2012年××煤业公司矿井防治水应急预案

义洛煤〔2012〕67号 签发人：牛东风

关于下发《洛阳煤业公司2012年防治水应急预案》的

通 知

洛阳煤业有限公司各矿井：

为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”和“预防为主，科学施救”的煤矿安全生产方针，加强我公司矿井防治水害和应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合矿井水文地质条件复杂多样、矿井水害较严重的实际情况，特编制《洛阳煤业有限公司2012年防治水应急预案》，望各单位认真组织学习，做好矿井水害防治工作。

附件：《义煤集团洛阳煤业有限公司2012年防治水应急预案》

二○一二年四月二十六日

义煤集团洛阳煤业有限公司

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2012年矿井防治水应急预案

二○一二年三月

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目 录

一、水灾事故类别和危险程度分析 ................................... - 1 - （一）水害类型 ............................................................... - 1 - （二）危险性分析 ........................................................... - 2 - 二、水灾事故应急处置基本原则 ....................................... - 2 - （一）总体原则 ............................................................... - 2 - （二）一般原则 ............................................................... - 3 - （三）不同水灾事故的处置原则 ................................... - 3 - 三、组织机构及职责 ......................................................... - 4 - （一）水灾处置应急组织体系 ....................................... - 4 - （三）职责划分 ............................................................... - 6 - 四、水灾事故预警 ............................................................. - 9 - （一）水灾隐患监控 ....................................................... - 9 - （二）水灾事故预警行动 ............................................. - 10 - 五、水灾事故报告程序.................................................... - 11 - 六、水灾事故应急处置.................................................... - 11 - （一）水灾事故应急响应分级 ..................................... - 11 - （二）水灾事故应急响应程序 ..................................... - 13 - （三）水灾事故应急处置措施 ..................................... - 13 - 七、水灾事故处置应急物资与装备保障 ......................... - 14 - 八、其他要求与注意事项 ................................................ - 17 -

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一、水灾事故类别和危险程度分析

义煤集团洛阳煤业有限公司（以下简称：洛阳煤业公司）分管兼并重组矿井20对（不含8对关闭矿井）。其中新安县10对、宜阳县7对、偃师市2对、汝阳县1对。各矿井普遍在煤田浅部开采山西组二

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煤层与太原组一8煤层，多数矿井为复采二1煤层。由于各个煤矿所

处煤田位置、地表水系、顶底板岩性、采深、煤的赋存条件、回采工艺以及采后围岩破坏、地表塌陷程度等不同，各个矿井所受水害类型及其危险性差别也较大。

（一）水害类型

洛阳煤业公司分管兼并重组矿井水文地质条件为既有复杂又有中等类型，其水害类型有：矿井普遍存在老窑老空水、地表汛期水及塌陷渗水、断层水、底板灰岩层充水、顶板砂（砾）岩水等多种水害类型。

各矿水害类型具体情况如下：五星为大气降水及底板水突水危险，锦鸿为地表洪水溃水危险，天福为底板隔水层薄弱有突水危险，君伟为底板隔水层薄弱有突水危险，银龙为地表库区水突水危险，恒祥为大气降水溃水，鑫茂为导水构造及底板水突水危险，钰坤为底板水及导水断层突水危险，江春为底板水及导水断层突水危险，富安为底板水及导水断层突水危险，古城为寒灰岩溶水突水危险，丰源为大气降水及底板突水危险，鑫山为大气降水影响，神和为覆盖层滞水突水危险，宏升为大气降水影响，永鑫为大气降水影响，宏源为大气降水及底板水突水危险，鑫丰为大气降水影响，新民为大气降水影响，三阳

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为覆盖层滞水及底板突水危险。

（二）危险性分析 水害是矿井主要灾害之一

（1）水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。

（2）普遍存在矿井内采空区较多，采空区积水存在的可能性较大，掘进或开采时采空区积水透水可能性很大，要严加防范。

洛阳煤业公司兼并重组矿井水害分布及危险性分析

水害分类 存在矿井 危险性分析 矿井底板灰岩裂隙发育极不均一，发育带充水性强，均存在突水危险性 汝阳古城矿危害较重，其它矿井危害一般 新安恒祥煤业存在小浪底水位升高造成淹井危险，需调查 锦鸿、五星、丰源严重，其他一般 各矿井煤层开采标高均在底板灰岩水底板奥灰水 位标高之下，但以往多数矿井对灰岩水位资料不清，需进一步查明 顶板砂岩水 19对矿井均不同程度存在，1对露天矿 新安县石寺以东各矿邻近的老窑连通小浪底水库，老窑水隐患影响较大。 新安县石寺以西河谷内矿井锦鸿、五星及宜阳丰源受地表夏季洪水影响较大 老窑水 地表水 老空水 因小矿以往开采不规范，基础资19对矿井存在老空问题，积水情况待查 料不详，采空区位置及面积没有准确数据 二、水灾事故应急处置基本原则 （一）总体原则

（1）防范水灾发生，避免人员伤亡，控制水灾范围，减小经济损失，积极组织救援，尽快恢复生产。

（2） 洛阳煤业公司水灾抢险救灾指挥部，在义煤集团水灾抢险救灾指挥组织统一领导下，快速有序地开展水灾事故应急处置工作。

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（3）各兼并重组矿井必须在日常工作中重视和充分收集相关水文地质资料，防止应急处置造成盲区。

