专题报道

张家港市卫生监督信息 2002年第4期

专题报道 全市饮料、纯水生产单位专项卫生执法检查情况

饮料、纯水生产销售旺季来临前，为深入贯彻执行《食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》和《瓶装饮用水纯净水卫生导则》，全面提高我市饮料、纯水生产厂家的卫生管理和产品质量状况，市卫生监督所于4月5日—8日组织开展全市饮料、纯水生产单位专项卫生执法检查，共查27家单位（纯净水生产单位18家，饮料生产单位9家），采集样品49份（其中纯净水21份，纯净水桶19份，饮料9份），结果有4份纯净水不合格。

本次检查发现我市的纯净水、饮料生产行业整体卫生水平较以往有了长足的进步和发展，主要表现为：

1、纯净水生产单位硬件卫生设施得到完善。检查发现，我市绝大多数纯净水生产单位能落实GMP规范要求，生产过程实现管道化、密闭化、自动化，并按照《瓶装饮用纯净水卫生导则》要求，灌装车间安装了空气净化装置，为企业提高产品卫生质量提供有效保障。

2、部分单位自身卫生管理得到加强。不少单位能在强化内部管理上下功夫，如张家港市自来水公司（纯水厂）内部卫生管理网络和制度健全，奖惩考核措施落实到位；纯净水桶及消毒剂索证记录齐全，成品包装标识规范。张家港市新茂饮料食品厂，张家港市国脉有限公司等一些单位，生产车间内环境整洁，从业人员均能穿戴洁净工作服上岗。张家港市国脉有限公司、张家港市自来水公司（纯水厂）自备化验室运转正常，产品批检合格出厂制度得到有效落实。

但在本次检查中，也发现了我市饮料、纯净水生产企业存在的一些卫生问题，主要有：

一、低档小型饮料生产业设施投入少。目前我市的个体饮料生产厂家是以低档瓶装碳酸饮料和袋装果味水为主导产品，随着市场需求量的变小，部分单位由于没 有投入，其生产设备简陋，卫生条件较差如张家港市杨舍新区饮料食品厂、张家港市乘航农鹿饮料厂、张家港市泗港汽水厂等。

二、部分单位法制观念淡薄，如张家港市泗港自来水厂纯水厂、张家港市太阳泉超纯水有限公司等单位，卫生许可证过期后未及时核换。张家港市南沙占文雪山

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 饮料厂、张家港市香风汽水厂等单位未经生产前核审即自行投产。张家港市新茂饮料食品厂、张家港市泗港自来水厂纯水厂等单位均有数名从业人员未取得健康证上岗。

三、企业内部卫生管理忪懈，表现为：

（1）产品自检工作未能正常开展。虽然我市绝大多数饮料、纯净水厂建立了自检化验室，但在检查中发现仍有一部分企业的检验设备闲置、检验人员没有到岗，内部质控体系基本处于半瘫痪状态，如张家港市锦丰碧浪纯净水厂、张家港市东莱洁乐饮料厂、张家港保税区长乐纯水有限公司、张家港市清流纯净水厂。

（2）索证登记制度未能有效落实。检查发现一些小型纯水、饮料厂的负责人食品采购索证意识淡薄，所采购的食品原辅料、纯水塑桶、空桶消毒剂索证登记不全甚至干脆不索证。

（3）成品生产日期标注不规范。检查中发现张家港市锦丰碧浪纯净水厂、张家港市泗港自来水厂纯水厂、张家港市香山纯净水厂、张家港保税区长乐超纯水有限公司和张家港市东莱洁乐饮料厂、张家港市香风汽水厂、张家港市南沙占文雪山饮料厂生产的成品均未标注生产日期。

（4）个别单位如张家港市香风汽水厂内外环境较差，配料间内杂物乱堆放，配制饮料直接使用自来水。

针对当前我市饮料、纯水行业存在的卫生问题，将主要从以下几方面来加强管理：

一是加强培训，提高法制观念。通过召开年度行业卫生管理工作会议等形式来强化业主对《食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》及相应卫生法规、标准的学习，增强生产经营业主的食品卫生法制观念，以进一步强化自身卫生管理，组织企业依法生产经营。

