长沙市雨花区规划报告书15年版 - 图文

湖南省长沙市雨花区 环境规划报告书

长沙环境保护职业技术学院

二O一五年十二月

编辑人：许嘉鑫

指导老师：刘丽

目录

1. 总则 .................................................. 1

1.1 任务由来 ............................................................. 1

1.2 编制依据 ............................................................. 1 1.3 规划范围与期限 ....................................................... 2 1.4 规划的指导思想与技术路线 ............................................. 3 1.5 规划与评价执行标准 ................................................... 6 1.6环境保护目标和主要指标 ............................................... 9

2. 区域概况与经济、人口发展预测 ......................... 11

2.1自然环境概况 ........................................................ 11

2.2社会环境概况 ........................................................ 12 2.3区域总体规划概况 .................................................... 13 2.4社会经济、人口发展预测 .............................................. 13

3景观生态环境规划 ...................................... 14

3.1景观生态环境现状评价 ................................................ 15

3.2环境功能分区 ........................................................ 20 3.3绿地规划及原则 ...................................................... 20 3.4生态工程建设投资估算 ................................................ 22 3.5景观生态环境保护措施 ................................................ 22

4大气环境规划 .......................................... 23

4.1区域环境空气质量现状调查 ............................................ 23 4.2规划区燃料结构与污染源现状 .......................................... 24 4.3区域污染气象特征分析 ................................................ 28 4.4环境空气功能区划与规划目标 .......................................... 29 4.5污染物总量控制计算与规划指标 ........................................ 29 4.6规划目标可达性分析 .................................................. 31 4.7大气环境规划的综合防治措施 .......................................... 31

5地表水环境规划 ........................................ 33

5.1水资源评价 .......................................................... 33

5.2污染源调查与评价 .................................................... 34 5.3水环境质量现状调查与评价 ............................................ 36

I

5.4污水及其污染物排放量预测 ............................................ 38 5.5圭塘河水环境容量 .................................................... 40 5.6水环境规划目标可达性分析 ............................................ 42 5.7圭塘河综合整治规划方案 .............................................. 43

6环境噪声控制规划 ...................................... 45

6.1规划区噪声源分布现状及影响调查 ...................................... 45

6.2环境噪声质量现状评价 ................................................ 49 6.3 噪声污染源及影响预测 ................................................ 51 6.4声环境功能区划与规划目标 ............................................ 55 6.5环境目标可达性分析 .................................................. 56 6.6环境噪声控制与综合整治方案 .......................................... 56

7固体废物控制规划 ...................................... 64

7.1固体废物现状 ........................................................ 64

7.2固体废物污染控制规划 ................................................ 64 7.3规划区固体废物控制指标 .............................................. 65 7.4控制措施 ............................................................ 66 7.5固体废物规划项目与经费估算 .......................................... 66

8结论与建议 ............................................ 66

8.1结论 ................................................................ 66

8.2建议 ................................................................ 72 附件 ....................................................................... 73

II

1. 总则

1.1 任务由来

随着国家“可持续发展”战略的贯彻实施和湖南省政府“长株潭三市经济一体化”战略构想的提出，作为地处长沙市东南大门的雨花区，在长沙市发展规划中及长株潭三市经济一体化建设中有着重要的地位。

为实现城区、经济和环境的协调发展，确保本区域的可持续发展，进一步落实贯彻长沙市城市总体规划精神，并为各级政府和环保部门进行环境建设和管理及制定经济发展规划与城区总体规划提供科学依据，同时也为积极配合与服务本区域创建环境优美城区活动，提升本区域生态文明水平，受长沙市雨花区人民政府委托，长沙环境保护职业技术学院于2015年9月完成《长沙市雨花区东片建设环境规划报告书》的编制。

1.2 编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》，全国人大2015年1月1日； (2)《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大2008年6月1日； (3)《中华人民共和国大气污染防治法》，全国人大2015年8月29日； (4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大2008年6月1日

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人大1997年3月1日； (6)《中华人民共和国水土保持法》，全国人大2011年3月1日； (7)《中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国主席令，2008年1月1日；

(8)《全国生态环境保护纲要》国务院办公厅秘书局，2000年11月； (9)《国家环境保护“十五”计划》国家环境保护总局，2001年12月； (10)《全国生态环境保护“十五”计划》国家环保总局 环发[2002]56号； （11）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1~3-93、/T2.4-1995、/T19-1997

《制定大气污染排放标准的技术方法》GB/T13201-91； (12)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94；

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(13)《湖南省环境保护“十五”计划》湖南环境保护局，2002年1月； （14）《湖南省环境保护“十五”计划》，湖南省环境保护局，2002.3； （15）《长株潭经济一体化“十五”发展规划》湖南省计划委员会，2001.2； (16)《长沙市城市总体规划》长沙市规划设计院，2003年7修订； (17)《长沙市中长期经济发展战略纲要》长沙市人民政府2000年2月； （18）《长沙市生态市建设规划文本》湖南大学 湖南省环境保护科学研究所等 2003.3；

（19）《长沙市环境保护“十五”规划》，长沙市环境保护局，2001.4； （20）《长沙市建筑色彩管理规定》长沙市人民政府2009年5月1日 （21）长沙市规划管理局关于加强建（构）筑物夜景亮化规划设计管理的通知 -[长规发[2007]1号]