（二）一般原则

（1）矿上井下发生水害事故后，应立即向矿调度室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。

（2）突水事故初期，应在现场队长（班长）和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。

（3）如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。

（4）在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。

（三）不同水灾事故的处置原则 （1）可能发生较小透水事故

①调度室要通知主管矿长或总工程师，由主管矿长或总工程师负责处置，并及时向洛阳公司汇报。

②地测部要在指挥部的统一领导下，在安康部、生产部、机电部、调度室等有关部门的配合下，进一步研究出水水源，提出处置措施。

③在确保安全的条件下，组织人员进行处理。 ④加强排水和疏通排水通道。 （2）发生突水淹井事故：

①立即启动预案下令撤出井下人员，开展自救互救，通知矿长并

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向上级汇报，救援指挥部立即投入工作，请矿山救护队和医疗救治单位，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。

②按照预案制定的撤人顺序撤离人员，各采区下山的人员首先撤离，提升机信号工要最后撤离。

③保证正常通风和正常供电，确保各泵站的供电，各泵站在未接到调度通知前不得停止工作，水泵司机不得擅自撤离。

④确保提升设备的正常工作，确保人员撤离。 ⑤分析和判断水源，及可能的突水量。 ⑥制定排水、堵水、疏水的处置措施。 三、组织机构及职责

（一）水灾处置应急组织体系

集团公司与洛阳煤业公司水灾处置应急组织体系如下：

集团公司水灾抢险救灾指挥部 洛阳公司水灾抢险救灾指挥部 调度联络组 综合技术组 供电排水组 打钻（注浆）组 物资供应组 后勤保障组 抢险救援组 医疗诊治组 （二）指挥机构及职责

1、指挥部

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指 挥 长：牛东风 李帮虎

副指挥长：李俊龙 何 伟 崔晓晖 董爱民 刘 冲 刘 牧 张新良

成 员：张立强 刘宜伟 陈 伟 单润生 严二东 胡云红 王 贤 高晓照 董顺祥 杨高升 赵兴旺 应急救援指挥部下设防治水办公室，办公室设在公司调度室 办公室主任：单润生（兼） 办公室副主任：陈 伟（兼）

值班电话：（0379）63993605（全天24小时值班）

职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。

2、机构组成

指挥部的下设机构一般包括

①调度联络组：李俊龙任组长，张新良任副组长，成员由单润生、王贤、党保卫、董春义及公司总调度室或矿调度室抽调2-3名骨干人员组成。

②综合技术组：崔晓晖任组长，成员由张立强、陈伟、肖培华、马青波、鲁根、冯卫国及从洛阳公司与矿抽调从事矿井防治水工作的

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2~3名技术人员组成。

③供电排水组：刘冲任组长，成员由严二东、冯卫国、鲁根及从洛阳公司或矿抽调从事机电的3~5名技术人员组成。

④打钻(注浆)组：采取打钻注浆堵水方案或根据指挥部决定需要打钻救援时，成立打钻（注浆）组。董爱民任组长，张立强任副组长，成员由陈伟、肖培华、马青波及从本集团工勘公司或承担打钻工程的公司抽调从事钻探的2~3名技术人员组成。

⑤物资供应组：张新良任组长，王贤任副组长，成员由郑留平、刘志远及从集团公司采购中心、租赁公司抽调3~5名业务骨干组成。

⑥后勤保障组：何伟任组长，董顺祥和受灾煤矿分管后勤或福利的副矿长任副组长，成员由高晓照、张晓娜、单润生、董春义及从受灾煤矿抽调3-5名业务骨干组成。

⑦抢险救援组：当水灾造成井下人员被困时，以集团公司或县区救护大队为主组成抢险救援组。刘牧任组长，成员由杨高升、党保卫、葛东风及从救护大队抽调的业务骨干组成，参加人数将根据现场具体情况决定。

⑧医疗诊治组：当水灾造成井下人员被困时，以集团公司总医院为主、集团就近矿医院和地方医院配合组成医疗诊治组。李帮虎任组长，成员由总医院及矿医院的业务骨干若干名组成。

（三）职责划分

（1）指挥部的主要职责：

①确定指挥部的机构设置和人员组成，明确分工。

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②全面部署抢险救灾方案，并根据水情变化和工程进度适时调整抢险救灾方案。

③洛阳公司各小组与矿对口部门人员结合，督促抢险救灾方案的落实。

（2）下设机构的主要职责： ①调度联络组

a按照指挥部的决定，紧急召集抢险救灾指挥部成员按分工快速进入各自的工作岗位。

b快速传达指挥部的抢险救灾指令。 c做好水情演变和抢险救灾进度的记录。 d做好指挥部抢险救灾专题会议的记录。

e做好抢险救灾过程中各小组提出的问题及指挥部的处理意见的记录。

f指挥部安排的其它工作。 ②综合技术组

a对突水水源、导水通道等进行分析判断，编写治理方案。 b必要时，报指挥部同意，拟选专家召开突水分析与抢险救灾专家论证会。

c按每小时一次的频率对突水点的涌水量、水文观测孔的水位、矿井水位等进行观测。

d建立突水点涌水量观测台帐、水文孔水位观测台帐、矿井水位观测台帐等。

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