

新的形势对进一步加强老干部和涉老工作提出了新的更高的要求。我们要认真把握新时期老干部和涉老工作的新特点、新任务，进一步理清思路，围绕中心，突出重点，强化措施，狠抓各项工作落实。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）以实现“老有所教”为重点，切实加强老干部思想政治工作。从政治上尊重老干部、思想上关心老干部，是中央和省、市的一贯要求，也是广大老干部的强烈愿望。一要进一步强化老干部政治理论教育。各有关乡镇各部门要按照中央和省、市、县的部署要求，根据离退休干部的实际情况，组织他们积极参加学习实践科学发展观活动，使广大离退休干部深刻理解和全面把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学理论武装头脑，切实把力量汇聚到推动科学发展、加速市崛起的大业上来。二要进一步加大形势政策通报力度。要认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要

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会议以及重大活动向离退休干部通报情况等制度，确保老干部的知情权。尤其在当前宏观经济形势复杂严峻的情况下，要引导离退休干部正确认识和判断形势，既要清醒地意识到国际金融危机给我县经济社会发展带来的消极影响，又要充分认识到危机中蕴含的发展机遇，进一步增强同心同德、攻坚克难的信心和决心，切实把思想认识统一到中央以及省、市、县的判断和决策上来。三要进一步加强离退休干部党支部建设。按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求，进一步健全完善工作制度，采取灵活方式，加强党组织设臵。要重视选好配强老干部党支部书记，并在活动场所、学习资料、活动经费等方面，给予必要的支持和保障。

（二）以实现“老有所养”为重点，认真落实老干部各项福利待遇。落实好老干部的生活待遇，使他们老有所养、老有所医、老有所靠，是各级党委、政府义不容辞的责任。一要确保“三个机制”正常运转。要针对离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制运行中存在的新情况新问题，认真做好查漏补缺工作。要积极推动财政支持机制的健全完善，加大资金支持力度，确保全县离休干部的离休金按时发放和医药费按规定报销。二要帮助有特殊困难的老干部解决实际问题。完善特殊困难老干部的帮

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扶救助机制，对困难行业、困难单位的老干部或参加革命时间较早、家庭负担较重、长期身患重病的老干部，要给予特殊关心照顾；对生活有困难的老干部遗属，也要给予关心帮助，生活特别困难的，要及时予以救助。

（三）以实现“老有所学”为重点，切实提高老年教育工作水平。各乡镇各部门要把老年教育这件大事抓实抓好、抓出成效。一要着力加强老干部、老同志活动阵地建设。各乡镇党委、政府要把老干部活动中心和老年学校等基础设施建设纳入当地经济社会发展总体规划，加强基层老干部、老同志活动场所的建设，加大资金投入，加强管理维护，不断改善老干部、老同志学习、活动条件。要充分利用社会资源，让离退休干部和老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。二要建立健全老年教学网络。目前，我县虽已有1所老年大学，25所乡镇老年学校，105所村老年学校。但是，这与上级要求、与我县老同志的现状还不相适应。要进一步在扩大入学率和提高办学质量上下功夫，力争到2010年实现省政府提出的入学比例达到8%的目标要求。三要扎实开展丰富多彩活动。要以庆祝新中国成立60周年为契机，逐级对近年来表现优秀的离退休干部先进个人和先进离退休干部先进党支部进行表彰，进一步调动他们参事议事的积极性，着力引

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导老干部、老同志为市的发展继续发挥余热。要依托电视、报纸、网络等载体，加大老干部、老同志先进典型宣传力度，在全县形成尊重老同志、学习老同志、关心老同志的良好氛围。要根据老同志的特点，通过组织参观改革发展历史成就、展览书画作品、创作诗词歌赋、举行歌舞演出等形式，丰富老同志精神生活，寓教于乐。

（四）以实现“老有所为”为重点，扎实推进关心下一代工作。要深入开展青少年的思想道德教育。进一步探索学校、家庭和社会教育衔接互促的有效途径，注重法制、纪律和预防违法犯罪的宣传教育，引导青少年学法、知法、守法。要努力营造良好的社会环境。县直各有关单位要进一步加强对学校周边环境的治理，加大对文化市场的监督和管理力度，加强网络监管，净化青少年成长环境。要发挥五老护苗的作用。及时将政治强素质高的老干部、老战士、老同志充实到 “五老”护苗队伍中，深化扶贫助学、关爱青少年弱势群体、特殊群体和留守儿童工作，营造关心下一代工作的浓厚氛围，共同关心帮助青少年成长成才。

三、加强领导，落实责任，确保各项决策部署落到实处。

做好新形势下的老干部和涉老工作工作量大、任务繁重。各乡镇各部门一定要高度重视，加大统筹协调力度，

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狠抓工作落实，确保老干部和涉老工作任务全部落实。 一是各级党委和政府要切实负起领导责任。各乡镇县直各单位要把老干部和涉老工作纳入党委（党组）重要议事日程，纳入本地本部门总体工作布局之中，统筹规划，同步推进，及时研究解决老干部和涉老工作中的突出问题。在工作中坚决做到执行中央和省、市、县有关老干部和涉老工作的政策不折不扣；对老干部的困难和问题及时研究解决；为老同志办实事，让老同志安享晚年、共享改革发展成果的目标坚定不移。各乡镇、县直各单位党政主要负责同志要对老干部工作多关心、多过问、负总责；分管负责人要把这项工作放在心上，拿出必要的时间和精力，经常听取老干部工作部门的汇报，加强指导和协调。 二是有关部门要加强协调配合。老干部和涉老工作是一项社会系统工程，工作内容多，涉及范围广，单靠老干部工作部门自身的力量很难做好，必须在党委政府的统一领导下，形成有关部门齐抓共管的工作格局。县委组织部、老干局要把老干部工作作为份内的事情，对涉及老干部工作的重点难点问题要积极协调，予以解决；各级财政、人事、民政、劳动保障、医疗卫生、国有资产监督管理等部门，要认真履行职责，不断提高工作质量，提升服务水平，做好相关工作；新闻媒体要加大对老干部和涉老工作的宣

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传力度，努力营造全社会尊重、关心老同志，重视、支持老同志工作的良好环境和氛围。

三是要切实抓好老干部及涉老工作部门自身建设。做好新形势下的老干部和涉老工作，必须建设一支高素质的工作队伍。县委将继续重视和加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬，对老干部有感情，热心为老干部服务的同志选拔充实到老干部工作部门领导班子中来，真正重视、真情关怀、真心爱护这支队伍，千方百计地解决他们工作、学习和生活中遇到的种种困难，充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性。各级老干部和涉老工作部门要把深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动结合起来，不断增强老干部和涉老工作人员的思想政治素质，全面提升工作能力，切实提高服务水平，使老干部和涉老工作充满生机和活力，让老干部满意，让县委放心。

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