（22）长沙市建筑与环境规划设计管理规定 -[长政发[2005]34号] （23）当地政府、环保部门提供的该区自然、社会、环境等方面的有关资料。

1.3 规划范围与期限 1.3.1规划范围

规划范围以雨花区东片为主，以韶山南路、香樟路、湘府东路、万家丽路为界的区域。总面积约9.24 Km2详见附图1。

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附图1 雨花区东片规划范围

1.3.2规划期限

近期：2015—2017年 远期：2018-2020年

1.4 规划的指导思想与技术路线 1.4.1指导思想

（1）面向未来，站在新世纪的高度，从区域范围进行战略分析，按照起点高、立意新、机制全、环境美的规划思想，确保规划的超前性、科学性，以增加环境规划对社会主义市场经济的适应能力。

（2）贯彻长沙市总体规划和环境规划及长株潭三市经济一体化战略构思。重点突出，统筹兼顾，以建制城区环境综合整治和环境建设为重点，坚持可持续

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发展战略，处理好局部与总体、近期与远期的发展关系，实现与长沙市总体规划相协调。

（3）在充分利用现有规划成果的基础上，拓宽规划思想，细化地域规划，科学合理地确定区域人口规模、用地类型，明确今后的社会经济、环境保护发展方向、目标模式以及城乡各项用地布局，完善各项配套设施等重大建设问题，实现经济与环境的协调发展。

（4）以城市生态理论为指导，合理布局，坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则，保护生态环境，控制环境污染。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城区环境保护一体化。充分利用现有的自然景观，朔造一个既具有现代文明内涵，又具有绿绕城厢、城中泛绿、织绿成园、天人合一的长沙市生态缓冲地带和后备地带。形象地展现出雨花区东片作为长沙市城乡结合部的新型风貌。

（5）实事求是，因地制宜。针对本区域所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定本区域的功能区布局、产业结构和发展规模，制定的环境目标、区域规划与污染防治措施既符合国家和地方环保方针、政策和法规、标准的要求，又具有科学性和可操作性。

（6）坚持长沙市环境规划服从区域环境规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的协调作用。

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1.4.2技术路线 可达性分析 编制规划附图 编制规划文本 编制规划报告书 制定实施计划 编制规划大纲 确定规划目标 资料收集 现状分析 预 测 确定任务 制定规划方案 费用预算

图1-1 环境规划技术路线图

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修改完善

1.5 规划与评价执行标准 1.5.1环境质量标准

《环境空气环境质量标准》GB3095—2012 二类区 《地表水环境质量标准》GB3838—2002 Ⅴ类 《声环境质量标准》3096—2008 2类

表1-1环境空气质量评价标准（单位：mg/m3）

污染物名称 SO2 CO O3 NO2 PM10 PM2.5 年平均 0.06 / / 0.04 0.07 0.035 日平均 0.15 4 8h平均0.16 0.2 0.15 0.075 一小时平均 0.50 10 0.2 0.2 / / 依据： 《环境空气质量标准》GB3095—2012二类区

表1-2 地表水质量评价标准（单位：mg/L，除PH外）

项目名称 PH 高锰酸盐指数 CODcr 氨氮 石油类 粪大肠杆菌（个/L） BOD5 执行水体 V类 6~9 ≤15 ≤40 ≤2.0 ≤1.0 ≤40000 ≤10 圭塘河 依据：《地表水环境质量标准》GB3838—2002V类

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表1-3环境噪声评价标准（等效声级LAeq:dB）

类别 1 2 4 昼间 55 60 70 夜间 45 50 55 适用区域 居住、文教 商业、居住、行政办公 交通干线两侧 依据：《声环境质量标准》GB3096—2008 1.5.2污染物排放标准

废水：《污水综合排放标准》GB8978—1996二级标准

废气：《大气物污染物综合排放标准》GB16297—1996二级标准

《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001 《饮食业油烟排放标准》GB 18483-2001

噪声：《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008 2类

《建筑施工场界噪声限值》GB12523-2011

《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008 2类 固废：《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889—2008

其施工作业及厂界噪声限值详见表1-4、1-5。水污染排放标准见表1-6；大气污染排放标准见1-7；锅炉大气污染物排放限值详见表1-8；《饮食业油烟排放标准》详见表1-9；社会生活噪声排放限值见表1-10。

表1-4建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A）

噪声限值 昼间 70 夜间 55 依据：《建筑施工场界噪声限值》GB12523-2011 表1-5厂界噪声标准 等效声级Leq[dB(A)]

类别 2 昼间 60 依据：《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008 2类 夜间 50

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表1-6水污染最高允许排放浓度（单位mg/L,PH除外）

污染物名称 PH 色度 石油类 硫化物 排放浓度 6~9 50 10 1.0 污染物名称 SS BOD5 COD 氨氮 排放浓度 70 30 100 15 依据：《污水综合排放标准》GB8978-1996 二级 表1-7新污染源大气污染综合排放限值

