4-李翔-四川省应急广播系统建设介绍(1)

四川省应急广播系统建设

四川省广播电影电视局二〇一四年三月二十日

目录一、建设背景 二、基本原则 三、定位目标 四、总体方案 五、建设内容 六、广播村村响 七、保障措施 八、工作计划 九、实施进度四川省广播电影电视局SCRFTB

一、建设背景自然 灾害

社会 安全

5·12汶川大地震 4·20芦山地震 地质灾害隐患 洪水泥石流

其它

3·14事件 7·5事件

公共突发事件

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重要性和紧迫性发布 信息 传达 政令 引导 舆论

在应对重大突发公共事件中，利用广播传播应急信息是世界 普遍采用的有效手段，广播和 电视是信息沟通桥梁。

广播 电视

我省的应急广播体系建设还相 对滞后 尚未根据四川灾情特点建立快

稳定 人心

协助 救灾

速分发、快速响应的全面应急广播体系。

无法全面满足突发公共事件的 应急需求。

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必要性和可行性中央有要求 公众有需求 《国家突发公共事件总体应急预案》、《“十二 五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》 人民群众最想及时知道事件的准确信息，了解政 府的处置安排和社会各界的救助情况。 扎实的信息制作和播发能力 良好的广播电视传输覆盖网资源 地面数字电视和“村村响”的应急广播功能应用 攀枝花市应急广播系统规划及完成一期工程建设 拥有一支政治坚定、组织严密、技术过硬、经验 丰富、反应快捷的应急队伍

广电有基础技术有准备 应对有经验SCRFTB

四川省广播电影电视局

二、基本原则政府主导 广电实施 统一规划

分级负责

资源共享

平战结合

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三、定位目标

定位：应急广播是国家突发公共事件应 急体系建设和防灾减灾体系建设的重要 内容，是政府应对突发公共事件应急预 警信息发布的权威渠道和重要手段，是 城乡基本公共服务的重要内容。

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总体目标 全时段 全天候

全方位 调度灵活 覆盖全面 指挥便捷 安全可靠四川省广播电影电视局SCRFTB

功能目标

与国家和四川省各级应急信息发布部门进行对接 实现应急信息快速广泛覆盖

满足突发公共事件处置全过程的信息传输要求信息传输安全可靠，可管可控 综合采用多种手段，提高系统容灾能力 有效解决应急信息发布的“最后一千米”问题 “战时应急、平时服务、平战结合”

具备前瞻性和扩展性，满足今后发展的需要

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四、总体方案 1、系统概况 2、系统

架构 3、系统关系图

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4.1系统概况 管理平台 1个省级平台 21个地市级平台 183个县级平台

传输覆盖网 利用广电的有线电视网、微波网、调频网等； 新建VSAT卫星通信网、短波通信网等综合覆盖网络。

接收终端 野外型智能终端、村村响接入设备、公共广播接入设备、大屏幕 接入设备以及收音机、电视机等通用终端

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4.2 系统架构由省级平台、市级平台、县级平台三级平 国家应急广播系统 四川省预警信息发布部门 台组成 每个平台由调度控制系统、制作播发系统 和应急广播机动系统构成 省/市/县应急广播管理平台 由卫星网络、有线网络、无线网络 调度控制系统 制作播发系统 应急机动广播系统 和广播村村响系统共同组成

传输覆盖网

具备调频、中波、地面数字电视、卫星等 公共广播 远程唤醒功能。 公共 终 端大屏幕

四 川 省 应 急 广 播 系 统

卫星网络

有线网络

无线网络

接收终端智能终端

处于开机的个人终端可以接收到应急广播 收音机 节目，目前暂时不实现远程唤醒。个 人 终 端电视机 机顶盒

广播 “村村响” 系统

村村响

移动多媒体广播终端

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4.3 系统关系图(1)四川省应急广播系统 与国家应急广播平台对接关系图国家应急广播平台