二是严格审核，把好市场准入。在年度发（复）证审查时坚持标准，对生产条件、卫生设施等不符合卫生要求的坚决不予发（复）证。

三是加强监管，提升产品质量。我市卫生监督部门对全市饮料、纯水生产单位将通过加强日常监督检查和组织开展专项检查活动的形式，督促各单位规范自身生产经营行为，从源头上来保证产品卫生质量；同时将通过加强产品卫生质量的监督抽查，对不合格产品实行跟踪督查，并通过相关新闻媒体公告监督监测结果等多种

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 形式，来全面提升我市饮料、纯水生产单位产品的卫生质量。

全市公共浴室专项执法检查情况

为了更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，进一步消除公共浴室的卫生隐患，保障广大消费者的健康，卫生监督所在3月份对全市范围内的浴室进行了专项卫生执法检查，共查浴室73家，持有效卫生许可证72家，持证率98.6%；共抽查从业人员518名，持有效健康证419名，持证率80.9%。在本次检查中，对违反《公共场所卫生管理条例》的单位依法实施了卫生行政处罚，共罚款6户次。

从检查情况看，我市的浴室业整体卫生管理现状较好，具体体现在以下几个方面：

一、经营业主的法制意识、卫生意识逐步增强

全市绝大多数浴室经营单位均能自觉依据《公共场所卫生管理条例》的有关规定，结合《浴室业卫生标准》的要求，在卫生监督部门的督促指导下切实履行法定义务：如市区新世纪美浴中心在新员工上岗之前均能按要求落实健康体检，员工持证上岗在该单位已形成制度化；部分新建浴室也能在施工之前主动向卫生监督部门提出申请接受预防性卫生监督，使得这些浴室从一开始就步入了规范化、法制化管理轨道。如张家港市水中影桑拿休闲中心、张家港市世纪阳光桑拿休闲中心等。

二、基础卫生设施逐步完善

绝大多数公共浴室均设有单独的公共用品、用具消毒间，棉织品、茶具、拖鞋消毒设施一应俱全，其中大中型单位还配备了棉织品烘干消毒设施。如张家港市大光明浴室、张家港市夏威夷休闲广场等。城区的大部分公共浴室通过去年的创建活动添置了理发工具专用消毒箱，彻底解决了浴室业理发工具消毒工作落实难的问题。部分浴室如张家港市创世纪休闲城等还对原有简陋的消毒设施进行改造，为提高公共用品的卫生质量提供了保障。

三、自身卫生管理工作开展扎实

各单位均能认识到开展日常卫生管理工作在浴室业经营活动中的重要性，并将之视为提高服务质量，提高单位信誉，提高经济效益的重要抓手来开展自身管理，尤其加强了对公共用品的清洗、消毒工作，通过建立健全消毒操作规程，完善消毒

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 制度和加强对消毒操作人员的管理来将消毒工作落到实处。

当然，在本次检查中，也发现了在当前浴室业卫生管理工作中存在的一些问题： 一、部分单位业主法制观念淡薄，对新员工的体检工作不能很好落实，个别业主未取得卫生许可证擅自营业。如东莱福前浴室。

二、部分单位卫生设施及消毒设施不全或有而不用。有些业主在晴天直接采用日晒的方法对棉织品进行“消毒”；拖鞋的浸泡消毒也不能做到一客一换一消毒：有个别单位尚无固定的拖鞋清洗消毒水池，如兆丰常乐浴室；目前仍有一些单位的从业人员未能正确掌握扦脚工具的消毒方法，配备的酒精灯成为虚设之物。

三、个别浴室负责人的卫生意识亟待提高。有些业主刚刚接手浴室管理，尚未经过系统的卫生知识培训，对从事浴室业管理应掌握的卫生知识知之甚少，导致内部管理混乱。如乘航浴室。