污染物名称 排放筒高度 最高允排速率（单位：Kg/h） 最高允排浓度（单位：mg/m3） 有组织 550 无组织 0.4 有组织 240 无组织 0.12 有组织 120 无组织 1 20 4.3 SO2 40 25 60 55 80 20 NOX 40 60 16 80 31 20 5.9 烟尘 40 39 60 85 80 120 110 1.3 7.5 依据：《大气污染物排放标准》GB16297—1996 表1-8锅炉大气污染物排放限值（单位：mg/m3）

污染物名称 燃煤锅炉 燃油锅炉 烟尘 200 900 SO2 900 500 NOX / 400 林格曼黑度 1级 1级 依据：《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001 II时段 表1-9《饮食业油烟排放标准》

规模 基准灶头数 最高允许排放浓度（mg/m） 净化设施最低去除率（%） 60 3小型 ≥1，＜3 中型 ≥3，＜6 2.0 75 大型 ≥6 85 依据：《饮食业油烟排放标准》GB 18483-2001 表1-10 社会生活噪声排放源边界噪声排放限值 单位：dB（A）

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噪声限值 昼间 60 夜间 50 依据：《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008 2类 1.6环境保护目标和主要指标 1.6.1环境保护目标

区域自然资源得到合理的开发和有效的保护，维护和改善先进技术支持系统的环境管理体系，保进城市的综合防治，控制环境污染 ，社会经济活动以最佳的形式利用环境资源，空气新鲜、水源清洁、水清道幽、城市环境形成良性循环与可持续发展，创建一个是与居住、旅游、商贸和劳动的优美环境和有现代化风格的都市。

重点环境保护目标为：红星水库等中小型水库和湖南省森林植物园 水体：圭塘河 生态：山林地 文物单位：待查

文教卫生：井圭路小学、井湾子中学、长沙环保学院、湖南女子大学、湖南交通职院、湖南科技职院等。见表1-11

表1-11水、气、声环境规划目标及体系 类别 规划目标 功能区 执行标准 2017年 2020年 备注 水环境 圭塘河 《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 Ⅴ类 Ⅴ类 景观 万家丽路、香樟路、气湘府东路、韶山南路范环境 围内 声环境 《环境空气质量标准》 GB3095-2002 《城市区域环境噪声标准》 GB3096-2008 9 二类 二类 亚热带常绿阔叶林 文教、居住、商贸混合区 交通干线两侧区 2类 4a类 2类 4a类 类别 序 号 1 2 3 4 5 6 控 制 指 标 单位 近期 (2017年) ≤15 ≤10 ≤2.0 ≤0.4 60/150 70/150 40/80 55/45 60/50 70/55 ≥90 远期 (2020年) ＜15 ＜10 ≤2.0 ≤0.4 60/150 70/150 40/80 55/45 60/50 70/55 ≥90 0．406 50.908 圭塘河水质高锰酸盐指数 圭塘河水质BOD5平均值 圭塘河河水质氨氮 圭塘河河水质总磷 二氧化硫（SO2）年/日平均值 PM10 年/日平均值 二氧化氮（NO2）年/日平均值 文教、居住区环境噪声平均值（昼/夜） 商贸、金融、（昼/夜） 交通干线两侧区域环境噪声平均值（昼/夜） 环境噪声达标区覆盖率 生活污水排放量 生活垃圾产生量 mg/L mg/L mg/L mg/L ug/m3 ug/ m3 ug/m3 dB(A) dB(A) dB(A) % 环境质量标准 7 8 9 10 11 12 13 万m3/ d 0.404 t/d 50.452 14 生态 环境 保护 与建设指标 15 16 17 18 19 20 21 22 环境管理指标 23 24 25 26 森林覆盖率 道路绿化普及率 人均公共绿地面积 水土流失治理度 农用化肥施用强度 主要农产品农药残留合格率 企事业清洁能源普及率 居民燃气普及率 餐饮服务业油烟气治理达标率 生活污水集中处理率 SO2削减量 烟尘削减量 生活垃圾无害处理率 % % m2/人 % ≥42 ≥90 ≥39 ≥80 ≥45 100 ≥15 ≥90 Kg/ha ≤260 ≤200 % % % % % t t % ≥90 ≥70 ≥90 ≥80 ≥70 75.82 0 ≥90 100 ≥95 100 100 ≥90 176.92 28.96 100 10

27 28 29 环保投资占国民收入的百分率 环保投资占基本建设和更改资金百分率 人口 % % 人 1.0 3 100904 1.5 5 101816 表1-12雨花区环境保护主要控制指标 1.6.2环境保护主要指标

根据长沙市雨花区域规划构思、建设定位、环境发展趋势预测，结合全国环境优美城市考核指标；长沙城市、环境等规划的环境保护指标以及湖南省环境保护“十五”计划等要求，为确保雨花区环境规划目标的实现，明晰雨花区环境建设与管理的目标与方向，雨花区环境保护指标体系确立如上表1-12.

