关于南宁市报刊亭规划思路的报告（广西日报社） - 图文

关于南宁市报刊亭规划思路的报告

南宁市城市管理局：

根据当前南宁市报刊亭点布局和设置和规划的实际情况，我报社（广西日报传媒集团）组织相关人员对全市报刊亭点的现况和结合南宁的城市规划进行深入研究，现将南宁市报刊亭点发展现状和我报社初步思路汇报如下： 一、南宁市报刊亭现状

多年来，我报社作为大型国有企业，其所属报刊亭也承载着宣传党的路线、方针、政策的神圣使命，配合当地党委、政府与主管部门坚守正面、主流文化阵地，坚持正确舆论导向，为社会主义精神文明建设做出了积极贡献。目前报刊亭点的布局呈现出以下几点特点：

（一）报刊亭整体数量较少

城市报刊亭作为城市精神文明建设的第一窗口，重点展示和销售国家和区内党报党刊，是党中央政令和文化传播的绿色使者。但从2000年起，我市开始对占道亭的设置采取严格控制政策，并近年来为配合首府城市亮化改造工程的开展和城乡清洁工程的推进，部分报刊亭被撤销，报刊亭从原来的400多个减少了近三分之二。目前南宁市仅剩报刊亭128个，其中，青秀区38个、江南区15个、兴宁区43个，西乡塘区32个，这128个报刊亭是当时南宁市在120万人口的时候规划的，随着近几年南宁市的飞速发展，南宁市辖区人口已达到666.16万（截止2012年底统计资料，市区人口为344万），当前的报刊亭数量已落后于南宁市的发展速度，在一定程度上已不能有效满足当前市民购买报刊的需求。

（二）设置点位缺乏科学规划

由于多年未有新增，现有的绝大多数报刊亭均是2000年以前设置的，且南宁市报刊亭的布局仍按多年以前环境的要求设置，随着城市建设的迅猛发展，至目前来看，占道亭的设置已经存在着诸多不合理、不均衡现象。突出表现为：一是老城区密集，新建城区稀少。所有报刊亭集中在江南区、兴宁区、西乡塘区、青秀区，新建城区如良庆区、邕宁区、琅东片区、仙葫开发区、东盟使馆区、凤岭片区、五象新区、相思湖区则相对稀缺甚至没有，已经发展成熟的琅东片区至今未审批设置过任何报刊亭；二是过分集中于市中心，偏远路段相对分散。由于报刊亭早期规划时，考虑到以服务人流量大、商业气息较为浓郁的市中心为主，报刊亭设置比较集中，读者购买需要已得到满足，但相对较为偏远的道路和新开发区的各条主要道路报刊亭数量偏少，造成此区域居民出现买报难现象。

（三）报刊亭设计样式相对落伍

目前我市使用的报刊亭虽然按照前几年南宁市形象再造工程进行了一些改造，在外观上和样式上有了一定的改善，但与近两年南宁市国际化、都市化的飞速发展，报刊亭还存在着面积较小、内部结构不够合理，实用性不够强等不足，与当前南宁市的发展步伐契合不够，未能有效体现出南宁市长效综合管理水平和城市形象。

以上情况反映出报刊亭在设置规划上未能有效跟上当前南宁市日新月异的发展步伐，与当前南宁市开展创建文明城市活动的要求明显不符，与南宁要建设成为国际化都市的目标相差甚远，对南宁市报刊亭的重新规划应重新列上重要议程。

二、南宁市报刊亭点规划的几点设想

围绕当前南宁市开展深入学习实践科学发展观的活动，以科学创新强化城市管理，通过提供有效的城市管理服务好全市经济社会发展大局，把南宁打造为全国城市管理最有影响的城市之一为目标，结合我报社实际，对南宁市报刊亭点规划提出以下几点设想：

（一）精心设计，突显南宁风格

建议从方便市民生活的角度考虑，适当考虑增设部分报刊亭，满足市民阅报需求。随着我市建设区域性国际城市的步伐不断加快，如何契合我市日新月异的城市形象设计新一代具有现代气息和民族特色的占道亭，切实做到报刊亭的功能发挥与城市环境景观相互和谐统一，进一步提升城市长效综合管理水平和城市形象，成为目前城市建设的当务之急。为此，建议由贵局牵头，我报社联合得到全国文明委认可的上海宝亭报刊亭公司共同策划，充分发挥我报社在报刊零售业务的优势以及上海宝亭在报刊亭建设的先进经验，设计出符合南宁城市规划的各种类型报刊亭样式，使报刊亭不仅成为方便市民的一个服务点，而且更好地融入到南宁市的城市靓化工程，展示出南宁城市的风采和特色。