针对当前浴室业卫生管理中存在的问题，下阶段我所将主要加强以下几个方面的工作：

一、加强培训指导，提高人员素质

在加强对公共浴室从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训的同时，我所将继续坚持每年召开的浴室负责人卫生知识培训会议制度，通过会议使业主接受一次全面的、系统的卫生知识教育；另外要强化日常监督中的卫生指导，通过加强理论培训和实际操作指导二方面入手来切实提高人员素质。

二、加强跟踪检查，有效落实整改

对本次检查中发现存在问题的单位要列为近阶段的重点监管对象，跟踪复查工作要切实抓紧、抓好。对在复查过程中发现有整改不到位或不予整改的单位将依法予以严肃查处。

三、加强监督管理，提高行业水准

我所将通过不断提高监督检查频度来促使各单位落实长效管理机制，充分发挥其自身管理职能；并不断加大对违法现象的查处力度，以进一步提高我市公共浴室的整体卫生水平。

全市制鞋、箱包等行业职业卫生执法检查情况

为切实保护我市广大劳动者的身体健康，保障全市经济建设快速持续发展，根

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 据省卫生厅、省总工会苏卫传（2002）14号“关于对制鞋、箱包等行业违法使用苯及其化合物进行专项整治的紧急通知”精神，4月16-17日，我所与市总工会联合组织开展了全市制鞋、箱包等行业职业卫生执法检查。

一、基本情况：

这次检查共涉及全市13个镇、1个系统。具有苯及其化合物的职业病危害企业共59家，其中，制鞋业3家、箱包业1家、皮革加工业3家、涂料制漆业13家、小化工9家、其他30家。接触职业病危害因素职工共849人，接受职业性健康检查510名，体检率60%。

二、检查结果：

通过这次检查，我们发现了一批能自觉执行职业病防治法律法规、管理比较严格的企业，如张家港和丰机械制造有限公司、江苏牡丹汽车集团有限公司等。主要表现在：

1、企业领导重视，认真落实各项职业病防治管理措施。一是设置或指定了职业卫生管理机构或组织，配备了专、兼职人员负责全面组织协调企业的职业病防治工作。二是合理制定了职业病防治计划和实施方案，做到有计划、有步骤地开展职业健康监护、职业卫生监测等工作。三是建立了职业卫生管理制度，根据工作岗位特点，制定了不同的操作规程。四是认真组织开展了职业性健康检查，建立了企业职业卫生档案和劳动者健康监护档案，检查中未发现苯中毒受害者。五是大多数小化工企业建立、健全了职业病危害事故应急救援预案，为一旦发生事故合理开展应急工作提供了保障。六是部分企业能开展自查自纠工作，及时发现问题、解决问题。

2、坚持与发展同步，部分企业职业病防治工作水平有了明显提高。近年来，我市不少企业为提高自身的竞争力，不惜斥巨资抓技改，增效益。在技改过程中，许多企业能够结合自身实际，增设和改进了防尘、防毒设施，较好地改善了劳动者的工作环境。许多企业能采取完善设施和强化教育“两管齐下”，切实增强职工个人防护意识，提高职工使用个人防护用品的自觉性。

3、遏制源头，新、改、扩建工程项目的职业卫生“三同时”审查工作已初步启动。近年来，我市按照卫生部《工业企业建设项目预评价规范》的规定和要求，切实加强了工业企业建设项目的预防性卫生监督。张家港爱丽塑料有限公司等企业在建设项目的可行性研究、初步设计、施工阶段和竣工验收阶段都通过了卫生行政

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 部门的卫生审查，确保了卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，从而将苯类等职业病危害控制在最小范围，有效预防和控制了职业病的发生。