2. 区域概况与经济、人口发展预测

2.1自然环境概况 2.1.1地理位置

本规划区域位于长沙市雨花区东片，是以圭塘河为界，以环保学院为中心，香樟路、韶山南路、湘府东路、万家丽路为界的环境规划的范围。地理位置图详见附图1。

2.1.2地形地貌

本区规划属湘中丘陵地，地形较为平坦，以建筑用地为主，境内农田、水田交错，偶有山丘分布，海拔高度33.5~108.1之间。

2.1.3气象与气候

本区域属温暖的亚热带季风气候，四季分明。常年平均气温17.2℃，平均年降雨量1389.8mm，平均雨季两个月，年平均风速2.7m/s。全年主导风向为NW。

2.1.4水文

本区规划内地表水体有圭塘河。圭塘河河流长度为28.265km，流域面积125km2，多年平均径流量1.0亿m3。

2.1.5生物资源

区域内生物资源丰富，植物覆盖率较高，主要树种为马尾松、杉木、香樟树，

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5.5.3圭塘河水环境容量计算结果

由圭塘河水环境容量计算结果可知，牛头桥河段CODcr、BOD5、总磷还有一定的剩余容量；而甘家屋场河段CODcr、BOD5、总磷、总氮均已超过了该河段的容量，必须削减才能使其水质达到《地表水环境质量标准》V类水质要求。部分污染物的规划区域水环境容量见表5-8.

表5-8 圭塘河预测河段水文参数表

污染物本底浓污染物衰减系数平均度（mg/L） K(l/d) 污染物目标浓流速 度（mg/L） u(m/s) COD BOD5 COD BOD5 COD 40 BOD5 10

项目 枯水期 0.05 12 3.5 0.13 0.29 圭塘河预测水环境容量（g/s）采用一维模型 L=2000m

污染物：BOD5：CpQp≤10*exp(0.29/86400*(2000/0.05))*0.86-3.5*0.86= 6.83

COD:CpQp≤40*exp(0.13/86400*(2000/0.05））*0.86-12*0.86= 26.21

5.5.4圭塘河污染物负荷削减计划

随着本规划区的建设，城市将逐渐扩大，第二、三产业日益发展，人口不断增加，污水及其污染物排入圭塘河的量也随之增加。在井圭污水处理厂未建成和雨花区东片的污水管网未完善覆盖全镇之前，雨花区东片仍将有一定未经处理的污水进入圭塘河，而圭塘河的水环境容量有限，所以，只有削减污染物排放量，才能保证圭塘河水质达到《地表水环境质量标准》V类水质标准要求。

5.6水环境规划目标可达性分析

圭塘河河段水质目前多已超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》的V类水质标准。从河段来看，上游污染最轻，中游次之，下游最严重。而近期，雨花区东片的污水还难以完全纳入市政污水厂，仍有一定量的污水将直排圭塘河，另建污水处理厂或另辟污水处理途径，都有一定的困难，所以，圭塘河的污染问题

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近期还难以根治，规划目标近期难以实现，但必须朝其目标努力。

随着城镇的建设，污水管网和雨水管网布设到位、工业污水处理达标排放、井圭污水处理厂的建成和营运，雨花区东片的污水均将全部纳入长沙市市政污水处理厂处理，届时圭塘河河段的水质有望达到《地表水环境质量》V类水质标准的规划目标。

5.7圭塘河综合整治规划方案

（1）污水集中处理

根据《长沙市城市总体规划》，城市污水系统采用分散与集中相结合的布局方式，全市划分为17个污水排放与处理系统。远期规划控制大小污水处理厂17个，污水处理率达90%。据规划部门计划，圭塘河井圭污水处理厂排在第四。因长沙市对区域污水集中处理已有总体规划，雨花区东片自建污水处理厂计划未获同意，雨花区东片污水仍纳入长沙市污水厂集中处理。

雨花区东片内现有中铁五局污水处理厂、红星大市场污水处理厂等，政府可实施与企业共建方式，扩大该地区处污水处理厂规模，将附近未进入市政排污管网的生活污水纳入其污水厂集中处理。

（2）完善排水系统，普及排水管网

雨花区东片排水方案实行雨污分流制。已建成区，如井湾子商贸城、汽车南站等企事业单位及其住宅区，按分流制的要求限期改造、完善本单位排水系统；新建区在设计期按分流制要求设计排水系统。

雨花区东片应100%建设污水管网，废除现有的明沟，明渠，以圭塘河为界分东西两片建设完善截污总管，确保区域污水直接流入市政污水处理厂；以枝状形式建设分支污水管网，各功能区经处理达标的工业污水与生活污水汇合，流入各分支污水管网，再进入总污水管。

雨水排放系统利用自然地形，高水高排，低水低排，暴雨重现期采用2年，汽车南站广场和道路立交等采用3~5年。充分利用圭塘河的支流作为雨水排水沟、渠，直接排入圭塘河。

（3）建设河闸，保证圭塘河大雨不成灾，干旱不断流

圭塘河为小河，集水面积不大，上游只有两个小水库，库容有限，所以大雨时成灾，干旱时断流。圭塘河本洞井河段雨水和污水流量各占50%，采用雨水与

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污水分流制后，河水流量将减少50%，断流的机率更大。为保证圭塘河常年有水不断流，根据河床坡降0.0989%，建议在牛头桥到甘家屋场河段拆除现有水坝，改建成5个河闸，使地表径流携带的污染物，即可通过河闸水体沉淀、稀释与扩散，以及河闸产生的水跃和水跌，提高水体自净能力，又有利于圭塘河不断流。

