加强行政事业单位内部会计控制工作的思考

行政事业单位是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,担负着管理公共事务,提供公共产品或公共服务,维护和实现社会公共利益等重要的社会职能。鉴于行政事业单位为社会提供公共产品或服务的特殊性,加强行政事业单位内部会计控制工作尤为重要。当前我国行政事业单位内部会计控制在意识、制度、预算等方面存在着不同程度的问题,要通过增强责任意识,健全控制制度,加强全面预算控制

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加强行政事业单位内部会计控制工作的思考石家庄外国语学校左翠珍

[要】摘行政事业单位是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，负着管理公共事务，担提供公共产品或公共服务，维护和实现社会公共利益等重要的社会职能。鉴于行政事业单位为社会提供公共产品或服务的特殊性，强行政事业单位内部加会计控制 _作尤为重要。当前我国行政事业单位内部会计控制在意识、度、算等方面存在着不同程度的问题，通过增强 T -制预要责任意识，全控制制度，强全面预算控制等具体措施，健加来加强行政事业单位内部会计控制。

[关键词】行政事业单位

内部控制思考

内部会计控制是单位内部为保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、约、制考核和调节的一种控制机制，是强化内部会计控制必须借助的方法和手段。部会计控制是现内代企业管理理论的重要组成部分。行政事业单位不同于企业， 不以营利为目的。是我国社会主义市场经济体系的重要组成它部分，负着管理公共事务，供公共产品或公共服务，护和担提维实现社会公共利益等重要的社会职能。为此，新形势下应如在何加强行政事业单位内部会计控制工作进行了深人的思考。一

了解很少。的单位会计人员业务素质较低，内控不熟悉。有对使内控的职能得不到很好的发挥。 2内部会计控制制度不健全，、岗位设置不合理。 由于行政事业单位编制有限，员紧张。有的单位未设内人审机构 .的单位建立内部会计控制制度时 .有没有将其覆盖到单位的所有人员和各业务环节。还有将订立的制度印在纸上， 以应付有关部门的检查、审计。会计岗位设置和人员配置不合理。务交叉，业一人多岗、相容岗位兼职现象，责不明确。不职会计事前、中、后审核监督流于形式。记账人员、事事财产保管人员、济业务决策与经办人员没有很好的分离。部分单位财务经部门未建立固定资产明细账。每年只管经费收支，管固定资不产多少，资产账实不符。3、

算控制较弱 .用开支较大预费行政事业单位随着部门预算改革的推进，预算控制得到了

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行政事业单位内部会计控制的现状及特殊性1、政事业单位内部会计控制的现状行

国家财政部等五部委发布了企业内部控制规范、应用指引、价指引、评审计指引等有关规定。部控制规定主要在企业内单位实行。一直以来行政事业单位内部控制的理论较少，没也有关于行政事业单位的内部会计控制制度的详细解释。由于行政事业单位业务核算内容较企业相对简单，涉及环节较少， 因而对内控度认识不重视，行力度不够，而在某种程度上出执从 现了财务收支不实、计信息失真等问题。会 2行政事业单位内部会计控制的特殊性、 f1政事业单位内部会计控制的主要特点：部控制制度 1行内建设不以经济效益为前提，以实现社会效益为目标。内部会而计控制制度建设的空间相对企业来说要小。在资金来源、金资结构、计处理等方面与企业有着很大的区别，部会计控制会内制度建设的内容相对简单。 f1行政事业单位是我国社会主义市场经济体系的重要组 2成部分。负着管理公共事务，供公共产品或公共服务，护担提维社会公共利益为目的的，有法定的或授予的公共权力的组织拥实体。其财务会计管理的目标是努力增收节支，理安排支出合

定程度加强。仍较薄弱，要表现为：单位内部并没有对但主①各科室人员的预算约束 .没有建立明确的费用支出和审批金也额权限控制制度。业务招待费、公费、旅费等项目控制不办差一

够。②由于部门预算编制达不到零基预算要求，不够细化、准确。经常有年度预算调整变动情况发生，项费用也没有严格各按照预算安排支出，乏预算的刚性约束。缺同时，位一般都是单按照收入规模花钱。乏对资金支出合理性的分析，少成本缺缺效益核算，使各项费用重复浪费、支金额较大。致开例如有的单位的差旅费报销存在超标：招待费超过审批额度就申请追加； 汽车燃油费、理费较高等。修

4没有独立的内部审计机构，、重视程度不够 些行政事业单位内审机构大多有会计部门人员兼任，没有独立的内部审计机构或内部审计机构形同虚设。内部审计工作得不到应有的重视，对财务工作和经济活动起不到监督作用。财政、计等部门大多偏重于对单位财政资金的运用是否审合法、规进行监督 .单位是否建立有效的内部控制制度以合对 及是否有效执行未加以检查。一

结构，格控制经费支出，高资金使用效果。分利用有限的严提充资金 .得社会效益最大化。取

二、行政事业单位内部会计控制存在的问题目前，行政事业单位中，立内控制度并有效实施的单在建位不多。一些单位在内控意识、控制度、算管理控制等方面内预存在问题，体如下：具 1内控意识不足 .务人员业务素质不高、财内控意识是加强内控制度的一项重要内容。有良好的内具控意识 .能加强内控制度并促使其有效实施。在现实中，才但一些单位领导内控意识淡薄，其重要性认识不够。对内控知识对

三、强行政事业单位内部会计控制工作的几点建议加1加强内部会计控制的意识和相关人员的职业道德，、提

高专业技能水平增强单位负责人的内控意识，强内控制度建设。增强财加务人员岗位责任意识，强职业道德和反腐倡廉教育。各级会加计人员和会计管理人员要增强紧迫感和责任心，了自身主动除学习新知识、技能外，所在单位应提供必要的财力和物力新其

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