我们在发现一批职业病防治先进企业的同时，也发现部分企业生产工艺落后、管理松散，侵犯了劳动者的健康权益。主要表现在：

1、部分企业领导守法经营意识淡薄，职业病防治知识缺乏，职业卫生管理不力。一是被动应付职业卫生监测。不依法公布职业病危害因素的测定结果，损害了劳动者的合法权益。二是职业健康检查不能正常开展。在849名接触苯其及化合物的劳动者，只有510名正常开展了职业性健康体检，体检率为60%。三是个人防护用品发放不规范。不少企业主为苯类作业岗位的职工发放了普通纱布口罩，不能真正达到防治效果。四是卫生防护设施不到位。一些企业苯类作业与非有害作业未分开设置，没有卫生防护设施，或设施不能正常运转。五是职业卫生管理制度不能得到落实。一些企业虽然制定了职业卫生管理制度，但对执行情况无监督机制，从而出现了职业卫生防护设施、个人防护用品利用率不高。

2、部分劳动者自我防护和法制意识严重淡薄。一是防护设施形同虚设。企业虽在有害作业岗位安装了一定的卫生防护设施，但职工不开启使用，自认为使用了个人防护用品后就可以了。二是个人防护用品不正常穿戴。企业虽正常发放个人防尘用品，但因企业督促不到位，职工使用缺乏自觉性。三是职工依法维护自身权益的意识薄弱。对企业主不依法提供个人防护用品、卫生防护设施，不组织法定的职业性体检等行为逆来顺受，不检举揭发，甚至有包庇隐瞒的现象。

凡检查中发现的侵犯劳动者健康权益的行为，我们均对企业主作出了限期整改的意见。

三、对策和建议

职业卫生监督管理与指导服务是一项维护广大劳动者身心健康，促进经济社会可持续发展的工作，同样又是一项内容复杂、面广量大的社会性工作，因此，我们必须在“三个代表”重要思想的指导下，以《中华人民共和国职业病防治法》的颁布与实施为契机，锲而不舍、卓有成效地开展好职业卫生监督管理和指导服务，全面提高我市职业卫生防治工作水平。

1、大张旗鼓地搞好《职业病防治法》的宣贯活动，切实提高全民职业病防治

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 意识。《职业病防治法》的颁布与实施是是关系到亿万劳动者身体健康和切身利益的一件大事，充分体现了党和政府对广大劳动者身体健康的关怀，是“三个代表”重要思想的具体体现，是我国社会主义民主与法制建设的重要成果。为此，我们要把宣传《职业病防治法》作为最近一个时期全市法制宣传的一项重要工作来抓，加大宣传力度，营造舆论声势，以培训教育为先导，努力提高企业领导守法经营意识，丰富全体劳动者的职业病防治知识，全面推进我市职业病防治工作。

2、加强预防性卫生监督，切实从源头上控制职业危害因素。要加强新建、改建、扩建工业项目的职业卫生设施审核，确保职业危害防护设施的“三同时”。一是基层职业病防治工作小组要建立定期的检查制度，及时发现辖区内新、改、扩建工业项目，督促企业做好建设项目的申报工作，及时接受卫生监督部门的项目审查。二是在建设项目立项时，计委、经贸委要及时通报卫生部门进行卫生审核，具有第一审批权的环保、消防等部门要严加督促，确保建设项目通过预防性卫生监督，以便职业卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，从而避免出现新建的不合理防护设施重新改造的现象，保证以最小的投入取得最佳的卫生防护效果。

3、加强监督执法力度，督促企业守法经营。一是要做好执法检查的跟踪督促检查工作。对这次检查中出具监督意见限期整改的企业，要积极及时加以指导，并做好跟踪督促工作，对不落实整改措施的企业要进行必要的行政处罚。二是依法组织职业卫生执法检查。在加强日常性监督与服务的同时，要注重定期执法检查活动，促使企业重视和加强职业危害防治措施。定于今年6月份与11月份开展两次全市性的职业卫生执法检查，采取积极有效的措施，严格控制职业病危害因素和职业病的发生。