（4）工业、医院废水分类处理，达标排放

雨花区东片现有工业和医院废水必须分类处理，达标排放。

红星市场屠宰废水采用射流曝气，斜板沉淀的处理工艺，基建投资约900元/m3，运行费用约0.5元/m3，出水水质可达到GB8978-96二级标准。

汽车南站含石油类废水可在现有隔油池处理工艺基础加一级油水分离器，出水水质含石油类浓度为10mg/L，可达到GB8978-96二级标准。

50张病床以上医院含病原体废水必须采用厌氧––––兼氧–––灭菌工艺处理；50张病床以下小型医院的医疗废水也必须采用灭菌工艺处理，达标排放。

（5）清理河道，规划好排放口

清理河道现有的水工建筑，以河闸代替现有的河坝。

清理沿河两岸的杂草、垃圾、拆除利江桥旁的垃圾堆场；加固河堤，其河堤以采用土堤加草皮方式为宜，尽量避免混凝土石块砌堤，以保持良好的景观视觉效果、土壤微生物与圭塘河水体的有效接触，提高圭塘河水体自净能力。保护好河堤上现有树木，绿化和美化沿河两岸。

根据污水管网和雨水排放管渠建设规划，结合圭塘河支流分布，集中建设数个雨水排放口。

（6）制订政策措施，加强水环境管理

加强企业用水管理，建立用水考核制度，推行清洁生产和闭路循环，一水多用、串联复用、不用水或少用水的生产工艺，最大限度地减少工业废水的排放量。

实施污染物排放浓度和总量控制相结合的双重指标，根据污染物性质，排放量、环境影响、水环境容量、水质保护目标，确定企业污染物允许排放浓度和总量。凡将废水排入污水处理厂的单位和个人，应缴纳污水处理基建费和处理费。

加强环保宣传教育，提高沿库、沿河居民的环境意识，不要向库内、河里倾倒垃圾和污水，保护库岸、河岸的堤防和花草树木。

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6环境噪声控制规划

6.1规划区噪声源分布现状及影响调查

本规划区目前存在有一定数量的城乡道路、企事业单位和居民区，噪声类别有交通噪声、工业噪声和社会生活噪声。经现场调查，区内主要声环境敏感点性质类别及分布位置见表6-1，其主要噪声源现状分布及周边居民感知见表6-2至表6-4。

表6-1 主要声环境敏感点性质与规模

序号 1 2 3 4 5 6 7 主要敏感保护目标 仁和医院 长沙环保学院 湖南科技职院 井湾子中学 红星小学 燕子岭小学 湖南交通职院 所在位置 井圭路北面 井圭路 井圭路 井圭路 井圭路 圭塘路北面 韶山南路 性质 医疗机构 文教 文教 文教 文教 文教 文教 规模 中小型 约10048人 约12079人 约1520人 约660人 约560人 约25014人 45

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 湖南女子大学 长沙市民政学院 长沙建筑工程学院 景湾小区 山水庭院一期 融城花苑 红星农民新村 新点苑 中建五局土木工程局家属院 湘樟小区 韶山南路 香樟路 井圭路 井圭路 木莲路 井圭路 韶山南路 香樟路 香樟路南面 香樟路 文教 文教 文教 居民区 居民区 居民区 居民区 居民区 居民区 居民区 约15072人 约28016人 约4000人 约3027人 约2805人 约3078人 约2702人 约3207人 约2040人 约2600人

表6-2 主要交通噪声源调查结果

序号 1 2 3 4 5 6 噪声源名称 韶山南路 湘府路 香樟路 万家丽路 洞井路 圭塘路 车流情况 车流量大，中小型车为主 车流量较大，中小型车为主 车流量较大，以小型车为主 车流量较大，小型车为主 正在修建，车流量较小 车流量较小，小型车为主 影响描述 影响较大 影响较大 夜间噪声比较突出 影响较大 — 影响不大 雨花区东片的工业不是重点，但企事业单位机械设备的引进及施工场地各类施工设备的使用仍将有一定的噪声产出，各类机械设备噪声经验值见表6-3。

表6-3主要工业噪声源调查结果

噪声级（dB） 105 100 90 85

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机 械 设 备 电锯、固废压实机、破碎机、夯实机 柴油发电机、印刷机 水泥输送机泵房冷冻机、切肉机 车、制砖机

污染物的等标污染负荷pi计算公式： Pi?Qi?109 Coi式中：C0i——污染物评价标准，mg/m3； Qi——污染物的绝对排放量，t/a。 SO2排放量按下式及其取值计算：

Qso2?1.6BS?1???