通过广电国干网与国家应 急广播平台对接，实现指 令的逐级转发

国家应急广播卫星

四川省应急广播平台

有线前端 调频发射台

广播村村响 村级前端

市级应急广播平台 中波发射台 县级应急广播平台

重大灾难时可接收国家应 地面数字电视 急广播系统的卫星信号， 发射台 实现快速播发。

四川省应急广播系统

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4.3 系统关系图(2)国家发布通道国家应急广播平台 CMMB 直播卫星

通过国家应急广播平台调 用CMMB和直播星进行覆盖 省内发布通道 。有线前端 省预警信息发布系统 省内应急广播平台 调频发射台 中波发射台

采用通信专线与省预警信 息发布系统对接，接收应 急信息及发布需求。

地面数字电视 前端 分别发送到有线、调频、 各前端系统接收、验证 广播村村响 中波、地面数字电视、村 、响应资源调度指令， 县级前端 村响县前端、应急机动广 切换节目源或插入应急

播系统等。

广播节目流、远程唤醒 应急机动 指令流、数字签名流。 广播系统

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4.3 系统关系图(3)应急广播传输覆盖网省级应急广播平台 市级应急广播平台 统县级前端对接，非重大事件 县级应急广播平台 有线前端 调频发射台

中波发射台 地面数字电视 前端

采用广电网络与广播村村响系且广播村村响系统可用时，利 用村村响系统发布 。

广播村村响系统广播村村响 县级前端 广播村村响 乡级前端 广播村村响 村级前端

重大事件或广播村村响链路损 坏时，利用应急广播传输覆盖 网络直接唤醒广播村村响村级 前端的接入设备。

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五、建设内容 管理平台 传输覆盖网 接收终端 安全体系 主要技术四川省广播电影电视局SCRFTB

5.1 管理平台架构国家应急广播系统 四川省应急信 息发布部门省级

四川省应急广播系统省应急广播总平台 省级应急广播 覆盖资源村村响 公共广播

市(州)级

市(州)应急广播平台

市(州)内应急 广播覆盖资源

室外公共终端

县(市、区)级

县(市、区)应急广播 平台

县级应急广播 覆盖资源 村村响

现有大屏幕 家庭机顶盒

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管理平台-业务流程省级应急广播平台架构制作 调度控制系统 播发 与国家应急广播平台、省 核心部分，负责流程控制 互动指挥 系统 预警信息发布系统对接， 、生成资源调度指令、远 打包、封装、签名及发送接收发布需求。 程唤醒指令。 负责快速制作应急广播音 为管理平台及应急广播传 信息接入 视频节目 输通道提供安全服务调度指挥 分发传输 应急移动 指挥 应急移动 广播

应急 机动 广播 通信联络，现场指挥。 系统

向调度指挥模块提供资源信息 利用终端管理子系统采集 向调度指挥模块提供终端信息 的数据，分析评估此次应 安全服务 节目制作 急广播效果媒资管理 终端管理 分析评估 综合网络服务 资源管理

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5.2 传输覆盖网 传输覆盖网分为指挥调度网和应急广播传输网 指挥调度网负责传输 “控制信号”和“数据通信流” 应急广播传输网负责传输“应急广播信号”

利用现有的有线电视网、微波网、调频覆盖网等。 新建VSAT卫星通信网和短波通信网。四川省广播电影电视局SCRFTB

5.3 接收终端 接收终端必须满足：应急性、普遍性、实用性 个人终端 收音机、电视机----开机时可收听收看节目 公共终端 野外型应急广播智能终端 广播村村响接入设备 公共广播接入设备 大屏幕接入设备

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5.4 安全体系对服务器主机操作系统、 数据库及中间件进行安全 加固

全系统采用国家信息安全等级保护三级

划分独立的安全域，制定并配置合理适当 的安全策略，对网络边界恶意代码进行过 滤和攻击检测

数据安全方面将做好数据库管理员及应用 用

户的访问权限控制，及时对数据进行备 份

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