监督简讯

△ 市卫生监督所于3月中旬组织开展了对市区及沿江重点乡镇的禁售、禁食河豚鱼专项检查。共查餐饮单位110家，其中持有效卫生许可证108家，持证率为98.2%；共抽查食品从业人员821名，持有效健康证716名，持证率为87.2%。对查实供应河豚鱼的餐饮单位，分别依法实施卫生行政处罚共15户次，没收销毁河豚鱼共计175公斤，罚款14户次，罚款金额共计8800元。

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期

△ 3月29日，市卫生监督所对市区的无证行医状况进行监督执法检查，共查9家诊所（或家庭），其中6家有市卫生局下发的“个体开业医务人员开业执照”。查及的3家无“个体开业医务人员开业执照”的是市第一人民医院退休医生陶正新和陈广道（开设的均是针灸“诊所”）及侯恩刚开设在横河里村1—20号的皮肤科诊所。通过前阶段的全市取缔无证行医的专项整治，无证非法行医基本上得到控制，但目前市级医院退休医生利用自身在社会上的知名度，退休后擅自开设个体诊所行医的现象应引起重视。

△ 4月3—4日，由市卫生监督所牵头，联合市疾病预防控制中心、苏州市张家港盐务管理局联合对碘盐卫生进行监督执法检查，共查张家港盐业公司及凤凰、鹿苑、乐余、大新、南沙镇的食盐经销店45家、居民家庭80户。检查发现，张家港盐业公司从业人员健康证、卫生知识培训证齐全，产品检测体系比较完善，索证制度规范，但也存在包装车间与外界交叉、包装箱内产品批号不全等现象；查及1家饭店使用工业盐、1个代销店经销外地盐、1户居民家庭食用非碘盐。检查中共没收销毁62.5公斤非碘盐，罚款1户次1200元。

△ 4月8—10日，市卫生监督所组织二个督查组，对东城、西城、锦丰、乐余、塘桥、港区等6个分所一季度工作进行督查，督查采取查资料、现场抽查、基层防保科测评等方式进行。通过督查发现各分所都能按照所部要求认真、扎实地开展各项工作，有强烈的争先意识、创新意识。一季度各分所累计发放卫生许可证1770家，监督户次数达7750户次，采集各类样品33份，受理并处理各类举报42户次，实施行政处罚75户次，累计罚款34920元；现场抽查镇（市）区及小集镇行业卫生单位110家、33家，卫生许可证、健康证镇区持有效证率分别为93%、83%，小集镇持有效证率分别为61%、40%；基层防保科测评满意率均在95%以上。

△ 4月9日上午，召开由市政府办公室牵头，卫生局、总工会、劳动和社会保障局、经济贸易委员会、安全生产监督局、发展计划委员会、环境保护局、公安局、对外贸易经济合作局、乡镇企业管理局、文化电视广播局等部门领导参加的《职业病防治法》宣传贯彻工作协调会议。会上各部门领导对《职业病防治法》宣传工作进行了广泛的讨论，一致认为《职业病防治法》是入世以后的第一部卫生大法，是充分体现党和政府对广大劳动者的关怀，形成了“关于宣传贯彻《职业病防治法》的工作意见”。

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△ 4月10日—13日，市卫生监督所会同市疾病预防制中心对妙桥、塘桥、港口、凤凰、西张、南沙、锦丰、三兴、合兴、大新、德积（中心）卫生院和市第二人民医院等医疗单位的肠道门诊开设情况开展检查。结果表明，各单位总体上都能按照规定的要求，开展相应的肠道门诊工作。

△ 4月11日至4月12日，为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、国家药品监督管理局、国家工商总局联合发出的“关于严禁在药品零售企业非法开展医疗活动的通知”，市卫生局组织市卫生监督所与苏州市张家港药品监督管理局联合对全市药品零售企业进行了检查。共查药品零售企业37家，其中32家能按照规定合法经营，另有5家仍聘请所谓“名医”进行坐堂行医、义诊，同时还进行一些所谓的医疗咨询活动，扰乱了正常的医疗秩序，违反了《执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规的规定，检查人员当即责令其停止坐堂行医、义诊和医疗咨询活动，并没收了其非法医疗活动中所有的药品、器械,销毁了医疗咨询活动宣传材料。本次整治活动所涉及到的案值约3000元。