燃煤（煤中含硫1.7%） 燃油（油中含硫0.5%） 式中：QSO2——二氧化硫排放量（kg） B——耗煤（油）量（kg）

S——煤（油）中全硫分的含量（%） ?——二氧化硫脱除效率（%）

表4-5 规划区主要废气污染源评价结果

污染源 城建中专 井湾中学 林业科技大学 仁和医院 湖南交通职院 长沙环保职院 燕子岭小学 馨意印务有限公司 湖南科技职院 商贸旅游职院 女子大学 民政职院 麻塘成片砖厂 中小餐馆 (约1000家) 居民生活 （约3万户） SO2（t/a） 40 10 NOx（t/a） 0.55 0.75 2.3 0.6 3 2 0.35 0.2 2.4 2 2 2 10 2.5 烟尘（t/a） 30 7.5 2 0.5 1.5 27

线源（汽车、机动车尾气） 73 27 54.95

表4-6 规划区主要废气污染物评价结果

污染物 SO2 NO2 烟尘 合计 排放量（t/a） 125 31.15 125.1 ———— 等标污染负荷（X10） 1006.7 339.7 308.8 1655.2 -9污染负荷排序 1 2 3 可见，本区规划二氧化硫125t/a、二氧化氮31.15t/a、烟尘125.1t/a。现状排放量分别约为t/a，大气污染主要以线源为主，主要大气污染物是二氧化硫，主要是汽车尾气造成的。

4.3区域污染气象特征分析 4.3.1地面风向风速

本地区常年主导风向为西北风，6、7、8月多南风，各月及风向频率见表4-7。各月及全年平均风速见表4-8。

表4-7 各月最多风向及其频率（%）

月1 份 风NW 向 频32 率 30 28 22 24 21 23 19 32 31 32 32 27 NW NW NW NW S S S NW NW NW NW NW 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 表4-8 各月平均风速(m/s) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年平均 平均2.7 2.9 2.8 2.9 2.5 2.4 2.9 2.6 2.9 2.6 2.7 2.8 2.7 风速 4.3.2大气稳定度频率

大气稳定度按帕斯奎尔稳定度分类法统计，结果见表4-9。

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表4-9 大气稳定度出现频率

P-S 冬季 夏季 年均 A 0 0.98 0.33 B 4.81 8.77 6.87 C 6.02 10.6 8.22 D 50.82 39.66 47.26 E 18.81 18.18 17.69 F 17.42 15.03 14.76

由表可见，规划区大气稳定度以D类（中性）为主。夏季不稳定的频率高于冬季。

4.3.3大气逆温层

依据有关部门探测研究：规划地区大气有明显逆温现象，冬季逆温层较夏季强、厚，出现频率也大，一月平均厚度为211米，强度为1.65℃/100米。

4.3.4混合层高度

本报告依据有关单位实则值和公式计算相结合方式，确定本规划区在大气处于稳定(E)、中性(D)和不稳定(C)状态时的混合层高度分别为210m、430m和580m。

4.4环境空气功能区划与规划目标

依据HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》及长沙市环境空气质量功能区划，确定本区规划为二类区，环境空气质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准，环境空气质量目标见表4-10。

表4-10 规划区大气环境质量控制规划目标

功能环境空气质量目标（mg/m3） 区类别 O3 取值SO2 NO2 CO PM10 时间 年平0.06 均 二类日平区 0.15 均 1小时0.5 平均 0.04 0.08 0.2 / 4 10 / 8h平均0.16 0.2 0.07 0.15 / PM2.5 0.035 0.075 / 4.5污染物总量控制计算与规划指标

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4.5.1大气污染物总量控制计算模型

大气环境总量是指区域自然净化能力及环境空气质量指标所能允许的气型污染物的排放量.

环境空气污染物总量控制是指某一区域特定的气象条件和达到某一环境空气质量标准的情况下,根据气体的输送\\扩散能力,对一定空间排放的气型污染物总量进行控制,以确保功能区环境空气质量达标.

根据大气污染物扩散的特征,为充分利用大气的扩散条件,对1个城市大气扩散系统而言,目前,在环境管理上一般对整个系统给出污染物排放总量指标,而不会就一小的子系统分配总量指标.根据该区域的气象和地理条件该区域选作污染物总量控制的主要大气污染物为：SO2、NO2、烟尘。计算模式为:

Qk?ACKS 式中:

Qk—总量控制区K污染物年允许排放总量限制 （万吨）； S ——面积（km2）;

Ck----GB3095等国家和地方有关大气环境质量所规定的k污染物的年平均浓度限度（mg/m3）;

A----地理区域性总量控制系数，取值为4×104km2/a;

4.5.2污染物总量控制计算

选作污染物总量控制的主要大气污染物为：SO2、NO2、烟尘。按照上述公式，计算的规划区大气环境容量见下表4-11。

表4-11 规划区SO2、NO2、烟尘允许排放总量（t/a）

项目 SO2 7295.37 NO2 4863.58 烟尘 8511.26 排放量 4.5.3总量控制规划指标

由表4-11可见，就本区规划而言，其：SO2、NO2、烟尘的排放量很大，与

现状排放量比较，有相当大的可发展量，但就长沙市整体来看，各功能区环境空气质量大多不能达标，全市国土面积11818Km2，SO2允许排放总量约为4.22万吨/年，折合每平方公里允排量为3.57吨/年，目前全市SO2排放总量在6万吨/年以上，尚需削减；长沙市SO2总量控制规划目标为：2015年控制在4万吨/年以内；烟尘总量控制规划目标为：2015年控制在2.7万吨/年。据此，根据雨花区东片的面积和综合考虑本地区功能特征——农、工、商、生活居住混合区，提出雨花区东片SO2、NO2、烟尘排放总量控制指标，见表4-12。

