1德国城市垃圾处理世界领先重在全民参与

德国城市垃圾处理世界领先重在全民参与

文／佚名

在城市垃圾处理方面，德国可谓是世界首届一指。首先，德国通过立

法让生产商从源头上控制垃圾，全国

处理体系。标注“绿点“标志的权利，协会利用企业交纳的“绿点”费用负责收集包装

固酯

生产者责任制控制源头全民参

与信息透明

垃圾，进行清理、分拣和循环利用。居

民将印有“绿点”标志的废品等丢进

人民自觉履行垃圾分类，对于特殊的垃圾都会有专门的回收场所。２００５

年后，德国全境禁止垃圾直接填埋，

专用的垃圾箱。就可享受免费的清

运。但如果把这样的垃圾丢进其他垃

在德国，垃圾的处理顺序为．源头削减一回收利用一焚烧回收能源一最终填埋处理，即在源头上就对

垃圾进行控制是重中之重。

以包装垃圾为例，包装材料的生产和经营企业在“德国二元体系”协会交纳费用后，方可获得在其产品上

垃圾焚烧厂四处开花，在有效无害地

处理了垃圾的同时，也成为重要的能源生产方式。德国在垃圾处理机构的

圾桶，就得付垃圾清运费。

一般来说，德国居民每人每年要交纳７０欧元作为垃圾处理的费用，通常是在付房税或房租时就交了。每

运营方面也有着先进的经验，除了吸

引私人资本参与垃圾回收产业，在城市中也建立了高效完善的垃圾回收

年年初，柏林市政府都会将新一年的《垃圾清运时间表》以及《垃圾分类说

爱去的亲水宝地。

现在，哥本哈根市政府已经开放了４个这样的海港公共浴场，还大力兴建公共交通、配套服务设施，带动

质量。从长远来看，这是实现经济可持续增长的必由之路。”

丹麦采取了合作社产权结构模式．普通居民可加入到政府支持的风电计划中，入股成为风电厂股东，从而使

环保与发展有机结合。

丹麦议会今年３月通过｛２０２０

周边经济发展，增强城市活力并吸引

投资。海港浴场已成为哥本哈根引人八胜的新地标，人与自然和谐相处的新例证。

被石油危机重创后，丹麦政府痛下决心逐步摆脱对化石能源的依赖，采取新的能源政策，一方面提高能源利用

能源计划》，为未来８年的绿色战略

确定了行动路线，也为实现长期能源目标打下基础。具体内容包括：２０２０年，可再生能源满足全国３５％的能源需求，其中风电将满足全国５０％

的电力需求；碳排总量在１９９０年的基础上降低３４％。

哥本哈根市计划在２０２５年成为世界首个零碳排放的城市。市政府成立了专门的行动小组，对如何减排提

出政策建议。其中包括修建新型自行车高速路，增加公共交通并让其更绿色环保，推广低能耗住宅和对现有建筑进行环保改造等。

哥本哈根市长弗兰克 延森说：“人们曾认为开展环保将限制经济增长，然而事实恰恰相反。绿色发展能够推动经济可持续发展和提高生活

效率，另一方面大力发展可再生能源。

三面临海的丹麦风能资源丰富，并且沿岸海水较浅，适合发展风电。目前，丹麦已成为全球风能技术的领跑者，风电设备出口占全球市场份额三分之一以上。

丹麦风能产业的成功，离不开政

丹麦能源大臣马丁 利德高在该

计划通过后说，这是丹麦有史以来涉及面最广、最环保的一项能源计划，

策支持和开发模式创新。１９７６年到

１９９５年，丹麦政府对风电研发的直接投入超过１亿美元，对风电的各种补贴达２０亿美元。为鼓励风电普及，

“向绿色可再生能源转型是有代价

的。但如果我们不这么做，未来的代

价将更大。”图

万方数据

明》投到各家信箱。

德国的垃圾回收有两大原则。一是生产者负责的原则。即谁生产、谁负

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责回收。这样就促使生产厂商从一开始就注意环保，考虑到将来商品报废后的回收问题。二是行业自律的原则。