（二）扩展报刊亭点的服务功能

从报刊亭的设点位置来看，比较方便与市民的接触，从方便市民角度出发，对报刊亭服务的区域和人群进行分析，在满足报刊销售基本功能后，适度增加报刊亭点的服务功能（具体方案见附件），实现便民亭、服务亭，以周到便民服务打造南宁市报刊亭品牌，将南宁市的报刊亭管理和规划树立为全国城市报刊亭管理的典范和对科学发展观的有效落实，切实把南宁建设成为经济繁荣、功能完善、文化先

进、开放创新、民主进步、法制健全、诚信友爱、充满活力，生态环境最优、投资环境最佳、社会秩序最好、文明程度最高、人民群众安居乐业的区域性国际城市和广西“首善之区”，最终实现全国文明城市的目标，建设一批有南宁特色的报刊亭，提升南宁城市的人文品味，同时提高市民对市政府这一便民措施的满意度。

（三）合理布局报刊亭

为切实落实南宁市委提出“在开展创建文明城市活动中，坚持以群众的利益为出发点和落脚点，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，从群众关心的热点难点问题抓起，从群众的眼前事，身边事做起，不断创新活动载体，增强创建活动的吸引力和感召力”的精神，以统一规划、合理布局、规范管理、美化景观、便民利民的原则，对我市报刊亭做进一步的调整，满足广大人民群众的文化消费需求。结合报刊亭的扩展功能，提议在南宁市新开发区、车站码头、公务区、商业区、城市中心地带、休闲区按服务人群的疏密度增加新亭点的设置，由我局联手上海宝亭公司借鉴上海报刊亭建设经验负责策划，将融入民族元素、东盟国际元素和现代大都市元素的报刊亭摆放在窗口地段，以全面提升“美丽南宁 清洁乡村”整治工程的推进效果。

（四）规范管理，使报刊亭作为城市管理服务群众的文明窗口 当前占道亭多头管理现状，让市民和外来客人感到相对凌乱，一条路段相距不到30、50米出现两三个报刊亭、电信亭、牛奶亭，而由于这些亭点的管理者不统一，占道亭的管理水平也参差不齐，未能有效体现出南宁市作为国际化都市的形象，为有效解决这一现况，建议下一步报刊亭的管理全部由南宁市城市管理局和我报社（广西日报传媒集团）部门联合统一管理。主要理由有以下几点：

1、报刊亭作为城市公共设施，是城市精神文明建设的重要组成

部分，具有履行政府职能，为社会提供普遍服务的公益性质，既能方便群众读报需求，为市民提供良好的普遍服务，又是精神文明建设的窗口和阵地，对于促进地方经济发展具有积极作用。

报刊亭零售网络作为城市公共文化服务设施的重要组成部分，具有促进社会主义先进文化建设，提高城市文化品位，完善社区服务功能，满足人民群众日益增长的精神文化需求等重要功能；建设报刊亭零售网络是全面、准确、及时宣传党的路线、方针、政策的需要。通过建设正规的报刊零售网络能够清除各种文化垃圾，使党和政府的的声音及时准确地传达到读者之中，成为宣传工作的一个重要渠道。

为更好地宣传党和国家的方针政策,满足人民群众文化需求,在新形势下推动全市经济社会各项事业又好又快发展，建设报刊亭零售网络已经成为我区建设文明城市、推动文化事业文化产业大发展的必然要求。

我报社作为大型公益性服务型企业，管理报刊亭是得到政府部门的大力支持。2000年，中央文明办、建设部、公安部、国家工商行政管理局、新闻出版局、国家邮政局国邮联?2000?452号《关于在全国城镇建设报刊零售亭的通知》，明确提出“要求各地把报刊零售亭建设作为综合便民服务窗口和精神文明阵地建设的重要内容”。区建设厅在09年5月《关于邮政报刊亭建设有关问题的函》（桂建函?2009?526号）中也提出“报刊亭是重要的公共服务设施，我厅支持将其建设纳入城市规划中。” 2011年，中宣部、新闻出版总署也积极呼吁，要解决城市建设过程中群众买书难、看书难问题。从上述部委、厅局的文件中可以看到，报刊亭建设在文化产业发展过程中有

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