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表4-12 雨花区东片SO2、NOx、烟尘排放总量控制指标

污染物 SO2 NO2 烟尘

原排放量(t/a) 345 240 223 总量控制指标(t/a) 近期 320 213 220 远期 需削减量(t/a) 近期 远期 105 45 69 240 25 195 154 27 3 4.6规划目标可达性分析

规划区内经济较发达，境内有韶山南路、香樟路、万家丽路、湘府路等长沙市城市主干道，随着社会经济的发展，人口也随之增加，各单位和民房业逐渐增加。近期规划目标的实现尚有一些困难；但只要按规划开发建设，环境空气质量会有所提高，近期规划目标可以实现。

远期，随着雨花区东片功能分区的建设完成，区内基础设施、产业结构、人口、社区建设与调整的完善，以及环境空气治理技术的发展与进一步落实，规划目标的实现是可能的。

总之，随着经济的发展，本规划目标的实现有一定的难度，但只要雨花区东片在未来的建设和规划整治中，严格执行环境空气功能区区划，严格环境空气管理和科学管制，积极应用现代化大气污染防治技术及除尘技术，认真落实本规划提出的环境空气综合防治措施，本规划目标是可实现的。

4.7大气环境规划的综合防治措施

（1）控制产业结构，严把企业引进关

在功能、产业布局中严格遵守规划区功能区规划，土地征用、企业引进中严格履行审批手续和环境影响评价制度，严把企业引进关。

（2）推行清洁燃料、逐步取缔燃煤炉灶、提高用气普及率

严格限制燃煤锅炉的使用。规划区禁止新建燃煤锅炉，现有的燃煤锅炉逐步以电锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉替代。2009年前，区内所有燃煤锅炉基本淘汰完毕，改用清洁燃料设备。

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取缔区内饮食服务行业的燃煤炉灶，改烧液化气等清洁燃料。配合长沙市搞好本区域燃气工程建设， 到2015年，区内居民和第三产业用气普及率达到90%以上；2020年前达到100%。

（3）以总量控制为基础，全面实施SO2、烟尘排污许可证制度，推行排污权交易政策

立足SO2、烟尘排放总量控制，采取有效的管理措施，全面实施SO2、烟尘排污许可证制度，按规划目标所确定的总量指标、区域环境空气质量要求分解落实到区内各SO2、烟尘年排放量超过1吨以上（含1吨）的排污单位，核发排污许可证。对经技术改造、净化处理、燃料改变等措施削减下来的低于许可证规定的总量指标部分，可在雨花区东片内按“等量削减及优化” 的原则进行有偿转让。

对新、扩、改建项目新增加的SO2、烟尘污染物排放的总量，按敏感区向非敏感区；文教、居民区上风向向下风向优化；低架源向高架源优化的原则有偿利用本规划区内其它企业和区域削减下来的排放量，做到增产不增污，确保规划区总量控制目标的实现。排污权交易必须在环境质量不超标的前提下进行。

（4）改善交通状态，综合治理机动车尾气

加强雨花区东片的交通网络建设与管理，尽可能地减少过境车辆的通行量，控制农用运输车，手扶拖拉机进入城建区；改善路面条件和清洁卫生，配置洒水车，减少道路扬尘，积极推广液化气等车用替代燃料，减少汽油耗量。加强对车辆的监测和尾气净化监管工作及超期服役车辆的淘汰工作，减缓机动车辆增加带来的尾气污染影响。

（5）有效控制建筑施工和道路扬尘

严格贯彻长沙市渣土管理办法，加强施工管理,做到文明施工与装卸，防止施工物料如水泥、石灰等的飞逸，土石方外运时的泄漏与扬尘污染。

提高区域道路硬化率，特别是机动车道。近期达到80%以上，远期达到100%。所有道路两侧不得留有裸露土地，防止交通道路扬尘。

（6）有效控制饮食服务业油烟废气污染

现有、新建的饮食服务业单位，炉灶锅台必须安装抽油烟装置，产出的油烟必须达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》。

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（7）建立污染防治专项资金和环境管理科学体系

通过排污收费、国民收入按比例拨款等各种途径筹集资金，设立污染防治专用专项资金，用于污染控制技术研究与开发，以及环境管理科学体系的建设。

（8）大气污染防治主要项目、经费估算及筹措

规划区大气污染控制项目主要有4项，总投资额2亿元，时间跨度10年，分两期完成。详见表4-13。

表4-13 规划区大气污染控制重点控制项目表

投资估算 序号 主要内容及规模 （万元） 餐饮服务业灶台出油烟装置（约1 500家） 煤改油、气、电燃料替代工程（区2 内企事业单位） 3 4

石油液化（或天然气）供应工程 交通管制、道路清洁设施设备 13700 480 外资引用 市政投资 远期 远期 5000 社会分担 近期 820 社会分担 近期 资金筹措 完成时段 5地表水环境规划

5.1水资源评价

本规划区处于雨花区东南郊，圭塘河与浏阳河之间，区内的鱼塘、水库星罗棋布，水资源非常丰富。圭塘河是浏阳河的一级支流，是贯穿长沙市雨花区的一条城市河流和宝贵的水资源。

