农村合作银行信用工程建设工作经验交流材料

经验交流材料

信用工程建设架起“连心桥”

农户小额贷款拓宽“多赢路”

***农村合作银行信用工程建设工作汇报交流材料

***农村合作银行地处***市政府所在地，总部内设8个职能部门，下设10个支行，30个分理处。在全区24个乡镇乡乡有机构，城内网点基本按社区范围合理设置了16个营业机构，是***区唯一网点遍布城乡的金融机构，被誉为“城乡群众的银行、中小企业的银行”。几年来，我行着力创新支农机制，积极推行农户小额贷款信用评级工程，培育良好的城乡信用环境，打造“农民朋友的贴心银行”，特别是在***银监分局的重视、支持、督促下，使此项工作步入有绪、合理、高效轨道，呈现出政、银、农多方共赢的新格局，促进了业务经营的健康、稳定、可持续发展步伐。现将具体工作情况向大家做个介绍：

一、贯彻落实“两个办法，一个制度”情况

通过仔细领会，认真摸索省联社***办事处、***银监分局联合颁布的《***市农村信用户及农户小额贷款评定暂行办法》、《***市农村信用户及农户小额贷款后续评价暂行办法》和《***市农村信用户小额贷款授权授信管理制度》，精神，组织全行讨论，认识到农户信用等级评定是农村小额信贷工

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作的重要一环,是决定小额信贷质量的关键。因此,一是要健全资料档案,系统收集农户的信用信息,包括家庭情况、生产状况及历史借贷信息,逐项认真审查核实, 作为信用评级和决定是否担保的依据。二是将农户资信评定为优秀、较好、一般三个等级,细化各个等级的具体评判标准,定期开展农户信用等级评定工作。而且要严格按照评级标准,评定农户信用等级,对所有农户都采用统一的标准,以确保评级客观公正，最大限度地防范信用户评估失实的风险。信用工程建设是支持新农村建设的一项伟大战略性工程，也是农村合作银行提升竞争力的核心内容，更是农村合作银行的“吃饭工程”、“生命工程”。经过的工作实践，我们认识到信用工程建设：有利于营造良好的社会信用环境，良好的农村信用环境是保证农村合作银行稳健发展的决定因素；有利于帮助农民降低交易成本、扩大生产经营、增加收入，扩大农村消费，开辟农村市场，促进农村生产发展；有利于农民、个体工商户、中小私营企业及时、方便、有效地获得贷款，打开促进生活富裕之门；有利于在全区企业和农民群众中树立正确的信用观念，增强农村信用意识，净化农村信用环境，形成农村文明的乡风；有利于增强合作银行干部和广大群众的血肉联系，体现鱼水之情。也为农村基层党政组织抓经济、抓管理提供新的载体。开展这项活动必须要扎实、真实、持久、连续的搜集农户资料，依托资料开展信用评级，并在此基础上坚持

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后续评价，以及科学的管理、使用评级结果，才能体验信用工程的优势。充分认识农村信用工程建设的意义和作用，科学合理确定信用评定范围，营造良好信用环境，切实把信用工程当作是我行可持续发展的途径，才能实现服务“三农”、服务社会主义新农村建设的目标。截止2010年9月底，我行共对全辖24个乡（镇）487个行政村进行了建档、评定工作。确认有效农户25358户，建档25358户，评定信用户24658户，占比为90%。其中：评定为优秀户13261户，较好户8572户，一般户2825户，共评定信用村5个，根据区域经济状况，自然条件优越，主导产业情况，分区域、分档次进行了一次性授信。

二、信用工程建设的做法

1、建立组织机构，保障工作开展

为了确保农村信用工程建设顺利进行，我们本着把信用工程当作一件大事来抓，切实搞好农村信用工程建设的思想，首先以书面形式向区政府汇报，得到有效支持，由区政府成立以分管副区长为组长，合行、农业、林业、水利等相关部门负责人为成员的***区农村信用工程建设领导小组，领导小组办公室设在***农村合作银行，负责日常工作的组织协调。政府办公室将领导小组文件和具体安排、要求以红头文件的形式发至各相关部门和各乡（镇）、办事处、合行分支机构。其次各乡镇成立相应组织，办公室设在合行分支机构，

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由乡（镇）长担任组长，政府包片干部、合行分支机构客户经理、村干部具体负责宣传动员、具体负责落实实施方案和建档评定工作。努力形成政府搭台，银监局推进，农合行唱戏，部门配合的整体联动工作机制。通过精心组织，统筹安排，加强协调，密切配合，使我行全面推进农村信用工程建设奠定了坚实基础。

2、总结试点经验，建立制度保障

我行本着先试点后推进的工作思路，首先对信用环境较好的乡（镇）试点，趁省联社推广富秦家乐卡的契机，把家乐卡的推进与信用工程建设有机的结合起来，制定了有效的信用等级建档、评定实施方案，2009年确定了、5个乡（镇）为试点单位，在***市银监分局的指导下组织开展试点乡（镇）的建档、评级工作。结合试点单位建档、评定经验，进一步完善了我行信用乡（镇）、信用村、信用农户的评定办法，组织其他网点人员到试点网点参观学习，并召开4次现场推进会，全面推广试点经验，通过认真细致的工作，取得了显著成效。

2010年，我行按照省联社***办事处与***银监分局共同制定的“两个办法一个制度”，结合我行试点工作的实际，在总结试点单位工作经验的基础上制定出台了《***农村合作银行创建信用村、信用乡（镇）管理办法》及《***农村合作银行信用户及农户小额贷款评定实施细则》等相关制度办

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法，为全面推进信用工程建设提供了有力的制度保证。

为了更好的开展信用工程建设我行提出：⑴组织动员，统一思想；⑵摸底排查，确定户数；⑶采集资料，分类建档；

⑷制定程序，合理评级；⑸张榜公示，高调发放的五步方针。

3、扎实做好基础工作，全面推广“两个办法，一个制度”

年初我行确定了：凡与我行有信贷业务关系的所有农户，为建档、评级对象。对于被认定为信用村的逐户全面建立有效信用户经济档案。为了更好的开展此项工作，我行按照五步方针逐步实施：

①组织动员，统一思想。为了提高各级干部，尤其是村干部的思想认识，讲述确立信用工程建设是为农民办好事、办实事的具体体现，更是惠农政策的具体行动。农户是直接受益者的思想，激发他们为评定信用村、户的热情，与评定工作人员形成合力，加快工作步伐，提升工作效率。我行组织乡镇、村干部在合行各分支机构分别召开了形式多样化的动员会。在动员会上首先宣布了评级工作的组织机构，使参与此项工作的干部职工认识到此项工作的重要性、必要性和责任感。其次介绍了抓好农户信用档案建设的重要性和必要性的意义，最后按照分区包片保质量、包效能的方法，具体明确了信息采集人员的职责，由信息采集人员直接对所采集信息的真实性、准确性和完整性负责的数据质量责任制度。

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