△ 在前阶段要求各医疗单位自行清理“院中院”、“科中科”的基础上，4月9日市卫生局组织市卫生监督所对全市各医疗单位擅自开设的性病专科进行专项执法检查。查及某卫生院未经市卫生局同意，擅自与外来的人员“合作”开设性病专科，药品由外来人员提供。上述行为已违反了《医疗机构管理条例》和《性病管理办法》的有关规定，为此检查组作出了如下处罚决定：1、责令其立即停止专科性病诊疗活动；2、没收药品及医疗器械；3、将所有的广告语全部废除。

△ 4月12日上午、4月16日下午，市卫生监督所与工商、公安联合，对辖区内违反《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条无卫生许可证经营的47家无证摊贩，依照《中华人民共和国食品卫生法》第四十条之规定进行了取缔，收缴非法生产经营物品144件。

△ 4月15日，根据群众举报，锦丰分所会同工商、公安、东莱镇政府有关部门取缔了东莱镇庆东村一家地下蛋糕加工场，该蛋糕加工场所无任何卫生防护设施，加工的成品蛋糕直接散放在地面上，并使用腐败变质的孵化蛋作原料，执法人员共收缴生产设备2台，成品蛋糕100Kg，原料50Kg，涉案价值300余元。

△ 4月18日,市卫生监督所会同张家港市城管局、杨舍镇塘市派出所取缔了塘市街道一个地下性病诊所，地下诊所内普通药品名用英文替代，且未标明批号和

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 生产日期，联合检查组当即没收了价值约1000元的药品和医疗器械，并销毁了近2万张的性病广告纸。公安部门还当即抓获了该地下诊所负责人雇用的2名张贴性病治疗广告的河南籍青年。

△ 4月19日，市卫生监督所召开城区餐饮业预防食物中毒工作会议，城区部分大中型餐饮业和学校（幼托机构）食堂负责人参加了会议。会议分析了当前餐饮行业的卫生管理现状，通报了一季度餐饮业餐具消毒效果的监测情况，并明确了餐饮业卫生管理和预防食物中毒的工作要求、工作措施。

△ 4月22日，市卫生局、市总工会、市安全生产监督管理局联合在市卫生局召开“张家港市《职业病防治法》宣传贯彻工作会议”，全市各镇卫生助理、工会主席、经保科长和各（中心）卫生院分管院长、防保科长参加了会议，会议对全市各镇、各部门的《职业病防治法》宣传贯彻工作作了具体要求。

△ 4月23日，市卫生监督所召开全市饮料、纯净水生产卫生管理工作会议，全市各饮料、纯净水、奶制品生产单位的负责人参加了会议。会议通报了前阶段对全市饮料、纯净水、奶制品生产单位执法检查情况和产品的抽检结果，并提出了明确的生产卫生管理要求。

知识园地 食源性疾病：世界最广泛的公共卫生问题

世界卫生组织将食源性疾病定义为：“凡是通过摄食而进入人体的病原体，使人体患感染性或中毒性的疾病。”其中，中毒性疾病就是我们常说的食物中毒。

天然食物原料生产的全球化、新的食品加工技术的应用、东西方生活习惯的交融、自然环境（如洪涝灾害、地震灾害等）或社会环境（如战争、有毒有害物质的泄漏等）的突然改变，以及各种新的病原体和传播媒介的发现和流行，使得由食物污染造成的疾病已成为当今世界上最广泛的卫生问题，而且也是经济生产率降低的主要原因。