圭塘河为季节性河流，丰水期、平水期、枯水期变化明显，丰水期最大流量达10.0m3/s，枯水期最小流量为0.86m3/s。

圭塘河流域具有城市环境和自然农田保护区的双重特点。是农业生产、蔬菜种植、渔业养殖的主要水源之一，是地表径流、工业废水、生活污水的排污河道，也是雨花区唯一的泄洪通道。

圭塘河的过去，由于良好的植被和星罗棋布的水库、水塘，为圭塘河蓄积了

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丰沛的、稳定的水源，维护了全流域人民的生产和生活用水；圭塘河的现在，由于城市的扩展，森林植被的缩小，水塘、水库的萎缩，工业废水和生活污水的大量排入，河水污染，水质变坏，已失去原有的使用功能；圭塘河的将来，随着沿河城市化的发展，将建成水清、岸绿、供城市居民休闲的风光带。

5.2污染源调查与评价

圭塘河流域污染源按其空间分布可分为点源污染和面源污染。

点污染源：人口比较集中的居住区，还有一些机械制造、轻工、制药、食品等企业，排放的各种废水造成圭塘河的污染。

面污染源：主要来之街道地面、道路、林地的地表径流冲刷带来的泥沙、农药、化肥、石油类、COD等污染而造成圭塘河的污染。

5.2.1调查内容和方法

本规划区污染源调查方法是根据圭塘河水质监测统计资料个污染源性质、污染源分布来确定。主要调查内容：

(1)生活污水排污口和公共排污沟废水及其污染物排放量调查； (2)主要生活污染源的污水及其污染物排放量调查统计； (3)主要调查污染物为：pH、COD、BOD、石油类、总磷、氨氮。

5.2.2主要污染源分布

规划区域内的圭塘河沿岸污染为生活污水排污口、公共排污口。现在圭塘河地表水环境质量达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类标准，划分为劣五类水质。

1、污染源与排污口调查 (1) 主要生活污染源分布 A、牛头桥河段

排入本河段的污染源有少量农田排水和部分乡镇企业如砖瓦厂、建材厂等企事业单位排放的少量工业污水、生活污水。经过河水释稀、扩散、自然净化，河水中的各污染物浓度较低。

B、甘家屋场河段

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排入本河段的污染源有：红星市场、植物园区、红星小区、水泥管厂、井湾子排污口、红星市场总排污口等污染源。

5.2.3污染源调查评价

（1）污染源调查

本规划将生产废水和生活污水惊醒了调查、监测。通过调查和监测，区内主要污染源（排放口）的污染物排放浓度见表5-1，排放量见表5-2。

表5-1 主要污染源(排污口)排放浓度表 单位：mg/L(pH除外)

废水排放污染源名称 量(m/d) 牛头桥 汽车南站等 红星小区 红星市场 水泥管厂 289 7.24 5.5 3石油非离 PH CODcr BOD5 类 子氨 0.10 总磷 细菌总数排放规律及方式 (个/升) 农田排水，间歇 混合污水，连续 生活污水，间歇 31200 7.04 14.6 838 6.85 42.3 3.7 0.66 1.20 0.41 0.67 0.37 14696 7.10 24.6 8.52 204 8.33 6.5 1480000 混合污水，间歇 混合污水，间歇

表5-2 主要污染源(排污口)排放量表 单位：kg/d

污染源名称 牛头桥 汽车南站等 红星小区 红星市场 水泥管厂 废水排放量(m/d) 289 31200 838 14696 204 3CODcr 1.59 455.5 35.4 361.5 1.323 BOD5 119.3 石油类 非离子氨 总 磷 115.4 0.03 20.6 1.0 9.8 0.34 0.075 （2）污染源评价 A、评价方法

本规划采用“等标污染负荷法”对污染源进行评价。 B、评价结果

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根据污染源调查，选择CODcr、石油类、BOD5作为评价因子，各污染源与污染因子的评价结果见表5-3。

表5-3 污染源评价结果表

项 目 评价标准 监测值 生活污水 等标污染负荷 监测值 汽车南站等 等标污染负荷 监测值 红星市场 等标污染负荷 Σ 名次 0.0024 0.019 2 5.96 0.032 1 0.0118 3 0.007 3 14696 0.003 24.6 8.52 0.0115 0.002 2 31200 0.0116 14.6 61.5 3.7 0.0396 1 污水流量(m/d) 5600 3CODcr BOD5 石油类Σ 名次 (mg/L) (mg/L) (mg/L) 150 20 10 310 150 从表5-3可以看出：

主要污染物排序是：BOD5>CODcr>石油类。

主要污染源排序是：生活污水>汽车南站等>红星市场。

5.3水环境质量现状调查与评价 5.3.1圭塘河水环境现状监测与评价

（1）监测因子

本规划区选用的监测因子为：PH、COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类等。 （2）调查与监测断面

采用历史资料收集与现状采样监测的方法，收集或监测下列河流断面或排污口点位的水质监测资料。

①圭塘河

1、甘家屋坊 2、香樟路桥 3、雨花路桥 ②排污口

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