政府鼓励工业界自觉自愿地执行《循环经济法》。如德国饮料包装行业规定，７２％的包装物必须进行二次利用。

囝目

垃圾黄黑绿棕四分类玻璃罐头金氍奄专薛

德国的垃圾分类做得很精细。首先有一部分“垃圾”是可以换钱的，比如啤酒瓶、易拉罐等。依据瓶子的厚度和大小，每个瓶子大概可以换

Ｏ．１５～Ｏ－２５欧元。在购买的时候，商店

然分解的垃圾。

德国人甚至考虑到了红绿色盲问题，很少有分类标准是同时有红色或者绿色垃圾桶的。以上４个垃圾桶

回收垃圾站，另外还有一个转运分发中心、一个垃圾处理中心和４个分类处理厂，这构成了整个柏林的垃圾处理体系。

是常用垃圾，一般每个房子或者公寓都会配备。针对玻璃、罐头等还有专

用垃圾库。最后，针对大型电器、金属、建材等还有专用的垃圾处理站。这些垃圾处理站一个城市也没有几个，所以周末有时能看见德国人为了扔垃圾开半个小时的车。

圜固

垃圾焚烧厂遍地开花争夺资源还得进口

自２００５年６月起，德国规定只有经过无害化处理后的垃圾才能进行填埋处理，以避免对填埋体周边环境造成二次污染。从此，垃圾焚烧逐渐成为处理不可再利用垃圾的主要方式。

目前德国已有６８个垃圾焚烧厂，还将新建１００个。德国每年产生生活垃圾约１４００万吨。这些垃圾焚

就会额外多收这部分瓶子的钱。退瓶

子的时候，将瓶子逐个扔到一个大超市门前的机器里，机器会自动扫描这个瓶子，然后退回现金或超市的现金抵用券。

在德国垃圾都是分门别类地摆放在庭院门口的各种颜色的垃圾桶中，每周由专门负责垃圾回收的工作人员开一辆卡车来家里收垃圾。在巴伐利亚等州垃圾桶分为３种颜色：黄

圈

吸引私人资本建立体系效率至上德国政府早就认识到垃圾处理是一项投资巨大的全民事业，必须广泛吸引私人资本参与。社会上因此兴起了许多大型民间公司，专门负责回收加工废弃物。这使得一些废弃物能直接进入一个再加工处理系统，既容易提高回收利用的效率，又降低了生产成本。

另外，不管是私人的还是国营的垃圾处理公司，都注重体系和效率。柏林城市清洁公司也是德国最大的地方垃圾处理公司，属柏林地方政府独资拥有。在垃圾收集方面，以每平

色、黑色和绿色。黄色桶是装塑料等轻型的包装，如塑料袋、塑料盒等轻型包装。所谓轻型的包装是指上面有

绿色点标识的包装（此标志多存在于用完一次即可丢弃的包装，也是可以再次被回收制造使用的），标有绿色点标志的包装应该丢在黄色垃圾桶中。黑色桶是有机垃圾，例如，食物的残余和莱叶等。最后一个就是绿色桶，这是回收报纸等纸类的。但是在汉堡和慕尼黑，在这三种的基础上添加了一个棕色垃圾桶来装自然垃圾

烧厂只有保证长期获得垃圾“货源”供给，才有可能盈利。因此各厂将展

开对垃圾的激烈竞争，并可能导致垃圾处理价格被压低。

垃圾焚烧厂不仅从垃圾处理中

获得利润，还可凭借供电、供能等增

收，也无需缴纳二氧化碳税。

垃圾焚烧厂如此ｚ多，使一度面临垃圾处理能力不足问题的德国陷入垃圾相对短缺的境地。因此德国还

方米２２．９２欧元的成本成为全德最

低。该公司在柏林建立了１５个可

要向邻国进口垃圾来焚烧。图

果皮，食物残渣，食物下脚料，可以自

万方数据

德国城市垃圾处理世界领先重在全民参与

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

佚名

中州建设

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