世界卫生组织2002年3月最新公布的信息表明，全球每年发生食源性疾病的病例达到数十亿例，全球每年因食源性微生物污染相起的腹泻而死亡的0—15岁儿

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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 童约170万。近年来，连续发生一系列令世界震惊的食源性疾病暴发事件：英国的疯牛病，日本出血性大肠埃希氏菌O157：H7和雪印牛奶的葡萄球菌肠毒素中毒暴发，法国的李斯特氏菌中毒等。我国东北地区由于酵米面的家庭制作与保存不当，陆续有发生中毒以至全家死亡的报道。科研人员将全国陆续发现的此类中毒食品大致分为三大类：谷类发酵制品，变质银耳及薯类制品。椰毒假单胞菌酵米面亚种及其产生的米酵菌酸毒素是引起上述三类食物中毒和死亡的主要病因，是迄今我国病死率最高的一种微生物性食物中毒。针对我国食品安全的现状，卫生部批准并颁布了三项相关的食品卫生标准，为该类食物中毒的正确诊断及预防监测提供了科学执法依据。变质甘蔗中毒是一种急性食物中毒，是由进食储存不当而发霉变质的甘庶而引起。患者多为儿童，重症病人可在1-3日内死亡，幸存者常留有终身残疾的后遗症。中毒病因是节菱孢霉菌的毒性代谢产物3—硝基丙酸。卫生部先后颁布了相应的检验方法和中毒诊断标准。

【八面来风】

2002年卫生部食品卫生监督管理工作要点

一、从源头上加大对制售假冒伪劣食品的整治力度，继续保持打击假冒伪劣食品的高压态势。

在食品生产加工环节，把取缔食品非法加工黑窝点作为打假重点。

在食品经营流通环节，要把堵住假冒伪劣食品的销售渠道作为打假重点，加大对集贸市场和食品批发市场的治理力度，对滥用非法添加物的食品要一查到底，各地要建立针对销售假冒伪劣食品的监测点，对发现假冒伪劣食品的市场要公开曝光。

二、按照市场经济发展要求，进一步完善市场卫生准入制度。 继续做好卫生许可证清理整顿工作。

建立对食品生产经营企业卫生管理量化考核、动态管理机制。

完善对保健食品、新资源食品、转基因食品等的卫生行政许可和监督管理工作。 三、完善食品卫生监督管理制度，加大扶优扶强力度。 大力推进HACCP管理技术。

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提高食品流通环节食品卫生质量的可靠性。 积极稳妥地实施卫生安全食品的公示制度。

四、加大食品卫生监督执法宣传，正确宣传食品安全形势。 广泛发动群众参与食品卫生社会监督。

及时公布当地食品卫生状况，正确宣传食品安全形势。

五、适应WTO规则要求，加强食品污染物监测和危险性分析方法应用。 继续做好全国食品污染物监测网和国家卫生监督抽检工作。

应用危险性分析原则，加强对国家食品卫生标准和卫生规章的调整和清理。 六、加强对重点人群和重要活动的保护，预防和减少食物中毒的发生。 以保护学生健康为重点，加大对学校（包括幼儿园）食堂、学生餐（学生奶）送餐企业的监督管理力度，督促学校落实食品卫生责任制，防止发生因食品制作方法不当导致的食物中毒。

以保护大型会议顺利进行为重点，加强对会议代表用餐场所的监督管理，严把食品卫生关，防止发生食物中毒。

本期发至： 省卫生监督所，苏州市卫生局、苏州市卫生监督所、苏州市疾病预防

控制中心，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协秘书处，市委宣传部，市政府曹福龙市长，市委钱学仁副书记，秦景安副市长，市卫生局、苏州市张家港工商局、苏州市张家港技监局、市城管局、市工商联、市粮食局、市贸易局、市供销社，市疾病预防控制中心，各镇政府、爱卫办，各医药卫生单位，各兄弟市（区）卫生防疫站（卫生监督所），本市各新闻单位，市卫生局各位局长

张家港市卫生监督所 地 址：张家港市小河坝路52号 电话：0512—58234355 邮 编：215600

传真：0512—58234355 E—mail：ZJGWJS@pub.sz.jsinfo.net

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